招标文件审定

招标文件审定政府采购招标文件项目名称华容县环境卫生管理中心城区洒水、街道清洗、机械洗扫服务采购项目采购编号YYZCHNHG-201603024采购单位华容县环境卫生管理中心采购代理机构湖南华广工程咨询有限公司采购监管机构华容县政府采购管理办公室二0一六年三月

二、招标文件招标文件的构成.

1.1招标文件是本公司针对本公开招标项目编写的要约引导文件，用以阐明采购所需货物的名称、内容、用户需求、公开招标及其程序与合同条款.

1.2招标文件由下述部分构成

（1）招标公告

（2）投标人须知（包含密封、签署、盖章要求、投标人应当提交的资格、资信证明文件、交货与提供服务的时间、投标报价要求、投标文件编制要求与投标保证金交纳方式等）；

（3）招标项目的技术规格、要求与数量

（4）投标文件格式

（5）评标标准方法（包含评标方法、评标标准与废标条款等）

（6）合同（参考格式）

（7）省级以上财政部门规定的其他事项采购人应当在招标文件中规定并标明实质性要求与条件

2.2获取招标文件

2.1投标人务必按公开招标公告中规定的时间、地点购买招标文件，承认并履行招标文件中的各项规定

2.2投标人在购买招标文件后，应及时检查其页数与附件数量如发现有缺页、颠倒、破旧、玷污、印刷模糊等情况，请及时来我公司调换；如发现有数字或者词汇模糊不清、词义含混不清，请及时与本公司联系，我公司将予以解释或者澄清假如投标人没有如上所述提出要求而造成在投标时对投标人的不利影响，本公司不能承担责任

2.3投标人购买招标文件后，如发现或者认为本招标文件中商务要求与技术要求存在前后不符或者前后矛盾、要求不合理或者有偏向、不符合实际、条件有重复或者遗漏等情形，请于投标截止前至少16天向我公司书面指出，我公司将与采购人协商，遵照政府采购法及其他有关法律法规的规定在投标文件递交截止日期前至少15天以补充通知形式向每一个购买了本招标文件的投标人予以书面回答若无投标人如上所述时间与方式指出问题，则投标时任何人不得以此为理由进行指责，扰乱投标及评标进程，否则取消其投标资格3招标文件的修改

3.1采购人根据需要，可对招标文件中的内容作出澄清、修改或者补充，这些澄清、修改或者补充经有关部门审查同意后将以书面补充通知的形式在投标文件递交截止时间前至少15天发给每个购买了招标文件的投标人投标人在收到该补充通知后应以书面形式予以确认补充通知是招标文件的构成部分，对投标起约束作用

3.2为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑采购人对招标文件的修改，如有必要，采购人可酌情推迟投标文件递交截止时间，并以补充通知形式在开标前三天通知已购买招标文件的每个投标人补充通知发出与确认收到的方式能够是当面递交，也能够是传真、电子邮件

3.3招标文件的澄清、修改、补充等均以书面补充通知形式明确的内容为准当招标文件或者以后发出的各次补充通知在同一内容的表述上不一致时一，以最后发出的书面补充通知为准4答疑会议

4.1本次招标不安排投标前会议答疑，投标人如对本招标文件存有疑问，请于投标前至少15天向本公司书面提出，采购人与本公司将按

2.

3.1条同样的程序、时间与方式向每个购买了招标文件的投标人发出补充通知此补充通知的作用也同

2.

3.1条的一样投标人接到补充通知后应以书面方式予以确认提问、回答与确认的方式能够是当面递交，也能够是传真、电子邮件

4.2本次采购不安排投标人进行现场勘察投标人如认为有必要现场勘察，请在投标文件递交截止时间前至少16天向本公司提出，本公司将与采购人联系，决定是否组织集体勘察如组织勘察，将会以书面形式通知每个购买了招标文件的投标人勘察的交通工具自备，费用自理采购人在现场勘察中提供的资料与数据可作为投标人在编制投标文件时参考使用，但采购人不对投标人使用上述资料与数据所作的分析推断与推论负责

三、投标文件

3.1投标文件的构成

1.1投标文件是投标人为参加本次公开招标依照招标文件的引导而编写的要约文件用以阐明投标人关于招标文件的响应程度与自己对本次采购所能承诺的商务条件、技术条件及报价

1.2投标文件由商务与技术部分（简称之“投标文件”，下同）、投标报价（简称之“报价”，下同）二部分构成

1.3投标文件包含下列内容商务部分附件一投标致函附件二法人授权委托书附件三有关证件与证明附件四服务质量保证承诺附件五业绩证明附件六上年度经审计过的财务报表附件七公司简介技术部分附件八项目实施方案及说明附件九项目偏差表报价部分报价表其它部分2投标文件的编写

2.1投标文件及报价按本招标文件第四部分规定的投标文件格式与内容编写，并应编制目录、页码，装订成册

2.2投标人应认真阅读招标文件，熟悉招标文件的要求，在完全熟悉招标内容与技术要求后编制投标文件投标人务必对整个采购包中的采购清单内容全部计算与报价投标人应保证投标文件中所提供的全部资料的真实性，以使其对招标文件的实质性要求做出完全响应，若投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者资料有虚假表示，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担并根据有关条款规定，可能拒绝其投标

2.3采购人与投标人之间来往的与本公开招标项目有关的所有文件、函件等一切书面材料一律使用简体汉字

2.4投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中另有规定外，一律使用我国法定计量单位

2.5招标文件规定的各项技术标准应当符合国家强制性标准招标文件不得要求或者者标明特定的投标人或者者产品，与含有倾向性或者者排斥潜在投标人的其他内容

2.6投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明

3.3报价

3.

3.1各投标人应当按照采购清单中的品目、数量、各项商务、技术要求并根据自己能够给出的优惠程度进行报价报价为完全报价，包含本项目中的各个环节、税收、利润、各项政策性取费与可能的化解风险费用与招标文件中所要求的由投标人承担的费用等一切费用，是税后总价，为包干价其单价也应是完全单价，各项费用已全部分摊到了单价中报价在投标后不得更换且最低报价不是中标的唯一条件投标人为保护自己的利益，对报价应严格保密

3.

3.2投标人编制报价时，应对整个采购包中的清单内容全部考虑计算

3.

3.3报价使用货币为人民币

3.

3.4投标人务必独立报价，任何串通报价、哄抬报价、刺探别人的报价、有意泄漏自己的报价等行为均是违法行为，一经发现，将取消其投标资格并报华容县政府采购管理办公室进行处罚

3.4投标文件及投标报价的书写与签署

3.

4.1投标文件正本及报价须正规打印，副本可复印

3.

4.2投标文件的书写及报价应清晰工整应由其法定代表人或者委托代理人在规定签名处签名并加盖公章；个别修改处应由法定代表人或者委托代理人签章

3.5投标文件及报价的装订与密封

3.

5.1投标文件应与报价分开装订与密封装订方式与封面形式由投标人自定

3.

5.2投标文件的份数:投标文件为正本1份副本4份，并须分别在其封面右上角注明“正本”、“副本”字样；当正本与副本出现不一致时，以正本为准投标报价一式三份

3.

5.3投标文件的密封及标记将投标文件正本装入一个密封袋内密封，四份副本装入另外的密封袋内密封（如文件过厚可使用多个密封袋）；投标报价一式两份另外用一个密封袋密封各个密封袋封口处都应有法定代表人或者委托代理人的签字及投标人公章，密封袋封皮上分别贴上下列式样的标签投标文件收件人湖南华广工程咨询有限公司项目编号YYZC（HNHG）-201603024项目名称华容县环境卫生管理中心城区洒水、街道清洗、机械洗扫服务采购项目投标单位名称（加盖公章）法定代表人或者委托代理人签字2016年4月12日上午1030（北京时间）开标，如今间往常不准启封

5.4未按本须知要求密封、标志与递交的投标文件及报价将视为无效

四、投标文件的递交

4.1投标文件的递交

1.1投标文件递交截止时间与地点见招标公告第五项.

1.2投标文件须于投标当天的投标文件递交截止时间前现场递交，请勿邮寄递交本公司对邮寄的投标文件在邮寄过程中的丢失、损坏不负责任.

1.3超过投标文件递交截止时间送达的投标文件概不予同意2投标文件有效期

2.1投标文件有效期见投标人须知前附表“8”

2.2在原定投标文件有效期期满之前，假如出现特殊情况，经同级政府采购管理办公室核准，采购人能够书面形式向投标人提出延长投标文件有效期的要求投标人须以书面形式予以答复，投标人能够拒绝这种要求而不被没收投标保证金，投标人同时也放弃了其在延长期内的权益同意延长投标文件有效期的投标人不同意修改其投标文件及最终报价，但需要相应延长投标保证金的有效期在延长期内本须知第

1.

7.2与

1.

7.3条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用3投标文件的补充、修改、撤回投标人在投标截止时间前，能够对所递交的投标文件进行补充、修改或者者撤回，并书面通知招标采购单位补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的构成部分

五、开标会议1开标会议时间与地点见招标公告第五项2开标会议由本公司组织与主持，在同级政府采购监督管理机构的监督下，由采购人与投标人代表参加3开标时，应当由投标人或者者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也能够由采购人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、招标文件同意提供的备选投标方案与投标文件的其他要紧内容未宣读的投标价格、价格折扣与招标文件同意提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认

5.4开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准

5.5投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不一致文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准

5.6开标过程应当由本公司指定专人负责记录，并存档备查

5.7投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的，除采购任务取消情形外，招标采购单位应当报告设区的市、自治州以上人民政府财政部门，由财政部门按照下列原则处理

（一）招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的，同意采取竞争性谈判、询价或者者单一来源方式采购；

（二）招标文件存在不合理条款的，招标公告时间及程序不符合规定的，应予废标并责成招标采购单位依法重新招标在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者者对招标文件作出实质响应的供应商不足三家情形的，能够比照前款规定执行

六、评标定标

6.1评标委员会本公司根据本招标项目特点，组建评标委员会本项目评标委员会人数为5人以上单数（含5人），其成员由采购人代表与有关技术、经济等有关方面的专家构成，其中专家人数不得少于成员总数的2/3有关专家在开标前一小时由采购人及本公司的工作人员在华容县政府采购管理办公室监督下从依法设立的政府采购评标专家库中随机抽取决定

6.2具体评标事务由招标采购单位依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责

（一）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价;

（二）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者者澄清；

（三）推荐中标候选供应商名单，或者者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商；

（四）向招标采购单位或者者有关部门报告非法干预评标工作的行为

6.3评标委员会成员应当履行下列义务

（一）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；

（二）按照招标文件规定的评标方法与评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；

（三）对评标过程与结果，与供应商的商业秘密保密；

（四）参与评标报告的起草；

（五）配合财政部门的投诉处理工作；

（六）配合招标采购单位答复投标供应商提出的质疑

6.4评标应当遵循下列工作程序

（一）投标文件初审初审分为资格性检查与符合性检查

1、资格性检查根据法律法规与招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格

2、符合性检查根据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性与对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应

（二）澄清有关问题对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者者有明显文字与计算错误的内容，评标委员会能够书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者者纠正投标人的澄清、说明或者者补正应当使用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者者改变投标文件的实质性内容

（三）比较与评价按招标文件中规定的评标方法与标准，对资格性检查与符合性检查合格的投标文件进行商务与技术评估，综合比较与评价

（四）推荐中标候选供应商名单中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但务必按顺序排列中标候选供应商

1、使用综合评分法的，按投标报价由低到高顺序排列投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列评标委员会认为，排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者者某些分项报价明显不合理或者者低于成本，有可能影响商品质量与不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交有关证明材料；否则，评标委员会能够取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补以此类推

2、使用综合评分法的，按评审后综合得分由高到低顺序排列得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列

3、使用性价比法的，按商数得分由高到低顺序排列商数得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列商数得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列

（五）编写评标报告评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录与评标结果编写的报告，其要紧内容包含

1、招标公告刊登的媒体名称、开标日期与地点；

2、购买招标文件的投标人名单与评标委员会成员名单；

3、评标方法与标准；

4、开标记录与评标情况及说明，包含投标无效投标人名单及原因；

5、评标结果与中标候选供应商排序表；

6、评标委员会的授标建议

6.5投标人资格证件检查时如遇下列特殊情况下，请示同级采购管理机构同意后，可先不验原件，按下述处理方式执行

①在交验原件的投标人不足三家，投标缺乏竞争力时，由未带原件的投标人说明未携带原件原因并签署承诺书，保证投标文件中提供的资料真实，评标委员会则只验投标文件中所编入的加盖了公章的资质复印件此投标人若最终确定为中标供应商，则在领取中标通知书时交验原件如今若中标供应商仍拿不出原件，则取消其中标资格，并报政府采购管理机构按提供虚假资质材料进行处罚，同时下列一名中标候选供应商替补以此类推

②当投标人处于资格证件换证、行业定期检查、投标人资格升级等情况时，由投标人说明未携带原件原因并签署承诺书，以资质证件的复印件由发证机关签署“属实”证明并加盖发证机关公章代替原件此投标人中标后如发现复印件有假，若发现时尚未签订合同，则取消其中标资格，扣罚其投标保证金并报政府采购管理机构进行处罚，同时以第二名中标候选供应商替补以此类推若发现时已签订合同，则终止合同，扣罚其履约保证金，并报政府采购管理机构进行处罚，同时下列一名中标候选供应商替补，以此类推造成采购人缺失的，应予赔偿不管采取上述何种方式，在得到政府采购管理机构批准后，都将书面告知所有参加投标的投标人投标人对此如有意见，可当即向政府采购管理机构反映，由政府采购管理机构作出裁决任何投标人都不能借此取闹，扰乱开标及评标秩序，否则取消其投标资格

6.6评标标准方法见本招标文件第五部分

6.7在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法与中标条件投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理（-）应交但未交投标保证金的；

（二）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；

（三）不具备招标文件中规定资格要求的；

（四）不符合法律、法规与招标文件中规定的其他实质性要求的

6.8在招标采购中，下列项规定情形之一的，招标采购单位应当予以废标，并将废标理由通知所有投标供应商（-）符合专业条件的供应商或者者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（四）因重大变故，采购任务取消的

6.9评标委员会成员有下列行为之一的，责令改正，（-）明知应当回避而未主动回避的；

（二）在明白自己为评标委员会成员身份后至评标结束前的时段内私下接触投标供应商的；

（三）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；

（四）在评标过程中有明显不合理或者者不正当倾向性的；

（五）未按招标文件规定的评标方法与标准进行评标的上述行为影响中标结果的，中标结果无效

6.10评标委员会成员或者者与评标活动有关的工作人员有下列行为之一的，给予警告，没收违法所得，能够并处三千元以上五万元下列的罚款；对评标委员会成员取消评标委员会成员资格，不得再参加任何政府采购招标项目的评标，并在财政部门指定的政府采购信息公布媒体上予以公告；构成犯罪的，依法追究刑事责任

（一）收受投标人、其他利害关系人的财物或者者其他不正当利益的；

（二）泄露有关投标文件的评审与比较.

6.11确定中标候选供应商评标委员会根据投标人的投标文件对招标文件的实质性响应情况、报价、公司实力与以往业绩情况等，本项目使用综合评分法决定中标候选供应商

七、公示

7.1公示代理机构根据评标委员会的评标结果，在政府采购网上公示中标候选供应商名单，公示期7个工作日

八、质疑与投诉

8.1投标供应商对中标公告有异议的，应当在中标公告公布之日起七个工作日内，以书面形式按湘财购

[2007]24号文件《湖南省财政厅关于规范政府采购供应商质疑处理工作的通知》的规定与要求向招标采购单位提出质疑招标采购单位应当在收到投标供应商书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复

8.2质疑供应商对招标采购单位的答复不满意或者者招标采购单位未在规定时间内答复的，能够在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门投诉财政部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定

九、签发中标通知书及授予合同签发中标通知书公示期满，如无质疑或者投诉，则向第一名中标候选供应商发出中标通知书公示期间如第一名中标候选供应商放弃中标，或者受到有关质疑或者投诉，并经查实确不能中标的，则向第二名中标候选供应商发出中标通知书依此类推若所有中标候选供应商均不能中标时，则重新采购2当中标供应商按本须知第

9.4条规定与采购人签订合同后，采购代理机构口头或者书面通知未中标的其他中标候选供应商，并按本须知第

1.

7.2条的规定无息退还其投标保证金《中标通知书》将作为签订合同的根据

9.2授予合同时变更数量的权力采购人在授予合同时，有权对招标文件中采购货物（工程）的数量与服务内容予以增加或者减少，但增加量不能超过中标金额10虬增加部分如超过了中标金额的10%华容县环境卫生管理中心城区洒水、街道清洗、机械洗扫服务采购项目招标文件编制说明

一、编制根据

1、《中华人民共与国政府采购法》

2、《中华人民共与国招标投标法》

3、《政府采购货物与服务招标投标管理办法》

4、政府采购配套法律、政策文件

二、本招标文件内容在编制过程中没有提到有关法律政策文件的，均以上述文件中内容为准，在有关法律法规没有作出全面规定，而本招标文件中均有全面规定的，均以本招标文件为准；

三、对招标文件中描述不一致的或者有错误批漏的地方，以本公司解释为准;

四、本次招标采购优选适用政府采购的法律法规及文件政策;则其增加部分需再通过政府采购方式选定投标人

9.

3.1履约保证金见投标人须知前附表“13”

9.

3.2假如中标供应商不遵守第

9.

3.1条的规定，采购人将有充分理由废止授标，并没收其投标保证金采购人有权另定中标供应商

9.

3.3中标供应商应按照合同约定履行义务，完成中标项目的工作任务，不得将中标项目转让（转包）给他人在合同实施过程中如发现转包行为，采购人能够没收履约保证金，有权终止合同，并依法要求赔偿相应经济缺失

9.4签订合同

9.

4.1中标供应商按《中标通知书》指定的时间、地点与采购人签订合同

9.

4.2招标文件、中标供应商的投标文件、报价及其修正、澄清等，均为合同的根据

4.3付款方式见投标人须知前附表“12”

十、处罚1投标人有下列情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十下列的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任

（一）提供虚假材料谋取中标的；

（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

（三）与招标采购单位、其他投标人恶意串通的

（四）向招标采购单位行贿或者者提供其他不正当利益的；

（五）在招标过程中与招标采购单位进行协商投标、不按照招标文件与中标供应商的投标文件订立合同，或者者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；

（六）拒绝有关部门监督检查或者者提供虚假情况的投标人有前款第

（一）至

（五）项情形之一的，中标无效2中标供应商有下列情形之一的，招标采购单位不予退还其交纳的投标保证金;情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报

（一）中标后无正当理由不与采购人或者者采购代理机构签订合同的;二将中标项目转让给他人，或者者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给他人的；三拒绝履行合同义务的H^

一、其他li.i代理服务费招标代理服务费由中标人按招标代理服务费收费标准计价格

[2002]1980号文向采购代理机构缴纳；本项目招标代理服务费、交易场地服务费由中标人承担，此二项费用供应商应计算在其报价中，不格外列项招标代理服务收费标准第三部分招标项目的技术规格、要求与数量

（一）项目基本情况

一、承包任务

1、洒水及清洗作业按国家卫生县城作业标准，3台洒水车每天进行早、中、晚3次常规洒水，2台清洗车对城区主街道的路面、人行道进行常规清洗

2、洗扫作业每天对城区主街道进行洗扫作业，重点是杏花村东西路、人民南路、二桥东西路及护栏底部

3、护栏清洗作业重点是对护栏的清洗，其次是一桥、二桥及渠化岛的清洗作业

4、洒水清洗机械清扫总面积为248万平方米/每次，护栏清洗为每天3800米

二、服务期限三年（2016年4月-2019年4月）

三、人员与车辆配备要求

1、管理人员2人

2、★投标人务必自带高压清洗车2台投入本项目使用

3、专业驾驶员10人，其中洒水车驾驶员3人、清洗车2人、洗扫车2人、护栏车1人

4、清洗操作工8人、护栏车操作工1人

四、付款方式合同履行期内，由采购人按月付款（每月罚款从月付款中扣除），合同金额在年度最后一月内全部结清

（二）道路洒水洗扫、护栏清洗作业考核标准

一、洒水时间春夏季上午800前，下午600前，冬秋季上午830前，下午530前完成洒水作业冬季气温低于下列，所有道路禁止冲洒水；气温低于5℃下列桥面严禁冲洒水

二、道路清洗作业限速20公里/小时，不得超速行驶，作业时应开启警示灯与音乐喇叭斑马线礼让行人

三、道路清洗采取单边作业，范围达到走边石抵门店沟穴，要求人行道及所有路面、巷口延伸5米以上，见本色、无浮土，扬尘等印迹

1、清扫车对规定区域路段的清扫作业，每天分上下午，不得少于6小时

2、护栏车保持护栏洁净，护栏底部要见本色，所安排的工作，每天上下午不得少于6小时

3、清洗车每天要对规定的区域路面，人行道清洗干净，见本色，作业时间上下午不得少于6小时

四、严格按照《周表安排》规范清洗作业程序，凡未按照规定路线或者时间清洗街道的每次罚款100元（突发性道路与基础设施抢修作业除外）；丢段弃难、停车位或者停车底部清洗马虎不完全的，每次罚款100元

五、公共场所（超市、学校、广场、医院等）人流集中的区域，洒水车辆应减速行驶凡因服务不到位或者引起投诉的，经中心督察室查证属实的，每次罚款100元；驾驶员所驾车辆要保持车容整洁，作业完后应立即入库入院，未及时入库入院的，发现一次罚款50元

六、驾驶员务必严格遵守交通法规安全驾驶，严禁酒后驾驶、疲劳驾驶或者交由他人驾驶，发现一次罚款100元，造成安全事故的由驾驶员承担全部责任

七、严禁驾驶员利用作业车辆公车私用，从事其他营运谋利，发现一次罚款500元

八、清洗车辆保证对重点与标准的两条街（迎宾大道、华容大道）实行全天候清洗，确保路面洁净在迎接重大接待活动与应急处置实发污染事件时，不服从单位统一调配影响单位形象而严重失职的，每次罚款500元第四部分投标文件格式商务部分:附件一投标致函附件二法人授权委托书附件三有关证件与证明附件四服务质量保证承诺附件五业绩证明附件六上年度经审计过的财务报表附件七公司简介技术部分附件八项目实施方案及说明附件九项目偏差表报价部分附件十报价清单（另册装订）其它部分略附件一:投标致函致（采购代理机构）（投标人全称）授权（姓名）―（职务）为全权代表，参加公开招标（委托代理编号）的有关活动，并投标；为此，我方谨郑重声明下列几点并对之负法律责任.我方愿意按照招标文件的全部要求，对（项目名称）进行投标.我方工期我方投标报价另册装订并与投标文件同时递交.我方递交的投标文件一正四副共五份；投标报价一式三份（另册装订）.我方完全懂得并同意放弃对招标文件有不明及误解的权利.我方将按照招标文件的规定履行合同责任与义务.我方—万元的投标保证金已按招标文件中要求的方式交纳至贵公司假如我方在规定的投标文件递交截止时间起至投标文件有效期结束时止的时间内撤消投标文件及报价，投标保证金可被贵方扣缴.我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或者资料.我方的投标文件及最终报价在开标后叫天内有效；.与本投标有关的一切正式往来通讯请寄地址邮编开户银行:收件人名称:电话传真贝长号投标人名称（公章）投标人全权代表签字:日期年月曰附件二:法人授权委托书湖南华广工程咨询有限公司我系（投标人单位全称）的法定代表人，兹委派同志参加贵单位组织的（项目名称）的公开招标活动，全权代表我单位处理投标的有关事宜授权期限为0委托代理人无转委权附委托代理人情况姓名性别全面通讯地址电话（传真）年龄职务邮政编码单位名称（公章）:法定代表人（签名）:年月日附件三有关证件与证明营业执照、税务登记证、组织机构代码证、法定代表人身份证或者法人授权委托书及委托代理人身份证、清洁清洗资质证书等证件依法缴纳税收与缴纳社会保障资金的承诺书（按规定格式）与法人授权委托书应以原件编入投标文件正本，副本中用复印件投标保证金收据原件带至开标现场交评标委员会查验依法缴纳税收承诺书（格式）我公司（单位）近三年均依法缴纳了各项税费，没有偷税、漏税行为特此承诺（单位公章）年月日（注代理机构、投标人注册成立不足三年的，应就单位成立至参加政府采购活动时段进行承诺）依法缴纳社会保障资金承诺书（格式）我公司（单位）近三年均依法缴纳了各项社会保障资金，没有欠缴、漏缴行为特此承诺（单位公章）年月日（注代理机构、投标人注册成立不足三年的，应就单位成立至参加政府采购活动时段进行承诺）无失信被执行行为承诺书（格式）致华容县环境卫生管理中心本人以企业法定代表人的身份郑重承诺本公司、公司法定代表人及项目负责人行为遵守法律法规规定，不在人民法院公布的失信被执行人名单中，愿意同意社会各界监督本公司、法定代表人及项目负责人若有违反承诺内容的行为自愿依法同意取消投标资格、记入信用档案、取消中标资格、没收投标保证金等有关处理，愿意承担法律责任，给招标人造成缺失的，依法承担赔偿责任特此承诺第一部分招标公告2第二部分投标人须知4投标人须知前附表5

一、总则8

二、招标文件9

三、投标文件11

四、投标文件的递交13

五、开标会议14评标定标15公示18

八、质疑与投诉18

九、签发中标通知书及授予合同19

十、处罚20H-

一、其它20第三部分招标项目的技术规格、要求与数量22第四部分投标文件格式27第五部分评标办法34第六部分合同（参考格式）42投标人（盖单位章）法定代表人（签字）年月日附件四服务质量保证承诺按本招标文件的要求与公司提供项目有关服务质量保证进行承诺全权代表（签字）附件五业绩证明以合同原件为准，复印件加盖公章编入投标文件正本，副本可用再复印件附件六上年度会计师事务所审计过的财务报表（复印件加盖公章编入投标文件，供评标委员会查验，本年度新成立的公司应将办理工商登记时会计师事务所出具的验资报告编入投标文件）附件七公司简介包含公司历史沿革、固定办公地点、组织机构、现有从业人员情况、财务情况、通过的各项认证情况、获得荣誉情况等技术部分附件八项目实施方案及说明响应项目要求，符合行业规范或者标准，提供项目组织工作设计方案，安全文明作业措施对采购人所要求的该项目服务要求做出响应说明；项目组织工作设计方案应包含

①整体服务管理方案（包含管理目标、管理模式、组织架构、人员的配备与培训等）、

②质量管理方案及具体措施、

③财务管理方案及具体措施、

④道路保洁管理方案及具体措施、

⑤机械设备、工具配备方案及管理措施、

⑥合理化建议、

⑦保证作业质量与安全文明作业的要紧措施、

⑧作业人员班次划分及路段安排表全权代表（签字）:附件九项目偏差表注

1.本表可按格式延长

2.投标人在表中填写内容不能出现重大偏差，更不能有采购人无法同意的条件

3.不填写本表的视为全面承诺响应招标文件的技术条件，将按招标文件要求的技术数据签订合同及验收投标人名称（盖公章）:全权代表（签名）日期附件十报价表（另装订成册）注

1.此价款包含本项目中的各个环节、税收、利润、各项政策性取费与执行合同过程中可能遇到的化解风险费用与招标文件中所要求的由投标人承担的费用等一切费用，是税后总价，为包干价

2.投标人应在本表后附报价明细表，全面列明报价的构成部分；第五部分评标标准方法

一、基本工作原则按照《中华人民共与国政府采购法》有关规定，遵循“公开透明、公平竞争、公正、诚实信用”的原则

二、评标原则、中标条件

（一）原则

（1）公平地对待所有投标人；

（2）招标文件、投标文件是评标的要紧根据；

（3）评标委员会按照“公正、科学、严谨、择优”的原则，对投标人在投标文件中承诺的报价、质量、价格、工期、售后服务等方面，综合评价出中标优选方案；

（4）评标内容严格保密

（二）中标的基本条件

（1）投标文件务必对招标文件的实质性要求无条件完全响应；

（2）投标人有良好的履行合同的能力与信誉；

（3）具有有关业绩

（4）该投标人的报价对采购人有利

（5）能够提供最佳服务

三、评委评标特别注意事项政府采购应当有助于实现国家的经济与社会进展政策目标，包含保护环境，扶持不发达地区与少数民族地区，促进中小企业进展等

四、保密

1、评标过程中的文件、资料及各类表格等只限于在评标规定的场所使用，不得外带，不得复印

2、参加评标的人员不得以口述、电话、传真、书信等方式将有关评标内容透露给未参加评标的人与未参加评标的各级领导，不得擅自对外公布评标的任何内容，包含有关投标文件的审查、澄清、评比与有关授予合同的意向等一切情况

3、评标中产生的废纸、废表格、废草稿等，要集中存放，由会务组统一销毁，不得私自留存

4、如发现资料遗失等问题时，应及时向会务组报告如发现评标委员会成员及工作人员违反本条例，或者有意造成泄密，将报上级进行处理，并立即取消其评标委员会成员资格，不再参加评标工作

5、评标时关闭一切通讯工具，务必对外联络时，需征得华容县政府采购管理办公室领导同意

五、资料管理制度

1、与评标有关的文件资料一律由会务组统一保管及转借评标委员会成员使用，所有正本通常不外借

2、评标工作结束时，会务组人员应清点资料，保证资料全部收回

3、使用借阅资料时，不得在资料上涂改、加字、加符号、加注等，要保证借阅资料的完整与清洁评委借阅的有关资料用完后随时归还

4、复印资料通常应该交会务组办理，复印的文件、资料使用后，也应交回会务组资格性审查表附表一原件查验及资格性审查表注投标人务必出具所要求的全部资料原件，有一项原件查验不符或者缺失，则结论为不合格，其竞标文件无效予以退回评委签名:年月日符合性审查表附表二符合性审查表注各单项填写合格记为“J”、不合格记为“义”（*项为保证项目，其中有一项及以上评价为“义”，其结论为不合格;其余项为通常项，其中两项及以上评价为“X”，其结论为不合格）；结论项填写当三分之二以上评委作出合格结论的为合格，三分之二以上评委作出不合格结论的为不合格结论合格的投标人进入下一步评审阶段；评委签名:年月日附表三综合评分表本项目使用综合评分法，即指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者者中标供应商的评标方法第六部分合同（参考格式）华容县环境卫生管理中心清扫保洁政府采购项目购销合同（参考格式）编号需方华容县环境卫生管理中心（简称甲方）供方（简称乙方）监管方华容县政府采购管理办公室2016年4月12日，华容县环境卫生管理中心清扫保洁政府采购项目评标结束，按照《中华人共与国政府采购法》、《中华人民共与国合同法》等有关规定，双方签订如下第一部分招标公告湖南华广工程咨询有限公司受华容县环境卫生管理中心委托，现对“华容县环境卫生管理中心城区洒水、街道清洗、机械洗扫服务采购项目”使用公开招标方式组织政府采购欢迎符合资格要求并对此项目有兴趣的投标人前来购买招标文件并参加投标

一、采购项目的名称、用途、数量、内容、要求

1.项目名称华容县环境卫生管理中心城区洒水、街道清洗、机械洗扫服务采购项目

2.采购内容华容县城区洒水、城区护栏清洗、城区主街道洗扫、机械洗扫等服务，详见招标文件第三部分“采购项目需求”本项目共分一包，包中内容不得再行拆分，不得仅对包中部分进行投标（报价），否则将拒绝其投标.采购编号YYZC（HNHG）-201603024o.资金来源财政资金.采购预算149万元.服务期限三年（2016年4月-2019年4月）

二、投标人资格要求

（一）投标人基本资格要求符合《中华人民共与国政府采购法》第二十二条规定:具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉与健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备与专业技术能力；有依法缴纳税收与社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动的前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件

（二）投标人特定资格要求

1.投标人具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（如投标人已办理三证合一或者为事业单位，只提供营业执照或者事业单位法人证）、社保登记证或者近6个月缴纳社保的证明材料；

3.参加本项目政府采购活动的投标人务必为非失信被执行人；

4.本项目不同意联合体投标

三、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价.供应商法定代表人购买招标文件时提供身份证原件、法定代表人身份证明原件（或者委托代理人购买招标文件时提供身份证原件、授权委托书原件〈附法定代表人身份证复印件〉）与有效的营业执照复印件、税务登记证复印件、组织机构代码证复印件、合同:

一、概况

1、内容华容县城区洒水街道清洗服务；

2、甲方与乙方应将投标文件及评标委员会成员确认的技术要求、质量标准、作业方案说明等作为本合同的基础

二、合同价格

1、报价表（见附件）

2、合同价格总价（大写）人民币元整（小写）¥元此价款包含本项目中的各个环节、税收、利润、各项政策性取费与执行合同过程中可能遇到的化解风险费用与招标文件中所要求的由投标人承担的费用等一切费用，是税后总价，为包干价

三、双方的责任与义务

1、甲方责任A、全面监督、指导、检查、验收乙方工作B、在检查时如发现有不合格之处，应以“质量整改通知书”的形式书面通知乙方C、及时为乙方办理结算，按时支付当月应付费用

2、乙方责任A、认真按合同标准保洁管理，遵守甲方的各项规章制度，服从甲方的管理B、对甲方验收不合格之处，甲方应及时进行适当的整改C、统着装，佩戴工卡上岗做到工完场清，文明作业E、每逢重大节日，乙方应完成甲方的特殊要求等F、为保证管理到位，乙方应配备专职管理人员，做好日常环卫检查工作有紧急情况随叫随到G、合同期间，出现人员伤亡情况均由乙方自己负责H、配合业主做好节假日、重大迎检、突击检查等活动日的清扫保洁工作乙方在日常工作中，要做到下列工作要求

1、对承包路段人行道、非机动车道、机动车道每天在环卫所规定的时间内全面普扫一次，且工作时间内保洁

2、负责清扫、洒水、清掏承包路段环卫果壳箱垃圾

3、负责清理绿化带内垃圾

4、及时清理过往车辆洒落泥、沙等固体物

5、其他迎接活动听从环卫所的安排与调配清扫保洁实施细则

（一）洒水时间春夏季上午800前，下午600前，冬秋季上午830前，下午530前完成洒水作业冬季气温低于0℃下列，所有道路禁止冲洒水；气温低于5℃下列桥面严禁冲洒水

（二）道路清洗作业限速20公里/小时，不得超速行驶，作业时应开启警示灯与音乐喇叭，斑马线礼让行人

（三）道路清洗采取单边作业，范围达到走边石抵门店沟穴，要求人行道及所有路面、巷口延伸5米以上，见本色、无浮土，扬尘等印迹

1、清扫车对规定区域路段的清扫作业，每天分上下午，不得少于6小时

2、护栏车保持护栏洁净，护栏底部要见本色，所安排的工作，每天上下午不得少于6小时

3、清洗车每天要对规定的区域路面，人行道清洗干净，见本色，作业时间上下午不得少于6小时

（四）严格按照《周表安排》规范清洗作业程序，凡未按照规定路线或者时间清洗街道的，每次罚款100元（突发性道路与基础设施抢修作业除外）；丢段弃难、停车位或者停车底部清洗马虎不完全的，每次罚款100元

（五）公共场所（超市、学校、广场、医院等）人流集中的区域，洒水车辆应减速行驶凡因服务不到位或者引起投诉的，经中心督察室查证属实的，每次罚款100元；驾驶员所驾车辆要保持车容整洁，作业完后应立即入库入院，未及时入库入院的，发现一次罚款50元

（六）驾驶员务必严格遵守交通法规安全驾驶，严禁酒后驾驶、疲劳驾驶或者交由他人驾驶，发现一次罚款100元，造成安全事故的由驾驶员承担全部责任

（七）严禁驾驶员利用作业车辆公车私用，从事其他营运谋利，发现一次罚款500元

（八）清洗车辆保证对重点与标准的两条街（迎宾大道、华容大道）实行全天候清洗，确保路面洁净在迎接重大接待活动与应急处置实发污染事件时，不服从单位统一调配影响单位形象而严重失职的，每次罚款500元

四、工期要求、地点及验收

1、工期要求从年月号正式开始，总共个月

2、验收根据投标文件与投标中确定的技术、质量标准，由甲方会同有关部门人员进行检验，达不到质量要求的采购人将不予同意

五、付款方式

1、成交人在收到成交通知书后三日内，应按成交金额的10%向华容县政府采购管理办公室或者业主缴纳履约保证金此履约保证金，在整个合同内容验收合格后五日内无息退还

2、付款方式

六、其他约定事项

1、甲方应根据乙方事先通知的作业计划，安排专门人员协调解决水电等配套工作

2、如遇不可抗拒自然灾害（如强台风、冰雹等）造成重大缺失由甲乙双方商议解决补救办法，费用由甲方承担

3、由乙方工作失误造成的一切缺失由乙方自负

4、本合同未尽事宜，经双方协商同意，签订补充协议作合同附件，与本合同具有同等效力

5、在执行合同期限内，任何一方因不可抗力事件造成不能履行合同时，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明，则合同履行期可延长，且延长期与不可抗力影响期相同不可抗力事件连续30天及以上，双方应通过友好协商，决定是否继续履行合同事宜

6、在履行合同期间，乙方未达到甲方的工作要求，在重大检查与月考评扣满10分及在区级以上领导批判文件通报批判的，在10个工作日内没有整改落实到位，甲方自行与乙方解除合同，并扣除所交一切押金后，由甲方自己清扫保洁

7、甲、乙双方应严格遵守投标文件、投标报价及本合同约定的权利、义务

8、本合同如有少量增减变更，经双方同意，在总金额10%以内签订补充合同，有单价按单价执行，无单价甲、乙双方协商订价，未尽事宜，按合同法有关规定处理

9、本合同发生争议产生的诉讼，由合同签订地人民法院管辖

10、合同经双方签字盖章后生效合同一式四份，甲、乙双方、政府采购代理机构、华日期年月日社保登记证复印件或者近6个月缴纳社保的证明材料复印件、清洁清洗资质复印件（以上复印件加盖投标人公章并注明与原件一致）到湖南华广工程咨询有限公司登记报名注开标时请提供以上资质原件供评委审查.购买招标文件地点湖南华广工程咨询有限公司（岳阳市路灯管理处办公楼三楼）.招标文件售价人民币400元/本，现金支付，售后不退.报名及招标文件提供期限2016年3月21日至2016年3月25日（节假日除外，每天8:30T2:00；15:00-17:30）

四、投标截止时间、开标时间及地点兹定于2016年4月12日上午1030时（北京时间）在华容县阳光大厦（华容县政务中心）四楼公开开标，逾期送达的或者者未送达指定地点的投标文件将拒绝接收届时请投标人的法定代表人或者其委托代理人出席开标仪式

五、岳阳市政府采购支持中小企业签约银行华融湘江银行岳阳分行财源支行（电话0730-8852901）

六、采购单位华容县环境卫生管理中心（联系人张主任13574026603）采购代理机构湖南华广工程咨询有限公司联系人张燕0730-8180189（办）公司地址岳阳市路灯管理处办公楼三楼采购监管机构华容县政府采购管理办公室（监督电话肖主任0730-4222287）湖南华广工程咨询有限公司2016年3月第二部分投标人须知投标人须知前附表

一、总则项目名称华容县环境卫生管理中心城区洒水、街道清洗、机械洗扫服务采购项目项目预算149万元（包含人员工资、机械使用、油耗、人员社保费用、人身意外险、服装工具费、防暑降温药品及防寒费、节假日补助与迎检加班等一切费用）2本项目已按照有关规定办理政府采购申请，并得到政府采购监督管理机构批准3本次采购主体⑴采购人华容县环境卫生管理中心⑵采购代理机构湖南华广工程咨询有限公司⑶投标人资格合格，购买了本招标文件并对本项目投标的单位⑷采购监督管理机构华容县政府采购管理办公室

1.4本项目采购包的划分及工期要求1采购包的划分本次公开招标为一个采购包每个投标人务必对整个采购包进行投标，投标人务必对本项目整个采购包的全部内容进行投标，否则将拒绝其投标2工期要求见投标人须知前附表“2”5对投标人资格要求见招标公告第三项

1.6投标费用投标人应承担其参加本次公开招标活动所涉及的一切费用，本公司与采购人对上述费用不负任何责任

1.7投标保证金

1.

7.1投标保证金交纳方式见投标人须知前附表“4”，未按上述要求提交投标保证金的，其递交的投标文件无效

1.

7.2未评为中标候选供应商的投标人的投标保证金，在评标结束后即可无息退还；评为了中标候选供应商但最终未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五天内，由代理机构无息退还；中标供应商的投标保证金在签订正式合同后五天内由本公司办理结算后退还

1.

7.3若发生下列情况之一时，投标人的投标保证金将被扣缴⑴从投标文件递交截止时间起至投标文件有效期满为止的时间内，投标人撤回其投标文件的，放弃中标资格的⑵中标供应商未按照中标通知书中的时间、地点与采购人签订合同的⑶中标供应商不按本须知

9.

3.1条的规定缴纳履约保证金的⑷中标供应商不按本文件

11.1条的规定交纳采购代理服务费的⑸提供虚假材料谋取中标的或者其它违法行为中标金额万元货物招标备注100下列

1.5%招标代理服务收费按差额定率累进法计算比如某货物招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下100万元*

1.5%=

1.5万元500—100万元X

1.1%=4・4万元1000—500万元又

0.8%=4万元5000—1000万元X

0.5%=20万元6000—5000万元X

0.25%=

2.5万元合计收费=L5+

4.4+4+20+

2.5=

32.4万元序号偏差事项招标文件要求投标人实际提供情况偏差情况偏差原因采购单位项目名称采购编号投标单位名称投标报价总价（大写）人民币元整（¥元）服务期限供应商名称（盖章）全权代表（签名）日期年月日序号内容审查标准投标人投标人1投标保证金交纳收据提供湖南华广工程咨询有限公司开具的收据原件核查2（法定代表人参加投标）法定代表人身份证；（委托代理人参加投标）法人授权委托书、委托代理人身份证查验原件（可装力在投标文件正本中）3企业营业执照、组织机构代码证及税务登记证（如投标人已办理三证合一或者为事业单位，只提供营业执照或者事业单位法人证）提供原件核查4社保登记证或者近6个月缴纳社保的证明材料提供原件核查5投标人投标人具有国家或者省级清洁行业颁发的清洁清洗资质提供原件核查6参加本项目政府采购活动的投标人务必为非失信被执行人提供有关承诺原件（可装订在投标文件正本中）序号评审内容投标人1投标文件未有授权代表签字或者者加盖公章、以他人名义投标*2投标文件未按规定格式填写，内容不全或者关键字迹模糊、无法辨认的*3投标文件载明的投标范围*4投标有效期*5服务期*6付款方式，9服务质量保证承诺*10投标文件中附有采购方不能同意的条件*11投标文件中具有其他未能实质性响应招标文件与要求*结论（填写合格与不合格）评分项目评分因素分值100分评分细则商务部分（35分）投标文件制作3投标文件有缺漏项但未导致实质性偏离的，投标文件中资料扫描不清晰的，投标文件编排混乱的；出现以上，情形每处扣1分，最多扣3分企业信誉62012年以来，投标人获得政府机关或者事业单位出具的道路清扫（含城中村）服务评价证明且服务评价为7茜意的，每一个满意评价证明得2分，最多计6分，同一项目不重复计分（要求提供评价证明原件，且投标文件中附对应合同关键页扫描件）认证情况3投标人具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证证书，每个计1分清洁服务资格等级3投标人清洁服务资质等级为甲级（一级）计3分，乙级（二级）计1分，其他不计分现有清扫保洁作业机械与设备情况12投标人现有1）核（额）定载质量4吨或者以上的多功能清洗扫路车，每辆计1分，最多计4分；2）核（额）定载质量6吨或者以上的清洗车（带高压功能），每辆计2分，最多计4分；3）核（额）定载质量1吨或者以上的洒水车，每辆计2分，最多计4分；要求提供车辆的行驶证清晰扫描件，且行驶证登记的所有人务必为投标人或者其法定代表人本地服务能力3本项目公示前一年，在华容县内设立固定办公场所或者办事机构的计3分（要求提供房屋租赁证明原件）纳税情况5根据投标人2014年度纳税额，每1万元计

0.05分保留小数点后1位，满分5分（要求提供加盖税务部门公章的纳税证明原件）技术部分（45分）整体服务方案15整体服务方案及措施进行综合评价，计1-15分，具体应包含下列各项1服务模式与管理目标方案2拟投入项目人员情况与保洁人员培训管理方案3安全管理制度与安全保障4重大节假日、活动日、迎检等应急方案5突发事故处理预案6员工工资、社保及福利保证承诺（最低工资符合国家政策与本市最低工资标准）7设备投入与日常管理方案8合同交接过渡期（含合同起、止期）的服务承诺9服务质量保证方案10保障清扫保洁人员合法权益方案质量管理方案7对质量管理方案及措施进行综合评价计1一7分，具体应包含下列各项1清扫保洁质量管理制度全面，措施明确，落实到位2保洁人员班次安排方案3奖惩制度明确，调动保洁人员工作积极性4劳保用品及时发放，合理有效配置5专人检查保洁人员工作，能够保洁工作区域进行不间断巡查财务管理方案31财务制度健全（计1分）2财务工作专人专职，严格履行工作职责（计1分）3财务部门岗位设置科学（计1分）道路保洁管理方案9清扫保洁服务方案包含下列各项1进场移交期间工作方案（2分）2工作计划、人员编制与岗位设置（2分）3人工清扫保洁街道清洗作业方案（2分）4道路垃圾收运作业方案（1分）5服务标准与监督考核措施（2分）投标方案响应度4投标人服务工作内容、工作时间要求与服务质量标准等每有一项不招标服务要求的扣1分，扣止分止技术力量

71、本项目管理人员不得少于3人，具有清洁管理师证，从事清洁服务工作有三年以上工作经验，本项基本分2分，每增加1人加1分，最多计5分；（要求提供人员证书证明及于本项目公示前的社保证明供、劳动合同复印件，原件开标备查）

2、投标人配备作业车辆司机、随车作业人员均持证上岗，有三年以上同类工作经验（符合计2分）（提供其在本企业于本项目公示前的社保证明、合同复印件，原件开标备查）报价部分（20分）评标基准价为投标人有效报价的最低价20各投标人报价得分二（评标基准价/各投标人报价）x20序号条目号要紧内容

11.1项目名称华容县环境卫生管理中心城区洒水、街道清洗、机械洗扫服务采购项目

21.

4.2工期要求三年（2016年4月-2019年4月）

31.5对投标人资格要求见招标公告

41.

7.1投标保证金□不要求提供□要求提供20000元（人民币）交纳方式以投标单位基本行转帐方式交付（非现金形式），待湖南华广工程咨询有限公司财务室确定到帐后开具收款收据，到帐时间为递交投标文件截止时间前二个工作日下午1600时一，以到账时间为准投标人未按要求交纳投标保证金的，将被拒绝接收其投标文件缴纳投标保证金时，务必在银行进帐单上备注“XX项目投标保证金”，假如因没有注明而造成无法查实是否到帐的，后果由供应商自行负责投标保证金帐户信息户名湖南华广工程咨询有限公司政府采购保证金专户；开户行华融湘江银行岳阳分行财源支行；帐号

8003030300000037852.

4.1答疑会本次招标不安排投标前会议答疑，投标人如对本招标文件存有疑问，请于投标截止前至少15天向湖南华广工程咨询有限公司书面提出

63.

5.2投标文件份数投标文件正本1份副本4份，投标报价一式三份，单独密封，唱标时开启

71.11投标文件递交截止时间、开标时间及地点见招标公告

84.

2.1投标文件有效期开标后90天

96.1评标委员会评标委员会构成区人，其中招标人代表L人，专家上人；评标专家确定方式开标当天北京时间8点从岳阳市政府采购评标专家库中随机抽取

106.11评分办法本项目使用综合评分法，如项目经批准现场改为竞争性谈判方式的，经同级财政监管部门批准后，按照公开招标项目现场改变米购方式的评标方法及标准进行评审

117.1公示期中标候选供应商名单公示期七个工作日

129.

4.3付款方式合同履行期内，由采购人按月付款（每月罚款从月付款中扣除），合同金额在年度最后一月内全部结清

139.

3.1履约保证金由采购人与中标人在正式合同中具体约定

149.

3.2废标的规定有下列情形之一时，评标委员会应予废标

1、符合专业条件的投标人或者者对投标文件作实质性响应的投标人不足三家的；

2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3、投标人的报价均超过了采购预算的；

4、因重大变故，采购任务取消的；。