安全文明施工管理体系

第一部分平安文明施工管理体系项目平安文明施工管理程序项目中标后及工程开工前期准备工作办理项目《平安施工许可证》、《消防许可证》、《环保许可证》、《食堂卫生许可证》、食堂作业人员的《健康证》和《卫生培训证》项目结合工程实际状况，编制《项目平安支配》

1.13审核分包单位的分包合同、法人资格、平安组织保证体系和管理实力以及特种作业人员的配置状况审核分包单位的《平安施工认可证》、《管理人员平安生产资格证》、《特种作业人员操作证》或《特种作业人员学习证》、现场作业人员的劳务用工手续（如办理《做工证》和《暂住证》）建立项目平安文明施工组织保证体系、各项有关管理制度和各级人员的平安生产责任制建立项目义务消防队和现场急救组织项目在编制施工组织设计时要包含有关的平安生产文明施工的技术措施编制并审核各项有关的平安措施和方案（如深基础施工、重要防护设施、高大异形架子等召开本工程项目分包单位的平安技术交底会，签发平安交底书，并和各分包单位签订《平安生产协议书》（附件一）组织分包单位人员进行入场平安教化（包括特种作业人员教化）、培训及年审、换证工作按规划对现场临时建筑、大型机械、消防器材、环保设施等进行合理布置，并对分包单位划定责任区（表式I1-001），确定责任人建立现场周边联络办公室，指定专人负责施工扰民等沟通处理工作（表式I1-002）施工过程管理（限制和检查）督促各级各类人员落实平安生产责任制，贯彻执行有关规章制度和各项平安技术措施组织验收临时用电工程及各项平安防护设施、机械机具、特别材料（如保温材料等）和重要劳动爱惜用品组织现场定期和不定期平安文明施工检查，刚好发觉问题，制止违章，杜绝野蛮作业，消退平安隐患组装现场的日常千安教化（包括转场教化、变换工种教化、季节性施工教化、节假U施工教化和特种作业人员的定期教化等）定期组织项目的平安生产例会，驾驭现场平安形式和平安动态，分析和评价各分包单位的平安工作，奖优罚劣定期组织项目的平安活动，营造平安有序的施工环境和氛围，通过各分包单位的相互学习，提高平安管理水平做好各项平安文明施工工作记录，按要求建立平安文明施工台帐接受上级有关部门的业务检查（包括“全国平安周活动”检查和创建“文明平安工地”的检查）和整改指令项目刚好向公司质保部报送有关的平安和文明施工报表及相关业务汇报资料等项目平安主管要参加公司组织的平安文明施工大检查和平安系统沟通会，以提高业务实力和现场管理水平工程竣工总结在工程竣工前整理好平安生产和文明施工有关的技术资料做好项目平安文明施工管理工作总结，交送公司质保部

1.4记录施工现场责任区域划分记录表（表式I1-001）施工扰民接待记录（表式I1-002）.平安文明施工管理体系平安文明施工管理体系图:企业法人一一总经理是公司平安生产和文明施工的第一责任人，其委派一名副总经理主管平安生产和文明施工工作公司设质保部，配备职业平安卫生管理体系经理一人，负责日常平安和文明施工管理及其相关业务工作项目经理是工程项目平安生产和文明施工的第一责任人，依据项目详细状况，可委派项目副经理（或现场经现〉主抓平安文明施工工作项目设平安组，配备平安主管一人，并依据施工任务的规模和特点，配适当平安专职人员，负责项目的平安文明施工日常管理工作各分包应建立和总包相应的平安文明施工管理机构，并依据本单位人员数量配备专职或兼职平安员各分包的平安员由总包平安主管统一管理，共同做好现场平安文明施工工作项目平安组受项目经理干脆领导，并接受公司质保部业务指导，和总部相互传输、处理、反馈有关平安生产的信息项目各分包单位接受总包单位的监督管理，进场前要和总包单位签订《项目平安文明施工管理合同》总包单位的责任工程师是项目各区域或专业的平安文明施工工作的负责人，分包单位的工长（或班组长）是各工种的平安文明施工负责人，分包工长（或班组长）要接受总包责任工程师的管理，共同做好区域或专业的平安文明施工工作，同时要接受相应平安主管部门（或人员）的业务管理.平安生产责任制公司总经理严格贯彻国家平安生产方针、政策、法律、法规和规章制度，对公司的平安生产、文明施工全面负责，是公司的第一责任人健全公司的平安生产管理体制，批准平安生产的长期规划、年度目标和保证措施加强职工的平安思想教化，定期分析公司的平安生产形势，改善劳动条件，不断提高管理水平落实平安生产责任制，和项目经理签订包括年度平安生产目标和责任的《项目经理部任务书》，并定期检查执行状况公司主管平安的副总经理细致贯彻国家及上级的平安生产政策、规定，确定本公司平安生产文明胞工的方针支配，对公司平安生产负全面责任，是公司平安生产文明施工的干脆领导者和责任者组织建立公司的职业平安卫生管理体系，审核职业平安U生管理制度及奖惩方法结合生产特点和平安形势，支配职工平安教化的技术培训按规定每二年组织“建筑施工平安资格审核认可证”的申办定期召开平安会议，布置、检查、总结、评比生产的同时要支配布置、检查、总结平安工作，突出对施工平安措施（方案）的审核定期主持和督促开展平安大检查，对■存出的问题责成有关部门限期解决，支持平安部门的工作组织对因工伤死事故或重大平安事故的调查和处理_L作定期召开平安生产沟通会，抓好正反典型事例分析，推动平安生产管理工作向纵深发展公司质保部细致宣扬贯彻上级有关平安生产方针、政策、法规，并监督检查执行状况制定公司年度平安生产管理目标和平安工作支配组织编制职业平安卫生管理体系文件，组织职业平安卫生管理体系的运行及检测工作参和分包商选择过程中的平安资质审查，并审查分包合同中明确双方平安管理职责的条款监督项目贯彻实施各项平安管理制度，逐级落实平安生产责任制帮助项目组织平安活动，开展平安教化，督促检查项目对特别工种进行培训、考核和取证、换证工作定期组织公司的平安文明施工检查，并对重点工程关键部位进行平安抽查，订正违章，督促整改，制止违章作业、野蛮施工338加强平安系统的业务管理，指导项目平安主管的日常工作，定期召开业务系统会议探讨工作，沟通阅历负责和政府有关部门的联系，收集有关平安管理信息，拓展平安管理业务渠道参加因工伤亡事故调查分析，对事故责任者提出处理看法，并验证订正措施的落实状况对项目的平安生产文明施工管理工作进行季度考核公司物资中心对自有和租赁的起重设备、爬架等大型机具设备的平安运用负管理责任设备管理专职人员定期检查机具设备的运用及其平安防护设施、技术状况，并督促项目依据规定进行管理建立公司设备档案，对设备应刚好组织修理、更换零部件或报废处理，发觉并制止设备带病运转或超期运用新购置或大修后的机械、设备、平安防护用品及爬架零部件必需有出厂合格证，各种资料齐全，经过入场检杳验收方可交付运用，回收时应进行检修、保养督促做好机械操作人员平安培训，确保持证上岗，制止违章作业对新设备及革新机具，编制平安操作技术措施，协作项目做好技术交底经常时职工和有关人员进行平安教化，特别要落实仓库的防火、防盗和紧急物资储存的责任制和管理制度参加机械、设备及材料方面的平安事故调查处理公司技术中心贯彻平安标准和规范，从技术上对平安生产及文明施工负责编制施工组织设计、技术方案和技术交底时，把平安技术措施做为重要内容之一，从技术措施上保证平安生产353针对新工艺、新技术、新设备和新的施工方法编制相应的平安措施和平安操作规程参加重大平安事故调查处理，提出预防事故的技术措施项目经理项目经理必需持有北京市项目经理平安生产资质证方可上岗项目经理是工程项目平安生产的第一责任人，对项目施工全过程的平安工作负全面领导责任实行国家平安生产法规和上级各项规章制度，结合工程特点和施工性质，制定有针对性的平安管理方法和实施细则，并监督其实施在生产管理人员中落实“管生产必需管平安”的原则依据工程须要按规定配备确定数量且具备相应业务水平的专职平安员，建立平安生产管理体系，主动支持其开展工作做好对分包队伍的考察评估工作，做到聘用手续完善确保分包队伍的管理体制健全，具备和工程施工相适应的实力，并经过三级平安教化在签订分包合同时，要明确分包队伍平安文明施工的责任指标和CI要求，并规定考核方法组织平安技术措施的落实工作监督平安技术交底制度及设施、设备验收制度的实施当接受新工艺、新技术、新设备、新材料施工时，组织落实相应的平安措施，配备必要的防护用品和平安设施督促或组织项目的有关人员每句（周）进行一次平安生产文明施工大检查对发觉的各类问题要定时、定人、定措施细致整改；对上级平安监督部门的整改通知，细致组织落实，刚好报告执行结果发生因工伤亡事故时，做好现场爱惜和伤员抢救工作除刚好上报外，要主动组织或协作有关部门本着“四不放过”的精神进行事故调查分析和处理，并且吸取教训，实行措施防止事故再次发生定期组织召开项目平安生产例会，分析现场平安形势，处理施工过程中有关平安生产和文明施工的重大问题项目副经理（或现场经理）对工程项目的平安生产负干脆责任，帮助项目经理实行平安生产法规和各项规章制度O结合项目生产特点提出有针对性的平安生产管理要求，为实现项目平安生产指标和文明施工目标提出切实可行的方法，并组织责任工程师、分包负责人及有关人员贯彻实施组织落实工程项目平安生产规划以及各项平安技术措施、方案的组织实施工作，组织落实项目各级人员的平安生产责任制领导、监督项目平安生产的宣扬教化工作，负责分包单位人员平安教化、培训和考核的组织领导工作每旬（周）组织一次平安生产、文明施工大检查，坚持当生产和平安发生冲突时，听从平安的原则，刚好订正各种违章现象，发觉问题，督促整改并复查整改效果听取、接受平安生产的合理化建议，支持平安生产管理人员的业务工作，保证项目平安生产保证体系的正常运转接到上级单位的平安和文明施工检查和整改通知后，刚好组织实施并且刚好报告实施状况发生因工伤亡事故时，组织爱惜现场、抢救伤员，并刚好报告帮助做好事故调查分析的详细组织工作项目技术负责人对工程项目的平安生产负技术责任，实行国家平安生产方针、政策，严格执行平安技术规程、规范、标准及上级平安技术文件编制施工方案或审批施工方案时，要留意平安技术措施的针对性，并且主持做好平安技术交底工作.针对施工的不同阶段（如季节性施工），制定专项平安技术措施，并组织专题平安教化接受新材料、新技术、新工艺时，事先提出平安技术措施，并向操作人员进行技术培训和交底组织对大型设施、设备的检杳、验收，并督促运用者做好运用中的平安管理参加项目组织的平安和文明施工定期检查，对施工中存在的事故隐患和担忧全因素，从技术上提出整改看法和解决方法参加因工伤亡事故或重大未遂事故的调查分析，从技术上分析发生事故的缘由，提出措施和整改看法项目平安主管（或平安员）贯彻和宣扬有关平安和文明施工的法律法规，组织落实上级的各项平安管理规章制度，并监督检查执行状况依据工程进度和特点，制定项目平安工作支配和完成支配的保证措施，并督促贯彻实施帮助项目领导组织平安活动，制定或修改现场平安管理制度负责审查项目制定的平安操作规程和平安技术措施，并对执行状况进行监督检查监督分包的平安教化及对特种作业人员的培训取证和管理开展紧急预知活动每天进行一次平安检查，并填写平安日检表（表式［13-001）每句（周）在项目经理领导下组织各分包、各专业进行一次平安文明施工大检查，并按北京市施工现场管理标准（表式113-002）进行评分，刚好整理文明施工的费料参加项目的施工组织设计（方案）的探讨，参加生产会，刚好提出平安方面的问题参加暂设、临电、大中型施工机具设备和脚手架的安装验收，刚好发觉问题，并督促有关部门进行处理经常深化现场进行平安检查，对“三违”行为及不符合平安管理的单位和个人，有权进行指责、惩处或停止工作对平安帽、平安带、平安网等重要劳动爱惜用品进行鉴定，并监督其合理运用刚好向项目经理和公司质保部汇报平安生产状况，提出平安管理方面的看法和建议参加因工伤亡事故的调查、统计、分析，并按规定上报对伤亡事故和重大未遂事故的责任者提出处理看法项目责任工程师责任工程师是项目内分工负责区域或专业工程平安生产的责任人，负责监督所管辖范围内的平安生产规章制度和操作规程的落实组织执行平安技术措施和平安操作规程，针对生产任务特点，做好口头和书面平安交底，填写平安交底记录组织对现场的脚手架、电气、机械设备、平安防护等的检查、验收，坚持检查合格后才能运用的原则，检查和监督特别工种持证上岗督促所辖分包做好三级平安教化、常规平安教化、季节转换平安教化、特种作业教化和周一平安活动经常检杳本区域的“三宝”运用和临边洞口防护，发觉“三违”行为坚决订正参加项目组织的平安、文明施工大检查，监督分包单位按要求进行整改拒绝执行违章指挥和不符合平安要求的指令发生因工伤亡或未遂事故时，负责爱惜现场，抢救伤员，并立刻上报，协作作好善后处理工作项目机电管理人员对机电、起重设备、锅炉、压力容器的平安运行负责依据平安技术规程对机电设备等进行检杳，并监督其修理保养的落实状况对新购置、租赁或大修后的机械设备，必需严格检查把关，检查其出厂合格证、技术资料的完整及精确性，负责组织必要的专业培训和技术沟通参加施工组织设计（方案）会审，提出机电平安方面的技术措施监督分包或设备租赁单位做好特种作业人员的培训管理，检查其持证上岗状况参加因工伤亡事故或未遂事故的调查处理，负责机电事故统计上报工作项目料具管理人员负责对购置的各种机、电设备、脚手架及平安防护用品的检查验收，选购前将产品合格证及有关技术资料交平安部门审查，必要时进行实物检验，严禁伪劣产品进入现场对平安防护用品及设施定期进行技术鉴定，以便刚好报废更新按规定管理易燃易爆和有毒物品，使其存放和运用符合平安消防要求依据现场平面布置图，合理存放机械、材料，刚好回收、处理废品垃圾，保证现场整齐清洁项目消防保卫管理人员贯彻执行上级有关法规、规定，帮助项目领导负责消防保卫工作制订项目消防保卫工作支配和管理制度，并对执行状况进行监督检查参加施工组织设计、方案的会审，针对消防保卫的内容提出详细建议措施并监督执行经常对职工进行消防平安教化，会同有关部门（或人员）对特种作业人员进行消防平安考核组织项目消防平安检查，督促有关部门（或人员）对火灾隐患进行整改负责施工现场的保卫工作，对新进入现场的施工人员进行资格审查负责组织调有火灾事故、保卫事务的缘由，并提出处理看法参加新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验收项目行政卫生管理人员负责驾驭现场施工人员的身体健康状况信息，特别是特种作业人员的健康状况，并提出处理看法加强有毒有害作业场所的管理，做好职业病预防工作负责食堂的管理工作，搞好饮食卫牛.，预防疾病和食物中毒的发生对冬季取暖设施的安装、运用负责，并监督检查，防止煤气中毒同时要做好防暑降温工作负责食物中毒事故的调杳和处理，提出防范措施发生工伤事故要主动组织抢救、治疗，并向事故调查组汇报人员的伤势状况分包单位负责人细致执行上级关于平安生产的法规和总包单位制定的平安管理制度及C1要求，接受总包对平安生产文明施工的督促检查和统一管理，对承包范围的平安生产负干脆责任严格履行各项劳务用工手续，合理支配工人的生产生活，按规定购置、运用平安防护设施和劳保用品，对工人的平安健康负责按规定组织本单位资质审查及主要管理人员的平安资格年审，组织工人的三级入场教化、特别工种教化、变换工种教化、班前平安讲话和周一平安活动保持队伍相对稳定，人员的调进调出必需事先报请总包批准，新入场人员必需按规定办理各种手续依据总包的交底向各施工班组进行详细的书面平安技术交底，必要时请总包主管人员参加在施工中经常对作业现场进行平安检查，发觉担忧全因素刚好整改，对重大事故隐患应立刻停止施工，并上报总包领导，杜绝蛮干发生因工伤亡或未遂事故，爱惜好现场，做好伤员抢救工作，实行防范措施，并立刻上报总包，不准隐瞒、拖延不报工人细致学习，严格执行平安操作规程，模范遵守平安生产文明施工的各项规章制度主动参加各项平安生产活动，细致执行平安技术交底要求，不违章作业，不违反劳动纪律，虚心听从平安生产管理人员的监督指导发扬团结友爱精神，在平安生产方面做到相互帮助，相互监督，维护一切平安设施、设备，做到正确运用，不随意拆改，对新工人有传、帮、带的责任对担忧全的作业要求要提出看法，有权拒绝违章指令在作业时要严格做到“眼观六面、平安定位、措施得当、平安操作”发生因工伤亡事故，要爱惜好事故现场并立刻上报平安方针和管理目标平安方针公司平安方针是平安第一，预防为主，主动营造健康卫生的工作空间平安方针的意义在于加强预防，消退隐患，杜绝违章，尽可能地降低事故频率，减轻职业病的损害，科学管理文明施工，为施工人员创建平安、舒适、健康、卫生的作业环境平安和文明施工管理目标公司的平安目标是杜绝死亡和重伤事故，轻伤事故发生频率限制在3%以内现场不发生重大机械事故现场不发生火灾事故、刑事案件和重大治安事务现场不发生重大环保事务和重大食物中毒事务事故隐患整和重大平安问题改率不低于95%公司的文明施工目标是现场文明施工达标率100%符合公司创建“文明平安工地”要求的项目必需保证创优成功附件一中建建筑承包公司总分包平安生产协议书总包方中建建筑承包公司项目经理部分包方依照国家有关建筑平安生产法规及标准，结合中建建筑承包公司项目管理规定，就本工程施工生产中的平安管理有关事项，经双方协商达成如下协议第一条总包方的职责

1、总包方负责建立各分包方参加的平安生产管理体系，制定明确可行的平安生产管理制度，定期布置、检查、评价、总结工程施工过程中的平安生产状况，实施奖罚

2、总包方负责编制施工组织设计方案中施工现场平安防护及文明施工的措施，分包方进入施工现场前，必需对其进行平安总交底

3、总包方指导、监督分包方进行各种平安教化，并对教化效果进行评价

4、总包方负责现场文明施工的综合管理工作，并按分包方的作业区域划分文明施工责任区，保证现场文明施工

5、总包方管理人员不得违章指挥，发觉分包方管理人员违章指挥及作业人员违章作业时有权制止

6、总包方平安管理部门有权对分包方的作业区域进行检查，对于存在重大隐患、严峻违章的状况，有权进行罚款处理

7、由总包方负责和社会相关部门联系有关平安管理工作事宜，统一协调对外关系

8、由总包方协调各项公用平安设施及施工区域管理第二条分包方的职责

1、分包方组织施工前必需向总包方平安组出具相应的资质证书和有效的《北京市施工企业（队）平安资格认可证》，否则不得承包工程

2、分包方必需敬重并听从总包方的管理，按要求建立完善自身队伍的平安管理机构，自觉遵守总包方及相应上级主管部门、政府部门的各项管理，并细致执行以下制度1）平安培训教化认证制度A、分包单位项目经理、主管生产的副经理、技术负责人、平安负责人必需按规定参加平安教化培训及年审考核，并持有有效的《平安生产资格证》B、分包方新工人入场必需经过三级平安教化，经总包方平安组考核合格后方可上岗作业；特种作业人员必需经过专业平安技术培训考核，持有北京市发放的有效证件上岗作业C、分包方须要调整人员时，必需提出支配报告总包方，工人变换工种必需进行变换工种平安教化2）平安技术管理教化A、总包方负责编制项目的总体施工组织设计和平安技术方案，分包方在总包方的总体部署下，负责编制分包项目（或单项作业）的施工方案和平安技术方案（或措施），方案（或措施）必需经总包方审批后方可实施，变更原方案必需重新报批B、依据施工方案和平安技术方案（或措施），分包方必需执行逐级平安技术交底制度和班组长班前平安讲话制度C、分包方若运用总包方或其他分包方的平安设备、设施，必需按规定执行验收制度，平安防护设施和设备必需经总包方验收后，办理验收手续方可施工3）平安检查制度A、分包方负责本施工区域的平安防护，接受总包方及上级主管部门组织的各种平安检查和相关奖罚B、分包方必需按总包方的要求建立平安生产定期大检查制度，并执行专（兼）职平安管理人员日检、班组自检制度，严格执行隐患整改消项制度C、平安检查要从细、从严，确保消退隐患和违章，实行平安生产文明施工一一分包方必需按总包方的要求为其施工人员配备合格的劳动爱惜用品，并要求施工人员按规定运用——分包方要细致落实各级人员的平安生产责任制，确保无违章指挥和违章作业-分包方对总包方发出的整改通知，必需按要求刚好完成，对整改不力的状况，总包方有惩处权，并且此间发生的一切问题由分包方负责一一分包方的施工人员有权制止各种违章指挥，有权拒绝冒险作业，并有权向上级平安管理部门汇报状况——分包方负责本施工区域的文明施工，对作业区域、办公室、宿舍、食堂等场所进行日常管理，防止火灾、食物中毒和各种传染病的发生第三条分包方在施工过程中对非本方设立的平安防护设施、消防器材及平安标记不得擅自拆毁、改做他用或变更位置，因施工须要做变动的，必需由总包方协调处理第四条若分包方在施工中和其他施工单位发生平面或立体交叉作业危及平安时，可报告总包方协调处理，分包方应自觉协作和听从总包方的同意调度和支配第五条分包方自备的大型吊装设备必需在北京市建委注册，经北京市劳动局检验合格后方可进入施工现场分包方在进行紧急性较大的起重吊装等作业时，须在作业现场四周拉设警戒线，并派专人监护，必要时可请总包方帮助第六条分包方必需严格执行各类放火、防爆制度易燃易爆场所严禁吸烟及动用明火，消防器材不得挪做他用电气焊作业应按规定办理动火审批手续冬季施工必需运用明火或实行加热防冻措施，必需有专人值班第七条分包方在施工中要留意地下管线和凹凸压架空线路的爱惜，遇到特别状况应刚好和总包方和有关部门联系，实行爱惜措施如因分包方缘由造成地下管线及凹凸压架空线路的损坏，责任由分包方担当并负责全部经济损失第八条分包方签定分包合同后，假如运用外地人员施工，应持北京市城乡建设委员会批准的在京施工证明，向市、区劳动局办理《做工证》，向当地派出所办理《暂住证》，并向总包方报施工人员花名册，办理《现场出入证》，严禁运用童工和未成年工第九条工程施工过程中一旦发生人员伤亡事故，要实行逐级上报制度此间分包方要立刻用最快捷的方式向总包方报告，并主动抢救伤员，爱惜好事故现场如因抢救伤员必需移动现场设备设施，要做出记录或拍照第十条分包方要严格履行协议的内容，因疏于管理或制度措施不落实导致发生的各种事故，伤亡指标及所发生的一切费用均由分包方担当死亡、重伤人员的家属安抚及善后处理工作由死者、重伤人员所在分包方负责第f•一条总包方有权对现场管理混乱、平安管理工作不力的分包方进行肃穆处理，对问题严峻甚至不听从总包方管理的分包方，有权解除合同，并由分包方担当一切经济责任第十二条分包方不按上级有关管理规定和本协议有关内容组织施工，受到上级主管部门惩处的，总包方有权加倍惩处第十三条本协议规定内容和上级有关部门的规定相抵触之处，以上级规定为准木协议未尽事宜，按上级有关规定执行第十四条本协议和分包合同具有同等效力，总分包双方签字生效本协议一式两份，双方各持一份第卜五条本协议有效期自总分包双方签字之日起先执行，至分包合同终止而终止总包方中建建筑承包公司经理部责任人:分包方:责任人:年.年.。