蓟县安全生产大检查实施方案

蓟县安全生产大检查实施方案各乡镇、有关委局、集团公司和驻蓟单位按照国务院安委会《关于立即开展全国安全生产大检查的通知》要求和《天津市安全生产大检查实施方案》安排部署，结合我县实际，特制定《蓟县安全生产大检查实施方案》

一、总体要求通过深入开展安全生产大检查活动，促进安全生产责任制落实，严厉打击违规违章行为，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题，推进企业进一步健全落实各项安全规章制度，深入彻底排查事故隐患，坚决遏制各类事故发生，确保我县安全生产形势的持续稳定

二、检查范围和职责分工此次安全生产大检查要结合我县正在开展的“四类设备”、“四类伤害”专项整治活动，在全县所有乡镇、行业（领域）的企业全面开展，重点检查非煤矿山、化工、冶金、有色、道路交通运输、建筑施工、森林、旅游、水利、电力、农业机械、渔业船舶、特种设备、民爆器材、消防等行业（领域）的企业此次安全生产大检查由县安委会牵头，按照《天津市安全生产责任制规定》和县安委会成员单位安全生产工作职责分工，做到条块结合，分兵把口，各负其责安监局负责化工、冶金、烟花爆竹、制砖企业等方面的安全生产大检查；地矿局负责已关闭矿山的安全生产大检查；建委负责建筑施工方面的安全生产大检查;市容委负责户外广告牌及市容整顿高处悬吊作业的安全大检查；质监局负责特种设备方面的安全生产大检查；公安局负责道路交通和民爆器材方面的安全大检查；交通局负责道路交通运输方面的安全生产大检查；电力公司负责电力方面的安全生产大检查;农机局负责农业机械方面的安全大检查；水产局负责渔业船舶方面的安全大检查；水务局负责水利方面和杨庄水库非法旅游船只的安全大检查；于桥水库管理处责负责于桥水库非法旅游船只的安全大检查;公安消防中队负责人员密集场所方面的安全生产大检查;旅委负责全县景点景区的安全生产大检查；林业局负责全县森林防火方面的安全大检查；教育局负责全县校园安全大检查各部门负责所辖领域、行业的安全生产大检查活动；各乡镇要按照属地监管的原则，组织好本区域安全生产大检查活动

三、检查内容一综合内容

1.企业方面在全面检查的基础上，重点检查企业项目工程设计是否符合安全规范、安全规程，管理制度是否建立健全，安全要求、岗位责任是否落实到位等情况，以及工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患具体包括1安全生产责任制落实情况企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况2安全生产法律法规、标准规程执行情况设立安全生产管理机构和配备专兼职安全管理人员情况;技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；作业现场安全监督检查情况;新建、改建、扩建项目工程设计中的安全专篇制订执行情况，以及依法履行安全设施“三同时”制度情况；外来施工队伍承包商安全监管情况等3隐患排查整改和重大危险源监控情况企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况4应急管理情况建立专兼职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况;对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等5安全基础工作及教育培训情况企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工包括农民工的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况

2.政府及其有关部门方1贯彻落实全国安全生产电视电话会议、市县安全生产工作会议和《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》国办发

[2010]15号精神，部署继续深入开展“安全生产年”活动重点工作情况2加大监管力度，建立和完善联合执法机制，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为和查处事故瞒报、谎报行为情况3落实安全生产大检查工作责任，组织企业开展自查自改情况；全面掌握重大事故隐患和重大危险源，落实整改和监控措施情况;加强隐患排查治理长效机制建设情况4道路交通运输、建筑施工、铁路交通、非煤矿山、消防和工商贸其他等重点行业领域专项整治情况5按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，加快事故查处，严格责任追究，落实防范措施，推进工作情况6加强应急机构和应急队伍建设情况；建立和完善生产安全事故的预防、预警、预报应急机制情况二专项内容.危险化学品和烟花爆竹要重点排查生产设施设备的安全装置、长输管线、压力管道和生产、储存、运输、使用等环节存在问题和隐患，严防泄漏、爆炸、中毒等事故;认真抓好对从事污水处理、清淤、地下管道和受限空间内施工作业的检查，严防春季硫化氢中毒事故发生;烟花爆竹储存安全生产条件情况.建筑施工:新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度情况;建设项目脚手架搭设、存在共享空间及复杂结构工程、农民工住宿彩板房、桥梁吊装作业、路桥铺油作业等方面的隐患排查，防高处坠落、防坍塌、防倒塌.道路交通:要以国道、高速公路为重点，继续严查超速、超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为；要继续推进长途客运车辆、危险品运输车辆安装使用CPS或行驶记录仪监控系统，严厉打击非法运营、违法载人，查处治理客运超载、机动车超速等行为.人员密集场所:建立及落实消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程，明确单位消防安全管理人;整改人员密集场所、高层建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一，，生产经营单位等重点场所的火灾隐患.冶金有色所有冶金企业年内必须全部安装煤气泄漏报警装置，制定煤气事故应急救援预案；以煤气作为热源的冶金企业，超过使用年限的煤气发生炉要全部淘汰，对不具备基本安全生产条件的冶炼设备要及时整改或淘汰更新；对从事煤气生产、储存、输送、使用人员进行专业培训，全员必须持证上岗.特种设备:要加强对承压容器、采用各类气体作为工艺条件生产、施工作业等方面以及压力管道、起重升降设备、复杂环境条件场内特种机动车辆等方面隐患排查，防泄漏、防电击、防机械伤害.关闭矿山要加强对已关闭采石场的采空面、凌空面及火工品管理隐患的排查，防意外爆炸、防盗采、防垮塌；露天矿山要制定防止边坡塌方、滑落措施，落实排土场截洪、防洪和排水设施及防止泥石流措施.水利加强在建水利工程建设特别是重点水利工程建设的安全管理、加强病险水库除险加固和中小型水库的安全管理;组织开展农村大型灌区节水改造、河道采砂的整治，严格水利工程勘测等的安全管理.电力加强恶劣气候等自然灾害的预测预警；加强重要输变电设施和发电厂主机设备；做好电力行业网络与信息安全管理，加强电力二次系统安全防护工作；加强电力建设工程的安全管理.农业机械:严格农业机械登记、年度检验制度;加强农机驾驶操作人员安全生产教育培训，查处违法载客、无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为.渔业船舶渔业船舶持船舶检验证、船舶登记证、捕捞许可证（捕捞渔船）方可作业；渔业船舶救生、消防设施设备配备齐全，运行正常;加强渔业船员职业技能培训教育，渔业船员持证上岗等.民爆器材:开展“四超”（即超员、超量、超产、超时），“三违”专项整治;推进民爆企业连续化、自动化等生产技术的本质安全措施落实；打击民爆器材生产、经营企业非法建设、非法生产和非法经营.旅游安全着重对景区景点内重点路段、施乐设施、客运索道等重点部位和设备设施的检查和维修，及时消除安全隐患，确保安全良好运行；禁止于桥水库和杨庄水库非法船只载客旅游；制定应急预案，配齐必要的应急设施，定期组织演练，提高应对突发事故处置能力.森林防火督促森林防火重点乡镇和单位，加大森林防火常识宣传教育力度，建立完善森林防火责任网络，落实森林防火责任制；完善森林防火应急救援体系，适时组织防火演练，提高实战水平，防止重特大森林火灾发生.校园安全强化学校及周边环境的综合治理工作，建立各项安全管理制度和安全工作责任制；加强学校危房改造力度，规范校车管理；确保消防通道畅通，消防设施齐全，定期组织消防和应对突发事故应急救援演练

四、进度安排

（一）细化方案，自查自纠阶段（4月5日至4月30日）各单位、各部门要结合自身实际和本辖区、本部门安全生产工作中存在的突出问题，制订本单位、本行业（领域）的安全生产治理行动实施方案，明确目标，落实责任，细化要求，强化措施，并按照要求，认真抓好组织发动工作，动员企业全员、全过程、全方位开展自查自纠，针对排查发现的隐患和问题，制定整改计划，落实整改措施，及时整改到位

（二）督促检查，全面推进阶段（5月1日至5月31日）各单位、各部门要对此次大检查活动过程实行动态管理，及时掌握情况；县安委会将对各单位、各部门安全生产大检查活动进展情况进行专项抽查，并对安全生产大检查活动进行全面总结市安委会将组织督查组对各区县、各部门开展安全大检查情况进行督查

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任县政府成立由县委常委、常务副县长、县安委会主任卢金生为组长，县安委会副主任、安监局局长李琦、政府办副主任张利勇为副组长，工经委、国资委、商务委、旅委、市容委、建委、公安分局、地矿局、消防中队、质监局、交通局、水务局、水产局、林业局、教育局、农机局、安监局、于桥水库管理处等单位分管领导为成员的安全生产大检查领导小组下设领导小组办公室，办公室设在安监局，县安监局副局长李刚为办公室主任各单位、各部门要结合本单位、本部门工作实际，成立由主要领导任组长的安全大检查领导小组，制订切实可行的工作方案，明确工作重点、步骤、要求和保障措施;认真落实政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制，任务层层分解，责任落实到人;要立即行动起来，采取有效措施，将安排部署落实到每个基层单位，并加强督促、检查和指导

（二）精心组织，务求实效各单位、各部门要按照本《方案》要求的检查内容、重点领域和检查方式，制定切实可行的检查方案，周密安排，细化任务，落实责任，改进方式方法，增强针对性和实效性，按照“谁主管、谁检查、谁负责”和属地管理的原则立即开展检查，落实检查责任，防止走过场要以此次大检查为契机，进一步强化安全监管，深化安全整治，夯实安全生产工作基础

（三）深入检查，及时整改坚持边检查边整改，以检查促整改对检查中发现的隐患和问题，能整改的要立即采取有效措施予以整改；暂时不能立即整改的，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要责令停产停业整改各单位、各部门要在督促企业自查的基础上，做好督查工作，务求检查取得实效县安委会将成立专项督查组，深入各单位、各部门进行督查，确保检查不走过场，不留死角

（四）广泛宣传，舆论监督各单位、各部门要充分利用报干k广播、电视和网络等各种媒体，广泛宣传这次治理行动的目标、内容和要求，提高思想认识，加大舆论监督和群众监督力度，宣传先进典型，曝光落后单位，普及安全生产知识，形成安全生产治理行动的良好舆论氛围进一步完善隐患举报制度，对举报的事故隐患要认真进行核查，督促落实整改，并对举报人进行适当奖励各单位、各部门要认真分析、及时解决本辖区、本部门、本单位开展安全生产大检查过程中发现的问题，及时总结，推动工作深入开展，并将有关工作情况总结于6月1日前报送县安委会办公室二一年四月六日。