严格执法检查程序讲求执法检查实效

严格执法检查程序讲求执法检查实效张祥君对法律法规实施状况开展检查，是人大行使监督职权的重要方式，也是保障宪法和法律正的确施，保证行政权、审判权、检察权依法正确行使，爱护公民、法人和其他组织合法权益的重要举措《监督法》系统地法律规范了人大开展执法检查的程序，把人大执法检查分为检查、审议和处置三个不行缺少的环节所谓检查，就是通过深化细致的调查争论，了解真实状况总结执法阅历，找出存在的问题，提出整改意见，为常委会审议和评价法律实施主管机关执法状况供应重要依据审议，就是通过法定的会议形式，充分争论，集体行使职权，使执法检查提出的整改意见提升为我国权力机关的意志，然后交由被检查机关落实办理，这是发挥人大监督作用的关键处置，就是由监督主体依据查实的状况，依据法定处置程序提出权威性的要求，责成有关部门落实整改，并进行跟踪监督，直至问题得到解决这是整个执法检查的核心环节，也是执法检查实际效果的最终体现人大常委会在开展执法检查时，应仔细抓好执法检查的每一个环节只有抓好检查环节才能精确了解执法现状；只有抓好审议环节，才能进一步分析缘由，举一反三，关心执法部门认清自己的工作状况；只有抓好对查出问题的严厉处置，才能真正订正违法，提升执法者的执法水平的，体现执法检查的效果从实践状况看，目前不少地方人大常委会在开展执法检查时，虽然留意把大量精力和时间放在检查和审议上，仔细开展了调查争论，进行了会议审议，但检查和审议结束后，没有形成书面会议审议意见或决议、打算，也没有向被检查部门发出整改通知、提出整改要求更不管其整改状况如何，没有进行跟踪监督，使执法检查雷声大、雨点小，虎头蛇尾，尤其是发觉的问题不了了之，冷落了反映问题的当事人，放纵了违法违规的人和事，影响了执法检查的实效，损害了人大的权威和法律的权威要讲求执法检查的实效，在整改环节上，一是要建立整改交办制度人大常委会要对执法检查状况作出决议、打算或综合审议意见，准时转交政府或“两院”办理，提出办理要求，并限期反馈落实状况对特殊重要的问题，经会议审议后，还要以常委会党组文件形式报送同级党委，以争取党委对执法监督工作的支持二是建立反馈督办制度“一府两院”对人大常委会转交办理的执法检查审议意见、决议或打算，应仔细争论，并按规定时限将改进措施以及取得的成效向人大常委会作出书面汇报必要时，由主任会议提请常委会进行审议整改落实不到位的，要责成有关方面重新办理，直至问题解决、人大常委会组成人员满足为止三是建立违法追究制度人大常委会在执法检查中发觉有错案特殊是徇私枉法的问题时，要充分运用宪法、法律给予的权力，依法实行责任追究，使人大的法律监督职能得到充分发挥讲求执法检查的实效，要做到全程公开，扩大人大执法检查的透亮度，调动全社会对执法检查工作的高度关注和乐观参加，使执法检查产生更好的社会效果要充分采用各种形式，以新闻媒体、人大网站为载体，准时向人大代表和社会公布执法检查的信息，也可以邀请新闻媒体参加执法检查全过程或某个重要时段的活动，加强对执法检查的动态报道做到既报道人大开展执法检查的内容和要求，又宣扬有关方面法律法规的详细条文；既报道公正执法、执法为民的典型，同时对发觉的重大典型违法大事，准时向社会公开，并对处理结果实行追踪报道通过公开，把人大的监督与舆论监督、社会监督有机结合起来，起到开展一次检查，宣扬一部法律；总结一次阅历，激励更多先进；曝光一个典型，教育一片群众的作用。