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幻灯片1NSM规章内容及理解幻灯片2NSM规章的主要内容及理解NSM规章-中华人民共和国船舶安全营运和防止污染治理规章（《国内安全治理规章》〕NSM规章源于ISM规章NSM规章是结合我国国内航运安全治理的实际状况，由ISM规章改写而成，二者的原理、思路、构造、形式、内容和要求等各方面根本一样NSM规章于2023年公布，并分别于2023年、2023年、2023年对三批船舶实施，2023年对第四批船舶实施幻灯片3NSM规章的主要内容及理解规章是为了供给船舶安全营运和防止污染的治理标准考虑到航运公司及其船舶状况各有不同，本规章依据安全和防污染要求的一般原则和总体目标制定规章用概括性术语写成，船岸不同层次的治理人员应当对所列条款具有适应其岗位需要的理解和生疏高级领导层的承诺是做好安全治理工作的根底，各级人员的责任心、力气、态度和主观能动性则对船舶的安全和防污染起打算性作用幻灯片4NSM规章的主要内容及理解规章共分两局部，16章第一局部实施，是规章的主要内容；其次局部审核发证幻灯片5NSM规章的主要内容及理解1总则
1.1定义公司系指船舶全部人，或已担当船舶全部人的船舶营运责任并在担当此种责任时同意担当本规章规定的全部责任和义务的任何机构或个人，如治理人或光船承租人安全治理体系是指能使公司人员有效实施公司安全和环境保护方针的构造化和文件化的体系不符合规定状况系指客观证据说明不满足某一具体规定要求的可见状况*从公司的定义可以看出，可以建立安全治理的公司包括船舶全部人、治理人或光船承租人幻灯片6NSM规章的主要内容及理解
1.2目标
1.
2.1本规章的目标是保障水上交通安全，防止人员伤亡，避开对环境，特别是水域环境造成危害以及造成财产损失幻灯片7NSM规章的主耍内容及理解
1.
2.2公司的安全治理目标应包括.1供给船舶营运的安全做法和安全工作环境；.2针对已认定的全部风险制定防范措施；.3不断提高船、岸人员的安全治理技能以及安全与环境保护应急反响力气*“安全做法”通过制定程序和须知供给*“安全工作环境”可大致分为软环境和硬环境软环境包括船员及岸基人员的安全意识、规章制度等；硬环境包括船舶及设备的技术状况、人员的工作或办公条件等*“已认定的全部风险”包括公众以及海运行业认知的风险和公司就自身的具体状况认定的风险*“防范措施”应在分析全部已认定的风险产生的缘由的根底上，有针对性地制定幻灯片8NSM规章的主要内容及理解
1.
2.3公司的安全治理体系应保证.1符合强制性规定和标准；.2充分考虑国际海事组织、主管机关、船舶检验机构和行业组织所建议的规章、指南和标准*强制性规定必需遵守；建议性的规章、指南和标准，公司应依据自身的具体状况适当承受，而一经承受，公司就应当遵照执行*强调文件的符合性幻灯片9NSM规章的主要内容及理解
1.3适用范围本规章适用于国内航行船舶及其公司幻灯片10NSM规章的主要内容及理解
1.4安全治理体系的功能要求公司应建立、实施并保持包括以下功能要求的安全治理体系.1安全和环境保护方针；（第2章描述）.2保证船舶的安全和防污染操作符合有关规定和标准的工作程序和须知；（第
6、
7、
10、11章分述）•・3船、岸人员的职责、权限和相互间的联系渠道；（第
3、
4、5章分述）.4事故和不符合规定状况的报告程序；［第9章）.5对紧急状况的预备和反响程序；［第8章）.6内部审核、有效性评价和治理复查程序［第12章）•*本条是对安全治理体系功能要求的概括性的总体描述，是对规章后几章内容的归纳*强调文件的掩盖性幻灯片11NSM规章的主要内容及理解2安全和环境保护方针
2.1公司应制定安全和环境保护方针，其内容应能说明如何实现第L2条所述目标
2.2公司应当实行措施，确保船岸各级机构均能始终贯彻执行此方针*方针是为目标效劳的可能比目标更高一个层次*保证方针的执行，应落实到体系文件中*方针是公司安全文化的表达幻灯片12NSM规章的主要内容及理解安全环保方针与公司安全治理目标的区分？方针是一个总的行动纲领，就是一句话或几句话，是公司安全环保方面的宗旨和方向，由最高治理者批准公布安全治理目标是公司运行所最求的目的方针只有一个；目标可以是由多个条款组成的，但每一个目标的定制，都必需是可测量的幻灯片13NSM规章的主要内容及理解3公司的责任和权力
3.1假设负责船舶安全和防污染治理责任的实体不是船舶全部人，则船舶全部人与该实体必需签订符合以下规定的船舶治理协议，并将双方的具体状况报告主管机关.1当船舶安全和防污染与生产、经营、效益发生冲突时，应当坚持安全第一和保护环境的原则；.2船舶治理公司同意担当本规章所规定的全部责任和义务；.3在不阻碍船长履行其职责并独立行使其权力的前提下，船舶治理公司对处理涉及船舶安全和防污染的事务具有最终打算权
3.2对治理、执行以及审核监控安全和防污染工作的全部人员，公司应当用文件形式明确规定其责任、权力及相互关系
3.3为使指定人员能够履行职责，公司有责任确保对其供给足够的资源和岸基支持幻灯片14NSM规章的主要内容及理解4指定人员
4.1公司应当任命指定人员，以直接同最高治理层联系，供给公司与船舶的联系渠道
4.2公司应当以文件形式明确规定指定人员的责任和权力指定人员的责任和权力应包括.1对公司船岸的安全和防污染工作进展监控；.2确保公司向船舶供给足够的资源和岸基支持*指定人员处于特别地位，是公司安全治理体系运行监控人指定人员位置确实立，标志着一种治理方式确实立一一实施治理责任与监控责任的相对分别*指定人员的作用是供给公司与船舶间的联系渠道幻灯片15NSM规章的主要内容及理解5船长的责任和权力
5.1公司应当以文件形式明确规定船长的以下责任.1执行公司的安全和环境保护方针；.2鼓舞船员遵守该方针；.3以简明方式公布相应的指令；.4核查具体要求的遵守状况；.5复查安全治理体系并向公司岸上治理部门报告其存在的缺陷
5.2公司应当保证在安全治理体系中包含一个强调船长权力的明确声明，确定船长确实定权力和责任，以便船长能够就安全和防污染事务做出打算，并在必要时要求公司赐予帮助*复查就是对公司安全治理体系进展通盘考虑、推断从而形成一种总体评价，目的是对体系进展不断地改进和完善幻灯片16NSM规章的主要内容及理解6资源和人员
6.1公司应当确保船长.1具有适当的指挥资格；.2完全生疏公司的安全治理体系；.3得到必要的支持，以便牢靠地履行其职责
6.2公司应当保证依据有关规定为每艘船舶配备合格并安康的船员*船长”适当的指挥资格”应依据船舶、航线、货物等实际需要而定，其持有的证书是初步证据幻灯片17NSM规章的主要内容及理解
6.3公司应当建立有关程序，以便保证涉及安全和环境保护工作的聘和转岗人员生疏其职责，凡需在开航前发出的重要指令均应当标明并以书面形式下达
6.4公司应当保证安全治理体系内的全部人员充分地理解有关规定、标准和相关指南
6.5公司应当建立有关程序，以标识为支持安全治理体系可能需要的任何培训，并保证向全部相关人员供给这种培训
6.6公司应当建立有关程序，确保船员能够准时获得有关安全治理体系的信息
6.7公司应当保证船员在履行其涉及安全治理体系的职责时能够有效地沟通*聘或转岗人员生疏职责的期限没有限制，是在上任前或后似乎都行，但是上任后太久就没有意义了现实中，不少公司将开航前指令作为聘或转岗人员生疏职责的一个途径幻灯片18NSM规章的主要内容及理解7船上操作方案的制定对涉及船舶安全和防污染的关键性的船上操作，公司应当建立如何制订有关方案和须知（包括需要的检查清单）的程序与之相关的各项工作，应明确规定由适任人员担当*关键性的船上操作是指对船舶安全和防污染具有威逼的重要操作可分为两类，一类是特别操作〔如水密检查、稳性及应力计算），制定方案和须知时应强调预防和操作后的检查；另一类是临界操作（如危急货物装卸、加油驳油），制定方案和须知时应强调严格执行和亲热监视*范围应当依据行业常识并结合船舶、航线、货物等的特点确定，不应遗漏；对确定的关键性操作应当有相应的程序、方案、须知或必要的检查清单*与之相关的各项工作包括制定和执行幻灯片19NSM规章的主要内容及理解8应急预备
8.1公司应当建立程序，以标识、描述船上可能消灭的紧急状况，并明确对这些紧急状况如何做出反响
8.2公司应当制定应急行动的训练和演习打算
8.3安全治理体系应供给措施，确保公司能在任何时候对其船舶所面临的危急、紧急状况和事故做出反响*紧急状况的范围应当依据行业常识并结合船舶、航线、货物等的特点确定，不应遗漏*每一个可能发生的紧急状况，均应有相应的反响程序*应急训练是技能训练，演习是模拟紧急状况的综合性训练；演习打算应符合有关强制性规定要求幻灯片20NSM规章的主要内容及理解9不符合规定的状况、事故和险情的报告和分析
9.1公司应当建立程序，确保不符合规定的状况、事故和险情准时报告公司，并保证进展调查和分析，以便改进安全和防污染工作
9.2公司应当建立实施订正措施的程序幻灯片21NSM规章的主要内容及理解10船舶和设备的维护
10.1公司应当制定程序，保证船舶及设备依据有关规定和标准以及公司可能制定的任何附加要求进展维护
10.2为满足这些要求，公司应当保证.1依据适当的间隔期进展检查；.2任何不符合规定的状况及可能的缘由得到报告；.3实行适当的订正措施；.4保存这些活动的记录幻灯片22NSM规章的主要内容及理解
10.3公司应当制定有关程序，以便标识那些会因突发性运行故障而导致险情的设备和技术系统，并供给具体措施，以提高这些设备和系统的牢靠性这些措施应当包括对备用装置及设备或非连续使用的技术系统的定期测试10・4第
10.2条所述的检查和第
10.3条所提及的措施应纳入船舶的日常操作性维护幻灯片23NSM规章的主要内容及理解11文件
11.1公司应当建立有关程序，对与安全治理体系有关的全部文件和资料进展把握
11.2公司应当保证.1在全部相关场所均能够获得有效的文件；.2文件的更改应由经授权的人审查批准；.3被废止的文件应准时去除
11.3用于阐述和实施安全治理体系的文件可称为“安全治理手册”公司应以最有效的方式保存文件每艘船舶均应配备与之有关的全部文件幻灯片24NSM规章的主要内容及理解12内部审核、有效性评价和治理复查
12.1公司应当定期开展内部审核，以核查安全与防污染活动是否符合安全治理体系的要求除非由于公司的规模和性质不行能做到，实施内部审核的人员应当不附属于被审核的部门
12.2公司应当定期评价安全治理体系的有效性，必要时还应当对安全治理体系进展管理复查幻灯片25NSM规章的主要内容及理解
12.3内部审核及治理复查的结果应当告知全部负有责任的人员，以提请他们留意
12.4负有责任的治理人员应当对所觉察的缺陷准时实行订正措施
12.5内部审核、有效性评价、治理复查及可能实行的订正措施应当按文件规定的程序进展幻灯片26NSM规章的主要内容及理解13发证和定期审核
13.1船舶应当由已取得与该船相关的“符合证明”或符合
14.1条要求的“临时符合证明”的公司营运
13.2对于符合本规章要求的公司，主管机关将签发有效期不超过5年的“符合证明”该证明作为公司符合本规章要求的证据
13.3“符合证明”只对适用的船舶种类有效船舶种类以初次审核确定的为准“符合证明”增船种，必需通过审核并证明公司的治理力气满足本规章关于该船种的要求幻灯片27NSM规章的主要内容及理解
13.4“符合证明”的有效性听从于由主管机关在周年日前、后三个月内进展的年度审核
13.5假设公司没有申请
13.4条所要求的年度审核，或者有客观证据说明存在重大不符合规定状况的，主管机关将收回“符合证明”
13.
5.1假设收回“符合证明”，全部相关的“安全治理证书”或“临时安全治理证书”也应收回
13.6船上应当保存一份“符合证明”副本，以便船长在承受主管机关查验时出示幻灯片28NSM规章的主要内容及理解
13.7经审核，船上的治理及操作符合经认可的公司安全治理体系要求的，主管机关或主管机关认可的机构将向船舶签发有效期不超过5年的“安全治理证书”该证书作为船舶符合本规章有关要求的证据
13.8安全治理证书”的有效性听从于由主管机关或主管机关认可的机构进展的至少一次的中间审核假设只进展一次中间审核，且“安全治理证书”的有效期为5年，中间审核须在证书的其次和第三个周年日之间进展幻灯片29NSM规章的主要内容及理解
13.9除
13.
5.1条的规定之外，假设公司没有申请
13.8条所要求的中间审核，或者有客观证据说明存在重大不符合规定状况的，主管机关将收回“安全治理证书”
13.10公司应当在“符合证明”或“安全治理证书”有效期届满前申请换证审核当换证审核在所持“符合证明”或“安全治理证书”有效期届满之前三个月内完成时，签发的“符合证明”或“安全治理证书”自完成换证审核之日起有效，且有效期自原证书有效期届满之日起不超过5年
13.11当换证审核在所持“符合证朋”或“安全治理证书”有效期届满之日三个月前完成时，签发的“符合证明”或“安全治理证书”自完成换证审核之日起有效，且有效期自完成换证审核之日起不超过5年幻灯片30NSM规章的主要内容及理解14核发临时证书
14.1成立的公司或对“符合证明”增加船种的公司，主管机关在审核公司安全治理体系满足本规章L
2.3条目标要求后，向其签发有效期不超过12个月的“临时符合证明”，但该公司必需做出在“临时符合证明”有效期内实施满足本规章全部要求的安全治理体系的打算“临时符合证明”的一份副本应当保存在船上，以使船长在承受主管机关查验时出示幻灯片31NSM规章的主要内容及理解
14.2造船舶交付使用或公司担当对某一船舶的安全和防污染治理责任的，经主管机关或主管机关认可的机构审核确认满足下述要求后，向船舶签发有效期不超过6个月的“临时安全治理证书”.1“符合证明”或“临时符合证明”掩盖了该船舶种;公司已向船舶供给了安全治理体系文件及相关信息;公司已做好三个月内对该船实施内部审核的打算；高级船员生疏安全治理体系及其实施的打算安排；标明为重要的指令已在开航前下达
14.3特别状况下，主管机关可以对“临时安全治理证书”的有效期做出不超过6个月的展期幻灯片32NSM规章的主要内容及理解15审核治理有关安全治理体系审核发证的规章及程序，由中华人民共和国海事局制定16证书“符合证明”、“安全治理证书”、“临时符合证明”和“临时安全治理证书”由中华人民共和国海事局确定格式并统一制作。
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