某水库大坝安全管理应急预案

某水库大坝安全管理应急预案1前言0预案编制目的0预案编制根据0预案适用范围0预案编制原则0突发事件分类分级12水库大坝概况

22.1流域与社会经济概况

22.

1.1自然地理概况

22.

1.2水文气象概况

32.2工程与水文概况

42.

2.1水库水文基本情况

42.

2.2水库大坝基本情况

42.3水情与工情监测系统概况

82.

3.1水库水情监测系统

82.

3.2水库大坝安全监测系统

82.4水库历次重大改扩建、加固情况83突发事件分析8重大工程险情分析

8.

1.1可能导致水库工程出现重大险情的要紧因素

8.

1.2险情的种类及发生的部位与程度（详见表3-1）10总库容215万防洪库容60万疗，堰顶下列库容155万其中兴利库容71万疗，死库容84万m设计洪水位

934.26m校核洪水位

934.84m汛限水位

932.88m枢纽工程由大坝、溢洪道、放水卧管三部分构成

①大坝为一水中填土坝，最大坝高

15.49m最大坝底宽

87.16m坝顶高程

935.5m坝顶全长250m坝顶宽

3.5m迎水面坡面为干砌石护坡，边坡为1:3背水坡面为草皮护坡，边坡为1:

2.5；坝顶增设防浪墙，墙高

0.7m墙顶高程

936.2m坝角设棱体排水，高3m顶宽

1.5m上游边坡为1:1；下游边坡为1:

1.5o

②溢洪道位于大坝右侧，经1979年改造，溢洪道宽达11m高

3.5m长100m基础为风化严重砂岩，未进行护砌，进口属无闸门操纵宽顶堰，原设计防洪标准为50年一遇设计，三百年一遇校核2011年改造后.全长225m进口为开敞式宽顶堰，堰顶高程

932.88m堰净宽12m最大泄量

38.2m3/s溢洪道引渠段长30m宽顶堰段长10m宽12m泄槽段长158m由12nl渐变为6m再由12nl扩散为10m消能段长12m使用底流消能，消力池宽10m长12m深1m池底高程

917.28m铅丝笼石块护坦长15m为30年一遇设计，300年一遇校核

③放水卧管位于大坝左岸，为大坝内埋置涵洞，原水库放水卧管18级，18孔，孔径

0.5m采取浆砌石砌筑，设计流量

0.8m7s卧管汇水口底高程为

930.9m进口底高程为

922.58m涵洞尺寸为1X

1.2m输水洞全长65m纵坡2%

2.

2.3大坝施工质量2009年对赵庄水库进行了过安全鉴定，同意为三类坝的鉴定结论

2.4水库多年运行情况赵庄水库运行50多年来，未出现重大险情水库工程常规安全监测项目有大坝渗流监测、变形监测、水位、渗水量观测根据以往水库工程的常规监测，未发现特殊险情特殊现象，但卧管部分出现沉降并漏水，对大坝安全形成隐患

2.

2.

2.5工程运行管理条件为了确保工程安全，充分发挥工程效益，建立了赵庄水库安全运行规章制度要紧包含:值班制度、大坝养护维修制度、溢洪道、输水洞维修制度、大坝安全检查制度、巡视检查制度

2.

2.

2.6洪水调度方案水库无上级批准的汛期调度运用计划，但在每年进入汛期前，水库水位都下调至溢洪道水位

932.88m下列⑴正常洪水调度方案

①、工程有关技术指标a、汛中限制水位

932.88m（兴利水位），为6月1日至9月31日其间操纵的蓄水位b、警戒水位

934.26米（设计洪水位），校核洪水位

934.84米（同意最高水位）

②、正常洪水调度a、雨前水位低于汛限水位（

932.88米），估计雨后水位不超过汛限水位的情况下，不泄洪b、雨前水位已达汛限水位（

932.88米），估计雨后最高水位可能达到

934.26米（设计水位），溢洪道泄量小于

23.3秒立米下游河道安全行洪⑵非常洪水调度

①警戒洪水雨前水位己达到汛限水位（

932.88米），库水位达到警成水位

934.26米（设计水位）时，抢险队上坝，做好抢险准备，通知水库下游淹没范围内的群众做好转移准备

②雨前水位己达到汛限水位（

932.88米），估计最高库水位可能达校核洪水位

934.84米（300年一遇），溢洪道最大泄量

38.2秒立米当库内水位达到校核洪水

934.84米时，通知下游淹没范围内的群众立即转移⑶超标准洪水计策与抢险措施雨前水位己达到汛限水位（

932.88米），抢险人员要在库水位到达警戒水位

934.26米时上坝，做好抢险准备当库内水位达到校核水位

934.84米，溢洪道水深

1.96m离坝顶高程

935.5m还有

0.66m如今溢洪道最大泄量仅有

38.2m3/s要及时向上级指挥部报告，请上级指挥部首长到现场办公指挥，并对险要部位加强监测天气继续降雨，抢险队在坝顶抢筑子堰，确保大坝安全

2.3水情与工情监测系统概况

2.

3.1水库水情监测系统报汛方式人工电话报汛

2.

3.2水库大坝安全监测系统观测方式人工观测

2.4水库历次重大改扩建、加固情况赵庄水库1960年建成后，在溢洪道1979年由原先的9m宽拓宽至11m但侧墙没有衬砌2000年6月对水库卧管东邦进行了加固处理，2005年8月对卧管西邦加固处理，并增设放水廊道2011年3月至H月，由高平市水库除险加固工程项目部对水库进行了改造，改造后总库容215万防洪库容60万堰顶下列库容155万一其中兴利库容71万作，死库容84万3mo3突发事件分析

3.1重大工程险情分析

3.

1.1可能导致水库工程出现重大险情的要紧因素

3.

1.

1.1超标准洪水⑴根据《水利水电工程设计洪水规范（SL44-93）》规定，超过三百一遇的洪水为超标准洪水⑵超标准洪水可能导致水库工程出现的险情

①水库溢洪道超设计流量时，洪水漫溢溢洪道边墙，严重冲刷大坝下游坡脚，危及大坝安全

②入库流量远大于出库流量，洪水不能及时下泄，库水位急剧升高，最终导致洪水漫溢坝顶造成溃坝

③由于高水位作用，大坝出现滑坡、渗透破坏、淘刷等重大险情

④输、泄水建筑物荷载超过设计安全值，导致输、泄水建筑物出现失稳、裂缝等，危及工程安全

3.

1.

1.2工程隐患可能存在隐患一是大坝坝体发生渗流特殊、渗漏、裂缝、滑坡等；二是输、泄水建筑物出现裂缝、变形、倒塌等；三是输水洞（管）出现漏水、地基渗透破坏与冲刷破坏等等各类隐患；

3.

1.

1.

3、地震灾害查2001年《中国地震动参数区划图》知，水库所处区域地震动峰值加速度为

0.05g地震动反应谱特征值为

0.45s相应地震基本烈度为6度当水库所在区域地震动力加速度超过设防值

0.05g时，水库枢纽工程可能发生的险情是大坝发生裂缝、滑坡、液化等险情

3.

1.

1.4上游大体积漂移物的撞击事件由于水库上游山洪暴发、小水库溃坝、大风浪等原因，造成大树、木材、油罐、冬季冰凌等大体积漂移物撞击坝前护坡、输水洞、溢洪闸等工程，可导致水库枢纽工程出现断裂、裂缝、变形等重大险情；还可能堵塞溢洪道、输水洞

3.

1.

1.5战争及恐怖事件若发生战争及恐怖袭击，水库枢纽工程及交通、通讯、供电等设施遭到破坏，可能导致溃坝，或者造成交通、通讯、电力中断，使水库处于瘫痪状态，无法有效地组织抗洪抢险

3.

1.

1.6其它危化品污染，造成水质污染，威胁下游群众用水安全或者对周边环境造成污染

3.

1.2险情的种类及发生的部位与程度（详见表3-1）险情的种类与发生的部位与等级表表3-

13.

1.3重大险情对水库工程安全的危害程度⑴渗漏如不及时抢护，可能进展为漏洞、滑坡及塌坑等最终引发溃坝⑵漏洞如不及时抢护，可能进展为塌坑等险情，造成溃坝⑶塌坑此种险情既破坏坝的完整性，又可能缩短渗径，同时伴有渗漏、漏洞等险情发生，有溃坝的危险

（4）裂缝纵向裂缝有可能进展为滑坡，危及大坝安全；横向裂缝易形成渗水通道，有溃坝危险⑸滑坡根据滑坡的范围，可分为坝身与基础一起滑动与坝身局部滑动，不及时抢护，危及坝身安全

（6）风浪淘刷轻者将坝前护坡冲毁，造成大坝坍塌；重者使坝身遭受严重破坏，有溃坝的危险⑺输、泄水建筑物与坝体结合部位渗漏，产生接触渗透破坏，不及时抢护，危及建筑物与大坝安全2大坝溃决分析1可能导致水库大坝溃决的要紧因素根据

3.

1.1的分析，可能导致水库大坝溃决的要紧因素有:超标准洪水、工程隐患、地震灾害、上游水库溃坝、上游大体积漂移物的撞击事件、战争及恐怖事件与其它等因素水库溃坝形式水库为小

（一）型水库，假如发生超标准洪水，抬高水位有可能危及泄水建筑物，直至最后水库溃坝根据有关要求，进行溃坝洪水分析，确定下游保护范围与保护对象根据《晋东南地区水文手册》进行计算分析，水库出现三十年一遇洪水时，水库最高洪水位达

934.26m最高洪水高出溢洪道底

1.38m溢洪道最大泄量

23.3m3/s相应库容

138.6万m3水库可正常运行，下游河道原设计流量达40m7s水库下泄时河水流量在河道设计范围内，不影响耕地及其它建筑物水库出现三百年一遇洪水时，洪水位达

934.84m溢洪道水深

1.96m离坝顶高程

935.5m还有

0.66m如今溢洪道最大泄量仅有

38.2m7s要及时向上级指挥部报告，请上级指挥部首长到现场办公指挥，并对险要部位加强监测假如洪水水位继续抬高，洪水漫顶，如今水库为瞬时溃坝水库溃坝洪水对下游防洪工程、重要保护目标等造成的破坏程度与影响范围当水库溃坝时，水库最高水位超出坝顶

935.5m水库溃坝时最大洪峰流量达6063m7s洪水所行之处的淹没情况为赵庄村西及晋长公路、原赵庄镇政府、靖居村、赵庄食品站、掘山村西，北王庄村西及沿线3处镇村公路桥，商业单位4个，房屋240间，公路3公里，输电线路6公里，农田

0.48万亩等总价值达3200万元

3.

2.5溃坝对上游可能引发滑坡倒塌的地点、范围、危害程度水库溃坝时，对上游可能引发滑坡地点在什善、鸦沟村，影响鸦沟村东的居民住户，容易造成生命财产缺失

3.3影响范围内有关情况1水库影响范围内的人口、财产等社会经济情况水库发生超标准洪水（三百年一遇洪水）时，洪水影响范围为赵庄村西、原赵庄镇政府、靖居村、掘山村西、北王庄村西等，淹没面积为

3.2km淹没区人口

0.8万人，共涉及房屋240间，公路3km输电线路6km农田

0.48万亩，桥梁3座，合计财产缺失3200万元

3.2水库影响范围内的防洪重点保护对象水库发生超标准洪水（三百年一遇洪水）时，洪水影响范围的防洪重点保护对象为赵庄、靖居村、掘山、北王庄共80户240间房屋及赵庄公路，北王庄公路桥、靖居桥4险情监测与报告

4.1险情监测与巡查

4.

1.1水库工程险情监测、巡查的部位、内容、方式、频次等

1.

1.1险情监测、巡查的部位、内容及方式⑴、巡查大坝前坡时，一是沿坝前坡水面至坝顶之间的坡段走，注意观察干砌石护坡有无裂缝增大、塌陷、滑坡等险情;二是持探水杆沿水边走，沿水边走的人要不断用探水杆探摸，借波浪起伏的间隙查看护坡石有无松动或者冲坑等险情⑵、巡查大坝后坡与坝顶时，一是沿坝顶走，要紧查看坝顶路面有无塌陷现象，查看坝顶防浪墙有无裂缝；二是先沿坝后坡马道至坝顶之间的坡段行走，再沿坡脚至坝后坡马道之间的坡段行走，注意观察坝坡及坝脚有无渗漏、裂缝、滑坡等险情三是沿排水体坡段走，注意观察干砌石护坡有无裂缝增大、塌陷、滑坡等险情

3、对坝下游坡脚外50-150m范围内的地面进行巡查，检查有无渗漏等现象⑷、检查输、泄水建筑物有无裂缝、渗漏等现象

5、检查溢洪道、输水洞下游冲刷情况，溢洪道有无堵塞两岸护坡有无松动、坍塌、滑坡迹象

1.

1.2险情巡查频次每年进入汛期，由釜山灌区管理站赵庄水库管理站人员对水库大坝迎水坡面、背水坡面、卧管进出水口与溢洪道进行早

3.

1.3重大险情对水库工程安全的危害程度11溃决分析121可能导致水库大坝溃决的要紧因素12水库溃坝形式12根据有关要求，进行溃坝洪水分析，确定下游保护范围与保护对象12水库溃坝洪水对下游防洪工程、重要保护目标等造成的破坏程度与影响范围

122.5溃坝对上游可能引发滑坡倒塌的地点、范围、危害程度

133.3影响范围内有关情况

133.1水库影响范围内的人口、财产等社会经济情况

133.2水库影响范围内的防洪重点保护对象134险情监测与报告14险情监测与巡查

141.1水库工程险情监测、巡查的部位、内容、方式、频次等

141.2工程险情监测、巡查人员构成及监测、巡查结果处理程序

154.2险情上报与通报16向水库主管部门与上级防指报告险情的方式16向水库管理单位成员单位及其它有关部门通报险情的方式16晚两次巡查，并对所巡查部位、时间及所发现的问题记录在案确保资料的真实性与可追溯性

4.

1.

1.3报警方式

1、警号规定凡发现险情，吹哨、移动电话、报警器、人工传递

2、出险标志在出险、抢险地点，白天插红旗，夜间挂红灯（应能防风雨），作为出险标志

4.

1.2工程险情监测、巡查人员构成及监测、巡查结果处理程序

4.

1.

2.1水库工程的险情监测、巡查工作由熟悉工程情况、责任心强、有经验的人员进行

1.

2.

2、工程监测、巡查结果处理程序⑴工程监测、巡查人员把检查情况做好记录，发现险情，立即报告水库防汛责任人及水库管理单位⑵经防汛责任人复核后，写出险情情况及处理意见，上报镇防指，并及时采取应急处理措施，防止险情进展；⑶经镇防指复核后，上报镇政府、经镇抢险专家组现场察看后，确定险情等级、提出抢护措施，有溃坝危险时，镇防指通知有部门启动有关应急预案⑷组织调度有关成员单位抢险（查险及上报程序见附图5）

4.2险情上报与通报向水库主管部门与上级防指报告险情的方式工程险情巡回检查工作人员在发现险情后，立即向水库管理单位当面报告，由水库管理单位及时向市水务局、镇防指汇报，由镇防指向上级防指报告向水库管理单位成员单位及其它有关部门通报险情的方式水库管理单位向水务局、镇防指报告险情，由防指向防汛指挥成员单位及其它有关部门通报险情5险情抢护1抢险调度

1.1抢险调度方案

1.

1.1险情等级的确定水库遭遇突发事件时，由镇应急抢险专家组根据险情，参照

3.

1.2的险情等级分析确定险情等级

1.

1.2不一致等级险情抢险调度方案III级险情水库管理单位向镇防指报告，由镇防指抢险专家组核实，确定险情等级为ni级险情时，镇防指指挥主持召开应急抢险工作会议，成立以防指指挥任指挥长，镇防指成员单位为成员的水库应急抢险指挥部，作出相应工作部署，经批准后启动ni级响应行动ni级响应行动如下⑴镇防指立即派应急抢险专家组赴抢险现场进行技术指导⑵成员单位按照职责分工开展工作⑶水库管理单位汇报水库水情、工情及险情4由水库应急抢险指挥部组织会商后，进行洪水调度⑸水库应急抢险指挥部调用应急抢险队或者预备队到达出险现场进行抢险6应急抢险过程中，水库应急抢险指挥部要及时向上级部门汇报抢险进展情况⑺当险情已经得到有效操纵或者排除时，镇应急抢险专家组现场核实后，经批准后，结束in级响应行动8应急抢险工作结束后，应急指挥机构予以撤消n级险情水库管理单位向镇防指报告，由镇防指抢险专家组核实，确定险情等级为II级险情时，镇防指指挥主持召开应急抢险工作会议，成立以镇防指指挥任指挥长，镇防指有关成员单位为成员单位的水库应急抢险指挥部，作出相应工作部署，经批准后启动n级响应行动，同时将情况上报市防指II级响应行动除采取in级响应行动中的有关措施外，增加下列措施⑴镇政府派工作组指导抢险工作；情况严重时，提请镇长办公会听取汇报并作出部署，由镇防指将部署情况下达给各有关单位，并立即派督导组、专家组赴抢险现场加强技术指导⑵由水库应急抢险指挥部组织会商后，进行洪水调度，最大泄流量为发生险情时的库水位相应泄量（详见水位〜泄量关系表表2-2）⑶镇防指副指挥带领镇防指有关人员亲临现场，指挥抢险，通知可能淹没范围内各单位做好群众转移工作

（4）淹没范围内的有关单位负责人、防指成员单位负责人要按照防汛责任制分工要求，亲临一线指挥⑸水库应急抢险指挥部命令抢险队在规定的时间内到达水库指定位置抢险

（6）物资、交通部门接水库应急抢险指挥部指令后，要立即组织，紧急调运抢险物资，满足抢护重大险情的需要；交通部门还要做好群众安全转移的运输工作⑺电力、通讯部门要千方百计确保供电与通讯联络畅通，按预定应急保障方案，充分利用现有设备为应急抢险服务

（8）卫生防疫部门接指令后，要立即组织医疗队与防疫队赶赴灾区巡回医疗，现场做好抢险人员、灾区群众的医疗、卫生防疫工作⑼公安部门要组织力量做好抢险第一线及群众转移、安置的安全保卫工作，维持治安秩序，经有关部门批准实行紧急交通管制，开设应急“绿色通道”，保证应急救援抢险工作的顺利开展⑩广播、电视等新闻媒体要派记者深入抢险一线进行采访报道，并经批准公布险情信息（ID民政部门要组织确保转移群众的生活供应，发动社会力量对灾区群众实施捐助救济活动⑫抢险期间征用或者调用的物资、设备、交通运输工具等结束后应当及时归还；造成损坏或者者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿或者者作其他处理

（13）应急抢险工作结束后，应急指挥机构予以撤消I级险情水库管理单位向镇防指、市水务局、市防指报告，由市防指指挥主持召开应急抢险工作会议，成立以市防指指挥任指挥长，市防指有关成员单位为成员单位的水库应急抢险指挥部，作出相应工作部署，启动I级响应行动，同时将情况上报晋城市防指、晋城市政府I级响应行动除采取II级响应行动中的有关措施外，增加下列措施⑴由水库应急抢险指挥部将工作部署下达给有关单位，并立即派出督导组、专家组赴抢险现场加强技术指导并请求晋城市防指派出抢险专家组进行技术指导⑵淹没范围内各单位负责人、防指成员单位要按照防汛责任制分工要求，亲临一线指挥抢险及人员财产转移工作⑶水库应急抢险指挥部命令水库管理单位所有抢险队、预备队在规定时间内到达水库指定位置

（4）应急抢险工作结束后，应急指挥机构予以撤消

5.

1.2水库应急调度权限、执行部门水库的应急抢险调度方案，由水库应急抢险指挥部统一指挥，由水库管理单位负责执行，水库应急抢险指挥部成员单位各司其职，密切配合，全力做好各自工作

5.2抢险措施做好天气及洪水预报气象部门要加强对灾害性天气的监测与预报，水库管理单位要及时收集掌握气象信息，对洪水发生与变化过程作出科学预测，提高防汛调度的科学性与预见性增大水库蓄洪能力发生超标准洪水时，所有抢险队上坝，从土场用编织袋装士运到坝顶，在坝顶抢筑子玲，利用大坝超高蓄洪千方百计降低库水位

2.4根据不一致险情制定相应的抢护措施⑴、渗漏

①抢护方法临水截渗防漏、背水导渗减压

②抢险物料土工布、编织袋、草袋、麻袋、砂石、钢管等物资⑵、漏洞

①抢护方法软帘盖堵、软楔堵塞、抛填粘土前俄

②抢险物料棉被、土工膜、草捆、麻袋、泥土、砂石等物资⑶、塌坑

①抢护方法翻压夯实、填塞封堵、填筑滤料

②抢险物料土工布、土工膜、棉被、草捆、麻袋、泥土、砂石等物资⑷、非滑坡裂缝

①抢护方法塑料膜覆盖、开挖回填

②抢险物料塑料膜、石灰、沙壤土等⑸、滑坡

①抢护方法塑料膜覆盖、抛石固脚阻滑、临水截渗、背水导渗、上部减载

②抢险物料土工膜、土工布、编织袋、砂、石、土等

6、风浪淘刷

①抢护方法砂袋压盖、抛石抢护、石笼抢护

②抢险物料编织袋、铁笼、砂、石等

7、输、泄水建筑物与土坝结合部位渗漏

①抢护方法临水截渗、背水导渗

②抢险物料土工膜、土工布、编织袋、草袋、麻袋、砂石、钢管等物资⑻、输、泄水建筑物裂缝

①抢护方法环氧砂浆堵漏、防水快砂浆堵漏

②抢险物料环氧树脂、二丁脂、乙二胺、水泥、沥青麻丝、沙子等3应急转移1人员及财产转移安置任务受威胁区域内的人员及财产转移任务由镇人民政府负总责，成立由民政、农业、交通、公安、卫生、物资、商业、粮食等部门参加的镇应急转移指挥部，并根据制定的转移应急预案，全面负责群众转移、安置、救灾、抚恤等工作，有关单位分别负责辖区内的群众安全转移与安置工作

5.

3.2转移方案

5.

3.

2.1转移方案制定由镇防指负责组织制定

5.

3.

2.2转移路线、安置地点及交通工具⑴转移路线按照“就近、就快”的原则；⑵各村各单位按照制定的转移方案，明确在特殊情况下的联络方法与警报信号，包含转移的路线、地点、安置措施、交通工具等，要逐步传达到群众，做到家喻户晓，人人明白

5.

3.3转移警报公布条件、形式、权限及送达方式

5.

3.

3.1转移警报公布条件⑴遭遇超标准洪水，确认将发生洪水漫顶时；⑵遭遇超设防标准地震或者战争恐怖袭击等造成坝体发生结构性破坏，无法抢护，或者对渗漏等险情抢护失败、无能力遏止漏水扩大时；⑶根据已发生的洪水量级，进行水库调洪计算，水库泄量超过下游河道安全泄量，对下游造成严重危害时

5.

3.

3.2转移警报公布形式撤离警报利用有线、无线、视传、声传、送达等多种方法

3.3转移警报公布权限由水库防汛应急抢险指挥部统一公布

5.

3.

3.4转移警报送达方式使用广播、电视、手机短信、报警器或者鸣笛等手段进行预警，撤离预见期较短时，水库防汛应急抢险指挥部可使用分阶段分区域公布方法，实施部分提早撤离6应急保障组织保障

1.1水库应急抢险指挥机构构成及职责

1.

1.1当发生III级险情时⑴、指挥机构指挥长寺庄镇镇长副指挥长寺庄镇分管副镇长派出所所长釜山灌区管理站站长成员单位负责人派出所、粮所、武装部、农办等要紧负责人⑵、职责分工水库管理单位全面负责水库的应急抢险工作交通、供电、电信、公安、物资、商业等有关部门，负责各自职责范围内的组织抢险工作各有关村委单位负责组织群众转移工作⑶、工作方式指挥长、副指挥长及成员单位负责人现场工作

1.

1.2当发生n级险情时

1、指挥机构指挥长寺庄镇镇长副指挥长寺庄镇分管副镇长派出所所长釜山灌区管理站站长成员单位负责人派出所、民政所、财政所、农办、土地所、粮食所、供销社、交通管理站、公路站、广播电视站、供电站及水库管理单位要紧负责人

2、职责分工派出所担负抢险、营救群众、转移物资、救灾等任务水利及时提供雨情、水情与洪水预报，负责抗洪抢险技术与工程措施指导与管理农办组织农业生产救灾，恢复生产公安负责保护应急抢险秩序，防汛紧急期间协助防汛部门组织群众撤离与转移保障抢险救灾队伍、车辆优先通行交通管理站负责组织所辖公路交通设施、工程、装备的防洪抢险；负责抢险救灾车辆的组织调度公路站负责组织所辖公路交通设施、工程、装备的防洪抢险民政所负责洪涝灾害地区灾民的生活安置与救灾工作，及时掌握并向主管部门与市防指提供洪涝灾害情况教委负责组织中小学校防洪抢险工作供销社、粮食所负责防汛抗洪抢险救灾所需的麻袋、编织袋、木材、铁丝、塑料布等物资的调拨、供应供电站负责应急抢险救灾的电力供应水库管理单位职责与HI级险情时相同⑶、工作方式指挥长、副指挥长及成员单位负责人现场工作5险情抢护

165.1抢险调度

165.

1.1抢险调度方案

165.

1.2水库应急调度权限、执行部门19抢险措施20做好天气及洪水预报20增大水库蓄洪能力20千方百计降低库水位20根据不一致险情制定相应的抢护措施20应急转移

215.

3.1人员及财产转移安置任务

215.

3.2转移方案

225.

3.3转移警报公布条件、形式、权限及送达方式226应急保障

236.1组织保障

236.

1.1水库应急抢险指挥机构构成及职责

236.

1.2水库应急抢险专家组构成

276.2队伍保障27抢险队伍构成、人员数量与联系方式

272.2抢险任务

286.3物资保障

296.

3.1抢险物资种类

296.

1.

1.3当发生I级险情时⑴、指挥机构指挥长市防指总指挥副指挥长市防指常务副总指挥、市防指副总指挥成员单位负责人公安局、财政局、民政局、市农委、国土资源局、粮食局、教育局、住建局、经济与商务局、安监局、环保局、卫生局、中小企业局、旅游文物局、供销合作联社、物资企业总公司、商业企业服务中心、气象局、农机局、供电支公司、联通分公司、移动分公司、电信分公司、石油公司、广播电视台要紧负责人及高平新闻总编、水务局纪检组长⑵、职责分工公安局负责保护应急抢险秩序，防汛紧急期间协助防汛部门组织群众撤离与转移保障抢险救灾队伍、车辆优先通行进展与改革局负责监督检查工矿企业各项安全责任制的落实、抢险物料储备与大型抽水泵、应急抢险队伍的组织落实工作；做好抢险救灾物资铁路运输的协调、组织工作；组织、协调各通信企业做好应急抢险通信保障及预警信息公布工作；根据灾情需要，协调调度应急通信设施设备，保证应急指挥通信畅通财政局组织应急抢险资金，及时下达防汛抗旱经费并监督使用教育局负责组织中小学校防洪抢险工作市农委组织农业生产救灾，恢复生产水务局及时提供雨情、水情与洪水预报，负责抗洪抢险技术与工程措施指导与管理国土局负责所辖矿产企业的防洪安全，负责组织对重大山体滑坡、倒塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的监测勘测、勘查与预防工作建设局

（1）负责城市防洪工程的运行安全与城区排涝；

（2）密切配合并检查督促贯城（镇）河沟的洪障清除；

（3）负责所辖水库运行经济与商务局、中小企业局、供销合作联社、物资企业总公司、商业企业服务中心负责抢险救灾所需的粮、油、麻袋、编织袋、木材、铁丝、塑料布等物资的调拨、供应交通运输局负责组织所辖公路交通设施、工程、装备的防洪抢险；负责抢险救灾车辆的组织调度；及时组织水毁公路、桥梁的修复，保证公路运输畅通民政局负责洪涝灾害地区灾民的生活安置与救灾工作，及时掌握并向主管部门与市防指提供洪涝灾害情况安监局负责监督汛期安全生产工作，在汛期要加强对矿山及其尾矿库与其他重要工程设施安全度汛的监督检查与水利生产安全督查环保局负责河流环境污染防治的统一监督与管理工作，加强河流环境污染的监测工作，及时向市防指报告河流水质状况，为指挥部决策提供技术支持粮食局负责组织灾区救灾粮食的供应卫生局负责医疗救助，提供救助环境旅游文物局负责淹没范围内重要文物监测与应急处置工作；负责旅游景点游人的疏散转移及景区内文物的保护工作气象局负责监测天气形势，及时提供天气预报与气象资料农机局负责组织供应抗旱、排涝所需的机具设备与零配件，并协同做好设备机具的及时维修供电支公司负责抢险救灾的电力供应联通分公司、移动分公司、电信分公司负责本地网内通信设备检修及因灾损毁的通信通信设施抢修工作，保障抢险救灾信息畅通石油公司负责组织抢险救灾油料的及时供应广播电视台负责组织广播、电视台对应急抢险救灾工作的宣传及时派员深入现场作实况录像采访，并通过广播、电视准确快速反映灾情，报道抗灾救灾实况，介绍抢险救灾的先进经验与模范事迹⑶、工作方式指挥长、副指挥长及成员单位负责人现场工作

1.2水库应急抢险专家组构成III级险情，镇政府组织有关专业技术人员构成II级险情，镇政府组织有关专业技术人员构成I级险情，市抢险专家组

6.2队伍保障抢险队伍构成、人员数量与联系方式赵庄水库抢险队伍由抢险常备队、抢险队、预备队构成，必要时请求市防指支援⑴抢险队由民兵、预备役与公安干警等构成⑵常备队负责人为赵庄水库管理单位负责人，赵庄村委组织20人的抢险常备队，抢险工具自备

（3）抢险队500人，由寺庄镇镇长负责，车辆、抢险工具自备⑷预备队寺庄镇政府预备队500人，由寺庄镇镇长负责，车辆、抢险工具自备抢险任务⑴、当ni级险情时水库常备队到达抢险现场，根据险情需要调用抢险队、预备队⑵、当n级险情时水库预备队负责枢纽工程险情的探查；寺庄镇抢险队负责大坝的险情抢护与水库溢洪道输水洞的险情抢护；根据险情需要，请求市防指按调动程序调用市防指抢险队⑶、当I级险情时水库抢险常备队负责枢纽工程险情的探查；寺庄镇抢险队负责大坝的险情抢护；寺庄镇预备队负责水库溢洪道输水洞的险情抢护根据抢险需要，由市防指按调动程序调用预备役部队、武装警察部队与公安干警支援

6.3物资保障

6.

3.1抢险物资种类根据险情类型，所需抢险物资要紧有块石、钢锹、土工布、炸药、编织袋、木材、汽油、柴油、土料等

6.

3.

2、抢险物资储备及运达时间水库自备料物为块石500立方米，其余所需抢险物资的储备由寺庄镇政府负责发生险情时，按照就近调用的原则，在第一时间内将抢险物资运达指定地点当储备物资消耗过多或者储存品种有限，不能满足抗洪抢险需要时，应及时启动生产流程与生产能力储备，联系有资质的厂家紧急调运、生产所需物资，必要时可通过媒体向社会公开征集

6.4通讯保障

6.

4.1水情、险情的应急传送方式有线电话、无线电话、传真或者其它专用通讯网络等

6.

4.2抢险指挥通信方式使用固定电话、手机等指挥抢险工作5其他保障措施1交通运输交通管理部门负责解决抢险所需的交通运输车辆；公路站组织维修、养护抢险队伍所通过的道路

6.

5.2资金保障财政部门根据灾害程度、水毁工程情况，安排资金，用于遭受严重灾害的防汛设施修复补助

6.

5.3卫生防疫卫生部门负责灾区群众的医疗、卫生防疫工作，并负责医疗器械、药品与设施的储备及使用，同时做好灾区突发传染病的预防及治病措施对水源水质进行检验与饮水消毒，检查饮食卫生，防止食物中毒，搞好环境卫生及防疫工作

6.

5.4生活救助民政部门负责受灾群众的生活救助及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，作好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题

6.

5.5安全保卫公安部门负责保护抢险工地及区域的治安保卫工作，保障抢险队伍的交通畅通无阻

6.

5.6宣传报导宣传部门负责7《应急预案》启动与结束

7.1启动与结束条件

7.

1.1启动条件

1、水库遭遇超超标准洪水⑵、水库因超标准洪水、工程隐患、地震灾害、上游水库溃坝、大体积漂浮物撞击、战争、恐怖事件及其它突发事件导致水库出现重大险情，并危机水库大坝安全且有可能引发大坝溃决时⑶、水库大坝突然溃决时

1.2结束条件水库险情已经得到有效操纵或者排除时2决策机构与程序

2.1启动与结束《应急预案》的决策机构II、III级突发事件的决策机构为寺庄镇人民政府；I级突发事件的决策机构为市人民政府

2.2启动与结束《应急预案》程序⑴启动《应急预案》的程序水库遭遇突发事件，导致水库将发生或者已经发生险情时水库管理单位立即向寺庄镇防指报告，镇防指派出应急抢险专家组进行核实，并确定险情等级，提出核实报告根据报告所定事件等级分级报告启动应急程序⑵结束《应急预案》的程序当水库的重大险情或者危险区内的险情已经得到有效操纵或者排除时，由应急抢险专家组现场核实后报防指，防指根据核实报告向启动应急程序的决策机构提出结束《应急预案》请示报告，经决策机构批准后结束《应急预案》赵庄水库工程特征表水库枢纽平面图大坝横断面图险情上报与抢险框图水库溃坝淹没范围示意图附表1赵庄水库工程特征表

6.

3.

2、抢险物资储备及运达时间

296.4通讯保障

296.

4.1水情、险情的应急传送方式

296.

4.2抢险指挥通信方式

296.5其他保障措施

296.

5.1交通运输

296.

5.2资金保障

306.

5.3卫生防疫

306.

5.4生活救助

306.

5.5安全保卫

306.

5.6宣传报导307《应急预案》启动与结束

307.1启动与结束条件

307.

1.1启动条件

307.

1.2结束条件

317.2决策机构与程序

317.

2.1启动与结束《应急预案》的决策机构

317.

2.2启动与结束《应急预案》程序318附件31赵庄水库大坝安全管理应急预案1前言预案编制目的为规范赵庄水库大坝安全管理，做好赵庄水库工程突发事件应急处置工作，保障人民生命财产安全，促进社会稳固与经济进展，特编制《赵庄水库大坝安全管理应急预案》预案编制根据《中华人民共与国水法》、《中华人民共与国防洪法》、《中华人民共与国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、《国家突发公共事件总体预案》等有关法律、法规预案适用范围《赵庄水库大坝安全管理应急预案》适用于赵庄水库影响范围内洪水调度所涉及的部门、单位、机构、设施等本方案适用于汛期（每年度六月一日至九月三十日）及可能遭遇危及水库大坝安全的突发事件的应急处置及管理预案编制原则⑴贯彻“以人为本”原则，表达风险管理理念，尽可能避免或者减少缺失，特别是生命缺失，保障公共安全

（2）按照“分级负责”原则，实行分级管理，明确职责与责任追究制⑶强调“预防为主”原则通过对赵庄水库大坝可能突发事件的深入分析，事先制定减少与应对突发公共事件发生的计策

（4）突出“可操作性二预案以文字与图表形式表达，形成书面文件

（5）力求“协调一致”原则预案应与本地区、本部门其它有关预案相协调

（6）实行“动态管理”原则预案应根据实际情况变化适时修订，不断补充完善突发事件分类分级水库大坝突发事件是指突然发生的，可能造成重大生命、经济缺失与严重社会环境危害，危及公共安全的紧急事件，通常包含

（1）自然灾害类如洪水、上游水库大坝溃决、地震、地质灾害等

（2）事故灾难类如因大坝质量问题而导致的滑坡、裂缝、渗流破坏而导致的溃坝或者重大险情；工程运行调度、工程建设中的事故及管理不当等导致的溃坝或者重大险情；影响生产生活、生态环境的水库水污染事件

（3）社会安全事件类如战争或者恐怖袭击、人为破坏等

（4）其他水库大坝突发事件水库大坝突发事件按生命缺失、社会环境影响与经济缺失的严重程度分为四级I级（特别重大）、II级（重大）、III级（较大）与W级（通常）

（1）特别重大的水库安全事件（I级）赵庄水库大坝突发事件事态非常复杂，对水库下游地区的人身安全、社会财产、政治稳固、社会秩序造成特别严重危害与威胁，已经或者可能造成特别重大财产缺失、水源污染甚至人员伤亡等后果，需要统一组织协调、指挥各方面资源与力量处置的水库安全事件

（2）重大的水库安全事件（II级）赵庄水库大坝突发事件事态复杂，对水库下游地区的人身安全、社会财产、政治稳固、社会秩序造成严重危害与威胁，已经或者可能造成重大财产缺失或者水源污染等后果，需要调度多个部门、有关单位与政府的力量与资源进行联合处置的水库安全事件

（3）较大的水库安全事件（III级）赵庄水库大坝突发事件事态比较复杂，对水库下游地区的人身安全、社会财产、政治稳固、社会秩序造成较为严重危害与威胁，已经或者可能造成较大财产缺失或者水源污染等后果，需要调度个别部门、有关单位的力量与资源进行处置的水库安全事件

（4）通常的水库安全事件（W级）赵庄水库大坝突发事件事态比较简单，仅对大坝区域小范围内的人身安全、社会财产、政治稳固、社会秩序造成危害与威胁，已经或者可能造成财产缺失，只需要调度个别部门、有关单位的力量与资源就能够处置的水库安全事件2水库大坝概况

2.1流域与社会经济概况

2.

1.1自然地理概况赵庄水库位于黄河流域沁河水系丹河支流上游，是丹河上第一座操纵性枢纽工程，该库位于赵庄村北部，水源来向要紧是丹珠玲，与长子县浊障河流域隔山相望，赵庄水库于1959年动工，1960年10月竣工，是一座以灌溉为主，防洪次之的小

（一）型水库，它要紧由均质土坝、溢洪道、放水涵洞三部分构成大坝坝顶高程为935米，大坝坝顶面最低点坝高

16.6m坝长175m设计总库容为192万其中防洪库容为69万招，兴利库容为103万m3死库容为20万m3o2011年3月至H月，由高平市水库除险加固工程项目部对水库进行了改造，通过大坝培厚，浆砌溢洪道、重建交通桥，增设监测设施，使水库达到部颁30年设计、300年校核洪水标准，坝顶高程

935.5m总库容达215万m3o水库坝址以上流域面积为

8.Skinz主河道长

3.54km平均宽度为

2.4km纵坡为

21.2%0按地形地貌分，流域内以土石山区为主，属砂岩地层，产流条件较好赵庄水库下游操纵耕地面积

1.0万亩，水库有效灌溉面积为

0.6万亩，水库除保证农业灌溉用水之外，还担负着下游晋长公路及6个村庄的防洪任务

2.

1.2水文气象概况赵庄水库属温带大陆性气候，四季分明，冬长夏短，雨热同季春燥多风，十年九旱，夏季多雨，雨热不匀，秋季气爽阴雨销多，冬寒寡照，雨雪稀少，据高平市气象局统计，多年平均降雨量为595mm汛期降水占全年总量的72%年平均蒸发量为1735nlm年平均气温

9.8T最高气温

38.6C最低气温-24℃o年均无霜期183天，最大冻土厚度56cm

2.2工程与水文概况

2.

2.1水库水文基本情况赵庄水库三面环山，受地形、气候诸因素影响，降水量年际变化大，年内分配不均，6—9月占年降雨量的

72.5%7—8月占全年降水量的50%左右，盛夏之际，中小尺度天气系统的影小，离山体较近，暴雨发生历史短、速度快是形成洪水的最要紧特征⑵洪水特征水库所在河流上游鸦沟河为典型的山溪雨源型河流，河水流量与降雨变化规律一致，且年际、年内变化更为剧烈，季节之水库流域地处山丘区，地形坡度大，源短流急，洪水过程陡涨陡落，行洪过程时间较短

2.

2.2水库大坝基本情况

2.

2.

2.1工程特性表见附表

12.

2.

2.2水库工程概况赵庄水库是一座灌溉、防洪两用小-型水库，该库于1960年10月竣工，设计总库容为192万m\其中防洪库容69万旅兴利库容103万凌，死库容20万nf设计洪水位

934.48m校核洪水位

934.88m汛限水位

932.88m2011年3月至11月，由高平市水库除险加固工程项目部对水库进行了改造，改造后序号险情种类出险部位险情等级I级（重大险情）n级（较大险情）in级（通常险情）1渗漏大坝渗较多浑水，且出逸点高渗较多清水，略有浑水，出逸点较高渗较少清水，出逸点不高2漏洞大坝漏水量大，浑浊度高漏清水量较少，浑浊度较低漏清水量少，清水3塌坑大坝经鉴定，与渗水、漏洞有直接关系，或者坍塌持续进展、坍塌体积较大背水侧有渗漏情况，坍塌不进展或者坍塌体积较小背水侧无渗漏情况，坍塌不进展或者坍塌体积较小4裂缝大坝贯穿性的横缝或者滑坡裂缝未贯穿的横缝或者不均匀沉陷裂缝长度较长的纵向裂缝或者面积较大的龟纹裂缝5滑坡大坝大面积深层滑坡较大面积的深层滑坡小范围浅层滑坡6风浪淘刷大坝上游护坡坝前护坡被风浪冲刷淘空，严重坍塌坝前护坡被风浪水流冲刷侵蚀或者淘空，冲坑面积较大，未形成坍塌坝前护坡被风浪水流冲刷，出现的冲坑面积较小7输、泄水建筑物与土坝结合部位渗漏输、泄水建筑物与土坝结合部位输、泄水建筑物出现漏洞输、泄水建筑物下游背水面出现渗漏，渗清水，略有浑水输、泄水建筑物下游背水面出现渗漏，渗少量清水8输、泄水建筑物破坏输、泄水建筑物输、泄水建筑物发生显著位移、失稳、倒塌输、泄水建筑物出现裂缝较宽输、泄水建筑物出现裂缝较窄9决口大坝各类形式决口10漫溢水面漫过坝顶11洪水水库超校核标准的洪水超设计标准〜校核标准（含校核标准）的洪水设计标准下列的洪水12上游大体积漂移物的撞击枢纽工程撞击后，发生工程险情中的I级险情撞击后，发生工程险情中的n级险情发现上游大体积漂移物或者撞击后发生工程险情中的HI级险情13战争或者恐怖袭击枢纽工程、通讯、电力设施等袭击枢纽工程，发生工程险情中的I级险情袭击枢纽工程，发生工程险情中的H级险情；袭击枢纽工程，发生工程险情中的ni级险情14污染水质特种别重大污染重大污染较大污染水库名称赵庄水库主坝坝型水中填土坝建设地点赵庄村坝顶高程m

935.50所在河流丹河最大坝高m

15.49流域面积km

28.5坝顶长度m250管理单位名称釜山灌区管理局坝顶宽度m

3.5主管单位名称高平市水利局坝基地质低液限粘土竣工日期1960年10月坝基防渗措施工程等别IV防浪墙顶图程m

936.2地震基本烈度/抗震设计烈度/副坝坝型多年平均降水量595坝顶高程m设计洪水标准％

3.3坝顶长度m洪峰流量m3/s184坝顶宽度m3日洪量m3正常溢洪道型式开敞式宽顶堰校核洪水标准％

0.33堰顶图程m

932.88洪峰流量m3/s278堰顶净宽m123日洪量m3闸门型式水库特性水库调节特性闸门尺寸校核洪水位m

934.84最大泄量m3/s

38.2设计洪水位m

934.26消能型式平底消力池正常蓄水位m启闭设备汛限水位m

932.88非常溢洪道型式死水位m

929.15堰顶高程m总库容m3215堰顶净宽m调洪库容m360最大泄量m3/s兴利库容m371消能型式死库容m384其它泄洪设施工程运行历史最高库水位m及发生日期

933.21996年8月历史最大入库流量m3/s及发生日期备注。