西北油田分公司员工违章违规安全问责管理规定（整理终稿）

西北油田分公司员工违规违章问责管理规定第一章总则第一条为了全面落实中石化安全生产禁令、西北油田分公司安全生产禁令和安全生产责任制，规范员工行为，严格问责“禁令”以外未造成严重后果的违规违章行为，有效防范各类事故的发生，保证安全生产，特制定本规定第二条本规定所指违规违章违反禁令以外未造成严重后果的违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为第三条西北油田分公司实行二级违规违章问责制，一级问责组织为西北油田分公司HSE委员会问责领导小组，二级问责组织为西北油田分公司各单位HSE委员会问责领导小组第四条违反中石化安全生产禁令、西北油田分公司安全生产禁令，按禁令规定问责处理禁令以外未造成严重后果的违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为，按本规定问责处理第五条各级生产管理部门下基层调研、检查和指导工作的人员发现本规定所指的违规违章行为时，应立即进行纠正和制止，并向同级安全生产监督管理部门提交违规违章问责建议否则，一经发现或受到举报，调研、检查和指导工作的人员按同等违规违章问责处理

（九十九）现场倒闸操作不戴绝缘手套、操作室外高压设备不穿绝缘靴的；（一百）约时停、送电的；（一百零一）工作票、操作票不按规定签名的；（一百零二）在带电设备上使用钢卷尺、皮卷尺和线尺（夹有金属丝者）进行测量工作的；（一百零三）在带电设备附近使用金属梯子进行作业的；在户外变电站和高压室内不按规定使用和搬运梯子、管子等长物的；（一百零四）电气设备无安全警示标志或未根据有关规程设置固定遮（围）拦的；（一百零五）私自拆除或解锁防误闭锁装置的；（一百零六）电气设备外壳无接地的；（一百零七）未公布工作票签发人、工作负责人、工作许可人名单的第四章违反劳动纪律的处罚第十一条凡违反以下规定，但未造成事故的不可接受的离岗培训；严重的通报批评；较为严重的批评教育，写出书面检查造成严重后果的，解除劳动合同；劳务派遣用工直接退还劳务派遣单位（一百零八）违反油田禁酒令的；（一百零九）易燃易爆场所使用无防爆功能的通讯器材的；（一百一十）连续替岗疲劳作业的；（一百一十一）私自改变行车路线的;（一百一十二）未遵守上下班、倒休制度的;（一百一十三）未按交接班制度交接的;（一百一十四）在高含硫作业区单人作业的;（一百一十五）其他违反劳动纪律、要求和安全规定的行为第十二条离岗培训按照西北油田分公司离岗培训制度执行第十三条员工违规违章问责处理按本规定实施表执行（见附件）第五章附则第十四条本规定由质量安全环保处负责解释第十五条本规定自发布之日起实施员工违规违章问责管理规定实施表第六条西北油田分公司违规违章问责处理程序

（一）西北油田分公司每月5日由质量安全环保处负责组织召开问责分析会根据各部门、安全环保督查大队日常检查、专项检查、综合检查和现场督察情况，按照本规定对需要问责的单位、部门和员工向西北油田分公司HSE委员会问责领导小组提交问责处理建议对举报案件按照西北油田分公司《安全环保有奖举报制度》进行调查后向西北油田分公司HSE委员会问责领导小组提交奖励和问责处理建议

（二）违规违章的问责处理对违规违章单位、部门的问责处理由西北油田分公司质量安全环保处按照西北油田分公司HSE委员会的批复文件办理对部门、单位违规违章人员的问责处理由西北油田分公司组织人事处和各单位按照西北油田分公司HSE委员会的批复文件办理第七条西北油田分公司及所属单位安全生产监督管理部门应建立违规违章问责处理档案第八条本规定适用于西北油田分公司所属各部门、单位和全体员工第二章违章指挥问责处理第九条凡违反以下规定，但未造成严重后果的不可接受的违规违章行为，离岗培训；严重的违规违章行为，通报批评；较为严重的违规违章行为，批评教育，写出书面检查造成严重后果的，解除劳动合同，随同的作业人员离岗培训通用部分

（一）新员工和转岗员工未经过相关安全教育和安全知识培训安排上岗的；

（二）未取得职业资格证书（上岗证）安排独立顶岗或单独上岗的；

（三）需要国家相关部门颁发特种资格证书的操作员工，未取得相关操作证安排上岗的；

（四）强令员工冒险作业的；

（五）不办理特种作业许可证，不按规定进行相关监测和评估、不采取相关安全措施安排作业的；

（六）对交叉作业未进行风险识别、不制定相关安全措施指挥作业的；

（七）开工验收不合格安排或指挥施工作业的；

（八）接到事故隐患报告，未落实整改的；

（九）对于暂时无法整改的隐患，安全措施得不到落实的；

（十）发现危及安全生产的问题，不及时组织处理和解决而继续生产的；

（十一）造成环境污染和植被破坏的工程作业违章指挥

（十二）违反设计要求下达生产任务和生产指令的；

（十三）不按设计要求下达监督指令的；

（十四）未落实试压、吹扫方案；未检查核实现场安全保证措施盲目指挥试压、吹扫作业的；

（十五）作业用电条件不具备或存在隐患，指挥送电作业的；

（十六）投产方案未审核或投产条件不具备，盲目指挥投产作业的；

（十七）未履行相关审批手续，指挥扫线及各类工程作业的；

（十八）强令施工单位和个人无防护措施作业的油气生产作业违章指挥

（十九）对未达到投产条件的油气井，强令开井生产的；

（二十）对未达到投产条件的地面建设工程，强令投产的；

（二十一）油气集输处理装置存在危害职工健康隐患，强令运行或开车的；

（二十二）不具备吊装条件，强令安排吊装作业的；

（二十三）井控装置试压不合格，同意开工作业的；

（二十四）完井试油阶段，在油气井生产状况下，强令拆放井架作业的；

（二十五）强令调度油气管网运行，造成油气管线超压的；

（二十六）生产销售运行方案不合理，未采取有效措施，造成各类产品库存超过最大安全警戒线的；

（二十七）造成区域性停电的；

（二十八）审批不合理用水、用电、用气需求，造成严重后果的;

（二十九）各类突发事件未按照程序及时上报或处理的；

（三十）其他违反相关安全生产规章制度和要求的违章指挥行为第三章违章操作问责处理第十条凡违反以下规定，但未造成事故的不可接受的违规违章行为，离岗培训；严重的违规违章行为，通报批评；较为严重的违规违章行为，批评教育，写出书面检查造成严重后果的，解除劳动合同；劳务派遣用工直接退回劳务派遣单位通用部分

（三十一）进入生产区域未按规定穿戴劳保用品的；

（三十二）无人监护或未佩戴防护器具，进入硫化氢区域的；

（三十三）不具备安全作业条件，冒险进行作业的；

（三十四）不按照操作规程、操作指导文件要求的程序或步骤进行操作的；

（三十五）不按规定的巡检线路、时间进行巡检的；

（三十六）发现隐患，未及时采取措施和上报的；

（三十七）在油气场所车辆未按要求关闭防火罩及放下导静电链的

（三十八）生产过程中，5人以上同时上油气储罐作业的；

（三十九）在油气排污作业时擅离岗位的实验室违章作业

（四十）进行操作实验，未按规定穿戴防护用品的；

（四十一）违规操作仪器、设备的；

（四十二）违规存放或外排实验药剂的；

（四十三）防爆场所，使用明火和非防爆电器的；

（四十四）不按“五双”制度（双人收发、双人记帐、双人双锁、双人运输和双人使用）领取使用危险化学物品的；

（四十五）未按照废弃物处理规定处置废弃物的搬迁和吊装违章作业

（四十六）违反“十不吊”规定的；

（四十七）运输车辆在拉运设备时未按要求捆绑货物的高处作业违章

（四十八）站在不坚固的结构物上进行高处作业的；

（四十九）未设隔离设施进行分层高处作业的；

（五十）扶梯人和递料人是同一人，进行立梯上高处作业的用火作业违章

（五十一）在用火作业过程中，当作业内容或环境条件发生变化时，未立即停止作业的；

（五十二）用火点15米范围内窖井、地漏、地沟未检测或有效封堵的；

（五十三）用火完毕后，施工作业人、监护人对现场不检查、清理，不确认是否有遗留火种离开现场的;

（五十四）盲板不符合压力等级或使用石棉板、铁皮等材料代替的受限空间作业违章

（五十五）进入受限空间作业前未按规定对有毒有害气体和含氧量检测的；

（五十六）不执行联络信号的；

（五十七）监护人员不在现场的；

（五十八）应急处置方案落实不到位的采油气生产作业违章

（五十九）不按要求检查落实施工单位现场安全防范措施的；

（六十）检维修、安装或保养设备时未按照施工作业程序作业的;

（六十一）压力容器超温、超压运行的；

（六十二）未经许可擅自对ESD参数进行更改的；

（六十三）大罐检尺作业时，用化纤布擦试检尺、测量盒和采样器的；

（六十四）不停机、不断电检修动设备的；

（六十五）未对设备及流程进行相关检查确认作业的；

（六十六）硫化氢井站未对外来人员进行进站登记、未做现场监护的；

（六十七）未按设备操作规程强行启停设备的；

（六十八）不按规定切换流程，导致管线、设备憋压的；

（六十九）未按设备维护保养制度进行设备保养的；

（七十）伪造报表的；

（七十一）直接排放危险废弃物的；

（七十二）交接班时未对硫化氢防护器材检查、交接的；

（七十三）未按照相关要求佩戴、使用硫化氢防护器材的；

（七十四）不按操作规程盘车作业的；

（七十五）将易燃易爆物品存放在值班室的；

（七十六）拉油车司机上车装油或在场、站内随意走动不制止的;

（七十七）未按规定程序审批，擅自对站场设备进行改装或拆除的；

（七十八）擅自使用消防水、堵塞消防通道、随意挪用或损坏消防设施、改变消防报警系统运行模式的；

（七十九）随意挪用各种急救药品的；（A+）在生产场所未经审批私拉电线、私自使用电器设备的；

（八十一）擅自拆卸设备安全附件、切换流程、更改生产参数的;

（八十二）在DCS计算机系统中擅自添加连接与生产无关的信息的液化石油气充装违章作业

（八十三）对超过检验期的槽车充装的；

（八十四）未按核定量充装的；

（八十五）对漆色、铭牌、标志不符合规定或者脱落而不易识别的槽车充装的；

（八十六）对防火、防爆装置及安全附件不全、损坏、失灵或不符合规定的槽车充装的;

（八十七）对无法判明装过其它介质或罐内未留余压的槽车充装的；

（八十八）对罐体外观检查有缺陷而不能保证安全使用或附件有跑、冒、滴、漏的槽车充装的；

（八十九）对使用证、押运证、驾驶证和危险品运输证不全的槽车充装的；

（九十）对无押运员或押运员未到场的槽车充装的；

（九十一）对罐体与车辆固定装置不牢靠或已损坏的槽车充装的；

（九十二）槽车驾驶员、押运员不规范穿戴劳动防护用品进站不制止的；

（九十三）在雷击天气、附近发生火灾、天然气凝液泄漏、罐内液压异常、静电接地未可靠连接或其他不安全因素时槽车充装的；

（九十四）不设置警戒线、不收钥匙进行液化气汽车装车作业的;不进行安全确认发放钥匙、撤离警戒线的驾驶员岗违章作业

（九十五）超速、超载、超员行驶的；

（九十六）驾驶员将车辆交给他人使用或驾驶的；

（九十七）未经审批私自出车的；

（九十八）未将车辆停靠在指定地点的供电违章作业规定序号容忍度以下条款均适用于所有指挥岗位1新员工和转岗员工未经过相关安全教育和安全知识培训安排上岗的02未取得职业资格证书（上岗证）安排独立顶岗或单独上岗的03需要国家相关部门颁发特种资格证书的操作员工，未取得相关操作证安排上岗的04强令员工冒险作业的05不办理特种作业许可证不按规定进行相关监测和评估、不采取相关安全措施安排作业的06对交叉作业未进行风险识别、不制定相关安全措施指挥作业的07开工验收不合格安排或指挥施工作业的08接到事故隐患报告，未落实整改的09对于暂时无法整改的隐患，安全措施得不到落实的110发现危及安全生产的问题，不及时组织处理和解决而继续生产的011造成环境污染和植被破坏的1以下条款均适用于工程作业专业的指挥岗位12违反设计要求下达生产任务和生产指令的013不按设计要求下达监督指令的014未落实试压、吹扫方案；未检查核实现场安全保证措施盲目指挥试压、吹扫作业的115作业用电条件不具备或存在隐患指挥送电作业的016投产方案未审核或投产条件不具备盲目指挥投产作业的017未履行相关审批手续，指挥扫线及各类工程作业的118强令施工单位和个人无防护措施作业的0以下条款均适用于油气生产作业专业的指挥岗位19对未达到投产条件的油气井，强令开井生产的020对未达到投产条件的地面建设工程，强令投产的021油气集输处理装置存在危害职工健康隐患，强令运行或开车的022不具备吊装条件，强令安排吊装作业的023井控装置试压不合格同意开工作业的024完井试油阶段，在油气井生产状况下，强令拆放井架作业的025强令调度油气管网运行，造成油气管线超压的026生产销售运行方案不合理，未采取有效措施，造成各类产品库存超越最大安全警戒线的127造成区域性停电的128审批不合理用水、用电、用气需求，造成严重后果的029各类突发事件未按照程序及时上报或处理的030其他违反相关安全生产规章制度和要求的违章指挥行为以下条款均适用于所有操作岗位31进入生产区域未按规定穿戴劳保用品的232无人监护或未佩戴防护器具，进入硫化氢区域的133不具备安全作业条件，冒险进行作业的034不按照操作规程、操作指导文件要求的程序或步骤进行操作的135不按规定的巡检线路、时间进行巡检的236发现隐患，未及时采取措施及上报的037在油气场所车辆未按要求关闭防火罩及放下导静电链的0385人以上同时上油气储罐作业的039在油气排污作业时擅离岗位的0以下条款均适用于实验室操作岗位40进行操作实验，未按规定穿戴防护器具的241违规操作仪器、设备的142违规存放或外排实验药剂的143防爆场所，使用明火和非防爆电器的0不按“五双”制度（双人收发、双人记帐、双人双锁、双人运输和双人使用）领取使用危险化学物品44的045未按照废弃物处理规定处置废弃物的1以下条款均适用于搬迁、吊装岗位46违反“十不吊”规定的:超载或被吊物重量不明时不吊；指挥信号不明确时不吊；捆绑、吊挂不牢或不平衡可能引起吊物滑动时不吊；被吊物上有人或有浮置物时不吊；结构或零部件有影响安全工作的缺陷或损伤时不吊；遇有拉力不清的埋置物时不吊；歪拉斜吊重物时不吊；工作场地昏暗，无法看清场地、被吊物和指挥信号时不吊市物棱角处与捆绑钢丝绳之间未加衬垫时不吊钢（铁）水包装得太满时不吊047运输车辆在拉运设备时未按要求捆绑货物的2以下条款均适用于高处作业岗位48站在不坚固的结构物上进行高处作业的149未设隔离设施进行分层高处作业的050扶梯人和递料人是同一人，进行立梯上高处作业的1以下条款均适用于用火作业岗位51工业临时用火现场环境发生变化时，未立即停止作业的052用火点15米范围内窖井、地漏、地沟未检测或有效封堵的053用火完毕后，施工作业人、监护人对现场不检查、清理，不确认是否有遗留火种离开现场的054盲板不符合压力等级或使用石棉板、铁皮等材料代替的0以下条款均适用于受限空间作业岗位55进入受限空间作业前未按规定对有毒有害气体和含氧量检测的056不执行联络信号的057监护人员不在现场的058应急处置方案落实不到位的0以下条款均适用于采油气作业岗位59对施T.单位未按要求落实现场安全防范措施的160检维修、安装或保养设备时未按照施工作业程序作业的061压力容器超温、超压运行的062未经许可擅自对ESD参数进行更改的063大罐检尺作业时，用化纤布擦试检尺、测量盒和采样器的064不停机或不断电检修动设备的065未对设备及流程进行相关检查确认作业的166硫化氢井站未对外来人员进行进站登记、未做现场监护的167未按设备操作规程强行启停设备的068不按规定切换流程，导致管线、设备憋压的069未按设备维护保养制度进行设备保养的170伪造报表的071直接排放危险废弃物的072交接班时未对硫化氢防护器材检查、交接的173未按照相关要求佩戴、使用硫化氢防护器材的074不按操作规程盘车作业的175将易燃易爆物品存放在值班室的176拉油车司机上车装油或在场、站内随意走动不制止的277未按规定程序审批，擅自对站场设备进行改装或拆除的078擅自使用消防水、堵塞消防通道、随意挪用或损坏消防设施、改变消防报警系统运行模式的079随意挪用各种急救药品的280布生产场所未经审批私拉电线、私自使用电器设备的081擅自拆卸设备安全附件、切换流程、更改生产参数的082在DCS计算机系统中擅自添加连接与生产无关的信息的0以下条款均适用于液化石油气充装岗位83对超过检验期的槽车充装的084未按核定量充装的085对漆色、铭牌、标志不符合规定或者脱落而不易识别的槽车充装的086对防火、防爆装置及安全附件不全、损坏、失灵或不符合规定的槽车充装的087对无法判明装过其它介质或罐内未留余压的槽车充装的088对罐体外观检查有缺陷而不能保证安全使用或附件有跑、冒、滴、漏的槽车充装的089对使用证、押运证、驾驶证和危险品运输证不全的槽车充装的090对无押运员或押运员未到场的槽车充装的091对罐体与车辆固定装置不牢靠或已损坏的槽车充装的092槽车驾驶员、押运员不规范穿戴劳动防护用品进站不制止的093在宙击天气、附近发生火灾、天然气凝液泄漏、罐内液压异常、静电接地未可靠连接或其他不安全因素时槽车充装的094不设置警戒线、不收钥匙进行液化气汽车装车作业的不进行安全确认发放钥匙、撤离警戒线的0以下条款均适用于驾驶员岗位95超速、超载、超员行驶的096驾驶员将车辆交给他人使用或驾驶的097未经审批私自出车的098未将车辆停靠在指定地点的1以下条款均适用于供电作业岗位99现场倒闸操作不戴绝缘手套、操作室外高压设备不穿绝缘靴的0100约时停.送电的0101工作票、操作票不按规定签名的0102在带电设备上使用钢卷尺、皮卷尺和线尺（夹有金属丝者）进行测量工作的0103在带电设备附近使用金属梯f进行作业的；在户外变电站和高压室内不按规定使用和搬运梯上、管f等长物的0104电气设备无安全警示标志或未根据有关规程设置固定遮（围）拦的2105私自拆除或解锁防误闭锁装置的0106电气设备外壳无接地的1107未公布工作票签发人、工作负责人、工作许可人名单的2以下条款均适用于所有劳动岗位108违反油区禁酒令的1109易燃易爆场所使用无防爆功能的通讯器材的0110连续替岗疲劳作业的1111私自改变行车路线的1112未遵守上下班、倒休制度的2113未按交接班制度交接的2114在高含硫作业区单人作业的0115其他违反劳动纪律、要求和安全规定的行为“0”为不可接受的违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的行为一旦违反则离岗培训T”为严重的违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的行为一旦违反则通报批评“2”为较为严重的违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的行为一旦违反则批评教育，写出书面检查。