2023年加快项目开工建设“百日攻坚”春季行动实施方案

加快项目开工建设“百日攻坚”春季行动实施方案按照《全省巩固脱贫成果推进乡村振兴五项重点工作“百日攻坚”春季行动方案》部署要求，为加快推进2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目开工建设，全面提升衔接资金项目管理使用绩效，确保圆满完成年度工作任务制定如下实施方案

一、总体要求深入贯彻党的二十大和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，认真落实中央一号文件和中央农村工作会议部署要求，以起步就是冲刺、开局就是决战的姿态，抓好项目开工建设关键期，下好先手棋、打好主动仗，深入开展加快项目开工建设“百日攻坚”春季行动，持续推动资金项目管理提质增效、关键指标争先进位，为实现全年目标任务奠定坚实基础

二、工作目标围绕项目入库、手续办结、项目开工、工程推进、资金支出等重点环节，集中力量开展项目大会战，确保项目库入库率、资金项目匹配率、项目开工率、资金支出率等指标继续保持全省领先2月底前，进一步完善2023年度县级巩固拓展脱贫攻坚和乡村振兴项目库，确保项目储备量达到上年度已实施项目的

1.5倍，同时加快办理项目前期手续；3月底前，完成年度计划实施项目的立项、规划、土地、环评等前期手续办理；4月底前，县本级衔接资金预算全部落实，资金项目匹配率达到100%计划实施项目全部开工建设，资金支出进度达到30%；5月底前，项目实施形成实质性进展，工程量达到40%以上

三、具体任务

（一）确定年度实施项目各县（市、区）要立足资源禀赋、区域优势、产业基础和发展水平等因素，大力发展带动能力强、增收效果好的主导产业要参照上年度资金使用规模，从县级巩固拓展脱贫攻坚和乡村振兴项目库中择优选择一批打基础、利长远、联农带农强的项目列入当年实施计划，2023年度中央、省级安排到县的衔接资金用于产业发展比例不低于60%o（-）抓紧项目开工建设纳入年度实施计划的项目，要抓紧组织编制项目实施方案，加快完成项目立项、规划、土地、环评等前期手续办理对已办结前期相关手续的，积极协调解决项目在征地、拆迁、供电、供水、通讯、资金等方面存在的困难和问题，认真做好开工前物资准备、疫情防控、人员培训等工作，确保项目如期开工建设

（三）加快衔接资金支出各级财政衔接资金下达到县后，要在15日内匹配到年度实施项目，坚决杜绝“资金等项目’的问题落实精准帮扶要求，衔接资金要优先保障到人到户项目的资金需求，重点支持监测对象、脱贫户发展生产增收要按照项目实施进度，序时拨付项目资金，形成实际支出，优先使用中央衔接资金，坚决杜绝“以拨代支”问题

（四）落实绩效过程管控要全面加强资金项目绩效管理，提高项目质量和资金绩效，按照事前绩效评估、事中绩效监控和事后绩效评价管理理念，把绩效监控贯穿于项目申报、立项、竣工、验收等全过程，确保绩效目标运行符合预期要严格执行资金项目公告公示“两个一律”的要求，加强对各级资金分配结果公告情况和乡村两级公告公示情况的指导和监督

四、推进举措

（一）落实衔接资金投入2023年度，县本级财政衔接资金预算安排增幅不低于

3.2%要按要求足额安排预算，确保4月底前全部落实到位，匹配到具体项目

（二）加强金融需求对接与相关金融机构开展深度对接，解决好年度实施项目融资需求，重点要做好乡村振兴示范创建项目的融资需求工作

（三）建立双周通报制度运用全国防返贫监测信息系统开展数据监测，将预算资金落实、资金项目匹配、项目开工、资金支出等指标纳入通报内容，实行双周调度、双周排队、双周通报，切实提升资金项目监管实效

（四）实行挂牌督办制度对资金管理使用和项目实施中存在突出问题，影响全市整体进度的县进行挂牌督办对工作推动不力，责任落实不到位的约谈相关责任人，切实推动相关问题整改落实

五、组织保障

（一）加强组织领导各县（市、区）要坚持问题导向、目标导向、结果导向，切实增强加快项目开工建设的责任感紧迫感，抢抓有利时机，强化要素保障，提高工作效能，把最突出的问题、最关键的事项作为攻坚目标，切实打通影响项目开工建设的堵点卡点，全力以赴完成项目开工建设“百日攻坚”春季行动工作任务

（二）成立工作专班县级要成立项目开工建设“百日攻坚”春季行动专项工作组，明确相关部门责任，实现清单化管理、项目化落实、工程化推进乡村振兴部门要加强统筹协调和工作调度，项目主管部门要各司其职、密切配合、汇聚合力，高标准、高质量推进年度实施项目前期手续办理、开工建设和资金支出

（三）严格考核评估县级巩固衔接领导小组要有效传导压力，强力度、快节奏、高效率完成项目开工建设“百日攻坚”春季行动既定目标，强化对推动项目开工建设的量化考核项目开工建设推进情况列为年度县级党委、政府及乡村振兴系统重要考核内容

（四）抓好总结宣传各级各部门要注重把握规律、探索实践、系统总结，把推动项目开工建设中具有创造性、针对性、实效性的做法，上升到制度层面，建立完善长效机制要培育选树典型案例，广泛宣传工作中可学可用可复制、能推广的典型做法，形成相互借鉴、比学赶超的良好氛围，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚强保障。