安全文化建设工作方案

平安文化建设工作方案依据淄博市安监局平安文化建设方案的总体要求，为适应市场发展要求“更大、更高、更快、更强”发展须要，夯实“新能源引领转型，实现绿色发展”工作基础，全力打造“国内领先、国际一流综合性能源企业”，确保平安发展、和谐发展、科学发展，进一步提升我公司平安生产管理水平，提高各级人员的平安修养和平安意识，改进其平安行为，确保企业的平安基础进■步坚实，形成稳定、良性、长治久安的平安生产和平安管理局面，形成适应于我厂（公司）的平安文化属性，特制定本方案

一、主要目的平安是生产企业永恒的主题，平安文化是企业文化的重要分支和组成，是体现人的生命和健康不受威逼的平安价值观，核心是以人为本，主体是企业员工，关键是平安职贡的落实，重点是各类平安文化活动的开展，目的是提高全员的平安意识、平安技能，让人人都能“懂平安、要平安、会平安、能平安、确保平安”通过宣扬、教化、奖惩、形象、标识、文化活动以及和NOSA安健环管理理念的有机结合，坚持整体规划、有序推动的工作思路创建群体氛围，形成适应于本企业的平安文化属性，不断提高企业职工的平安修养和平安意识，改进其平安行为弥补平安管理手段的不足，促进平安理念文化、平安制度文化、平安行为文化、平安评价体系的完善和提高，从而使职工从不得不听从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按平安要求实行行动，实现由“他律”到“自律”的自动管理实现“以遵章守纪为荣，以违章违纪为耻”的平安文化环境，确保企业的平安基础进一步坚实，

二、指导思想以科学发展曾为统领，坚持“以人为本、平安第

一、预防为主、综合治理”方针，紧紧围绕公司平安生产各项目标任务和NOSA安健环体系建设，唱响平安发展主旋律，营造我公司有利于平安生产的舆论氛围和平安文化氛围，建设特性显明的平安文化，实现我厂（公司）的自主平安管理，强化全员平安意识，提高全员平安素养，推动平安生产主体责任的落实，为实现本质平安供应精神动力和文化支撑，确保企业的长治久安

三、总体思路通过平安文化建设，形成富有我公司特点的平安文化理念，通过广泛开展平安文化进项目、进部室、进车间、进班组、进岗位、进家庭、进社区，创新平安文化建设模式，树立平安文化建设典型，使全员的平安学问、平安意识、平安实力、平安素养得到普遍提高，推动本质平安型部门、本质平安型车间、本质平安型班组、本质平安型员工创建通过学习和借鉴国际国内先进的平安管理思想和平安文化理论，结合我厂（公司）平安管理实际，经过提炼总结，逐步形成平安文化的价值体系，做到内涵丰富、系统完善、特性显明，形成适合于我厂（公司）的《平安文化手册》，逐步形成上下同欲、知行合一的平安文化，推动我厂（公司）健康、和谐发展

四、主要原则（-）坚持和上级要求相一样的原则坚决贯彻执行国家、国资委、集团公司和国电电力等上级部门有关平安生产和平安文化建设的方针政策和支配部署，结合我厂（公司）的实际状况，建设具有国电电力特色和我厂（公司）特点的平安文化

（二）坚持和发展战略相结合的原则平安文化建设要和公司“更大、更高、更快、更强”的发展要求相适应，要充分发挥平安文化对平安生产、平安发展的指导、推动作用，为我厂（公司）创建煤电一体化5000吨生产夯实基础

（三）坚持继承和创新相结合的原则要继承原有的平安文化传统，结合平安生产的实际状况，借鉴国内外先进的平安文化建设阅历和成果，对本单位现有的平安文化进行挖掘、总结、创新、提炼、提升，打造富有特色的平安文化

（四）坚持和企业文化相和谐的原则平安文化是企业文化的重要组成，要坚持和公司“严格、高效、改革、创新”的企业精神、为股东创建丰厚回报，为员工创建奇妙生活”的企业宗旨和“家园、舞台、梦”的企业愿景等核心理念，为平安文化建设供应了正确的导向，要将平安文化和企业文化相互贯穿，构建和企业文化相和谐的平安文化

（五）坚持依靠员工并服务员工的原则平安文化是企业全体员工共同的事，平安文化也是关系全体员工及家属利益的大事，平安文化建设要依靠全员的参和和支持，耍让全体员工都能共享到平安文化建设的成果

五、工作目标（-）总结提炼形成我厂（公司）的平安文化理念，得到广袤员工普遍认同并自觉执行；

（二）全员平安意识和平安技能得到提高，员工平安行为得到规范；

（三）企业平安生产、平安管理基础更加坚实，和平安相关的制度、规程、标准等得到完善和有效执行

（四）平安环境和平安氛围更加优化，具有国电电力和我厂（公司）特色的平安文化体系基本形成

（五）良好的平安生产局面得到保持和巩固，各项平安生产指标达到先进水平

六、组织保证

1、成立平安文化建设领导组组长副组长成员职责

（1）统一思想、统一相识，校正观念、修正偏差，重视平安文化建设

（2）负责确定平安文化工程的实施方案

（3）负责协调解决平安文化工程的人、财、物

（4）创建有利于平安文化工程实施的内、外部环境，建立健全奖惩机制、用人机制、管理机制

（5）规范环境设施和条件主动推动标准化建设，强化平安操作意识，努力改善基层职工的生产工作条件和环境，达到规范、平安、标准，削减环境对•作业人员的压抑，从而保证职工上岗及作业精力集中、心情安逸

（6）强化厂（公司）宣扬舆论体系，发动工会、党群等全体员工，大力宣扬和主动推动平安文化建设工程

2、领导组下设办公室，挂靠安健环部主任罗洪淼（兼）副主任杨实、田浩、贾建军、张勇成员安健环部全体员工、党委工作部全体员工、厂长（总经理）办公室全体员工、人力资源部全体员工、工会办公室全体员工职责办公室主要负责平安文化建设工作方案的制定和策划、组织、宣扬、培训、推动、检查、考核等日常工作

七、时间支配（详细步骤见平安文化实施方案详细项目进程表）第一阶段2009年7月至2009年12月I、和多家询问公司探讨我厂（公司）平安文化建设事宜

2、确定询问公司

3、和询问公司探讨平安文化建设初步规划

4、制定我厂（公司）平安文化建设方案

5、探讨平安文化建设方案并修改后审批后发文

6、开展全厂（公司）平安征文活动

7、开展平安学问竞赛、两票竞赛

8、开展生产一线岗位的背画系统图竞赛

9、开展“杜绝违章、关爱生命、平安发展”安康杯演讲竞赛

10、子弟学校开学后，对学生开展平安课程教化【I、在子弟学校开展各种突发事务的应急演练

12、和询问公司签订合同

13、对我厂（公司）进行平安文化诊断调研，接受随机调查、典型调查、个别访谈、群组访谈、流程分析、基准比较、问题树法、金字塔法、结构分析法、创新思维法等多种方式方法调杳平安生产状况和平安文化现象，解析平安文化现象的底蕴和深层次因由，分析现有文化对平安生产的影响和作用，分析各级管理层和员工平安意识和存在的问题以及优良的平安文化传统，明确我厂（公司）平安文化建设的方向和目标，形成我厂（公司）《平安文化调研报告》

14、进行平安文化的整合和提炼分析我厂（公司）平安文化建设状况和特点，分析现阶段管理人员和员工的思想行为和平安意识，分析平安管理制度存在的问题和好的管理阅历，分析NOSA推动工作中取得的成果和不足在现有平安文化的基础上，提炼我厂（公司）优秀的平安文化成分，提升和企业发展和社会要求相适应的平安理念和行为，结合电电力发展股份有限公司和我厂（公司）企业特性特征、专家和社会广泛的智力资源，总结、提炼、形成具有我厂（公司）特色的平安文化理念，形成我厂（公司）的平安文化系统，编制《平安文化手册》其主要内容包括•观念篇、行为篇、制度篇、格言篇等

15、平安文化建设规划依据我厂（公司）内外平安管理环境及实际须要，制定平安文化发展战略和支配，以保证企业在平安文化建设中的主动性，从而塑造适合企业发展须要的平安文化体系，形成《平安文化建设规划》

16、依据我厂（公司）历史记录和平安文化属性，编制《平安文化故事集》或《平安文化事故集九

17.对相关平安文化建设者进行重点培训，对员工平安文化理念等进行培训

18、启动平安视觉识别系统建设利用一切有效的视觉符号营造企业平安环境氛围，结合NOSA理念和企业特点，形成统一的平安视觉效果和木企业特点的平安文化形象、品牌、标示等，开展NOSA安健环四星级目标的内审活动

19、在社区、家属区开闸防火、防中毒、防止交通事故的平安宣扬教化

20、在生产系统和生产现场开展防火、防止交通的平安宣扬教化

21、开展09年度平安生产工作先进单位评比；

22、开展09年度平安生产先进个人评比；

23、开展NOSA安健环“保四争五”星级目标的评比其次阶段2010年1月至2010年6月I、开展“创建本质平安型企业”活动

2、开展“塑造本质平安型员工”活动

3、全面宜贯平安文化理念，切实提高全员对平安文化理念的认同

4、将平安文化工程和保“两节”、春检、防洪防汛等季节性平安大检查有机相结合，并加大宣扬和执行力

5、构建具有特色的平安文化工程培训基地（教室）、平安文化宣扬教化媒体，全面推动平安文化建设活动，形成具有我厂（公司）特色和国电电力特点的平安文化建设模式

6、组织职工各种平安培训，学学问、学法规、学技能主动开展自主平安教化培训，扩大培训面，提高培训效果充溢职工平安文化方面的精神“粮食”

7、将平安生产章程张贴到每个生产场地，使每个员工牢记平安生产的必要性

8、召开职工家属座谈会，向职工家属发出平安倡议书，企业利职工家庭共建平安文化

9、和职工签订平安承诺书

10、利用子弟学校开学后，在学校接着开展平安教化和培训、开展突发事务的应急演练

11、在生产区域、家属区域、社区、学校、医院等各种场所进行平安文化宣扬，大力提倡平安文化“七进”法，即平安文化进项目、进部室、进车间、进班组、进岗位、进家庭、进社区，将平安文化落地生根第三阶段2010年7月一一2010年12月

1、推行“五个一工程”，即建设一套平安理念体系，解决员工“不想违”的问题；制订一套平安制度，解决员工“不敢违”的问题；设计一套平安操作规程，解决员工“不会违”的问题编制一张平安检查网络，解决员工“不易违”的问题打造一个平安和谐电厂，解决员工“不能违”的问题全方位运行已经形成的平安文化建设模式，总结推广阅历，并不断优化这一模式

2、开展平安月、平安主题日、消防日等活动

3、开展平安技能比武竞赛活动

4、再次开展平安学问和演讲活动

5、开展创建“职工平安之家”活动

6、开展对外平安文化沟通活动

7、将平安文化和迎峰度夏、和秋季平安大检直有机相结合

8、将《平安文化方案》、《平安文化手册》、《平安文化规划》中全部内容并不断推向高潮，并在实践中修编或完善《平安文化手册》和《平安文化规划》，指导平安文化建设工程大幅度向前发展

9、开展2010年度平安生产工作先进单位评比；

10、开展平安管理优秀班组长评比II、开展平安生产先进个人评比；

12、开展金牌平安设备评定；

13、开展优秀平安环境评定

14、开展平安贤内助评比；

15、开展平安小当家评比

16、命名发觉平安隐患能手和消退平安隐患能手

17、命名杜绝违章标兵

八、工作内容

（一）挖掘提炼平安文化理念平安文化的核心内容是平安美化理念，它是企业平安管理工作的行动指南要充分挖掘广袤r-部员工中关于平安管理的思想、相识、观念和意识，总结提炼具有我厂（公司）特色和国电电力特点的、全员认同的平安文化理念、NOSA理念、平安标语、警语，刚好直贯和平安文化理念相关的故事和作法，引导全员认同、理解、接受、执行平安文化理念要大力提倡“以人为本抓平安”的“人本观”，“一切事故皆可避开”的“预防观”，“平安源于责任心”的责任观，“微小环节确定成败”的“执行观”，“平安是最大的节约、事故是最大的奢侈”的“价值观”和“一人平安，全家华蜜”的“亲情观”（-）总结创新平安文化建设模式要创建性地创建平安文化建设模式，大力提倡平安文化“七进”法，将平安文化落实到员工日常工作和生活行为中去要做好“五个一工程”

（三）营造深厚的平安文化氛围平安文化建设要涵盖重点单位、要害部位、关键岗位，建设具有平安理念、事故案例、平安图片等内容的平安文化长廊；在要害部位、关键岗位设立相应的平安文化理念标语牌、警语牌、亲人寄语等要在有平安危害可能性的生产场所、设备、设施旁边，设立体现平安文化理念的平安防护设施、平安标记等要发挥电子显示屏、网站、内部刊物、电视、宣扬橱窗、黑板报等宣扬阵地的作用，进行平安文化理念的展示和宣扬

（四）完善和平安相关的制度要组织编制《平安文化手册》，内容主要由平安文化理念、平安发展目标、平安文化宣扬用语、平安格言警语警句、员工平安行为规范、平安常识、典型事故案例（观念篇、行为篇、制度篇、格言篇等）在已经形成的平安文化理念的指导下，重新谛视和修订原有的和平安有关的管理制度，制定、完善符合我厂（公司）发展实际的平安管理制度、平安技术标准、平安操作规程、平安工作职责

（五）深化开展平安文化主题活动平安文化主题活动既是建设平安文化的载体，也是检验平安文化建设成效的窗口，依据实际状况可开展好各种平安活动

（六）发挥平安先进典型示范作用要刚好发觉和表彰平安文化建设和平安工作方面的先进典型，对于获得平安荣誉称号的，要赐予精神和确定的物质嘉奖结合本单位实际，可开展好各种平安评比

（七）完善奖惩制度，建立激励机制督促其层单位加大车间、班组的平安考核力度；建立职能部门和午间对接的关联平安责任制；对平安生产有突出成果的职工赐予嘉奖，达到平安压力人人挑，人人头上有指标为职工创建一种“i隹遵守平安行为规范谁有利，谁违反平安行为规范谁受罚”的管理环境，营造一种“以遵章守纪为荣，以违章违纪为耻”的平安文化环境，持之以恒，使职工将遵守平安行为规范变成自觉自愿的行动，而不遵守平安行为规范的举动变得和群体格格不入并遭到排斥

九、工作要求

（一）各单位领导要高度重视平安文化建设工作，既要充当平安文化建设的设计者、推动者和实践者，又要发挥领导干部的垂范和示范作用，各单位要依据厂（公司）下发的本方案立刻编制适应本单位的平安文化建设方案，各单位编制的方案必需和本方案相统

一、相对应，必需在本方案的基础上更加细化本单位平安文化的详细实施方案且可操作性要强（-）充分发挥班组平安文化建设的主动性和创建性平安事故多在一线班组出现，平安文化活动的主阵地在车间、在班组，各单位要结合自身的状况，在方案中明确车间、班组开展平安文化建设活动的详细内容（比如劳动竞赛、平安技能比武、平安学问竞赛、平安能手竞赛、平安长周期班组竞赛、平安个人竞赛、开展人人都是监督员活动、隐患排查技能竞赛、反违章标兵等）

（三）各单位要确保平安文化建设工作的资金投入平安文化建设须要资金作保证，要本着节约的意识，以最少的投入，获得最好的成果和效果

（四）充分发挥职能部门在平安文化建设中的作用在平安文化建设方面，人人都是责任人，每个职能部门都有平安文化建设工作的职责和义务，要形成党、政、工、团齐抓共管，协同推动平安文化建设的和谐局面

（五）处理好平安文化建设和生产经营之间的冲突选择最佳时机开展平安文化活动，尽可能削减对生产经营工作的影响

（六）以平安劳动竞赛促进平安文化建设各单位要围绕平安文化建设，组织开展内容丰富、形式多样的平安生产劳动竞赛和技能比武活动，营造平安文化氛围，推动和实现平安生产，实现国电电力平安文化建设试点单位的优胜为进一步规范员工行为，提高员工整体素养和平安管理水平，建立平安生产的长效机制，创建具有神工特色的平安文化，构建平安、和谐、发展神工，依据我公司实际，特制定平安文化建设实施方案

一、指导思想坚持以人为本，平安和谐的原则，从构建平安理念文化、制度文化、行为文化、平安环境文化动身，建立健全制度，强化员工教化和培训，规范员工行为，加强平安生产环境整治和质量标准化建设，提高管理水平，形成“珍爱生命，关注平安”的平安文化氛围，为神工公司的平安、和谐、发展供应强大的精神支柱和平安保障—平方立住理金A高平安理念以人为本，平安第一公司平安文化理念珍爱生命，享受健康生活公司平安管理理念平安思想到位，领导作风到位，制度措施到位，责任落实到位、考核到位，现场管理和技术管理到位，平安监督检查到位宁愿不生产也要保平安对管理者要求一切事故都是可预防的，超前思维，超前管理，关口前移，重心卜.移对员工要求遵章守纪，按章操作，三不损害

三、平安文化建设的总体目标

1、建立健全制度，以质量标准化建设、平安宣扬教化为载体，树立神工公司形象，初步构建神工特色的平安文化结构和模式

2、通过平安文化建设，提高全员特别是管理者平安意识，树立正确的平安意识、看法和价值观念，正确处理平安和发展、平安和效益的关系

3、加强平安管理制度建设和实施，树立全员法制观念，自觉遵章守纪，严格执行规程、措施，按章操作，强化平安监督、检查和管理，削减直至杜绝“三违”和受伤事故的发生

4、开展职工教化和培训，使员工培训、平安宣扬和教化规范化、制度化规范员工操作行为，提高全员平安意识和平安素养，扭转员工文化素养低，劳动技能不高的局面

5、通过平安文化的实施，加大平安投入，加强平安技术管理，改善平安生产环境，全面推动平安文化建设，提升平安管理水平，推动平安过程管理和考核，慢慢实现矿井本质平安

四、平安文化建设主要内容公司平安文化由管理层平安文化，平安文化制度建设，平安生产技术管理，员工教化和培训四个层面来搞好平安文化建设，不断推动、构建具有社神工公司特色的平安文化（-）组织管理

1、制定平安文化建设规划；

2、建立平安文化建设机构

3、宣扬公司平安理念

（二）平安文化制度建设

1、建立健全各项平安生产责任制，管理方法并加强考核

2、制定平安生产等例会制度；

3、制定完善“三违”惩处规定及举报制度；

4、制定平安宣扬活动支配及实施方法

5、制定平安宣扬活动，年、季、月平安工作、平安思想教化支配，总结及考核措施

（三）平安宣扬教化和员工培训

1、制定年、季、月宣扬教化支配和员工平安培训制度

2、组织平安探讨、演讲、典型案例分析及重大平安活动的宣扬

3、开展平安板报、专栏、“三违”爆光台、全家福、光荣榜等平安宣扬；

5、强化特别要害工种年审、培训及持证上岗、新工人转岗及全员平安培训；

（四）平安生产及技术管理把文明生产和平安技术、平安检查有机结合起来开展工作

1、文明生产坚持把平安标准化工作作为平安基础工作来抓，为员工制造无隐患的工作环境

3、强化平安检查一是加强对公司副总以上班子成员值班平安检查，抓“三违”个数管理和考核二是加强对各项平安管理制度执行状况的检查；三是强化现场平安监督、检查及隐患整治处理，确保平安生产

五、平安文化建设的考核奖惩公司设立平安文化建设专项奖金，制定平安文化考核方法，对平安文化建设进行考核和嘉奖

六、领导考核机构。