2023年度抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展“三抓三促”行动的发言提纲附实施方案

2023年度抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展三抓三促〃行动的发言提纲附实施方案第一篇，共五篇2023年开展“三抓三促”行动研讨发言材料民心所望，施政所向市委决定在全市开展“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”行动，主要目的是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真落实全省“三抓三促”行动各项部署，引导全市上下坚持不懈提能力、持之以恒转作风、全力以赴抓落实、一心一意谋发展，不断开创全面建设社会主义现代化新白银的崭新局面这就要求全市各级党组织和广大党员干部在学习上下苦功、在执行上钾足劲、在效能上见真章，真正以过硬本领、优良作风、扎实成效为高质量发展赋能扎实推进三抓三促行动，事关党中央和省市委决策部署在白银大地落地见效“三抓三促”行动对标对表党的二十大精神和习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，紧扣中心大局，与构建“一核三带”区域发展格局、实施“四强”行动等中心工作统筹谋划，与紧紧围绕“工业强市、产业兴市”思路举措，大力实施“产业提担子、搭台子，促使青年干警勇担当、敢作为，形成利于青年发展的浓厚氛围，打造青年发展型法院

12、清廉建设再巩固主要目标是依托“清廉xx”建设，不断加强法院监督管理，健全审判权监督制约机制，努力建设“清廉法院”

三、步骤安排

（一）安排部署阶段（2月）成立全市法院“三抓三促”行动领导小组，制定印发方案，进行推动部署，统筹安排任务，明确责任分工、工作措施和完成时限领导小组办公室加强综合协调、督促指导和统筹调度各牵头部门细化牵头任务具体推进举措，全力抓好落实各县区法院结合党委、政府部署要求和法院实际，落实规定任务、创新自选动作，结合实际搞好安排部署，迅速启动“三抓三促”行动

（二）统筹推进阶段（3月至12月）采取专题调度、督查督导、定期通报等方式，盯紧抓牢牵头责任任务各县区法院紧密结合工作实际，全面深入查问题、治顽疾、建机制、改作风、抓落实、促发展，推动“三抓三促”行动纵深开展，落地见效全市法院“三抓三促”行动领导小组办公室对行动开展情况加强督促指导、跟踪问效

（三）总结提高阶段（12月底）各基层法院和市法院各部门对“三抓三促”行动开展情况盘点检视、查漏补缺、总结经验，形成常态长效机制各县区法院“三抓三促”行动总结于12月中旬前报市法院“三抓三促”领导小组办公室

四、工作要求

（一）建立牵头挂帅促落实机制主要负责同志要担起第一责任人责任，周密安排部署，精心组织实施，既挂帅又出征

（二）建立台账清单促落实机制对各项决策部署、工作任务要分类建立台账，逐项细化落实措施，明确责任分工和时限要求，及时跟进掌握工作进展情况

（三）建立攻坚突破促落实机制各牵头部门要认真履行牵头职责，梳理确定一批执行难、推进难、落地难的攻坚任务，指导两级法院各条线抓好实施

（四）建立检视整改促落实机制严格落实“月督促、季调度、年评估”工作机制，对工作进度、推进过程、行动质效严格管理，及时把控调度

（五）建立督办督导促落实机制制定督办任务清单和计划台账，综合运用书面督查、实地督查、暗访督查、大数据督查等方式，加大督导力度，及时发现反馈问题，限期整改落实

（六）建立内外宣传促落实机制广泛开展舆论宣传引导，充分运用“三微一端”等载体，全方位开展宣传报道，营造全市法院上下广泛响应、合力推进的浓厚氛围要集中及时总结宣传行动中的好经验好做法和先进典型，让广大干警学有榜样、有目标第四篇市局“三抓三促”行动方案为深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实省第XX次党代会、省委XX届X次全会和市委X届X次全会工作部署，按照全省〃抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”（以下简称三抓三促〃）行动统一安排和市委、市政府工作栗求，结合工作实际，制定如下方案

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完整准确全面贯彻新发展理念，结合即将在全党开展的主题教育，扎实开展“三抓三促”行动，推动全局上下思想观念明显转变、能力素质明显提升、工作作风明显改进、效率效能明显提高、各项事业明显进步，以顽强拼搏的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，不断提高粮食和物资储备安全保障能力和水平，为全市经济社会高质量发展提供坚强保障

二、主要任务

（一）抓学习促提升对标习近平总书记“在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫”重要指示要求，开展专题学习、专题研讨、专题调研、专题练兵，着力解决党员干部理论武装不深、知识储备不足、学用结合不紧、转化运用不力等问题，全面提升“八项本领”“七种能力”，切实提高发展领导力、组织动员力、贯彻执行力一是开展专题学习围绕“思想要提升，我该懂什么，认真落实“第一议题”政治学习制度，采取局班子成员领学、局党组督学、党支部研学、党员干部自学的方式，提升全体干部职工理论素养

①深入学习党的二十大精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和关于粮食安全、物资储备重要指示批示精神，用党的创新理论武装头脑，紧密结合党中央决策部署和省市工作要求，提高谋划推动粮食和物资储备工作的科学性、严密性、有效性

②全面学习党章党规、法律法规、管理科学、经济理论等履职必备知识，按月组织开展形式多样、内容丰富的学习活动，进一步提升干部职工理论素养、纪法意识、管理治理能力、发展眼界思维和依法履职能力

③扎实学习粮食和物资储备领域政策制度，建立“每月一法”集中学习制度，认真开展《粮食仓储常用法规政策制度选编》学习解读，提升干部职工在粮食流通、收储调控、仓储管理、保供稳价、应急保障等方面的能力水平（牵头科室办公室；配合科室粮食储备管理科、财审和监督检查科、物资储运保障科、市粮食稽查支队）二是开展专题研讨围绕“经济要发展，我该谋什么”，全局领导干部职工分层分类开展专题研讨，结合工作实际，畅谈发展思路，提出落实举措

①局班子成员要紧紧围绕深入贯彻新发展理念开展研讨，深入分析新发展阶段、新发展格局中粮食和物资储备的机遇和短板，认清出发点、找准关键点、把牢突破点，明确融入和服务新发展格局的方法路径

②各科室主要负责人要紧紧围绕职能职责，深化政策理论分析，用足政策利好，就强化“产购储加销”协同、提升粮食安全保障水平，对当前和今后一个时期重点工作进行研究谋划

③其他干部职工要结合各自工作实际，围绕提升服务保障水平进行研讨，突出切口小、措施实、易执行的要求，征集一批破瓶颈、优环境、促发展的“金点子”（牵头科室办公室；配合科室粮食储备管理科、财审和监督检查科、物资储运保障科、市粮食稽查支队）三是开展专题调研围绕“问题要解决、我该干什么“，深入开展“察实情说实话出实招办实事”活动，解决粮食和物资储备领域存在的问题

①察实情局党组成员以普通干部身份定期下沉基层、企业跟班工作，每季度至少到县区、企业等跟班工作1天；县级领导干部每年下基层调研不少于60天；其他党员干部结合工作职责开展经常性调研，每月不少于2次、累计时间不少于2天

②说实话建立群众诉求收集机制，印发“xx市粮食和物资储备局‘三抓三促行动民情记录簿”，全体干部职工如实记录群众反映的情况问题，由科室负责同志定期收集并向分管领导汇报，选取有研究价值的问题提请局党组会议研究讨论，对带有普遍性的民生领域突出问题，形成“综合报告”按程序逐级审阅，视情提交市“三抓三促”领导小组会议专题听取和研究

③出实招对群众提出的涉及粮食和物资储备领域的有关问题，按照个人、科室、局党组等层级进行分级解决，对需要市委、市政府研究解决的涉及粮食和物资储备的重大问题，按程序报市“三抓三促”领导小组办公室研究解决

④办实事各科室聚焦粮食安全、物资储备、保供稳价、食品安全、文明城市创建等民生实事和中心工作，每季度确定帮办实事项目不少于1个，对承诺的帮办实事，建立清单、细化措施、明确时限，确保把好事办好、实事办实（牵头科室粮食储备管理科、财审和监督检查科、物资储运保障科、市粮食稽查支队；配合科室办公室）四是开展专题练兵围绕“能力要增强、我该会什么“，坚持岗位练兵和集中练兵相结合、理论学习和具体实战相结合，引导干部职工争做勤于学习、善于学习、不断学习的表率，切实增强干事创业的能力和本领

①深入实施干部职工能力素质大提升专项攻坚行动，以业务骨干讲业务为主要形式，组织干部职工深入学习《粮食流通管理条例》《粮食流通行政执法办法》《XX省粮食储备安全管理办法》等内容，精心研读《粮食仓储管理常用法规政策制度选编》，下功夫解决储备粮监管过程中存在的“短板效应”“能力赤字”等问题

②健全完善企业职工业务知识季度考评机制，倒逼企业职工学业务转作风强本领，下功夫整治储备粮管理过程中存在的麻木僵化不思为、懒散疲沓不勤为、能力平庸不善为、拈轻怕重不想为、私心作祟不正为等问题

③举办干部职工综合能力提升主题培训班，邀请市委办、市委宣传部、市司法局等部门单位业务骨干讲授会议组织、文件编印、信息写作和行政执法等知识，下功夫解决干部履职过程中存在的基本能力不足问题，让履职更专业、更精准、更聚焦（牵头科室粮食储备管理科、财审和监督检查科、物资储运保障科、市粮食稽查支队；配合科室办公室，局属各单位）

（二）抓执行促落实对标习近平总书记“凡是作出的承诺、立下的军令状，都要说一件、干一件、成一件”重要指示要求，聚焦党中央重大决策部署，紧盯省委、省政府“八个并重”“八个赋能”“九个聚力”及市委“五个导向”等工作要求，钏足劲头真抓实干，着力解决和纠正不执行乱执行、执行不到位、选择性执行等问题，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面一是勇于攻坚突破牢固树立“争”的意识、做好“早”的文章、创新“用”的方法，攻坚克难、赶超进位，以钉钉子精神狠抓落实加快发展

①坚持问题导向抓突破，对标党的二十大作出的关于粮食和物资储备的重大战略部署，坚决抗牢粮食安全“第一责任人”责任，按时提请市委、市政府修订高质量发展实绩考核指标体系，压实粮食安全责任制考核各方责任，整合力量，凝聚智慧，协调各方，集中攻坚

②坚持目标导向抓突破，对党中央重大决策部署和省市工作安排，特别是国家食品安全示范城市创建等重点工作，分类建立任务清单和责任清单，细化时间节点，明确具体人员，确保各项重点任务以最优的力量、最高的效率推进

③坚持结果导向抓突破，紧盯主业主责，切实抓好粮食储备、粮油轮换、物资储运、安全监管、应急救援等主要工作，做到提前谋划、全力推进、创新实施、高质量完成，推动粮食和物资储备工作再上新台阶（牵头科室粮食储备管理科、财审和监督检查科、物资储运保障科、市粮食稽查支队；配合科室办公室）二是实行牵头挂帅充分发挥“头雁领航”作用，走在前列、当好示范，健全工作机制，强化动态管理，确保各项工作顺利有序推进

①要增强粮食仓储规范化管理水平，紧盯时间节点，在3月底前完成市级

1.9万吨新增地方储备粮入库工作；做好粮油市场保供稳价工作，优化储备、调运、投放机制，确保粮油市场供需平衡；加快实施粮食购销领域监管信息化升级改造项目，构建粮食购销领域信息化动态管控体系；围绕新一轮优质粮食工程“六大提升行动”，积极做好规划项目的申报和争取工作，培育更多具有xx地方特色的粮油品牌，助力粮企发展、粮农增收

②要抓好耕地保护和粮食安全党政同责考核，高质高效推进各项考核指标全面落实；积极争取资金和项目，奋力推进xx市粮油生态产业链中心建设项目、种市西北粮食进出口仓库物流产业等重点项目建设，不断完善储备基础设施

③要做好战略和应急物资储备安全管理体制机制改革，加快构建统一高效的市、县、乡三级应急物资储备保障体系；积极做好代储中央级应急物资争取工作

④要做好粮食领域食品安全相关工作，加强粮食流通领域执法检查和粮油安全宣传引导，全面提升行政执法水平

⑤要做好涉粮问题整改情况开展“回头看”，进一步深化问题整改长效机制，推动问题改到位、改彻底、不留后患（牵头科室粮食储备管理科、财审和监督检查科、物资储运保障科、市粮食稽查支队分工负责；配合科室办公室，局属各单位）三是及时督办督导坚持正向激励和反向倒逼机制相结合，督促干部职工努力做到“四不”，即不让事情在手中延误、不让工作在手中扯皮、不让问题在手中遗留、不让文件在手中积压

①严格落实重点工作督办机制完善《XX市粮食和物资储备局重点工作督办制度》，定期对重点工作任务进行梳理，及时印发督办通知、工作提醒、工作通报，通过事前提醒、事中跟踪、事后销号、逾期通报、个别约谈等形式，确保每一项重点工作都能迅速有效落实到位

②定期召开重点工作推进会议，把两项重大考核（粮食安全责任制考核、党政履责督考一体化季度考核），以及储备粮管理（应急成品粮管理）、招商引资、乡村振兴等其他考核指标落实情况作为重要内容进行调度，力争实现各类考核争先进位、各项重点工作有效落实（牵头科室办公室；配合科室粮食储备管理科、财审和监督检查科、物资储运保障科、市粮食稽查支队）质、科技突破、项目攻坚、绿色赋能、城市更新“五大行动相得益彰，与优化营商环境、扩大招商引资和推动项目建设等重点任务贯通实施我们要进一步统一思想、统一意志、统一行动，提高政治站位、增强行动自觉，求真务实、真抓实干，坚持问题导向，聚焦能力短板抓学习，聚焦落实难题抓执行，聚焦发展瓶颈抓效能，切实打通影响贯彻落实党中央和省委重大决策部署、制约全市高质量发展的堵点痛点难点，为全面建设社会主义现代化新白银开好局起好步扎实推进“三抓三促〃行动，直接关系到全市各项事业的高质量发展面对新形势新任务新挑战，我们必须要以过硬的能力素质和务实的工作作风干事创业去年年底，省委十四届二次全会首次提出要在全省开展“三抓三促”行动会后不久，市委就部署开展了“铸魂强基扛旗争先“干部作风整顿提升行动，着力推动全市广大党员干部进一步解放思想、振奋精神、改进作风、狠抓落实开展“铸魂强基扛旗争先”干部作风整顿提升专项行动，全面贯彻了省委“三抓三促”部署，把“让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的要求落到了实处这充分说明全市干部作风整顿提升行动与全省“三抓三促”行动是高度契合、一脉相承的全市各级各部门要深化思想认识、增强政治自觉，把全市“铸魂强基扛旗争先”干部作四是检视整改落实强化报账意识、交卷意识、成果意识，常态化盘点检视各项决策部署执行情况

①对省委涉粮问题专项巡视反馈意见整改情况进行“回头看”，对整改措施落实情况和制度机制完善情况进行自我评估，坚决把该整改的事项整改到位、该完善的制度机制完善到位，推动各项工作规范提升

②按照市纪委监委有关工作要求，深化粮食购销领域腐败问题专项整治工作，对专项整治自查自纠、市纪委监委调研督导的各类问题整改情况进行回头看，坚决防止涉粮问题反弹回潮

③高度配合市纪委监委对涉粮问题线索开展清底式“回头看”，结合XXX、XXX严重违纪违法案件，深入开展“以案促改”工作，对照案件暴露出的漏洞问题，拿出管用实用的整改措施，健全完善储备粮管理、局属国有粮食企业管理等制度机制，确保以案促改工作取得持久性成效（牵头科室专项整治工作领导小组；配合科室机关各科室、局属各单位）

（三）抓效能促发展对标习近平总书记“越是困难大、矛盾多，越是需要埋头苦干的真把式、雷厉风行的快把式、追求卓越的好把式”重要指示要求，坚持立说立行、跳起摸高，着力解决效率不高、效益不好、效果不佳等问题，推动形成凝心聚力干事业、齐心协力促发展的良好局面一是推动保障能力〃大提升〃准确把握市委、市政府工作要求，牢固树立赶超跨越、争先进位的意识，全方位提高粮食安全和应急物资储备安全保障能力

①着力提升粮食收储调控能力及时下达市级粮油轮换计划，全面完成2023年29950吨省、市、县储备粮轮换任务定期对储备粮和应急成品粮开展检查巡查持续夯实“两个安全”基础，对全市储备粮承储库点开展春秋“两个安全”大检查，确保储备粮管理规范、储存安全

②着力提升应急物资保障能力按照战略和应急物资储备安全管理体制机制改革方案要求，落实落细各项改革举措，科学合理确定救灾物资储备规模、结构，全力推进救灾物资储备库（点）建设，加快形成以市应急物资保障中心为支撑、县区级应急物资储备库为依托、偏远乡镇储备库点为补充的三级应急救灾物资储备网络

③持续提升粮食和物资储备监管能力认真学习领会中央纪委国家监委印发的《关于深化粮食购销领域腐败问题专项整治工作的意见》，积极探索建立粮食和储备与纪检监察、市场监管、审计等专业化监督的力量整合、程序契合、工作融合，织密监督网络，形成工作合力，确保粮食和物资储备安全可靠（牵头科室粮食储备管理科、物资储运保障科、财审和监督检查科；配合科室市粮食稽查支队）二是推动招商引资“大突破〃围绕“粮头食尾”“农头工尾”大力开展招商引资行动，加快形成“大粮食，，，，大产业，，，，大市场，，格局

①紧盯重点项目，奋力推进XX市粮油生态产业链中心项目建设，大力推进XX市粮食物流（产业）园区等重点项目建设，多渠道争取资金，推动粮食和物资储备领域延链、补链、强链

②紧盯责任落实，严格落实招商引资”一把手”负责制，对重大招商项目明确责任领导和责任科室，局主要领导年带队招商不少于4次，其他班子成员不少于2次，大力提升招商引资成效

③完善考评机制，每季度对招商成效进行汇总分析，表现突出的表彰奖励，工作不力的约谈提醒，着力形成招商引资奖优罚劣的浓厚氛围（牵头科室物资储运保障科、财审和监督检查科、粮食储备管理科；配合科室办公室，局属各单位）三是推动项目落地〃大提速〃坚定不移抓实粮食和物资储备领域项目建设，增强项目谋划的前瞻性、科学性、可行性，推动项目落地见效

①全面落实领导包抓项目制度，紧紧围绕“十四五”规划明确的xx市粮油生态产业链中心等重大项目制定项目包抓责任清单，明确包抓领导、责任科室和时限要求，紧盯项目建设进度，建立工期目标调度、跟踪督促机制，倒排工期、顺排时序、挂图作战

②认真总结项目实施中的经验，围绕新一轮优质粮食工程“六大提升行动“，积极做好规划项目的资金争取和项目落地工作，实现

一、二期项目的有效衔接，打造优质粮食工程“升级版”

③坚持精准帮扶，全面推行“保姆式”“贴近式”“零距离”服务，主动与粮食企业家交朋友，倾听诉求、了解需求，努力营造亲商爱商安商护商的良好发展环境（牵头科室财审和监督检查科；配合科室机关各科室，局属各单位）四是推动机关作风大转变纵深推进作风建设，持之以恒正风肃纪，营造更加便捷、高效、法治的发展环境

①带头落实干部职工日常管理制度完善科室A日角制度，强化工作协作，避免发生工作空岗、缺位和延误现象，保持工作连续性和正常运转严格考勤、请（休）销假、外出报告、值班值守管理，因工作外出或有事请假，必须按规定严格履行离岗手续，确保工作有效接续

②严格落实重点工作分级负责制进一步厘清抓执行抓落实的责任链和任务链，严格执行一般干部向科长负责、科长向部门分管领导负责、分管领导向部门主要领导负责的“三级负责制”，确保各项工作任务能在科室一线保质保量完成

③严格落实重点工作限时办结机制讲求时效，讲求效率，努力提高快速反应能力，对于安排部署的工作要做到资料收集快、信息整理快、情况报告快凡明确时限的工作任务，必须按时间节点加快推进，办理事项不超期，上报情况不超时（牵头科室办公室；配合科室粮食储备管理科、财审和监督检查科、物资储运保障科、市粮食稽查支队）五是推动担当作为〃大激励〃激励鞭策干部争先担当、竞相作为，提振全局党员干部干事创业的精气神

①严格落实《推进领导干部能上能下规定》，把选好人、用对人作为最有效、最直接的激励手段，选拔使用想干事、能干事、干成事的干部，畅通职级晋升通道，树立重实干重实绩的用人导向

②严格落实“三个区分开来”要求，细化完善容错免责情形，切实为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰

③着力保护干部干事创业的积极性，营造风清气正、积极向上的工作氛围，弘扬正能量，明确工作职责，坚决对推诿扯皮、不担当不作为、履职尽责不到位的干部予以处理，切实形成各负责任、履职尽责的工作局面（牵头科室办公室；配合科室机关各科室，局属各单位）

三、步骤安排“三抓三促”行动从2023年2月开始，分三个阶段进行

（一）安排部署阶段（2月底前）局党组成立“三抓三促”行动领导小组，制定印发行动方案，明确责任分工、工作措施和完成时限，召开动员部署会议领导小组办公室加强综合协调、督促指导和统筹调度各牵头科室细化推进举措，制定相关工作计划，逐项抓好任务落实

（二）统筹推进阶段（3月至12月）各牵头科室盯紧牵头任务，采取有力措施，推进工作落实各科室、各单位紧密结合工作实际，全面深入查问题、治顽疾、建机制、改作风、抓落实、促发展，推动“三抓三促”行动走深走实领导小组办公室对工作开展情况加强督促指导，推动落实

（三）总结提高阶段（12月底）对“三抓三促”行动开展情况全面梳理总结，认真查漏补缺，总结工作成效，固化经验做法，健全完善制度，形成常态长效机制同时，在年度民主生活会和组织生活会上盘点检视工作开展情况，肯定成绩、指出不足、提出改进要求各牵头科室将“三抓三促”行动各自工作总结于12月10日前报局“三抓三促”行动领导小组办公室

四、组织保障

（一）强化组织领导，协调推进落实成立局“三抓三促”行动领导小组，局党组书记、局长XXX同志任组长，局党组成员、副局长XXX同志兼任办公室主任局办公室积极联系派驻纪检监察组，不折不扣落实好各项规定动作，各牵头科室认真履行牵头职责，抓好任务落实，形成齐抓共管、各负其责、合力推进的工作局面

（二）坚持问题导向，狠抓整改提升坚持把自查自纠和问题整改贯穿“三抓三促”行动始终，以粮食产业发展水平不高、精深加工能力不足、应急救灾物资采购资金投入不均衡、应对重大自然灾害能力不突出等问题为出发点，以解决问题提升粮食和物资储备工作水平为落脚点，深入查找理论学习、贯彻执行、促进发展等方面的问题不足，梳理具体问题，制定整改措施，靠实整改责任，建立问题、整改、责任三个清单”，挂图作战，对账销号，限时整改，确保各项问题清零见底

（三）强化统筹调度，务求工作实效树牢整体意识，坚持系统观念，把“三抓三促”行动与粮食和物资储备领域各项任务统筹部署推进，坚持学习与提升、执行与落实、效能与发展任务一体推进、措施一体落实、进度一体调度、力量一体联动

（四）严格考核评价，树立实干导向“三抓三促”行动成绩将与领导干部考核评价相结合，结果作为评先树优、提拔使用的重要依据全局上下要大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，工作一部署立马抓落实，工作一落后立马找差距，工作一完成立马验成效，做到立说立行、雷厉风行，案无积卷、事不过夜，确保行动各项工作迅速落地、成效真实

（五）广泛宣传引导，营造舆论氛围充分运用政府门户网站等平台，多形式、全方位、深层次对全局“三抓三促”行动开展情况进行广泛宣传报道，集中宣传粮储行业好经验好做法，大力营造抓学习、转作风、重实干、促提升的浓厚氛围第五篇开展“三抓三促”行动实施方案根据市委办公室印发《《关于开展“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展〃的实施方案》的通知》精神，为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党的二十大精神，全面落实省委XX届X次全会精神，进一步动员激励委系统各级党组织和广大党员干部坚持实干当头、落实为要，以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神，为推进健康XX建设履好职、尽好责，现就开展“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展〃行动（以下简称〃三抓三促〃行动），制定如下实施方案

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，把“三抓三促”行动作为一以贯之落实“先发力、带好头”殷殷嘱托的重要抓手，始终坚定“抓落实就是抓发展，真落实就会有发展”的工作信念，整体重塑戮力同心、勇毅前行、团结奋斗的精神状态，教育引导党员干部提高工作效率，坚决整治“慵、懒、散、推、拖”等顽疾，真正形成奋发有为、攻坚作为、善作善为、主动创为、协同共为的实干落实氛围，不断推动营商环境“大优化”、招商引资“大突破”、推动项目落地“大提速”、推动机关作风“大转变”、推动担当作为“大激励”，系统推动党中央和省市委决策部署在卫生健康系统落地落实

二、主要任务通过开展“三抓三促”行动，推动委系统上下在学习上下苦工、在执行上钾足劲、在效能上见真章，促进思想观念明显转变、能力素质明显提升、工作作风明显改进、效率效能明显提高、卫生健康事业明显进步，形成比学赶帮超、大抓落实、争先进位的良好态势，真正以过硬本领、优良作风、扎实成效为加快推进健康XX建设提供坚强的政治保证

（一）抓学习促提升开展“思想要提升，我该懂什么”专题学习深入学习党的二十大精神，认真落实“第一议题”制度，抓好班子成员领学、机关党委督学、党支部研学、党小组促学、党员干部自学“五学联动”，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，紧密结合思想工作实际，紧密结合卫生健康事业改革发展的重大问题，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，提高谋划推动工作的科学性、严密性、有效性；全面学习党章党规、法律法规、经济理论、管理科学等履职必备知识，精准掌握与工作相关的政策规定，熟悉了解卫生健康领域最新动态、发展趋势、风险瓶颈、突破口创新点，促进思想观念不断更新、思维层次不断提升、发展意识不断增强、管理治理能力不断进步责任科室直属机关党委、党建办配合单位（科室）委属各单位党组织、机关各支部完成时限全年并长期坚持开展“卫生健康事业要发展，我该谋什么”专题研讨紧紧围绕深入贯彻新发展理念、深化省情和市情认识、破除体制机制障碍等专题，开展研讨交流，认清卫生健康事业发展的阶段性特征，把握卫生健康事业发展的功能定位，用足卫生健康事业发展的政策利好，锚定卫生健康事业发展的奋斗目标，做到对“国之大者”、“民之盼者”、“责之重者”了然于胸，明确服务融入新发展格局的方法路径，制定破解制约卫生健康事业高质量发展的障碍、梗阻责任科室直属机关党委、党建办配合单位（科室）委属各单位党组织、机关各支部完成时限全年并长期坚持风整顿提升行动作为落实全省“三抓三促”行动的重要载体，将两项行动并轨贯通、延伸拓展、融合推进，以更加饱满的状态、更加优良的作风、更加务实的行动，把各项工作抓实抓好，有力推动全市高质量发展迈上新台阶扎实推进〃三抓三促〃行动，是加强干部作风建设和促进干部能力素质提升的必然之举习近平总书记指出“作风建设是永恒课题，要标本兼治，经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效”全面建设社会主义现代化新白银，我们正处于千载难逢的机遇期，要想实现这一宏伟目标，全市各级党员干部必须要自觉把思想和行动统一到党中央和省市委的决策部署上来，在深化思想认识中着力增强“三抓三促”行动的政治自觉，认真对照好干部标准向好干部靠齐，知重负重、勤学苦练，担事任事、敢为善为，形成比学赶超、大抓发展、争先进位的生动局面，钾足劲拉满弓，加快推动经济社会高质量发展，一步一个脚印把美好蓝图变成生动现实第二篇开展抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展“三抓三促”行动发言材料事业成败，关键在人，关键在干以“三抓三促”行动为重要载体和针对性抓手，切实锤炼干部队伍、转变工开展“问题要解决，我该干什么”专题调研用好调查研究“传家宝”，注重向群众学习、向实践学习、向基层学习，重点围绕解决人民群众看病就医、防病治病的操心事、烦心事、揪心事，围绕制约着我市卫生健康事业发展的基础设施薄弱、人才引进难流失严重等问题，围绕打赢健康扶贫攻坚战、提升医疗卫生服务质量、推进公立医院改革等难点问题，认真开展调查研究，分析问题成因，找难点问题结症，研究提出解决问题、改进工作的思路和办法措施责任科室直属机关党委、党建办配合单位（科室）委属各单位党组织、机关各支部完成时限:全年并长期坚持开展“能力要增强，我该会什么”专题练兵针对思路不宽、能力不足的问题，严格落实政治理论学习制度，定期邀请领导干部、专家教授、先进典型、业务骨干讲理论、讲法规、讲政策、讲业务领导班子成员要在学习调研基础上在所在支部或联系科室（单位）讲专题党课党课要突出针对性，结合实际讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施责任科室直属机关党委、党建办配合单位（科室）委属各单位党组织、机关各支部完成时限全年并长期坚持

（二）抓执行促落实系统精准做好疫情防控强化疫情监测及研判预警，完善疫情监测预警和趋势研判机制，及时掌握人群感染发病水平和变化趋势研究制定《XX市新冠病毒新型变异株流行病学调查实施方案》，针对可能出现的新冠病毒新型变异株感染者开展流行病学调查，动态监测分析病毒株变异情况，科学研判和预测疫情规模、峰值时限和流行时间，为综合分析疫情强度、医疗资源负荷和适时调整防控措施提供技术支撑责任科室疾控科配合单位（科室）市疾控中心完成时限全年并长期坚持持续扩容全市救治资源进一步强化医疗救治资源扩容增量，定点医院重症救治和可转化重症床位占比达20%亚定点医院监护床位数达10%三级医院综合ICU床位占比达到4%可转化ICU占比达4%二级及以上医院发热门诊、乡镇卫生院和社区卫生服务中心等基层医疗卫生机构发热诊室“应开尽开”，设置率和开诊率保持100%强化医疗设备、药品、物资和医护力量储备，扩大“xx方剂”使用覆盖面，全力保障群众医疗服务需求，牢牢守住不发生严重医疗资源挤兑的底线责任科室医政科配合单位（科室）中医药科完成时限全年并长期坚持以绩效考核为抓手推动质量建设聚焦“医疗质量、运营效率、持续发展、满意度评价”四个维度狠抓公立医院绩效考核，持续推动公立医院高质量发展三级医院绩效考核综合得分稳步提高并力争增加日级医院数量，二级医院各项指标排名稳步提升责任科室医政科配合单位（科室）体改科、中医药科、妇幼科完成时限全年并长期坚持推进优质公共卫生资源扩面建成运营市中医医院、市妇幼保健院、市口腔医院异地新建项目，加快建设XX市公共卫生应急救治中心和市二院感染科楼每个县至少建成1个具备生物安全二级（P2）水平的实验室责任科室规划科配合单位（科室）医政科、科教科完成时限全年并长期坚持推动市级急救中心标准化建设推动设置独立建制的急救中心，辖区内二级及以上医疗机构全部设置急救分站，并将有条件的乡镇卫生院纳入院前急救网络依托全省院前急救大数据平台，实现市级急救人员、车辆调度和急救服务全流程监管责任科室医政科配合单位（科室）基卫科完成时限全年并长期坚持加快实施“一房两站”建设扎实开展“基层党建攻坚年”活动，制定出台《XX市“一房两站”医养结合建设实施方案》，积极引导XX医药发挥作用，通过网格化布局，构建“一房两站”融合发展的医养服务模式，实现区域医疗卫生、康复养老增量扩容，服务能力明显增强，资源利用效率明显提升，打通医康养惠民服务“最后一公里”责任科室基层科配合单位（科室）老龄科完成时限全年并长期坚持严格落实分级诊疗制度突出做好老弱孕残幼和患基础性疾病等重点人群的健康监测，大力推进分级诊疗制度落实，完善分级诊疗救治病种动态管理和评估机制，实现“50种小病不出乡，种常见病、85%大病不出县，疑难危重再转诊”的目标积极开展市县分级诊疗制度落实工作督导责任科室医政科配合单位（科室）中医科、基层科完成时限全年并长期坚持推进医院信息化建设以国家电子病历分级评价为抓手，全面提升医院智慧医疗、智慧服务、智慧管理水平，力争国家电子病历分级评价5级以上医院突破3家，力争全市所有三级医疗卫生机构达到4级，二级医疗卫生机构达到3级责任科室医政科配合单位（科室）规划科、中医药科、妇幼科完成时限全年并长期坚持推动中医药特色发展落实《XX市贯彻落实XX省加快中医药特色发展若干措施的实施方案》《XX市“十四五”中医药发展规划》，全力做好二级公立中医医院绩效考核工作，持续推进分级诊疗和医联体、医共体建设，大力发展专科联盟和远程医疗，促进优质医疗资源向基层下沉加快推动市中医医院城市医疗集团组建进程，加快推动XX县、XX县及XX县县域医共体发展责任科室中医药科配合单位（科室）医政科完成时限全年并长期坚持加快提升医养结合机构服务能力制定《XX市关于进一步推进医养结合发展的实施方案》，改扩建社区医养结合机构2-3家，遴选1家医养签约机构和1家社区医养结合机构创建示范机构，老年健康与医养结合服务率达到80%0建设1家具有中医药特色的医养结合示范机构两证齐全的医养结合机构大力推广普及中医适宜技术，开展项目不少于6项责任科室老龄科配合单位（科室）医政科完成时限全年并长期坚持加强基层医护力量建设切实加大人员招录和专业技能培训力度，市级医疗机构引进急需紧缺人才80名；各县级医疗卫生机构、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）力争分别引进医学相关人才5名、2名选派基层医疗卫生机构全科医生18人、村医110人、临床医师55人分批次赴省级培训基地进行培训责任科室人事科配合单位（科室）基层科完成时限全年并长期坚持坚决整改各类反馈问题牢固树立“问题就是隐患”的风险意识和底线思维，把整改落实各类巡视巡察督察反馈问题作为检视政治立场的重要考验和有效防范风险的有利契机，扎实做好“后半篇文章”，一项一项抓落实，一个一个改到位，确保每一个问题见底见效坚持标本兼治推动系统整改，通过举一反三，实现整改一个问题、避免一类问题、规范一个领域坚持把“当下改”与“长久立”相结合，既“治已病”又“防未病”，健全制度机制，持续跟踪问效，以整改的实际成效取信于民责任科室直属机关党委、党建办配合单位（科室）委属各单位党组织、机关各支部完成时限全年并长期坚持

（三）抓效能促发展持续提升监督季度评估推动“一把手”和领导班子监督与深化清廉XX建设深度融合，开展季度评估，大力整治形式主义、官僚主义等突出问题每季度向市纪委报送自评报告责任科室人事科配合单位委属各单位完成时限长期坚持持续焕发城市青春活力系统落实《XX市2023年建设青年发展型城市工作方案》，教育引导委系统广大青年用党百年奋斗的历史经验，唤醒使命责任、塑造忠诚先锋、崇尚专业精进、保持奋斗骨气，持续凝聚重振xx辉煌阵厉奋发、笃定前行的青春活力责任科室市卫健委团委配合单位（科室）委属各单位团组织完成时限全年并长期坚持持续建强基层战斗堡垒扎实开展基层党建攻坚年活动，坚定贯彻党章第33条，着力提升基层党组织政治功能和组织功能全面落实党委领导下的院长负责制，把党的领导融入医院治理各环节，把全面从严治党主体责任延伸到神经末梢责任科室党建办、直属机关党委配合单位（科室）委属各单位党组织、机关各支部完成时限全年并长期坚持加快推进清廉医院建设坚持把推进清廉医院建设作为推进清廉xx建设的重要目标，系统谋划、全域推进，着力解决医疗服务中违规违纪违法、侵害患者合法权益、医德医风缺失等突出问题研究制定《2023年度xx市清廉医院建设实施方案》等指导性文件，进一步完善院内管理制度、提升行风管理软硬件水平，构建行风建设的长效机制，坚决做好卫生医疗行业领域纠风工作，引导全市各级各类医疗机构落实纠治收受“红包”行为的主体责任，进一步提升群众看病就医的获得感，打造一批制度规范好、医德医风好、文化氛围好的“三好”清廉医院责任科室医政科配合单位（科室）全市各级医院完成时限全年并长期坚持

三、步骤安排“三抓三促”行动从2023年2月开始，12月结束，分三个阶段进行

（一）安排部署阶段（2月）成立“三抓三促”行动领导小组，进行动员部署，制定印发方案，统筹安排任务，明确责任分工、工作措施和完成时限委属各单位也要制定工作方案和工作计划，结合实际搞好安排部署，迅速启动“三抓三促”行动

（二）统筹推进阶段（3月至12月）委党组将采取专题调度、督查督导、定期通报等方式，盯紧抓牢各项重点任务委属各单位、机关各科室要结合工作实际，全面深入查问题、治顽疾、建机制、改作风、抓落实、促发展，推动“三抓三促”行动走深走实

（三）总结提高阶段（12月底）委属各单位、机关各科室要对“三抓三促”行动开展情况盘点检视、查漏补缺、总结经验、形成常态长效机制“三抓三促”行动总结于12月底前报委党组

四、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导委系统各级党组织要结合实际制定工作方案，坚持把开展“三抓三促”行动作为“一把手”和领导班子监督季度评估的重要内容，推动“三抓三促”行动责任落实、任务落地党组织书记要认真履行第一责任人职责，领导班子其他成员要履行好“一岗双责”，一级抓一级、层层抓落实

（二）加强协调沟通，强化整体联动委属各单位、机关各科室要增强大局意识，积极主动做好职责范围内的工作，全力配合做好职责交叉的工作，推动工作落到实处、见到实效

（三）加大宣传力度，营造舆论氛围委系统各级党组织要深入发动，大力宣传“三抓三促”行动的重大意义、目标要求、具体路径加强舆论引导，及时宣传报道“三抓三促”行动成效，宣传推广先进典型和样板经验，推动打造一批有实效、有影响的清廉品牌，形成合力推进“三抓三促”行动的浓厚氛围开展“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”的实施方案

一、明确目标及任务抓学习促提升提升基础理论水平，学习在现代社会环境下所需要具备的知识和技能；抓执行促落实落实好政策，做到政策下达就是实施，让政策能够真正成为员工行动的指导；抓效能促发展激发员工创新意识，内在激发，让每个员工都知晓“抓心”“抓技”“抓行”，驱动把企业发展提升到一定高度作作风、促进事业发展，必须明确目标、领会内涵，突出能力为先、执行为要、效能为王的导向突出能力为先的导向，勤学苦练强本领、如饥似渴促进素质大提升现在，新技术日新月异、新知识层出不穷，一些干部不能适应新环境、新任务的要求，“老办法不管用、新办法不会用”“遇到问题无计可施、面对难题束手无策”，甚至不自知、不自省，要么坐井观天、盲目乐观，总认为自己干得不错，要么推诿甩责、埋怨他人，却不查找自身的原因深入开展“三抓三促”行动，就是要弥补能力素质的短板和弱项，更加适应经济发展的需要、市场竞争的需要、岗位职责的需要各级干部要本着“干什么学什么、缺什么补什么”的态度，善于向书本学，善于向群众学，善于向先进学，善于向实践学，努力消除“知识恐慌”，加快填补“本领赤字”，让自己真正成为抓发展、谋发展、促发展的行家里手突出执行为要的导向，畅通政令保运转、千方百计促进工作大落实为政之要，贵在落实；落实之要，重在执行如果执行不力，再好的政策、再多的部署，也会如水中月、镜中花，最后成为一纸空文深入开展“三抓三促”行动，核心要旨和关键落点就在于强化执行力各地各部门要紧扣贯彻党中央重大决策部署和省委、省政府工作要求，聚焦任务管理、牵头组织、攻坚突破、检视整

二、实施步骤

1、制定学习计划为了保证抓学习促提升，需要制定一份有针对性的学习计划，明确每个员工的学习内容、培训对象、每次学习时间、时间安排等；

2、构建学习平台建立学习管理平台，利用ERP管理系统进行学习信息的整体统筹，可以实现抓学习促提升

3、严把执行关建立一套执行计划，准确明确每个员工的工作职责和责任，有效提高当前工作中的执行能力；

4、提供发展平台设立职业发展平台，形成员工发展机制，及时根据企业发展规划、企业文化，搭建员工发展的平台，以抓效能促发展的需要

三、特别措施

1、强化领导层的责任落实加强领导层责任感，增强领导层下达的政策的落实度，做到责任随职务推进；

2、建立学习管理体系建立学习中心与领导层直接沟通，由学习中心定期汇报企业学习情况，以此来评估学习效果；

3、定期考核定期对员工的学习、执行和效能进行评估，一方面可以检验方案的有效性，另一方面可以督促员工及时更新学习信息；

4、抓绩效落实增加员工的参与度，把“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”作为绩效考核的重要指标，以此来强化实施方案的责任

四、实施计划

1、明确实施目标明确实施抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展的目标；

2、确定实施步骤确定实施抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展的具体步骤；

3、设定落实措施制定落实措施，包括定期考核、抓绩效落实等，以更有效的方式实施方案；

4、重点推进围绕实施目标，重点推进抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展的工作，确保方案的有效实施

五、宣传推广

1、开展宣传活动宣传活动以口头、书面、各种媒体的形式，使企业员工深入理解“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”的实施方案；

2、强化管理会定期召开管理会，分析方案执行情况，及时调整方案，发挥领导作用；

3、把握宣传力度把握宣传力度，使企业员工熟记于心并贯彻落实改、督办督导等重点环节，不断健全完善工作机制，深化全周期管理，实施闭环式运行，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面领导干部特别是一把手，要当好“施工队长”，不能当“甩手掌柜”，既运筹帷幄、又靠前指挥，真正做到不见进展不松劲、不出成果不放手、不达目的不罢休突出效能为王的导向，追求卓越挑重担、竭尽所能促进二十大发展效能是衡量工作成果的尺度，效率、效益、效果是衡量效能的依据效率不高、效益不好、效果不佳，发展的差距就会越拉越大深入开展“三抓三促”行动，就是要把工作标准调整到最高、把精神状态调整到最佳、把自我要求调整到最严、把服务水平调整到最优，努力创造无愧于岗位、无愧于人民、无愧于历史的业绩，以每个人卓越的追求实现地方发展跨越的目标各级干部要争做“埋头苦干的真把式、雷厉风行的快把式、追求卓越的好把式”，着力在工作效能提升、重点任务落实、发展指标晋位上下功夫，切实推动营商环境“大优化”、招商引资“大突破”、项目落地“大提速”、机关作风“大转变”、担当作为“大激励”抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展让我们把好“三个导向”，在学习上下功夫、在执行上钾足劲、在效能上见真章，确保“三抓三促”行动走深走实，促进全省经济社会各项事业高质量发展第二篇法院”三抓三促”行动实施方案根据省法院《全省法院“三抓三促”行动实施方案》及市委《关于开展“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”行动实施方案》《XX市“抓学习促提升，抓执行促落实，抓效能促发展”行动推进措施》，结合全市法院实际，制定如下工作方案

一、基本原则

（一）坚持以上率下从领导干部做起，从市法院机关及各部门负责人抓起，示范带动全市法院奋力提质增效

（二）坚持问题导向以发现问题为出发点，以解决问题为落脚点，聚焦短板，有效破解影响制约司法为民公正司法的堵点淤点难点

（三）坚持求真务实崇尚实干、力戒空谈，以学促干、以干促学；马上就办、真抓实干；立说立行、雷厉风行，发扬案无积卷、事不过夜精神，保证工作快落地、真见效

（四）坚持系统观念树牢整体意识，坚持学习与提升、执行与落实、效能与发展任务一体推进、措施一体落实、进度一体调度、力量一体联动

二、十二项重点任务

1、理论武装再强化主要目标是坚持政治引领，思想发动，以开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为抓手，全面强化理论武装，提升理论素养，增强理论与实践的结合度和针对性，促使理论学习真正转化为思想源泉和行动指南

2、首位优势再凸显主要目标是借助强省会行动有利契机，充分发挥首位优势，对标全国优秀法院取长补短、查漏补缺，力争通过2至3年时间，努力实现省内领先、全国一流，具有xx特点的法院品牌

3、作风纪律再转变主要目标是树牢“作风建设永远在路上”的理念，牢记“三个务必”，始终站稳人民立场，坚持群众路线，持续改进司法作风，坚决反对官僚主义、形式主义和不作为、乱作为，使群众切实感受到作风转变的成效，感受到司法的关怀和温度

4、维护稳定再加强主要目标是树牢总体国家安全观，坚持把维护政治安全和社会稳定作为首要政治任务，不断强化干警维稳意识和敏锐性，完善各项制度机制，提升风险预警防控水平，全力推进法治XX、平安XX建设，确保国家安全、社会安定、人民安宁

5、营商环境再优化主要目标是按照全省“优化营商环境攻坚突破年”活动要求，坚决贯彻落实中央和省、市委优化营商环境的决策部署，把审判执行工作置于省、市工作大局中去谋划，进一步优化分调裁审机制，加强破产审判管理，持续提升司法作风，推动全市法院“三项指标”明显提升，着力打造营商环境司法服务优选高地

6、金融审判再联动主要目标是充分发挥司法在服务保障全省、全市经济社会发展大局，特别是优质高效审执金融纠纷案件、防范化解金融风险、促进金融规范有序发展等方面的功能作用，创优司法服务，促进司法协同，形成防范化解金融风险的合力

7、清理积案再发力主要目标是确定2023年为全市法院“清理积案年”，针对2022年12月31日之前未结的旧存积案，举全市法院之力，力争实现案件存量少的法院或庭室一季度全部清理完毕；案件存量较多的法院或庭室一季度见成效，二季度全部清理完毕；案件存量大的法院或庭室一季度清积率达到40%二季度清积率达到80%、三季度全部清理完毕的工作目标，实现案件结收比良性循环

8、执行难题再攻坚主要目标是执行联动机制更加完善，执行工作流程更加科学规范，执行质量和效率进一步提高，执行事务中心作用更加凸显，信息技术在执行工作中得到普遍推广应用，执行到位率明显提高

9、信访矛盾再化解主要目标是信访问题源头治理取得明显进步，通过社区法律服务工作站、社区调解室等平台实现涉诉信访案件源头化解，切实做到依法化访、规范化访，依法维护信访人的合法权益，信访秩序持续向好

10、忠诚铸魂再夯实主要目标是不断释放法院队伍从严从实加强自我监督、坚决防治“灯下黑”的鲜明导向，以彻底的自我革命精神加强自身建设，用实际行动践行忠诚干净担当的坚定决心

11、青年发展再提速主要目标是建立青年干警激励引导常态化机制，通过改善法院干警年龄结构，给想干事、能干事的青年干警压。