黄山区农村电商提质增效工作方案

黄山区农村电商提质增效工作方案（征求意见稿）为贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示和关于农村电商发展的系列重要指示精神，按照省政府、市政府关于农村电商发展部署，着力改善当前全区农村电商经营主体实力不够强，电商品牌知名度不够高，电商企业、新型农业经营主体与农户的利益联结不够稳固，与电商发展相配套的冷链物流设施不够完善等突出问题，持续推进农村电商提质增效，特制定以下工作方案

一、目标要求聚焦农村产品上行，有效发挥市场作用，壮大经营主体培育推广品牌，强化利益联结，改善基础设施，助力农村一二三产业融合发展，推动电子商务在打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略中发挥更大作用到2020年底，全区培育农村产品上行超1000万元的电商经营主体1家以上，培育1个省级电商示范镇、2个以上示范村，农村产品网络销售额增长10%o

二、主要任务

（一）积极培育经营主体落实省、市、区三级错位奖励机制，扶持重点电子商务企业做大做强对农产品上行500-1000万元（不含）和超1000万元的电商企业，积极推荐申报市级、省级奖励；对农产品上行达到200-500万元（不含）的电商经营主体，按上行网络销售额给予1%的奖励

（二）培育推广农产品品牌积极组织企业参加黄山旅游伴手礼大赛、安徽好网货大赛，培育具有地域特色鲜明、品质优良的网货品牌和旅游伴手礼，通过线下引流转化为网上优势，让黄山区更多优质品牌农产品向更大市场（区文旅体局、区商务局）加大培育“三品一标”农产品力度，到2020年底，新培育“三品一标”农产品一个以上（区农水局），加大网销农产品抽检力度（区市场监管局）

（三）积极拓宽销售渠道支持有实力的电商企业和平台参与整合区内农产品、品牌和企业资源，开展农产品产地直采，扩大优质特色农产品上行组织电商企业、新型农业经营主体开展合作对接，电商企业与相关农业基地或专业合作社签订2年及以上稳定购销协议、且年采购额达50万元以上，给予电商企业在该农业基地或农业专业合作社网销采购额5%的奖励、最高不超过5万（区商务局、区财政局、区农水局）支持符合条件的电商企业参加省级及以上农产品展销活动，对展位费和人员费用等按规定申报50%以内的省级补助对参加省、市电商主管部门组织的电商平台农产品直播带货活动的电商企业，给予直播平台坑位费不超过3000元的补助（区商务局、区财政局）支持乡村旅游与电子商务融合发展，带动农副土特产品等当地旅游商品网上销售（区文旅体局）送冷库以及冷链物流信息化等项目建设（区发展改革委、区财政局）支持涉农电商企业、农产品流通企业建设改造与电商发展相关的流通设施设备，并争取省级电子商务发展专项资金补助；对涉农电商企业租用冷冻冷藏相关流通设施设备的，积极申报给予租金20%、最高20万元的市级补助资金（区商务局、区财政局）推进客运、物流、邮政、快递等为一体的农村综合运输服务站点建设到2020年底，建设乡镇运输服务站一个（区交通运输局）

（五）推动电商产业集聚发展优化提升区电商公共服务中心及农村电商网点农产品上行功能强化区电商公共服务中心运营企业网点运营监督和本地产品信息收集整理职责，提升电商企业培育孵化实效，对电商中心运营企业符合年度运营要求的，给予运营资金补助（区商务局、区财政局）继续实施省级农村电商示范镇、示范村、示范点配套奖励政策，在省、市奖励基础上，区级对示范镇、村、点给予10万元、5万元、1万元的一次性奖励（区商务局、区财政局）

（六）加强电商人才培训培养加大就业技能培训，增加社交电商、直播销售、包装设计、菅销策划等培训内容，提升参训人员培训后就业创业率（区人社局）加大实用性电商人才培训，鼓励电商企业积极参与安徽电商直播年活动、安徽电商直播大赛，培养优秀直播团队和主播人才（区商务局）

（七）助力脱贫攻坚推进贫困村电商网点分类管理、动态调整，明确贫困村网点指导责任人，切实提升贫困村电商网点上行成效（区商务局）驻村扶贫工作队、村干部、产业发展指导员负责收集提供贫困村、贫困户产品信息（区扶贫开发局、区农水局，各乡镇人民政府）对农产品上行年网络销售额达到10万元的贫困村网点给予1万元一次性奖励电商经营主体收购贫困村、贫困户农村产品的，给予收购金额10%以内的补助；对贫困户开展订单包销并免费发放生产资料的，给予收购金额15%以内的补助；对参与农产品上行服务成效较好的网点给予每个网点2000元以内的分档奖励（区商务局、区财政局）鼓励支持销售扶贫产品品种多、金额大、带贫成效明显、服务机制健全、支持政策优惠的线上销售平台，争创消费扶贫示范单位（区商务局、区扶贫开发局、区供销社）

（八）加强政策保障统筹省市区电子商务发展专项资金支持农村电商发展，对革命老区、贫困村，上浮20%的资金支持探索以购买服务和奖补等方式与知名电商平台加强合作，拓宽市内农产品上行渠道，建设农村电商供应链体系，培养农村电商专业人才（区商务局、区财政局）鼓励金融机构开发适合农村电商发展的金融产品，探索以电商交易额为授信基础提供免抵押贷款（区人行、区银保监办、区地方金融监管局）

三、工作要求各乡镇人民政府、区直有关单位要把推进农村电商提质增效纳入实施乡村振兴战略的重点工作内容，制定细化方案，明确工作要求，加强政策统筹，健全协作机制，严格绩效评估，压紧压实主体责任，确保圆满完成目标任务坚决反对形式主义官僚主义，对弄虚作假的严肃问责区直有关单位要强化协作，加强业务指导，督促目标任务落实，总结推广农村电商发展典型案例和经验，健全农村电商发展长效机制，推动农村电商高质量发展（区推进农村电商建设领导小组成员单位）。