某公司施工生产安全事故应急救援预案

某公司施工生产安全事故应急救援预案为加强对施工生产安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《江苏省建筑施工安全事故应急救援预案规定》和《盐城市建筑施工安全事故应急救援预案管理办法》的有关规定，结合本企业施工生产的实际，特制本企业施工生产安全事故应急救援预案

一、应急预案的任务和目标更好地适应法律和经济活动的要求，给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”

二、应急救援组织机构情况本企业施工生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构分为

一、二级编制，公司总部设置急应预案实施的一级应急反应组织机构，工程项目经理部或加工厂设置应急计划实施的二级应急反应组织机构具体组织框架图如图

1、图2图1公司总部一级应急反应组织机构框架（略）图2工程项目经理部或加工厂二级反应组织机构框架图（略）

三、应急救援组织机构的职责、分工、组成

（一）、一级应急反应组织机构各部门的职能及职责

1、应急预案总指挥的职能及职责

①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；

②指挥、协调应急反应行动；与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；直接监察应急操作人员行动；

⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；

⑥协调后勤方面以支援应急反应组织；

⑦应急反应组织的启动；

⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别；

⑨通报外部机构，决定请求外部援助；⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性

2、应急预案副总指挥的职能及职责

①协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；

②向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；

③保持与事故现场副总指挥的直接联络；

④协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；

⑤组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；

⑥定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；精品文档精心整理

（1）各种器材、工具的技能与知识，

（2）任务的目的和如何完成任务，

（3）与上下级联系的方法和各种信号的含义

3、对企业一般员工的培训

（1）具有哪些危险隐患，

（2）各种信号的含义，

（3）防护用具的使用和自制简单防护用具，

（4）紧急状态下如何行动

4、上人员均须定期举行训练和演习

六、预案的评估和修改

（一）为了能把新技术和新方法应用到应急救援中，及对不断变化的情况保持一致，预案至少每年要更新和修订一次

（二）对危险源和企业内新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新

（三）在实践和演练中提高指挥水平，对预案进一步合理化

七、预案对正常施工多发性伤亡事故所采取的措施

（一）预防高处坠落事故的措施

1、凡在距地面2米以上，有可能坠落的框架工程的楼层临边、未安装栏杆的阳台临边、卸料平台临边、无外架防护的屋面周边、深基坑临边等“五临边”和电梯井口、楼梯口、预留洞口、通道口等“四口”危险作业处作业时，都必须遵守JGJ80—91《建筑施工高处作业安全技术规范》和建设部《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》的精品文档可编楫的精品文档精品文档精心整理要求，设备有效可靠的防护设施，防止高处坠落和物体打击事故的发生

2、施工现场凡属“三无”产品起重机械一律不准进入工地，并强制给予报废和销毁，使用的起重机械必须提供购销合同，制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、安装使用说明、备案证明等原始资料安装单位应编制建筑起重机械安装，拆卸工程专项施工方案，并由本单位技术负责人签字，并组织安全施工技术交底并签字确认，方可进行安装和拆卸作业在运行前，拆装单位与使用单位必须组织对楼层停靠装置、制动装置、断绳保险装置，上、下限位及缓冲装置、附墙锚固装置，上料□联锁和安全门等安全装置进行验收，经确认合格签字后方可使用

3、扣件式钢管脚手架和门型钢管脚手架必须按JGJ130-2011和JGJ128—2010规范编制施工方案或安全技术措施，由技术负责人审批签字并对作业人员进行安全技术交底后，方可进行搭设和拆除作业，脚手架操作层必须严密铺满脚手板，并由顶层作业层的脚手板往下计，每宜隔12M满铺一层脚手板下部应用安全平网兜底，脚手架外侧应设置18cM高踢脚板和防护栏杆，并挂设密目式安全立网封闭作业作业人员上下应设有专用通道，不得攀爬架体脚手架必须由取得相应资质和资格的专业架子工搭设和拆除搭设完成后项目负责人组织施工现场技术人员、安全员、搭设人员验收，经确认合格并签字后方可使用精品文档可编楫的精品文档精品文档精心整理

4、使用自制的悬挑式脚手架或其他类型脚手架，必须进行设计计算，经公司总工程师（技术负责人）组织技术部门和安全监督部门的有关人员审查鉴定合格和批准后，方可投入使用，拆装作业应符合本条第三款的要求

5、模板工程必须贯彻执行JGJ162—2008规范及相应规范，对模板支撑系统，进行设计计算，并编制有针对性的施工方案和安全技术措施模板设计及施工方案应当专业技术人员编制，并经上一级技术部门负责人组织同级安全监督部门的人员共同审核，由技术负责人批准后执行

（二）预防危险性较大工程的措施

1、项目部应会同监理及相关单位共同分析本工程施工过程中存在的危险性较大的分项工程，并应向公司上报本工程涉及的危险性较大工程的详细目录和具体情况，应用“危险性较大工程安全监控软件”编制危险性较大工程安全专项施工方案，并建立审核、审批、论证及专项施工方案实施的现场验收检查制度，对危险较大工程施工全过程负责

2、公司应当指定专人按其所编制的安全专项施工方案的要求，对危险性较大工程实施全过程进行监测，并要求在工地醒目的位置设立公告栏给予公示项目经理、项目技术负责人和项目专职安全管理人员必须在现场值班；项目总监理工程师必须带班跟踪监理，专业监理工程师必须在现场值班发现有异常情况和危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域，并及时启动应急预案精品文档可编楫的精品文档精品文档精心整理

（三）预防坍塌事故的措施为防止坍塌事故发生，施工现场必须贯彻执行国务院《建筑安装工程安全技术规程》（［56］国议周字第40号）文件中第五章“土石方工程”，第七章“拆除工程”的规定和JGJ120—99《建筑基坑支护技术规程》，执行建设部《关于防止拆除工程中发生伤亡事故的通知》（建监安［94］第15号文）和建设部《建筑工程预防坍塌事故若干规定》（建质［2003］82号）除必须严格遵守上述规定外，还应当做到

1、任何建筑物或构筑物的基础工程，在施工前都必须进行勘察，摸清地下情况，制定施工方案，按照土质的情况设置安全边坡或者固壁支撑对于土质疏松或较深的沟坑，必须按照特定的设计进行支护对于基坑、井坑的边坡和固壁支架应随时检查（特别是雨后和解冻时期），发现边直有裂痕、疏松或支撑有折断、走动等危险征兆，应立即采取措施，消除隐患对于挖出的泥土，要按照规定放置，不得随意沿围墙或临时建筑堆放

2、对于人工扩孔桩工程，必须根据地质情况及条件制定施工方案，制定包括防止坍塌、打击、坠落、触电、火灾、流砂、中毒等内容的安全技术措施，并须配备气体检测仪后，方能施工

3、施工中必须严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在楼层或层面的堆放数量和重量，以避免产生过大的集中载荷，造成楼板或层面断裂坍塌确因施工需要必须放置时，必须进行结构精品文档可编楫的精品文档精品文档精心整理载荷验算，采取有效支撑、加固措施，并经上级技术负责人批准后方能置放

4、拆除工程必须编制施工方案和安全技术措施，经安全部门技术负责人批准后，方可动工；较简单的拆除工程，也要制定有效、可行的安全措施四防止触电事故的措施为了防止触电伤亡事故的发生，施工现场临时用电，必须严格按《建筑施工临时用电安全技术规范》JGJ46—2005规范执行，并做到

1、所有施工现场的临时用电工程，必须实行TN—S接零保护系统和三极配电两极保护，编制临时用电的施工组织设计，并按规定作好用电管理，外电线路防护和配电线路、照明、配电箱及开关箱等的架设和配备工作开关箱必须做到“一机一闸一漏一箱”

2、按照《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》GB/T3787-2006的要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接零保护，保证其安全使用五施工现场防火措施

1、施工组织设计中必须按消防法规的规定将施工现场的防火安全要求同施工平面布置图，施工工艺一道综合设计

2、施工现场应当建立消防安全检查制度，建立健全消防组织

3、施工现场应明确划分用火作业区，如易燃可燃材料堆放区、仓库区、废品集中站和生活区并符合防火间距要求精品文档可编楫的精品文档精品文档精心整理

4、施工现场道路应畅通无阻，夜间作业应设充足的照明，并加强值班巡逻

5、不准在高压架空线路下方搭建临时设施或堆放可燃物品

6、工程开工前应配备符合规定的消防器材和设施，如灭火器，能满足高层建筑灭火的消防水源、消防栓、砂箱、铁锹等

7、焊割使用的乙快器瓶和氧气瓶存放间距不得少于2米；使用时两者间距不得少于5米禁止使用液化石油气代替乙快瓶使用

8、施工现场焊割作业，必须符合防火要求，严格执行焊割作业“十不烧”规定

9、施工现场加强用电安全管理，防止电气火灾事故

10、施工现场冬季取暖应制定防火、防中毒的措施精品文档可编楫的精品文档

⑦根据各施工场区、加工厂的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协o

3、现场抢救组的职能及职责

①抢救现场伤员；

②抢救现场物资；

③组建现场消防队；

④保证现场救援通道的畅通

4、危险源风险评估组的职能和职责

①对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；

②指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；

③‘完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；

④落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；

⑤确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；@科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划

5、技术处理组的职能和职责

①根据各项目经理部及加工厂的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；

②应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作

6、善后工作组的职能和职责

①做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；

②做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；

③与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；

④慰问有关伤员及家属

7、事故调查组的职能及职责

①保护事故现场；

②对现场的有关实物资料进行取样封存；

③调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；

④按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结

8、后勤供应组的职能及职责

①协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；

②定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；

③定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备

④应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务

（二）、二级应急反应组织机构各部门的职能及职责事故现场副指挥的职能及职责所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调；现场事故评估；保证现场人员和公众应急反应行动的执行；控制紧急情况；做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；现场伤员营救组的职能与职责引导现场作业人员从安全通道疏散；对受伤人员进行营救至安全地带物资抢救组的职能和职责；抢救可以转移的场区内物资；转移可能引起新危险源的物资到安全地带消防灭火组的职能和职责启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；协助消防部门进行消防灭火的辅助工作保卫疏导组的职能和职责对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；疏散场区内外人员撤出危险地带后勤供应组的职能及职责迅速调配抢险物资器材至事故发生点；提供和检查抢险人员的装备和安全防护；及时提供后续的抢险物资；迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中

（三）、应急反应组织机构人员的构成应急反应组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导下由各职能股室、加工厂、项目部的人员分别兼职构成

1、应急总指挥由公司的法定代表人担任；

2、应急副总指挥由公司的副总经理担任；

3、现场抢救组组长由公司的各工程项目经理担任，项目部组成人员为成员；

4、危险源风险评估组组长由公司的总工担任，总工办其他人员为成员；

5、技术处理组组长由公司的技术经营股股长担任，股室人员为成员；

6、善后工作组组长由公司的工会、办公室负责人担任，股室人员为成员；

7、后勤供应组组长由公司的财务股、机械管理股、物业管理股长担任，股室人员为成员；

8、事故调查组组长由公司的质安股股长担任，股室人员为成员；

9、事故现场副指挥由项目部的项目经理或加工厂负责人担任；

10、现场伤员营救组由施工队长担任组长，各作业班组分别抽调人员组成；

11、物资抢救组由施工员、材料员各作业班组抽调人员组成；

12、消防灭火组由施工现场或加工厂电工，各作业班组抽调人员组成；

13、后勤供应组、施工现场或加工厂由后勤人员、各作业班组抽调人员组成

四、应急救援的培训与演练

（一）、培训应急预案和应急计划确立后，按计划组织公司总部、施工项目部及加工厂的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能

1、一级应急组织每年进行一次培训；

2、二级应急组织每一项目开工前或半年进行一次培训；

3、新加入的人员及时培训；主要培训以下内容

1、灭火器的使用以及灭火步骤的训练；

2、施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；

3、对危险源的突显特性辩识；

4、事故报警；

5、紧急情况下人员的安全疏散；

6、现场抢救的基本知识

（二）演练应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，公司总部人员、加工厂人员每年演练一次施工项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作也人员变动较大时增加演练次数每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高

五、事故报告指定机构人员、联系电话公司的质安股是事故报告的指定机构，联系人林莉，电话521347013962050385质安股接到报告后及时向总指挥报告，总指挥根据有关法规及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告，特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告、公司每年h利润盍取一定比征的费用，根据公司施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用启动应急救援预案后，公司的的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中

七、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急总指挥启动应急反应预案令对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的；应急总指挥下达应急终止令应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产对应急救援预案实施的全过程，认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据

八、其它本预案制定后报建设行政主管部门备案后正式实施精品文档精心整理施工现场生产安全事故应急救援预案为加强对施工现场安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，根据有关法律、法规的要求，结合我公司实际，制定本制度

一、认识事故应急救援范围安全事故是指在施工生产过程中发生死伤或造成巨大经济损失产生重大影响的各类生产事故包括因工程质量产生的事故、施工现场毗邻建筑坍塌、土方坍塌、一氧化碳中毒、架体倒塌等事故

二、加强安全事故应急救援工作的组织领导（-）为加强安全事故应急救援工作的领导，实施应急救援预案，成立公司安全事故应急救援工作领导小组;小组组成人员如下组长由XXXX同志担任，副组长由XXXX、XXXX同志担任，领导小组成员由XXXX、XXXX、XXXX同志等组成各个项目部也要建立生产安全事故应急救援领导小组，其组成人员及职责应当报公司备案

（二）公司领导小组负责发生特大事故后应急救援预案启动工作的领导，与事故发生地项目部应急救援小组协调，组织成员按照预案分工，开展应急救援抢险工作；

（三）平时还要负责组建应急救援专业队伍及组织实际训练工作、建立通信与报警系统，储备抢险、救援、救护方面的装备和物资、督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作

（四）发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号向上级部门、精品文档可编楫的精品文档精品文档精心整理当地政府通报事故的情况必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求负责事故调查的组织工作并总结事故的教训和应急救援经验

（五）小组成员要按照预案职责分工，以高度负责的精神，尽职尽责当接到大事故报告后，领导小组成员要迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗时.，经组长同意，由所在部门按职务高低递补

三、完善的应急救援体系为保证应急救援预案的顺利实施，建立应急救援体系

（一）事故发生后，事故发生项目部在组织抢险、保护事故现场同时，按照有关规定迅速向公司及相关部门报告；公司必须以最快的方式，将事故简要情况向建设行政主管部门及安全综合管理部门等报告，最迟不能超过1个小时；报告的内容主要有

1、发生事故的单位及事故发生的时间、地点；

2、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的估计；

3、事故原因、性质的初步判断；

4、事故抢救处理的情况和采取的措施；

5、需要有关部门、单位协助事故救援和处理的有关事宜；

6、上报人姓名、联系电话

（二）公司安全事故应急救援领导小组接到报告后，立即组织前往事故现场，确定危险目标，组织有关部门按照职责分工，迅速开展抢救工作遇有特殊危急情况，要立即向当地政府、公安、消防、急救中心救援，防止事态扩大精品文档可编楫的精品文档精品文档精心整理三各项目部及相关单位要按本预案要求，参与抢险救援工作，在救援过程中要听从指挥，密切配合，协调作战，保证抢险救援工作做到有条不紊

四、采取应急救援的保障措施一各项目部要结合本项目部实际，制定本工程的安全事故应急救援预案，并报公司备案

1、项目部在工程开工前，针对工程的具体情况，应当编制建筑施工安全事故应急救援预案，预案应包括以下内容

1、建设工程的基本情况含规模、结构类型、工程开工、竣工日期；

2、项目部基本情况含项目经理、安全负责人、安全员等姓名、证书号码等；

3、施工现场安全事故救援组织包括具体责任人的职务、联系电话等；

4、救援器材、设备的配备；

5、安全事故救护单位包括建设工程所在市、县医疗救护中心、医院的名称、电话，行驶路线等；

6、对于易发生事故的高处坠落、触电、起重设备伤害、坍塌、自然灾害等应明确救援的方法、要求和具体措施

2、安全事故应急救援预案应报公司及监理审批后方可实施二各项目部要结合实际建立安全事故应急救援组织，保证一旦发生安全生产事故，能迅速有效地投入抢救工作，防止事故进一步扩精品文档可编楫的精品文档精品文档精心整理大，尽可能减少事故的损失

（三）建立事故应急救援的其他各种保障，包括根据自身需要，确定各救援组织器材装备、事故应急救援所需经费的来源、额度以及建立组织，落实专业急救援人员等

五、做好应急救援预案配套制度的完善和专业队伍的训练

（一）建立相应的规章制度

1、值班制度建立24小时值班制度，夜班由行政值班和生产调度负责，如有问题及时处理

2、检查制度每月由公司应急救援指挥部结合生产安全工作，检查应急救援工作情况，发现问题及时整改

3、例会制度每季度由事故应急救援指挥部组织召开一次指挥小组成员和各专业队负责人会议，检查上季度工作，并针对存在问题，积极采取有效措施，加以改进

4、总结评比制度每次训练和演习结束后应进行总结评比奖励和表彰先进建立总结评比办法和对于事故处理中有功和有过人员的奖罚措施

（二）培训和演练

1、对操作人员的培训内容

（1）鉴别异常情况并及时上报的能力与意识，

（2）对待各种事故如何处理，

（3）自救和互相救护的能力

2、对专业队的培训精品文档可编楫的精品文档。