2023年度水库山塘标准化管理服务项目招标文件

2023年度水库山塘标准化管理服务项目标文件第一部分招标公告第1页共52页

3.

3.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库

[2014]68号规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业

3.

3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》

3.

3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业

4.询问、质疑、投诉供应商询问已获取招标文件的潜在投标人，发现招标文件其中有误或有问题需要澄清，应于公告发布之日起至公告期限届满之日内以书面形式向采购人或者采购代理机构提出，采购代理机构与采购人研究后，对认为有必要回答的问题，将以公告形式通知所有招标文件收受人逾期提出的采购人有权不予受理2供应商质疑1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理1对采购文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起计算采购文件在公告期限届满之日后获得的，应当自采购文件公告期限届满之日起计算，且应当在采购响应截止时间之前提出2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算4供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料质疑函应当包括下列内容.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

4.

2.

3.2质疑项目的名称、编号；

4.

2.

3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

4.

2.

3.4事实依据;

4.

2.

3.5必要的法律依据；

4.

2.

3.6提出质疑的日期供应商提交的质疑函需一式三份供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章并加盖公章质疑函范本请到浙江政府采购网下载专区下载

4.

2.4采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密

4.

2.5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同

4.

2.6质疑接收人详见前附表

4.3供应商投诉

4.

3.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉

4.

3.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外

4.

3.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料

4.

3.4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载

二、招标文件的构成、澄清、修改

5.招标文件的构成招标文件包括下列文件及附件第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分评标方法及评分标准第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例

5.2与本项目有关的澄清或者修改等公告、内容亦为招标文件的组成部分，投标人须自行于招标公告所在网站获取相关信息（浙江政府采购网网址http//www.zjzfcg.gov.cn）.招标文件的澄清、修改采购人或者采购代理机构如对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在发布招标公告的网站上发布更正、澄清（修改）公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间该公告澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分

三、投标.招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式附件中直接下载仅供浏览使用▲未按照公告要求完成采购文件获取的，投标无效.开标前答疑会或现场考察采购人视采购项目的具体情况，如果采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会.投标保证金本项目不收取投标保证金.投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文.投标文件的组成投标文件应当包括以下主要内容资格文件、商务技术文件、报价文件其中电子投标文件中所需加盖公章部分均应采用电子签章（联合体投标的，投标人可加盖实体印章）投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应资格文件应包括以下内容证明其符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本条件和采购项目对供应商的特定条件（如果项目要求）的有关资格证明文件营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件（投标人为自然人的，提供自然人的身份证明）；金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料；

1.2投标声明函；

1.3法定代表人授权书；如以联合体形式参加政府采购活动的，只需提供联合体牵头人法定代表人授权委托书；如投标人代表系法定代表人，无需提供法定代表人授权委托书；

1.4法定代表人及其授权代表的身份证复印件（正反面复印件）；如投标人代表系法定代表人，只需提供其身份证复印件（正反面复印件）；

1.5符合特定资格条件（如果项目要求）的有关证明材料（复印件）投标人的商务技术文件应包括以下内容评分对应表；如果本项目评标办法采用综合评审法，投标人需在商务技术文件中提供此评分对应表，供评标委员会评审时使用技术响应表；如果招标文件要求投标人提供投标产品技术指标证明材料的（如官网查询截图、产品彩页、检测报告等），投标人应当对照招标文件要求和投标文件响应情况提供相应证明材料，否则该项技术指标视为负偏离；商务响应表；项目组织实施方案；项目组织实施方案包括但不限于以下内容组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点；项目负责人情况表；项目组人员名单；售后服务方案（如有）售后服务方案可包含且不限于对用户故障的响应、处理、定期巡检、维护、备品备件、常用耗材提供、售后服务机构设置、驻点人员情况等服务承诺未明示可能涉及的前提设定和费用，视为是无条件和免费的；优惠条件及特殊承诺（如有）；

2.9投标人认为需要的其他商务技术文件或说明

11.3投标人的报价文件应包括以下内容.1投标（开标）一览表；

11.

3.2中小企业声明函（如有）；.3残疾人福利性单位声明函（如有）.投标文件的编制▲投标文件未按本条规定的格式编制的，投标无效；投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分各投标人在编制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，“商务技术文件”可在招标文件规定的格式基础上适当调整，以使内容更加完备，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险投标人进行电子投标应安装客户端软件一”政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅.投标文件的签署、盖章.1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章▲投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效.2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名.投标文件的提交、补充、修改、撤回供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收.2在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件.3采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间在上述情况下，采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期.投标文件的无效处理有招标文件第四部分“投标无效”章节规定的情形之一的，投标无效:.投标有效期投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天▲投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效投标有效期内，投标人不得撤销或更换投标文件3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以公告形式通知投标人延长投标有效期投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效

四、开标、资格审查与信用信息查询开标

17.1采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在线参加投标人不足3家的，不得开标

17.2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件采购代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在1小时内完成在线解密

18、资格审查.1开标后，采购人或采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查2采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因5合格投标人不足3家的，不再评标

19、信用信息查询

19.1信用信息查询渠道及截止时间采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站www.creditchina.gov.cn、中国政府采购网www.ccgp.gov.cn渠道查询投标人投标截止时间当天的信用记录2信用信息查询记录和证据留存的具体方式现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档3信用信息的使用规则经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动4联合体信用信息查询两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录

五、评标详见招标文件第四部分“评标方法及评分标准”

六、定标确定中标供应商采购代理机构将自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商中标通知书与中标结果公告采购代理机构将在自中标人确定之日起2个工作日内，发布招标公告的网站上公告中标结果，同时发出中标通知书（中标人可在政采云平台自行下载中标通知书）中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单.3公告期限为1个工作日

七、电子交易活动的中止

23.电子交易活动的中止采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动电子交易平台发生故障而无法登录访问的；电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4病毒发作导致不能进行正常操作的；.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购

八、合同授予.合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本.合同的签订采购人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内（投诉处理等原因导致签订合同延误的除外），按照采购文件和中标人投标文件的规定，签订书面合同所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改.2采购人和中标人不得向对方提出任何不合理的要求作为签订合同的条件.履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1%O

九、合同公示.采购人将在采购合同签订之日起2个工作日内，将采购合同在浙江政府采购网公告，但采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外

十、履约验收.履约验收采购人自行组织或委托采购代理机构对供应商进行履约验收，出具验收书，存档备查如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并承担相应的法律责任技术复杂、社会影响较大的货物类项目，可以根据需要设置出厂检验、到货检验、安装调试检验、配套服务检验等多重验收环节；服务类项目，可以根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核，结合考核情况和服务效果进行验收工程类项目应当按照行业管理部门规定的标准、方法和内容进行验收

28.3采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档

28.4政府向社会公众提供的公共服务项目验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，政府向社会公众提供的公共服务项目以及合同金额达到分散采购限额标准的项目验收结果应于验收结束后及时在浙江政府采购网公开

28.5采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国合同法》

28.6供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门第三部分采购需求特别说明.需求中不允许偏离的实质性要求和条件，以号标明.单一产品采购项目中的该产品或者非单一产品采购项目的核心产品，以标明.本招标文件如涉及各类品牌、型号，则所述品牌、型号是结合实际现有情况的推荐性参考方案，投标方也可根据招标文件的要求提供性能相当或高于、服务条款相等或高于、符合招标方实际业务需求其它同档次优质品牌的产品参加投标第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分评标方法及评分标准第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例

一、服务清单及要求

1.1项目概况

1.

1.1根据2022年9月26日绍柯农

（2022）105号《绍兴市柯桥区农业农村局关于提前下达2023年度水库山塘标准化管理任务的通知》要求，为进一步巩固水利工程标准化管理创建成果，切实提高水库山塘管理水平，确保水库山塘安全，对我镇的35座山塘水库进行水利工程标准化管理物业招标具体范围包括日常巡查、清草保洁、维修养护、沉降观测等，根据浙江省水利工程维修养护定额及柯桥区水利工程标准化管理实施方案，服务期限为一年具体要求详见采购文件L2服务要求、服务范围.1具体工作要求须保证水利工程信息化平台日常使用，内容包括日常运行维护资料及工程资料录入；日常巡查、检查并做好巡查记录，发现问题应及时向招标人报告并提供相应的建议和解决方法；做好平台每年的运行维护及维修养护；资料整理完整，符合招标人要求；做好沉降观测、渗漏观测、工程设施日常维修保养等工作，巡查人员做好日常巡查及清草保洁工作；日常巡查及沉降观测频次应达到水库山塘标准化管理要求.2巡查频次要求汛期每天不少于一次，非汛期每周不少于三次（山塘非汛期每周不少于一次），高水位（溢洪道出水）每天不少于一次，区防指启动防汛应急响应后需24小时驻库巡查，每次巡查后应上报巡查记录；沉降观测频次要求每年不少于2次;清草保洁要求坝体无树木、无草长10厘米以上杂草且无1平方米以上集中杂草；工程日常维修保养包括大坝、溢洪道日常养护、放水设施保养，完成水库大坝、防浪墙、溢洪道的简单维修，做好启闭设施（吸虹管）日常养护，油漆防腐；工程资料录入，巡查记录及时每周至少录入信息化平台一次、每年需整理当年工程档案、沉降观测资料并进行简单分析说明；配合业主单位做好工程的汛前检查、年度检查和特别检查投标人需按采购人要求，每库落实一名常驻人员，承担清草保洁、放水设施启闭、驻库巡查及日常维修养护工作，另落实专人负责至少每周一次巡查资料录入、年度白蚁防治和沉降观测以及水库（山塘）资料归档和维修加固记录（详见操作手册）必须按采购人要求承担防止库区管理范围游泳、烧烤等突击性管理工作，并保持水库大坝坝面整洁

1.

2.3服务人员及相关技术要求备注因实际实施情况变化，或者中标单位实施不到位的，根据其结算方式和考核制度进行结算L3其他要求1物业主管要求水利工程中级及以上职称或注册监理工程师执业资格（注册专业为水利水电工程）1名，管理人员要求水利工程初级及以上职称或监理员（具有相应第21页共52页上岗资格、专业分配合理）3名；负责巡查人员调度及信息化资料上报，档案资料整理，视频监控管理及配合管理所防汛值班；维修养护计划编制与监督实施、白蚁防治监督管理、放水设施检修、协助管理所做好专项维修；日常巡查、设备巡检、汛前检查、年度检查、特别检查、泄洪建筑物检查、消力池检查、病害部位定期观测、水库山塘安全检测（沉降观测、渗流观测、水位校核等）等工作管理人员须常驻现场办公室工作，出勤率95%以上，若实际出勤率小于95%按与应到出勤率的比例相应扣除费用，例如实际出勤率90乐那么实际结算费用二90%/95料相应管理人员中标单价；若实际出勤率大于95%不再增加相应费用

1.

3.2巡查及清草保洁人员数量35名，负责水库及山塘巡查，水库巡查次数非汛期不少于78次，汛期不少于182次，山塘巡查次数非汛期不少于12次，汛期不少于78次并会使用手机巡查APP.3除草保洁、沉降观测及其他已砌石土坝坝面杂草不得高于10cm不得有大于inf的集中杂草；未砌石土坝坝面杂草不得高于10cm沉降观测每座水库2次/年，共计29座，具体数量按坝现有观测点数量为准，并出具有资质的测量报告中标单位须自行配备巡查车辆2辆（可租用），办公用房25-30平方米（自行租赁），电脑、办公桌椅指纹考勤机、档案柜、劳保费用、制度牌若干等日常维修根据山塘、水库的实际需要进行日常维修（含白蚁防治），该部分费用暂定70000元工程量按实，相应单价若有定额单价的按照定额单价下浮10%作为结算单价，无定额单价的，按双方协商确定，并后附单价清单，具体详见《浙江省水利工程维修养护定额标准》中标单位须自行组织好管理人员、技术人员、工作人员的培训，不少于6个月一次培训，确保服务质量

二、商务要求▲

2.1服务期限服务期为一年，合同签订之日起至2023年12月31日合同到期前三个月，采购人可根据中标公司的考核情况、服务质量及履约情况，双方协商一致，可以续签合同，续聘时间不超过两年，续签合同一年一签服务价格、服务标准、服务范围均不变，按本次招标确定的中标情况执行

2.2检查、考核1采购人应定时（每月月底）和不定时（随机抽查）对保安、保洁的工作和主管的工作业绩进行考核同时传达采购人的意见和建议，协调双方的关系促进此项工作良性的持续发展合同期内采购人对中标供应商的服务质量进行考核，按平时考核与年终考核相结合、职能部门考核与培训班考核相结合若达不到采购人的考核标准，采购人对中标供应商提出限期整改，并有权给予相应罚款如遇问题人员，采购人书面告知供应商供应商应在15天内予以调整限期整改仍达不到采购人的考核标准的，采购人有权终止合同，并由中标供应商承担相关损失中标供应商的服务质量考核合格且提供优质服务，采购人可对优秀员工予以酌情奖励合同期内如出现服务质量问题投诉等，予适当处罚，处罚金从服务费中扣除检查中，如发现一般人员未到位，处违约金200元/人次；发生服务质量不到位等被有效投诉处违约金800元/次，并赔偿相应损失；浪费水处违约金100元/次~500元/次；浪费电处违约金100元/次~500元/次；发生管理不当引起事件视情节处违约金1000元/次~3000元/次；如发现制度不完善，记录不完整，处违约金10CT600元/次；具体有关处罚在合同中进一步明确采购人每月明、暗不定期检查、考核物业办公房各项管理制度牌、人员须上墙公示，未上墙公示每次处1000元/次的罚款；办公场所设备未按要求配备的，每次处以1000元/次的罚款；区级考核中不合格的，处以10000元/次的罚款；被区级及以上管理单位通报的，处以50000元/次的罚款；各水库山塘巡查员工资报酬必须在服务期结束后15天内予以结清，未按此要求执行的，处以50000元的罚款，罚款从半年度服务费中扣除发现类似情况三次及以上的，采购人可没收履约保证金并终止合同▲

2.3数量调整采购人保留合同履行中调整部分服务的权力，投标人应对服务类别明细报价，按投标单价不变的前提下进行调整，双方不得拒绝合同最终结算金额按实际使用量乘以投标单价进行计算，追加的采购金额不得超过原合同采购金额的10机如遇本次招标没有涉及的服务时，由中标人提供申请，采购人确认后实施▲

2.4结算原则中标单价一次性包死（约定固定总价的除外），不再调整，经采购人分级审批认可的数量增减，在结算时按中标单价按实调整▲

2.4付款方式管理服务费按季支付，在下一季度第一个月的月底前一次性付清（付款时，中标供应商需提供有效票据）5其他要求中标供应商必须按规定程序和安全文明服务有关要求进行实施，承担服务过程中的各种意外，其责任由中标供应商承担，采购人不承担任何责任稽东镇水利工程标准化管理考核办法为加强水利工程运行管理，巩固水利工程标准化管理创建成果，根据水利工程标准化管理有关文件规定，结合本镇实际，制定考核办法如下

一、考核对象本镇管辖范围内对水利工程项目开展标准化管理的物业管理单位考核的水利工程项目，是指开展水利工程标准化管理的水库、山塘等

二、考核内容考核内容包括组织管理、安全管理、运行维护管理和专项资金管理等

三、考核方式镇水利管理所对物业管理单位的考核，汛期每月一次，非汛期每两个月一次（以下简称为月度考核）；考核组成员由水利工程管理所有关负责人与相关村主职干部组成考核主要采用现场检查和资料查阅两种方式其中，确保汛期每月现场检查抽查、非汛期每两个月现场检查抽查；资料查阅主要是管理台账、专项检查结果、日常记录、统计资料和工程运行管理电子台账等

四、考核评分标准水利工程标准化管理考核实行百分制，对各水利工程项目的扣（加）分情况累计后计算总分其中，组织管理15分，安全管理20分，运行维护管理60分，专项资金管理5分；另单设若干加分项（考核内容和标准详见附件2）水利工程标准化管理考核结果分为合格与不合格，年底考核得分以月度考核平均得分计算考核得分80分及以上，考核为合格；考核得分80分以下或发生一票否决事项的，考核为不合格；一票否决事项后果严重，造成严重不良影响的，经镇人民政府研究可提前中止合同一票否决事项如下.运行管理维修养护不到位，发生安全责任事故的.被区级以上相关部门检查发现问题并通报或被区级以上领导督查中发现问题并点名批评的.在审计、监察及其他监督检查机构开展的专项检查中发现违规违纪的.套（骗）取、截留或挪用日常维修经费的.在管理考核过程中发生弄虚作假行为的.其他失职行为，造成严重不良影响的

五、奖惩措施.检查中，如发现一般人员未到位，处违约金200元/人次；发生服务质量不到位等被有效投诉处违约金800元/次，并赔偿相应损失；浪费水处违约金100元/次〜500元/次；浪费电处违约金100元/次〜500元/次；发生管理不当引起事件视情节处违约金1000元/次〜3000元/次；如发现制度不完善，记录不完整，处违约金100〜600元/次.采购人每月明、暗不定期检查、考核物业办公房各项管理制度牌、人员须上墙公示，未上墙公示每次处1000元/次的罚款；办公场所设备未按要求配备的，每次处以1000元/次的罚款；区级考核中不合格的，处以10000元/次的罚款；被区级及以上管理单位通报的，处以50000元/次的罚款；各水库山塘巡查员工资报酬必须在服务期结束后15天内予以结清，未按此要求执行的，处以50000元的罚款，罚款从半年度服务费中扣除

六、其他本考核办法由稽东镇水利工程管理所负责解释，自印发之日起施行第四部分评标方法及评分标准

一、评标方法.综合评分法综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法

二、评标委员会的组成.评标委员会的组成评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二.评标委员会的组成人员的回避在政府采购活动中，评标委员会的组成人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避.1参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；.2参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；.3参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系

三、评标委员会的职责

4.评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；.3对投标文件进行比较和评价；确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；法律、法规、规章、招标文件等规定的其它事项

5.评标委员会及其成员不得有下列行为

5.1确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；2接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明（财政部87号《政府采购货物和服务招投标管理办法》第五十一条规定的情形除外）；3违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；4对需要专业判断的主观评审因素协商评分；

5.5在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；.6记录、复制或者带走任何评标资料；.7其他不遵守评标纪律的行为评标委员会成员有

5.1-

5.7行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费

四、评审程序.符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查以确定其是否满足招标文件的实质性要求符合投标无效情形的，投标无效.投标人澄清、说明或者补正对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人通过政采云平台以书面形式作出必要的澄清、说明或者补正，投标人应在1小时内提交澄清说明或补正，逾期不提交的视为放弃澄清、说明或补正的权利投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容.比较与评价标委员会应当按照评标标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价汇总（商务技术得分情况）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况.报价审核对经商务和技术评审符合采购需求的投标人的报价的合理性、准确性等进行审查核实评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在规定的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料

10.2根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予一定的扣除，用扣除后的价格参与评审

10.3政采云投标客户端开标一览表内容与投标文件开标一览表（报价表）相应内容

10.4投标价格的修正原则投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正

10.

4.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

10.

4.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

10.

4.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

10.

4.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准

10.

4.5同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正修正后的报价按照财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力▲投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的，投标无效.汇总得分评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分.中标候选人推荐.1评审后总得分最高者为第一中标候选人，总得分相同的，以报价低者为第一中标候选人，总得分与报价均相同的，由采购人当场随机抽取产生第一中标候选人.2多家投标人提供相同品牌产品（单一产品采购项目中的该产品或者非单一产品采购项目的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标候选人推荐资格；评审得分相同的报价低者获得中标候选人推荐资格，评审得分与报价均相同的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人

13.投标无效有下列情况之一的，投标无效

3.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的（均无效）；

3.2为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商再参加该采购项目的其他采购活动的；.3投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；.4投标文件“资格文件”和“商务技术文件”部分中出现用于价格分评审的投标报价的（招标文件另有规定的参与“商务技术文件”评审的报价除外）；.5投标文件未按招标文件规定的格式填写，或对招标服务或对技术或产品等要求未详细应答或应答内容不全、有缺失的，经评标委员会认定为无法评审的；.6投标文件关键信息填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的，经评标委员会认定属于重大偏差的；.7投标文件重要信息前后不一致，经评标委员会询标后仍然无法评审的；.8投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；.9投标文件中未提供应当提供的政府强制采购节能品目内的节能产品或未提供有效的节能产品认证证书的（如果本项目采购涉及节能品目清单中的政府强制采购的节能产品的）；.10投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；.11投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；.12投标人所投内容不符合采购需求中实质性要求的；.13投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；.14投标报价高于本项目采购预算或者最高限价的；.15报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的；.16《投标（开标）一览表》填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的，经评标委员会认定属于重大偏差的；.17投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；.18投标人提供虚假材料投标的（包括但不限于以下情节）；

13.

18.1使用伪造、变造的许可证件；

13.

18.2提供虚假的财务状况或者业绩；

13.

18.3提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；

13.

18.4提供虚假的信用状况；

13.

18.5其他弄虚作假的行为

13.19投标人有恶意串通、妨碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的；有下列情形之一的，属于或视为恶意串通，其投标无效

13.

19.1供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；第一部分招标公告项目概况柯桥区稽东镇2023年度水库山塘标准化管理服务项目招标项目的潜在投标人应在政采云系统在线获取（下载）招标文件，并于2022年12月30日09点30金«北京时间）前递交投标文件

一、项目基本情况项目编号绍柯采

[2022]4681号项目名称柯桥区稽东镇2023年度水库山塘标准化管理服务项目预算金额（元）750000最高限价（元）750000采购需求标项名称柯桥区稽东镇2023年度水库山塘标准化管理服务项目数量不限预算金额（元）750000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途根据2022年9月26日绍柯农

（2022）105号《绍兴市柯桥区农业农村局关于提前下达2023年度水库山塘标准化管理任务的通知》要求，为进一步巩固水利工程标准化管理创建成果，切实提高水库山塘管理水平，确保水库山塘安全，对我镇的35座山塘水库进行水利工程标准化管理物业招标具体范围包括日常巡查、清草保洁、维修养护、沉降观测等，根据浙江省水利工程维修养护定额及柯桥区水利工程标准化管理实施方案，服务期限为一年具体要求详见采购文件备注/合同履行期限标项1详见招标文件本项目（否）接受联合体投标

二、申请人的资格要求满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）.中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；落实政府采购政策需满足的资格要求无本项目的特定资格要求无

13.

19.2供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；

13.

19.3供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；

13.

19.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；

13.

19.5供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；

13.

19.6供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；

13.

19.7供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为

13.

19.8不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

13.

19.9不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；.

19.10不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；.

19.11不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；.

19.12不同投标人的投标文件相互混装；.20违反法律、法规及本招标文件规定的其它无效投标情形

五、评标报告.评标报告与推荐中标候选人评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告，并推荐中标候选人，评审报告由评标委员会成员签字确认提交.评标争议事项处理评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告

六、废标.废标根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；出现影响采购公正的违法、违规行为的；

16.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的;

16.4因重大变故，采购任务取消的废标后，采购代理机构应当将废标理由通知所有投标人

七、评审过程的保密与录像

19.保密评审活动在严格保密的情况下进行评审过程中凡是与采购响应文件评审和比较、中标成交供应商推荐等评审有关的情况，以及涉及国家秘密和商业秘密等信息，评标委员会成员、采购人和采购代理机构工作人员、相关监督人员等与评审有关的人员应当予以保密

20.录音录像采购代理机构对评审工作现场进行全过程录音录像，录音录像资料作为采购项目文件随其他文件一并存档

八、具体评标标准

21.商务技术分（80分）

22.价格分（20分）第五部分拟签订的合同文本（合同按采购文件及中标供应商投标文件的内容制定，以下仅为部分主要条款）合同编号确认书号甲方（采购人）乙方（供应商）甲、乙双方根据（填写采购代理机构名称）项目编号为的（标项及名称）项目的政府采购交易结果，签署本合同

一、服务内容及标准（按采购需求及投标文件的内容填写）

二、服务价格（有服务分项的，需报分项价格和总价）

三、技术资料.乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供与本项目有关的技术资料.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围

四、知识产权、乙方应保证所提供的货物与服务均不会侵犯任何第三方的知识产权、乙方保证所交付的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵

五、转包或分包不允许转包允许分包部分如乙方将项目转包或将不允许分包部分进行了分包，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任

六、履约保证金.履约保证金元［履约保证金交至采购人处，服务完成后满（）个月之日起5个工作日内无息退还］

七、项目服务期限及实施地点.服务期限.实施地点

八、付款付款方式

九、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担

十、违约责任.甲方无正当理由拒绝验收项目的，甲方向乙方偿付拒收合同总价的百分之五违约金.甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金.乙方逾期提供服务的，乙方应按逾期交付项目总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从合同款项中扣除逾期超过约定日期10个工作日不能交付的，甲方可解除本合同乙方因逾期交付或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任.乙方所履行的服务质量或服务数量不符合合同规定及采购文件规定的，甲方有权中止接受服务，单方面解除合同，且相关损失由乙方承担.解除合同应按《浙江省合同管理办法》向财政备案

十四、不可抗力事件处理.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同

十五、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决如协商不成，可向甲方所在地法院起诉

十六、合同生效及其他.合同经甲、乙双方签名并加盖单位公章后生效.采购文件、投标文件与本合同具有同等法律效力.本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行.本合同一式五份，具有同等法律效力，甲、乙双方各执二份，采购代理机构一份甲方（盖章）地址法定（授权）代表人签名日期年月日乙方（盖章）地址开户行开户账号法定（授权）代表人签名日期年月日第六部分应提交的有关格式范例资格文件部分目录

（1）营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件（投标人为自然人的，须提供自然人的身份证明）（页码）

（2）投标声明函（页码）

（3）法定代表人授权委托书（页码）

（4）法定代表人及其授权代表的身份证（复印件）（页码）

一、营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件（投标人为自然人的，须提供自然人的身份证明）

二、投标声明函致（采购单位或采购代理机构名称）我方（投标人或联合体牵头人全称）愿意参加贵方组织的（招标项目名称及编号）的投标，为此，我方就本次投标有关事项郑重申明如下

1、我方已详细审查全部招标文件，同意招标文件的各项要求

2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件

3、我方参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；也没有因违反《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》被列入“黑名单”和正在处罚有效期的情况我方通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单

4、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确、真实的若贵方需要，我方愿意向贵方提供任何与该项投标有关且合法的数据、情况和技术资料

5、我方保证所供货物质量符合国家强制性规范和标准，达到采购文件规定的要求

6、投标文件自开标日起有效期为90天

7、我方具有履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力如中标，我方将保证合同顺利履行

8、我方中标后拟在中标后将工作分包，分包承担主体是我方承诺分包承担主体具备相应资质条件且不再次分包（不再将工作进行分包或本项目不允许分包的，下划线处填写）

9、我方承诺若违反《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，愿接受依法处理联系人联系电话传真号码联系地址邮政编码投标人名称（电子签名）日期年月日

三、法定代表人授权委托书（采购单位或采购代理机构名称）我（姓名及身份证号码）系（投标人或联合体牵头人全称）的法定代表人现授权委托本单位在职职工（姓名）（其身份证号码:联系电话手机传真）以我方的名义参加（招标项目名称及编号）的投标活动并代表我方全权办理针对上述项目投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件我方对授权代表的签名事项负全部责任在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效全权代表在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效授权代表无转委托权特此委托投标人名称（电子签名）日期年月日

三、获取招标文件时间/至2022年12月30日每天上午00:00至12:00下午1200至2359（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）浙江政府采购网（）;方式供应商登陆政采云平台/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）公告页面附件招标文件可以下载，仅供浏览使用；售价（元）0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间2022年12月30日0930（北京时间）投标地点（网址）政府采购云平台（https:〃www.zcygov.cn）开标时间2022年12月30日0930开标地点（网址）采购意向公开链接

六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日

七、其他补充事宜.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载.其他事项参与绍兴市柯桥区政府采购活动的投标人，必须注册并登记加入浙江省政府采购供应商库供应商可通过浙江政府采购网（http//www.zjzfcg.gov.cn）或浙江政采云平台（http//www.zcygov.cn/）进行注册申请，按规定审核后，登记加入“浙江省政府采购供应商库”

八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

四、法定代表人及其授权代表的身份证（复印件）商务技术文件部分目录

（1）评分对应表（页码）

（2）技术响应表（页码）

（3）商务响应表（页码）

（4）项目组织实施方案（页码）

（5）项目负责人情况表（页码）

（6）项目组人员名单（页码）

（7）售后服务方案（如有）（页码）

（8）优惠条件及特殊承诺（如有）（页码）

（9）投标人认为需要的其它商务技术文件或说明（页码）注以上目录是基本格式要求，各投标人可根据自身情况进一步细化

一、评分对应表注如果本项目评标办法采用综合评审法，需在商务技术文件中提供此评分对应表投标人名称（电子签名）日期年月日

二、技术响应表注投标人应对照招标文件要求和投标文件响应情况在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”投标人名称（电子签名）日期年月

三、商务响应表注

1、投标人应对照采购文件要求和投标文件响应情况在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”

2、“类别”一栏按采购文件第三章中商务要求的分类填写投标人名称（电子签名）日期年月日.

四、项目组织实施方案（由投标人根据采购需求及招标文件要求编制）

五、项目负责人情况表投标人名称（电子签名）日期年月日

六、项目组人员名单投标人名称（电子签名）日期年月日

七、售后服务方案（如有）（由投标人根据采购需求及招标文件要求编制）

八、优惠条件及特殊承诺（如有）（由投标人根据采购需求及招标文件要求编制）

九、投标人认为需要的其他商务技术文件或说明（由投标人根据采购需求及招标文件要求编制）报价文件部分目录

（1）投标（开标）一览表（页码）

（2）中小企业声明函（如有）（页码）

（3）残疾人福利性单位声明函（如有）（页码）第二部分投标人须知前附表

一、投标（开标）一览表项目名称:项目编号标项:注:

1、投标人需按本表格式填写，不得自行更改，如无对应内容，则填写“无或

2、有关本项目实施所涉及的一切费用（详见前附表）均计入报价

3、特别提示采购代理机构将对项目名称和项目编号，中标供应商名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、数量、单价、服务要求等予以公示标人名称（电子签名）日期年月日

二、中小企业声明函（如有）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库

（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者服务全部由符合政策要求的中小企业承接）相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）;承建（承接）企业为（企业名称）从业人员—人，营业收入为一万元，资产总额为一万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称）从业人员—人，营业收入为—万元，资产总额为一万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形本企业对上述声明内容的真实性负责如有虚假，将依法承担相应责任投标人名称（电子签名）日期从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报注

1、投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，视为投标人提供虚假材料投标，投标无效

2、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库

（2020）46号）规定，中标、成交供应商享受中小企业扶持政策的，采购代理机构将随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》

3、符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库

（2017）141号）规定的条件并提供提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位视同小微企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库［2014168号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小微企业

三、残疾人福利性单位声明函（如有）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库

（2017）141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）本单位对上述声明的真实性负责如有虚假，将依法承担相应责任单位名称（电子签名）注本项目通用总则条款与前附表等专用特别规定有冲突之处，以专用条款（特别规定）为准

一、总则.适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）.定义“采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人”采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构“投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人系指实质性要求条款，“★”系产品采购项目中单一产品或核心产品.采购项目需要落实的政府采购政策本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）节能环保要求

2.1根据财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》财库

（2019）9号，政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理本项目采购产品属于政府强制采购节能品目清单的（详见《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》财库

（2019）19号）投标人所投产品须为节能产品并提供该产品所在的节能产品政府采购清单页及国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内节能产品认证证书或规定网站证书查询截图▲本项目如需采购节能品目清单中的政府强制采购的节能产品的，必须以强制采购的品目清单内产品投标，投标人未按要求提供品目清单内的节能产品或相关证明，投标无效投标人提供产品如是节能（环境标志）产品，应当优先提供《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》财库

（2019）18号和《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》财库

（2019）19号）内产品，涉及项目评分条款加分项时，请提供节能（环境标志）政府采购清单页及国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内节能（环境标志）产品认证证书或规定网站证书查询截图参与实施政府采购节能（环境标志）产品认证机构详见《市场监督总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019第16号）

3.3支持中小企业发展中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业

3.

3.2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策

（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；

（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业

3.

3.2对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审

3.

3.3接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策

3.

3.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库

（2017）141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；编号具体内容主要职责或技术要求单位数量备注1物业主管（水利工程中级职称）全面负责35座山塘水库的标准化物业管理日常工作，每季向业主汇报山塘水库管理运行情况；在防汛防台或应急抢险时，须驻地办公室，随时服从业主指挥人1固定单价，按考核进行处罚和结算2技术管理人员（水利工程初级职称）负责巡查人员调度及信息化资料上报；档案资料整理；视频监控管理配合管理所防汛值班；维修养护计划编制与监督实施；白蚁防治计划编制与监督实施；放水设施检修；水库山塘安全检测；日常技术巡查包括（设备巡检、泄洪建筑物检查、消力池检查、水位校核、渗流观测、病害部位定期观测）；协助做好汛前检查、年度检查、特别检查，每库每周不少于一次巡查人3固定单价，按考核进行处罚和结算3驻库巡查人员（65周岁以下，男性，会使用手机巡查APP）

1、水库巡查按非汛期78次，汛期183次;

2、山塘巡查按非汛期12次，汛期78次;人35固定单价，按考核进行处罚和结算4除草保洁

1、35座水库已砌石土坝坝面杂草不得高于10cm不得有大于1平方米集中杂草；

2、未砌石土坝坝面杂草不得高于10cm；

3、保持坝面清洁项1该项报价不得低于18万元，否则其价格标无效合同价为固定总价一次性报价，实施不到位的根据考核进行处罚5沉降观测费

1、沉降观测每座2次/年，具体点数以现状水准点为准，共计35座；项1该项报价不得低于6万元，否则其价格标无效合同价为固定总价一次性报价，实施不到位的根据考核进行处罚6开办、管理经费巡查车辆，办公用房25-30平方米等相关开办经费项1该项报价不得低于14万元，否则其价格标无效合同价为固定总价一次性报价，实施不到位的根据考核进行处罚7日常维修根据山塘、水库的实际需要，由物业单位提出申请，业主审核认可后实施（含白蚁防治）项1按7万元统一报价，不得变动，否则作无效标处理今后根据实际发生按实结算序号评分内容评分细则分值1业绩情况2018年1月1日（以合同签订之日为准）至今，投标供应商承担过类似管理服务业绩的，每个得3分，最高得9分（投标文件中装订业绩合同复印件并加盖投标供应商公章，否则不得分）0-9分2管理体系认证投标供应商具有有效期内的质量管理体系、环境管理体系认证的，每项得2分，最多得4分（投标文件中装订证书复印件并加盖投标供应商公章，否则不得分）0-4分3相关服务指标及措施对相关服务指标及措施等方面，由评委进行横向对比打分0T5分0-15分4服务方案按其方案可行性等方面，由评委进行横向对比打分，0T5分0-15分5员工培训方案根据人员业务素质、工作能力等方面由评委进行横向对比打分，0-7分0-7分6保洁服务方案按其方案可行性等方面由分评委进行分析比较、评议、确定档次，独立打分0-7o0-7分7紧急事件防范预案按其预案措施可行性等方面，由评委进行横向对比打分，0-10分0-10分8稳定员工队伍的措施根据稳定员工队伍的措施的可行性等方面，由评委进行横向对比打分，0-5分0-5分9合理化建议投标供应商针对本项目提出的合理化建议、实施重难点处理方案提出的合理化建议0-5分0-5分10投标文件制作投标文件按招标文件要求编制完整、规范、装订整齐、不缺项、无涂改插字现象、签字、盖章完整性等情况，好的得3分、较好的得2分，一般的得1分，不齐全的不得分0-3分价格权值计算方法价格权值=

0.2最低有效投标价格为评标基准价投标报价得分二（评标基准价/投标报价）X价格权值X100（计算得分保留小数点后2位）评分项目投标文件对应资料投标文件页码对应第四部分评分办法及评分标准（报价除外）序号服务名称采购文件要求投标文件响应偏离情况12•••类别采购文件要求投标文件响应偏离情况服务期检查、考核结算原则数量调整付款方式•••姓名投标截止时间前三年业绩及承担的主要工作情况，曾担任项目负责人的项目应列明细性别年龄职称毕业时间所学专业学历相关资质证书其他资质情况联系电话序号姓名性别年龄学历专业职称本项目中的工作内容序号事项本项目的特别规定1报价要求有关本项目开展所需的人员工资、福利、车辆、器具工具、办公场地、材料、福利、利润、税金、保险及不可预见费用等一切费用均计入报价《投标（开标）一览表》是报价的唯一载体投标文件中价格全部采用人民币报价招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价投标报价出现下列情形的，投标无效▲投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；▲投标报价高于本项目采购预算或者最高限价的；▲报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的；▲《投标（开标）一览表》填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的，经评标委员会认定属于重大偏差的；▲投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的2项目采购类型本项目为服务类采购项目3分包或转包

（1）采购人不同意分包

（2）本项目不得转包4中小企业划分标准所属行业

（1）采购标的柯桥区稽东镇2023年度水库山塘标准化管理服务项目

（2）所属行业物业管理业5投标文件的份数本项目实行电子投标供应商应准备电子投标文件参与投标电子投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求递交▲未传输递交电子投标文件的，投标无效▲未在系统解密时间内完成解密的，视为投标人自行放弃投标，投标无效序号服务内容单位数量徐合单价（元）总价（元）备注1物业主管［水利工程中级工程师及以上］人1综合单价，按考核进行处罚和结算2技术管理人员［水利工程初级工程师］人3综合单价，按考核进行处罚和结算3驻库巡查人员（65周岁以下，男性，会使用手机APP）人35综合单价，按考核进行处罚和结算4除草保洁项1该项报价不得低于18万元，否则其价格标无效合同价为固定总价一次性报价，实施不到位的根据考核进行处罚5沉降观测费项1该项报价不得低于6万元，否则其价格标无效合同价为固定总价一次性报价，实施不到位的根据考核进行处罚6开办、管理经费项1该项报价不得低于14万元，否则其价格标无效合同价为固定总价一次性报价，实施不到位的根据考核进行处罚7日常维修项17000070000按7万元统一报价，不得变动，否则作无效标处理今后根据实际发生按实结算8合计投标总价合计金额大写6开标前答疑会或现场考察不组织7样品提供不要求8演示不组织9采购代理机构代理费用采购代理服务费中标人须向采购代理机构按如下标准和规定交纳代理服务费及专家评审费，并在投标报价中自行考虑

（1）中标人须向招标代理机构交纳代理服务费代理服务费以中标总金额作为计算基数，收费标准参照《国家计委关于印发〈招标代理服务费管理暂行办法〉的通知》（计价格

[2002]1980号）

（2）本项目招标评审所产生的评审费用由中标单位支付（备注以实际发生评委签收单据金额为准，无发票）

（3）上述各项费用的交纳方式用现金、转账、银行支票等付款方式直接交纳公司名称

（4）领取中标通知书前交纳

（5）潜在投标人因充分考虑此部分费用，参与投标活动时综合考虑10投标保证金缴纳不收取投标保证金11履约保证金金额中标合同金额的1%12电子招投标说明

（1）电子招投标本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件

（2）投标准备注册账号一点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书--申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”---前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装

（3）招标文件的获取使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件

（4）投标文件的制作在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作

（5）投标文件的传输递交投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台

（6）投标文件的解密投标人按照平台提示和招标文件的规定在开始解密后1小时内完成在线解密

（7）具体操作指南详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。