某煤炭水害应急预案

某煤炭水害应急预案水害应急预案编制单位鸡西市梨树广源煤炭有限公司编制日期二0一六年三月十六日颁布日期二0一六年四月一日组长工会主席成员办公室单位有关人员构成要紧职责

①立即赶赴现场对受伤人员进行医疗救护；

②组织医疗救治，负责制定医疗救护方案；

③负责提出伤员临时救治、医疗的方案与措施的建议；

④负责将受伤人员从井下运送到地面4物资供应组组长机电副矿长成员由办公室、运输工区、仓库、机电科等单位有关人员构成要紧职责

①负责抢险救灾中物资与设备的及时供应；

②筹集、调集应急救援供风、供电、给排水设备；

③承办指挥部交办的其他工作7善后处理组组长安全矿长要紧职责

①负责事故中遇难人员的遗体、遗物处置；

②负责事故伤亡人员亲属的安抚接待、抚恤等善后处理工作;

③承办指挥部办公室交办的其他工作

1.

3.3部门职责

1.

3.

3.1调度室坚持24小时应急值守⑴及时准确地上报事故情况，传达总指挥命令；⑵召集有关人员在调度室待命与做好相应的准备工作；⑶负责提供事故报告，事故单位有关资料、图纸；⑷熟悉并记录事故发生的时间与地点，灾难情况与现场采取的救护措施；⑸核实与统计灾区人数，按指挥部命令通知灾区人员撤离；6整理抢险救援命令，要做好全面应急处置记录，及时掌握抢险事故现场进展情况与救援情况；⑺按照指挥部的要求全面协调与指导事故应急救援工作，调用应急救援物资、救护队伍、设备与有关专家；⑻按总指挥命令，在规定时间内向上级有关部门报告事故救援情况；⑼负责起草事故应急救援工作报告；⑩完成总指挥给予的其它任务

1.

3.

3.2安监站坚持24小时应急值守1及时向指挥部汇报事故信息；⑵按总指挥指示，组织工会与有关人员进行事故调查，及时向指挥部提供事故调查报告；⑶参与上级部门的事故调查，负责向事故调查组提供事故有关情况、资料，重要事项务必向总指挥请示；⑷负责现场安全措施的督办落实；⑸完成指挥部给予的其它任务

3.

3.3仓库坚持24小时应急值守保障事故抢救物资的供应，确保抢险救援工作的顺利开展.

3.4技术科、机电科、通防科⑴提供灾区图纸与有关技术资料；⑵根据指挥部命令完成现场有关检测、测量工作；⑶结合实际情况，制定相应的技术方案、防范措施；⑷负责起草事故原因分析报告；⑸完成总指挥给予的其它任务预防与预警

1.

4.1矿井水害危险源监测监控及预防措施1监测监控方式方法

①开展水文地质补充勘探查明水文地质条件

②利用物探、钻探等手段分区查明采区水文地质条件，探明灰岩含水层的富水性、导水断层导水性等

③每月对采掘工作面可能存在的水害隐患进行排查；每周对采掘工作面充水因素进行分析，对水害隐患进行排查，对受水威胁的工作面进行水害现场跟踪检测

④定期每年4次搜集、调查、核实相邻煤矿位于边界邻近的采掘活动、老空积水与废弃老窑的积水情况，对其是否对本矿安全构成威胁进行监测

⑤健全地下水位动态观测系统、水位报警系统与水灾应急撤人系统

⑥加强矿井涌水量的动态监测并在要紧水仓布置水位传感器

⑦对主排水泵实施运行状态监测与远程操纵

（2）要紧预防措施

①采区设计中务必分析水文地质条件，估计工作面涌水量与可能对安全生产造成的影响，对采掘工作面可能存在的水害情况进行预测预报建立相应能力的排水系统，采取消除或者减轻其危害与影响的措施

②主排水系统的水仓每年至少清理一次，保证足够的容量，要紧水仓空仓容积经常保持在50%以上，主排水系统在雨季前进行一次联合试运转，确保达到设计排水能力

③加强排水设备的保护检修，确保排水设备处于良好状态，排水系统有效能力符合公司规定要求

④每月组织一次矿井重大水害隐患分析排查，对重大水害隐患明确治理措施与责任人，并由负责人进行隐患治理跟踪管理

⑤建立周围相邻矿井开采情况调查台帐，及时将矿界以外至少100m范围内邻矿的井田位置、开采范围、积水情况标绘在井上、下参照图上

⑥关于老空积水按规定标定积水区与探水警戒线，严格执行“逢掘必探”的探放水制度，提早编制专门的探放水设计与技术安全措施

4.

1.1灾害性天气危害监测监控及预防措施1要紧监测监控方式方法

①定期组织灾害性天气带来的各类灾害隐患排查分析

②及时掌握鸡西市气象局发出的气象灾害预警警报与灾害性天气预报

③加强雨季“三防”工作的检查2要紧预防措施

①技术科要切实做好水文观测工作与矿井地质工作，并按照矿井实际情况编制矿井防治水规划，同时做到计划内容齐全，措施得当，按时完成防治水工程项目

②各有关单位与气象部门建立信息互通机制，每天向气象部门熟悉气象信息对气象部门公布的灾害性天气的监测与预报，要及时向有关领导汇报，调度室值班人员随时掌握气象信息，预防灾害天气突变

③调度室值班人员与地方水利部门建立信息互通协议，水利部门水库泄洪放水、河流行洪等及时向要紧领导汇报

④对矿井防挡水设施水闸墙、水闸门与防水煤柱等，要定期巡查、排查，发现问题，及时处理，消除水患威胁

⑤要加强汛期地表巡查与水害排查、加强地面供电站及线路巡查排查，特别是雨前雨后巡查工作，发现问题，及时汇报处理

⑥灾害天气与防汛期间，各单位要有专人值班配备足够防洪防汛防雷击的人力、物力、财力

⑦配备完好的工作、备用与检修设备（如排水泵、电器设备）按期检测与保护，制定检测维修制度2预警行动重大雨季防洪事故预警条件凡出现橙色预警以上大雨、暴雨等灾难性天气时，要立即采取停产撤人应急处置措施严格执行下列规定

（1）当井下涌水量大于工作水泵的排水能力时，相应矿井务必立即停产撤人

（2）降雨量为50nlm时，立即停产撤人

（3）井下发现突水征兆或者井下涌水量短时间内明显增大时，应立即停产撤人

（4）凡是发现有水害征兆时或者普降大雨危及安全时务必先撤人后观察水情调度员不要请示，能够直接下命令撤人后，再向矿领导汇报3信息报告与处置发生事故，矿应急救援指挥部按有关规定上报公司及上级安全管理部门，同时上报政府有关部门息公布由救援指挥部根据现场救灾情况，遵照实事求是的原则，按照事故信息公布程序，统

一、定期、准确向社会与新闻媒体公布事故及救援等有关信息期处置1善后处置区人民政府负责组织善后处置工作，包含遇难人员亲属的安置、补偿、征用物资补偿、救援费用的支付、灾后重建、污染物收集、清理与处理等事项尽快恢复正常秩序，消除事故后果与影响，安抚受害与受影响人员，确保社会稳固2应急救援能力评估应急响应结束后，矿应认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生应急救援指挥机构应认真总结抢险过程，整理应急救援工作记录资料，组织专家对应急救援过程与应急救援保障等工作进行总结与评估，提出改进意见与建议，及时对应急预案的内容进行修订，并在应急响应结束一个月内，将总结评估报告报市煤炭管理局、煤矿安全监察机构L7保障措施1通信与信息保障与应急工作有关联的单位或者人员通信联系方式与方法，利用矿井井上下内部有线、无线电话、传真、自动化办公互联网等各类互通联系网络，确保通讯畅通与演练

8.1培训明确对本单位人员开展的应急培训计划、方式与要求假如预案涉及到矿区与周边居民，要做好宣传教育与告知等工作1按规定对本单位管理人员与员工广泛宣传矿山作业的危险性及发生事故可能造成的危害、应急救援有关法律法规与矿山事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识

（2）矿制定短、中、长期安全教育培训宣传计划，对新入矿的员工进行不低于3个月的安全业务知识培训，组织员工救援与自救、互救知识的日常学习培训按照培训计划参加各级安全生产监督管理部门组织的特殊工种的培训复训、各级管理人员的安全资格培训

（3）井下要紧工作地点、巷道交叉口标注避灾、路线方向

（4）现场人员要熟悉掌握应急救援设备、器材的使用方法2演练

（1）煤矿企业要根据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次水害专项应急预案演练

（2）井下作业人员应熟悉避灾路线、避难碉室（救生舱）位置与应用条件、设备设施使用等

（3）预案演练要有方案、有措施、有总结、有评估，不断修订完善应急预案

（4）安监、调度等部门对应急预案实施的全过程进行监督与检查

2.

1.1水灾事故类型与危害程度分析矿井地处于缓山坡地带，地势较高大气降雨会顺坡而下流入北侧小河，只有少量雨水渗入井下该地区历史最高洪水位标高为+260米矿井要紧涌水来源于大气降雨通过第四系风化裂隙带形成孔隙水渗入井下采空区，形成积水矿区东西部境地各有一条落差较大断层全年测出正常涌水量为3m3/h最大涌水量为5m3/ho

2.

1.

1.2矿井排水系统构成及能力矿井具有独立排水系统，能满足排水要求

1.2应急处置基本原则

1.

2.1坚持以人为本、保护人员安全优先的原则坚持“以人为本”原则，切实把职工生命安全作为事故处置的首要任务，优先保护人员安全撤离

1.

2.2坚持积极抢救、操纵事故蔓延优先的原则事故发生后，应立即向矿调度室汇报在保证灾区人员安全的前提下，有效防止与操纵事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成是危害与缺失减少到最低限度

1.

2.3坚持自救互救、通讯畅通的原则现场人员应当迅速采取有效的措施开展自救、互救工作，调度监控中心务必确保通讯畅通

1.

2.4坚持统一指挥、高效协调的原则矿成立救灾指挥部统一指挥，充分调动各方面的救援力量，落实责任，科学组织，保证抢险工作快速、有序的进行

1.3组织机构及职责鸡西市梨树广源煤炭有限公司水害应急预案总则编制目的为认真贯彻落实“安全第

一、预防为主、综合治理”方针，进一步规范煤矿应急管理工作，健全应急管理工作体制与机制，提高应对水害事故风险的防范能力，及时、科学、有效地指挥、协调应急工作，预防与减少水害事故，确保水害事故发生后最大限度地减少人员伤亡与财产缺失，保护人民群众的生命安全与社会稳固，结合实际制定本预案L

1.2编制根据根据《中华人民共与国突发事件应对法》、《中华人民共与国生产安全法》、《中华人民共与国煤炭法》、《生产安全事故报告与调查处理条例》（国务院令第493号）、《煤矿安全监察条例》（国务院令第296号）、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002—2006）、《生产安全事故信息报告与处置办法》（安监总局令第21号）、《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局令第17号）、《煤矿安全规程》（20H版）、《矿山救护规程》（2011版）等法律法规、规章及有关行业管理规定、技术规范与标准

1.3适用范围本预案适用于鸡西市梨树广源煤炭有限公司发生通常（IV级）及以上原煤生产安全事故，由本单位要紧负责人公布命令，启动本预案

1.4应急工作原则

1.

4.1以人为本，安全第一事故灾难应急救援工作要始

1.

3.1应急组织体系广源煤矿成立水灾应急救援指挥部，指挥部设在矿调度室，负责统一指挥、应急决策、协调水灾造成的各类事故的应急救援工作灾情发生后由矿组织进行自救，及时向鸡西市梨树区煤炭局及救护大队求援，仍不能缓解时由矿总指挥部向当地政府与驻军联系请求支援

1.

3.2指挥机构及职责矿井水灾指挥部下设九个工作组，具体负责组织指挥现场抢险救援工作

1.

3.

2.1水灾应急救援总指挥部总指挥矿长职责

（1）为生产安全事故应急救援工作的第一责任人全面负责救援工作

（2）根据现场危险等级，潜在后果等，决定本预案启动

（3）指挥与组织协调应急行动期间各救援小组工作，保证应急救援工作的顺利完成

（4）批准向主管部门、政府有关部门报告与对外信息公布

（5）事故影响范围与危害程度继续进展，超出本单位处置能力时，向政府应急救援机构提出救援申请副总指挥总工程师、各副矿长职责1协助总指挥组织或者根据总指挥授权，指挥完成应急行动2向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序与行动建议成员技术科、机电科、供应等各部门负责人职责执行总指挥、副总指挥的命令，确保落实到位对应急决策的建议权1抢险救灾组组长生产矿长成员机电科、技术科、安监站、通防科、采掘、辅助以地面单位负责人要紧职责

①指挥现场救护工作，负责实施指挥部制定的抢险救灾技术方案与安全技术措施；

②快速制定行动计划与安全技术措施；

③组织指挥现场抢险救灾、救灾物资及伤员转送；

④合理组织与调动战斗力量，保证救护任务的完成2技术专家组组长总工程师成员技术科长、机电科长、调度室主任、通防科科长要紧职责

①根据事故性质、类别、影响范围等基本情况，迅速制定抢救与救援方案、技术措施，报总指挥同意后实施；

②制定并实施防止事故扩大的安全防范措施；

③解决事故抢救过程中遇到的技术难题；

④审定事故原因分析报告，报总指挥阅批3物资供应组组长分管副矿长成员由运搬工区、物资供应部、机电科等单位有关人员构成要紧职责

①负责抢险救灾中物资与设备的及时供应；

②筹集、调集应急救援供风、供电、给排水设备；

③承办指挥部交办的其他工作4善后处理组组长矿长成员各部门负责人构成要紧职责

①负责事故中遇难人员的遗体、遗物处置；

②负责事故伤亡人员亲属的安抚接待、抚恤等善后处理工作；

③承办指挥部党政办公室交办的其他工作9事故调查组组长安全矿长成员各部门负责人构成要紧职责

①负责指挥现场救援救治队伍；

②组织调配救援的人员、物资；

③协助总指挥研究制定变更事故处理方案

2.

1.

3.3部门职责

2.

1.

3.

3.1调度室坚持24小时应急值守⑴及时准确地上报事故情况，传达总指挥命令；⑵召集有关人员在调度室待命与做好相应的准备工作；⑶负责提供事故报告，事故单位有关资料、图纸；⑷熟悉并记录事故发生的时间与地点，灾难情况与现场采取的救护措施；⑸核实与统计灾区人数，按指挥部命令通知灾区人员撤离；6整理抢险救援命令，要做好全面应急处置记录，及时掌握抢险事故现场进展情况与救援情况；⑺按照指挥部的要求全面协调与指导事故应急救援工作，调用应急救援物资、救护队伍、设备与有关专家；⑻按总指挥命令，在规定时间内向上级有关部门报告事故救援情况；9负责起草事故应急救援工作报告;⑩完成总指挥给予的其它任务

2.

1.

3.

3.2安监站坚持24小时应急值守⑴及时向指挥部汇报事故信息；⑵按总指挥指示，组织工会与有关人员进行事故调查，及时向指挥部提供事故调查报告；⑶参与上级部门的事故调查，负责向事故调查组提供事故有关情况、资料，重要事项务必向总指挥请示；⑷负责现场安全措施的督办落实；⑸完成指挥部给予的其它任务

2.

1.

3.

3.3调度室通讯组⑴负责保障指挥部外网、内网畅通运行，确保能及时通过网络公布事故信息及救援进展情况；⑵提供技术支持，协助事故单位处理与解决现场遇到通讯设施技术难题

2.

1.

3.

3.4供应部坚持24小时应急值守保障事故抢救物资的供应，确保抢险救援工作的顺利开展

2.

1.

3.

3.5技术科、机电科、通防科⑴提供灾区图纸与有关技术资料；⑵根据指挥部命令完成现场有关检测、测量工作；⑶结合实际情况，制定相应的技术方案、防范措施；⑷负责起草事故原因分析报告；⑸完成总指挥给予的其它任务

2.

1.

3.

3.6井下、地面各区队及其他部室有关部门完成指挥部交办的其他任务

2.

1.4预防与预警

2.

1.

4.1危险源监控方式方法及预防措施

一、地表水水害隐患在井田境地内有一条季节小河流，只有雨季才有水流过，无其他水体

二、防治水管理制度与要紧管理措施

（1）防治水责任制

（2）防治水岗位责任制矿长是防治水安全工作的第一责任者总工程师对防治水工作负技术责任技术科是防治水专职机构，配备2名熟悉地质与水文地质专业技术的防治水人员对各级、各业务部门防治水责任制进行完善、规范、明确

（3）防治水管理制度

（4）防治水隐患排查制度执行矿井水害隐患排查制度，每年编制防治水计划并纳入矿井灾防计划，执行月排查制度5规范业务联系制度

①所有受水威胁地点要以水害通知单形式对水害威胁与处理措施进行明确，经总工程师批准后发有关单位

②密闭墙设计由通防部门负责编制，技术部门会签

③重大防治水工程进度执行调度管理制度6雨季巡查制度

①机电部门负责矿井排水设施档案管理技术科负责井上下防治水设施档案管理对井下密闭墙要建设专门台帐进行管理

②技术科建立完整的井上、下巡查路线图，并把巡查路线标注清晰

③矿成立雨季地面巡查小组及井下巡查小组，负责汛期对井上下进行巡查巡查人员配备巡查记录，把巡查位置、发现的问题记录全面巡查完后整理成文，报总工程师，巡查资料由技术科归档管理汛期每周对矿井水文监测系统进行检查与现场巡查，发现特殊要及时检查处理巡查发现井下涌水量增大、地表出现塌陷坑等特殊情况，要立即向总工程师与调度室汇报，总工程师组织有关人员进行分析研究，制定治理措施，调度室通知有关单位进行处理水仓每月巡查一次，发现问题及时汇报处理，水仓进水口每班检查清理一次，将以上检查检修情况做好记录，存放在相应泵房及水仓入口巷道

（7）密闭墙巡查管理、抢险制度

①技术科安排专人负责密闭墙巡查，对存在积水、出水隐患的地点每旬巡查一次

②由通风工区瓦检员负责每周检查井下所有密闭墙，如发现密闭墙内有积水应打开预留的疏水管放水，并随时监测瓦斯浓度，发现问题及时汇报

③总工程师组织有关人员制定抢险及治理措施，通防部门对有溃水威胁的密闭墙设立栅栏、警示标志，禁止人员通行

④调度室通知受水害威胁地点的所有工作人员撤离，紧急调运抢险物资至抢险地点

⑤在安全地带打钻疏放老空水，解除密闭墙水害威胁

（8）水情汇报制度

①严格执行水害、水情排查预报，技术科对存在水患威胁的地点及时下发水害预报通知单

②技术科设专人负责每旬一次对井下所有可能出水点进行巡查，并对各处出水点涌水量进行观测，发现特殊情况及时汇报

③所有岗位工（包含瓦检员、绞车司机、信号工、井下配电工、安监员等）发现巷道涌水特殊或者出现较大出水点时，应立即汇报调度室，并及时采取措施

④调度室为水情汇合中心，要设立专门的水情汇报调度记录，负责对井上下水情进行调度、汇总与处理

⑤技术科汛期值班人员负责监测，技术科每天汇报一次涌水量与井上下监测钻孔水位变化情况

⑥技术科、机电科、通防科汛期巡查人员，务必加强雨中、雨后对地表的巡查，观测结果报调度室

⑦瓦检员负责检查通过路线水情变化情况，建立专用水情记录本，每班向调度室汇报一次，绞车司机、信号扒钩工负责检查所在岗位及其邻近水情变化情况，建立专用水情记录本，每班向调度室汇报一次；泵房岗位工负责对水仓水位变化进行监测，并做好水情记录，每班向调度室汇报一次漏报或者缺报一次追究有关人员责任，并进行罚款

（9）设备管理制度

①测水设备由技术科管理使用，并保证设备处于良好状态

②井上下供电设备、排水设备及所有排水管路由机电科负责管理

③雨季前将井上下高压供电设备进行全面检查、检修，并对高压电器设备进行整定试验，对井上下高压电缆进行摇测与打压试验，对井下级泵房的排水设备进行全面检查、检修，确保汛期供电正常，排水设备运转正常

④汛期机电科分管供电、排水的管理人员定期对井上下的供电设备、排水设备及管路进行检查，发现问题及时汇报安排处理

⑤险所需设备、电缆及排水管路分类存放，并建帐挂牌管理，专物专用，由机电科统一发放10防水指挥用图填绘保管责任制度

①防水指挥用图有地质地形图、采掘工程平面图、矿井充水性图、有关曲线图、供电系统图、排水系统图由技术科、机电科负责提供

②防水指挥用图地质地形图、采掘工程平面图、矿井充水性图、有关曲线图由技术科负责填绘，供电系统图、排水系统图由机电科负责填绘填绘好的图纸各自保管好

2.

1.

4.2预警行动

2.

1.

4.

2.1水灾事故预警条件1接到气象部门预报，估计降雨量达到

49.0mm以上;矿技术科对降雨量进行监测，观测发现单日降雨量达到

49.0mm以上或者者连续几天降雨量大，或者者单日降雨量均大于历史最高值时，应立即撤人2水文地质人员现场观测矿井涌水量突然增大、水位发生变化剧烈，发出预警3井下工作施工人员汇报采掘工作面出现挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、终把保障人民群众的生命安全与身体健康放在首位，按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡与危害

1.

1.

4.2统一领导，分级负责在公司的统一领导下，贯彻落实安全生产责任制，公司按照职责与权限，负责事故灾难的应急管理与应急处置工作调动全社会积极因素；以人为本，以防为主，防救结合；全面部署，保证重点，依法规范，统一指挥，统一调度，分级负责

1.

1.

4.3职责明确、规范有序明确各级责任单位与有关部门的职责与权限，建立事故灾害应急救援的规范性工作流程，落实岗位责任制，明确责任人及其职责、权限与义务

1.

1.

4.4依靠科学，依法规范遵循科学原理，实现科学民主决策依靠科技进步，不断改进与完善应急救援的装备、设施与手段依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性与可操作性

1.

1.

4.5预防为主，平战结合贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合按照长期准备、重点建设的要求，做好应对事故的思想准备、预案准备、物资与经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈将日常管理工作与应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用

1.2生产经营单位的危险性分析L

2.1生产经营单位概况

1.

2.

1.1矿井概况

1.

2.

1.

1.1井田位置矿井位于鸡西市梨树区境内，距鸡西市23km距鸡图公路底板鼓起或者产生裂隙出现渗水、水色发浑、有臭味等透水征兆，立即停止作业，撤出人员，发出预警，采取针对措施

2.

1.

4.

2.2水灾事故预警方式水害及隐患发现者电话汇报调度室，调度室汇报值班副矿长，立即撤出井下施工人员，然后汇报矿长

2.

1.

4.

2.3水灾事故预警方法电话通知通知内容为“X地点可能发生突水事故，立即停止工作，撤离J

2.

1.

4.

2.4水灾事故预警信息的公布程序矿调度室接到突水水情报告后，务必立即汇报值班矿长、总工程师、矿长、安监站长、救护队长及有关部门，由矿长负责全权指挥，矿长下达有关命令，调度室值班人员使用电话下达命令组织有关人员立即赶赴现场进行抢险，并立即报告上级有关部门正常上班期间，当班调度员首先用固定电话通知上述应通知到的个人，并记录通知时间固定电话无人接听时，通知个人手机为了保持井上下电话畅通，电话维修组务必随时待命，当电话需要移机时，电话维修组及时下井处理

2.

1.5信息报告程序

2.

1.

5.1水害事故报警系统及程序1险情发生时，由调度室负责向值班副矿长汇报汇报程序水害事故地点一矿调度室一值班领导一煤炭局

（2）值班副矿长根据险情发生地点，安排调度室启动相应应急预案，公布撤人抢险命令，按救灾程序组织救灾，公布救灾信号救灾信号为群呼呼叫所有救灾值班人员、管理人员听到警报声，务必立即到调度室待命

（3）调度井下人员撤离及抢险人员到位情况

（4）事故发生后，事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门与负有安全生产监督管理职责的有关部门报告情况紧急时，事故现场有关人员能够直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门与负有安全生产监督管理职责的有关部门报告

2.

1.

5.2现场报警方式井下各施工地点与岗位均安设电话，现场工作人员发现透水征兆后，务必及时电话、无线电话汇报调度室，并使用语音报警

2.

1.

5.3通讯、联络方式

（1）调度室24小时应急值守电话8002安监站24小时值班电话:8007o莲花山矿井防洪办公室值班电话8001莲花山矿井水文监测室值班电话8010

（2）应急指挥人员及有关人员配备24小时开通的电话（手机）

（3）井下所有作业地点、机房碉室务必安装直通调度中心的电话

2.

1.

5.4相互认可的通告、报警形式与内容

2.

1.

5.

4.1预警条件确认成立时，立即向矿井调度室、安监察站电话汇报

2.

1.

5.

4.2调度室接到报警后，值班副矿长立即下达撤人命令，汇报矿井矿长汇报内容包含⑴单位概况

（2）时间、地点、险区人数、险区情况⑶可能造成的人员伤亡与初步估计的直接经济缺失⑷已经采取的措施

2.

1.

5.5向外求援的方式必要时，由总指挥下达指令，请求上级协调增援

2.

1.6应急处置

2.

1.

6.1响应分级雷雨灾害性天气可能发生特大型突水水害事故，需调动包含外援在内的全部应急物资，进入一级应急状态

2.

1.

6.

1.1事故分级根据事故严重程度、可控性、救灾难度与影响范围，将事故分为四级IV级发生通常事故III级发生较大事故的n级发生重大事故的I级发生特别重大事故的

2.

1.

6.

1.2应急响应分级应急响应由低到高依次分为IV、III、II、I四级1IV级响应发生通常事故，事故影响范围与危害程度不再进展，由煤矿企业或者县级地方政府启动应急预案2ni级响应发生较大事故，事故影响范围与危害程度不再进展，启动IV级响应后，立即请求市级地方政府启动应急预案II级响应发生重大事故，事故影响范围与危害程度不再进展，启动IV、III级响应后，立即请求省级人民政府启动应急预案I级响应发生特别重大事故，启动IV、III、II级响应后，由省级人民政府报请国务院启动应急预案

2.

1.

6.2响应程序根据事故的大小与进展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序

1.

6.

2.1应急指挥

（1）发生非伤亡、经济缺失较小的事故，启动基层单位应急救援预案，企业专项应急预案进入预备状态；

（2）发生通常事故，立即启动本预案，同时报告上级有关部门

（3）发生较大及以上伤亡事故，立即启动本预案，同时报告上级有关部门，请求上级部门启动相应预案

（4）调度中心接到事故报告后，务必立即向单位要紧领导汇报，由单位要紧领导下达命令，启动相应的事故专项应急预案调度值班人员接到启动预案命令后，立即通知指挥部成员到达调度中心集合或者赶赴指定地点

2.

1.

6.

2.2应急行动

（1）指挥部成员到达调度中心或者指定地点后，总指挥下达救援命令，根据事故情况，分析推断事故严重程度、波及范围、存在的威胁，确定先期救援方案

（2）按照指挥部的指令，现场抢险救灾组（救护队），进行现场侦查，组织或者协助事故单位开展抢险救灾工作

（3）专家组针对事故现场情况，制定全面的抢险救灾方案，报抢险指挥部批准后实施，营救受难人员

1.

6.

2.3资源调配根据事故性质、影响范围、灾害程度，及时调集专业救援队伍、医疗救护队伍、技术专家成员等救援资源；同时，有针对性地做好应急物资资源的调配工作

1.

6.

2.4应急避险

（1）井下发生水灾事故时，现场人员应务必停止作业立即发出警报，撤出所有受水灾威胁地点人员，撤离时务必按制定的避灾路线撤离

（2）假如情况紧急，水势凶猛，无法抢救时，人员应按作业规程规定的避灾路线由下往上撤退

（3）行进中，应抓牢支架或者固定物体，以防被水中流淌的秆石与木料撞伤

（4）在撤退沿途与通过交岔口，应留设标记，提示救护人员

（5）如唯一的出口被水封堵，无法撤退时，应有组织地到独头工作面躲避避灾期间，要尽量减少活动，以避免增加耗氧量，同时应定时发出呼救信号救护队只能在确保救援人员安全的前提下，才能进入灾区抢险救灾

2.

1.

6.

2.5扩大应急如事故不能及时得到操纵，或者有扩大趋势，由指挥部及时向上一级部门汇报，请求上一级部门启动应急预案响应

2.

1.

6.3处置措施

2.

1.

6.

3.1特大型突水水害事故应急处置措施

2.

1.

6.

3.

1.1井下人员撤离程序按避灾路线由远到近、有下而上顺序

2.

1.

6.

3.

1.2水害次生灾害操纵矿井透水时，可能伴随有毒有害气体，务必采取针对性措施

2.

1.

6.

3.

1.

3.1通防部门监测气体变化情况，发现特殊及时汇报总指挥部，与时采取针对性措施

2.

1.

6.

3.

1.

3.2大巷等地点裸露带电设备应根据气体变化情况，适时停止供电

2.

1.

6.

3.

1.

3.3监测通风系统，发生通风系统特殊时及时撤离影响区域内的岗位人员

2.

1.

6.

3.

13.4老空水呈酸性时，采取投入生石灰措施，改变水质

2.

1.

6.

3.

1.4水灾应急处理措施发生水灾后，务必迅速分析水源、通道，采取针对性的措施

2.

1.

6.

3.2中等到大型突水事故应急处置措施

2.

1.

6.

3.

2.1抢险排水调度室通知值班矿长，下达开泵命令，按最大排水能力开泵排水

2.

1.

6.

3.

2.2险情发生时，为确保能够有步骤的尽快操纵险情按下列步骤安排:

①技术科、调度室、机电科技术人员迅速下井，对突水情况、突水原因与危害情况进行分析评估，并向调度室汇报

②调度室汇报值班副矿长，矿长根据水害威胁程度确定是否撤出各施工地点人员、设备若突水地点水量仍有增大趋势时，应通知工作人员立即按撤人顺序组织撤人

2.

1.

6.

3.

2.2人员撤离措施险情发生时，除各重要岗位工（配电室、泵房、绞车房、信号工）及抢险人员外，其它井下工作人员全部升井，具体升井顺序及避灾路线为按避灾路线由远到近、有下而上顺序

2.

1.

6.

3.

2.3水害次生灾害操纵矿井透水时，可能伴随有毒有害气体，务必采取针对性措施

2.

1.

6.

3.

1.

3.1通防部门监测气体变化情况，发现特殊及时汇报总指挥部，与时采取针对性措施

2.

1.

6.

3.

1.

3.2大巷等地点裸露带电设备应根据气体变化情况，适时停止供电

2.

1.

6.

3.

1.

3.3监测通风系统，发生通风系统特殊时及时撤离影响区域内的岗位人员

2.

1.

6.

3.

1.

3.4老空水呈酸性时，采取投入生石灰措施，改变水质

1.

6.

3.2水灾应急处理措施发生水灾后，务必迅速分析水源、通道，采取针对性的措施发生溃水时，立即观测水位，分析遇险人员位置，根据水位与遇险人员位置的关系，确定抢救方案立即下水泵及管路进行排水当水位高于遇险人员位置，严禁打钻

1.7应急物资与装备保障应急物资存放在矿防洪专业仓库内，应急物资、设备、材料已入库建档管理，管理责任人明确，并定期检测与保护，保证应急物资与装备保持完好状态，确保使用人能正常使用0km有矿区公路与鸡图公路相通，交通十分方便其地理坐标为东经130°48722〃，北纬451038〃

1.

2.

1.

1.2经济性质、成立时间、从业人数、隶属关系、要紧产品、产量情况矿井位于鸡西市梨树区老达矿区隶属鸡西市煤炭生产安全监督管理局行业管理由4个坐标拐点圈定井区面积为

0.0885Km2o矿井现开采煤层21#、22#、25#煤层，煤层厚度

0.

85、

0.

75、

0.70m煤层倾角22煤种为气煤该矿始建于2007年，企业共有从业人员160人；是一家地方私有小型煤炭企业要紧产品为气煤生产能力设计生产能力7万吨/年L

2.

1.

1.3要紧开采煤层、地质构造、水文地质黑龙江省鸡西市梨树广源煤炭有限公司煤矿扩大区矿区位于鸡西煤田盆地南部条带西北边缘，属于中生代坳陷盆地，含煤地层为早白垩纪鸡西群的城子河组，成煤环境以陆相沉积环境为主本区属全盖式，地表出露为第四系，根据本区钻操纵情况，结合收集的邻区地质资料，现将地层自上而下分别叙述如下第四系冲积层（Q14）要紧分布在沟谷河岸两侧与沼泽平原处岩石性要紧以腐植土、粘土、砂质粘土，砂、砾石等，厚度

0.5〜10m第三系玄武岩（B）0-150m下白垩系鸡西群城子河含煤组（J3ch）580-650m滴道含煤组J23b10-40m兀古界麻山群鸡西群滴道含煤组以不整合复于麻山群之上岩性由基底砾岩，砂岩凝灰质泥岩构成地层旋回构造明显，分层变化剧烈，厚度10-40m城子河组K1C本组厚度为580—650米，在矿区范围内是要紧含煤地层，共含薄煤层8层，其中可采煤层4-6层，有效含煤系数1T.2%本组在沉积当时，由于地壳总的沉积速度比较均匀，但伴随有小的震荡运动，火山活动等因此地层厚度纵横方向变化不大结构较复杂，凝灰岩物质较多按岩性，以灰白色粗砂岩、中细砂岩、浅灰色粉砂岩为主其次以灰黑色泥岩，薄煤层灰绿色凝灰岩及煤层等构成全区及局部发育煤层8余层，可采煤层4-6层自下而上编号为34#、33#、32#下、32#上、25#下、25#中、25#上、22#、21#等可采煤层各煤层均属薄煤层城子河组根据岩相，岩性及含煤性组合特征，在本矿区将城子河组划分三个含煤段下含煤段是指从底界以上到33#煤层，总厚度150米，煤层编号34#—33#都为不可采的薄煤层岩性为灰、灰白色中细粒砂岩粉沙岩，泥岩夹细砂岩与煤层中含煤段是指32#下到25#上总厚度H0米，煤层编号32#下一25#上，共有5层可采煤层均属于薄煤层岩性以灰白色中粗粒砂岩，细砂岩为主上含煤段是指25#上到21#地层，总厚度41米，矿区的要紧含煤层段煤层编号25#上到21#共有2层可采煤层均属薄煤层岩性以灰、灰白色中细粒砂岩为主本井开采煤层即为城子河组中上部的21#、22#、25#下层煤根据生产矿井地质报告及水文地质类型划分报告批复意见该矿井属简单水文地质类型L

2.

1.L4开拓方式、采煤方法、掘进方法、通风方式矿井为片盘斜井开拓方式中央并列抽出式通风走向长壁后退式采煤方法，全部垮落法管理顶板L

2.LL5供电系统、排水系统、井下安全避险“六大系统”该矿井供电系统现状为高压10KV双回路电源供电，电源均引自老达矿变电所两个不一致母线段，电压等级10KV经两回舲杆架空线路（LGJ-95钢芯铝绞线）至该矿井，供电距离均为5km地面安装四台变压器，其中井下供电变压器两台中性点不接地，型号均为KS9-500/10/

0.69地面供电两台变压器中性点接地，型号均为S9-315/10/

0.4KV型，沿主井敷设两条MY-3X70+1义25矿用阻燃橡套电缆，供电距离700口井下供电电缆全部使用的是矿用阻燃橡套电缆，供电设备全部使用的是KBZ21与QBZ系列矿用隔爆型低压配电装置与矿用隔爆型真空磁力开关排水系统使用一级排水，泵房设三台水泵两趟管路该矿井安全避险“六大系统”方案设计，于2012年1月委托黑龙江三兴工程设计有限责任公司进行编写“六大系统”设计矿井已经建立了人员定位系统、监测监控系统、压风自救系统、供水施救系统与通信联络系统“五大系统”井下的紧急避险系统碉室施工完成，室内设施待安装调试按照《煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范（试行）》（安监总煤装［2011133号）行业标准及规范要求，要尽快建设完善井下紧急避险系统

2.

1.

1.6矿井涌水量根据矿井开采实际测定，正常涌水量15m3/h最大涌水量30m3/ho2矿井存在水害威胁危险该矿井地层水文地质条件属中等，含水层要紧为地表及风化裂隙带，对本井涌水量可能产生影响主井口门标高在+

490.4m副井口门标高

488.4m该区最高洪水位+400m矿井不受洪水威胁该矿井浅部沿走向方向开采范围较长，采空区地表塌陷与本矿井都有连通关系，是本矿井安全隐患织机构及职责1应急组织体系鸡西市梨树广源煤炭有限公司成立事故灾害应急救援指挥部，指挥部设在矿调度室，负责统一指挥、应急决策、协调事故灾害造成的各类事故的应急救援工作灾情发生后由矿组织进行自救，及时向梨树区煤炭局、救护大队求援，仍不能缓解时由矿总指挥部向当地政府与驻军联系请求支援2指挥机构及职责矿井事故灾害指挥部下设九个工作组，具体负责组织指挥现场抢险救援工作

1.

3.

2.1事故灾害应急救援总指挥部总指挥矿长职责

（1）为生产安全事故应急救援工作的第一责任人，全面负责救援工作

（2）根据现场危险等级，潜在后果等，决定本预案启动

（3）指挥与组织协调应急行动期间各救援小组工作，保证应急救援工作的顺利完成

（4）批准向主管部门、政府有关部门报告与对外信息公布

（5）事故影响范围与危害程度继续进展，超出本单位处置能力时，向政府应急救援机构提出救援申请副总指挥总工程师、各副矿长职责

（1）协助总指挥组织或者根据总指挥授权，指挥完成应急行动

（2）向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序与行动建议成员技术科、机电科、供应处等各部门负责人职责执行总指挥、副总指挥的命令，确保落实到位对应急决策的建议权1抢险救灾组组长生产矿长成员机电科、技术科、安监站、通防科、采掘、辅助与地面单位负责人要紧职责

①指挥现场救护工作，负责实施指挥部制定的抢险救灾技术方案与安全技术措施；

②快速制定行动计划与安全技术措施；

③组织指挥现场抢险救灾、救灾物资及伤员转送；

④合理组织与调动战斗力量，保证救护任务的完成2技术专家组组长总工程师成员地测副总、生产技术科长、机电科长、调度室主任、通防科科长要紧职责

①根据事故性质、类别、影响范围等基本情况，迅速制定抢救与救援方案、技术措施，报总指挥同意后实施；

②制定并实施防止事故扩大的安全防范措施；

③解决事故抢救过程中遇到的技术难题；

④审定事故原因分析报告，报总指挥阅批3医疗抢救组。