2023年安全生产百日攻坚行动实施方案

2023年安全生产百日攻坚行动实施方案为贯彻落实区委、区政府主要领导关于安全生产工作批示指示精神，深化安全生产大检查百日攻坚行动，防范化解我镇的安全生产风险，迎接党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境，经镇政府研究，决定即日起至12月31日开展安全生产百日攻坚行动，现制定实施方案如下

一、工作目标通过开展安全生产百日攻坚行动，深入排查治理安全生产隐患问题，集中力量解决一批重点行业领域安全生产隐患问题，有效管控各类安全风险，切实提升全镇安全生产工作水平，坚决遏制重特大事故，奋力实现全镇安全生产形势稳定向好，全力促进我镇经济的持续发展，为迎接党的二十大胜利召开提供坚强的安全保障

二、行动时间即日起至2023年12月31日

三、领导机构为加强安全生产百日攻坚行动的组织领导，镇政府成立安全生产百日攻坚行动领导小组（名单详见附件1）

四、整治重点

（一）经营性场所装修审批加强日常巡查，对违规、无证入驻的企业以及擅自改变工业功能的企业进行规范整对前期检查工作中发现存在隐患问题的企业，尤其是态度恶劣、不配合整改工作的进行联合整治整治方法为.贴封条断电封停，必要时向电力部门申请拆除电表；.移交工商部门将其营业执照列入经营异常黑名单；.向区应急局、区消防大队申请对其进行行政处罚；.业主涉及撕毁封条等违法违规行为的，移交公安部门处理

（三）总结提升阶段（2023年12月21日至12月31日）各牵头部门梳理总结经验做法，开展“回头看”活动，巩固整治成果

六、工作要求

（一）加强组织领导在镇政府统一领导下，各村居、各部门要压实责任，广泛发动，严格落实安全生产属地责任、部门监管责任，切实抓出实效，扎实推进各项工作

（二）强化协调联动由镇安办牵头，加强部门信息沟通和联动执法，并收集整理各联席会议成员部门在整治工作中遇到的难题和痛点，将汇总的问题和情况向主要领导汇报

（三）强化宣传警示各村居要发放宣传单、一封信，上门入户开展警示性提示性宣传，为百日攻坚行动营造良好氛围各村（居）要结合“五进”工作，开展警示教育和应急培训演练，不断增强企业、居民安全意识，不断提升应急反应能力治加强对辖区内企业装修建设安全巡查管理，整治无装修备案施工、无资质施工、无证高空作业等违规装修建设行为经营性场所装修面积超过50平方米的要在动工前到安办报备（牵头领导，责任部门镇安办、镇城管办）

（二）景区和非景区景点安全一是加严格落实防溺水工作责任，建立每日巡查制度，组织网格员每日巡查，拍照留底，特别是**沿岸的村居，在暑期期间要突出强化防溺水巡视，通过高音喇叭喊话等方式警示和制止私自下水二是危险水域进行安全隐患检查，损坏的护栏要及时整修加固，危险水域设置警示牌三是加强公共场所安全宣传教育，提升社会公众安全防范意识、应急避险和自救互救能力（牵头领导，责任部门镇宣传组、镇安办）

（三）消防安全一是全面推动建立专职消防队和消防工作站，建立健全基层消防工作组织，切实打通消防工作“最后一公里”二是落细消防“网格化”综合治理，有效整合镇专职消防员、民兵、综治网格员的力量，各网格明确专门消防安全管理人员，形成镇、社区（村）二级防控网格，联合公安派出所加强日常消防监督检查，构建多元协同防治体系三是保持消防安全专项整治高压态势紧盯高层建筑和群租房，商场、影院、医院、养老院、学校等人员密集场所火灾风险，重点整治室内装修装饰、用火用电管理、安全疏散逃生、消防设施、灭火救援条件等方面的突出问题四是扎实落实联席会议制度持续抓好城市综合体和大中型商场安全管理工作联席会议和联合检查制度落实，每季度召开1次联席会议、组织1次联合检查，对综合体和大中型商场进行抽查五是消防通道治理依法查处企业、居民占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为，督促企业单位落实消防安全主体责任，保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通保障防火间距、消防登高救援场地不被占用等方面开展消防安全检查推进住宅小区打通消防生命通道工程，切实解决小区消防车通道占用、堵塞、封闭等突出问题，督促指导物管小区落实好消防通道标线施划工作，规范车辆停放管理制止占用、堵塞消防通道行为（牵头领导，责任部门镇安办、镇物管站）

（四）电动自行车消防安全治理一是禁止电动自行车进楼入户，停放在建筑首层门厅、楼梯间、共用走道以及地下室半地下室等室内公共区域，占用、堵塞疏散通道、安全出口二是电动自行车蓄电池、充电器老化或破损，电动自行车违规入户充电，充电线路乱拉乱接三是规范电动车集中充电点设施建设，安装具有短路保护、自动报警等功能的安全充电装置，落实电动自行车停放、充电安全管理保障措施，电动自行车集中充电点安装独立烟感和简易喷淋装置四是推广安装电梯智能感应报警系统或以物理隔绝形式防止电动车进入电梯（牵头领导，责任部门镇安办、镇物管站）

（五）森林防火安全一是加强森林防火的宣传教育各村居和护林员开展森林防火法律法规和有关知识的宣传教育，利用各种宣传手段，到各自然村挨家挨户反复宣传提高全民防火意识二是强化野外火源管理，消除火灾隐患要进一步建立健全野外用火制度，野外用火实行审批制度要组织干部、护林员进行巡山，加强野外火源管控，打击野外违规用火严格执行森林防火戒严区和森林防火戒严期的相关规定在重要时段确保护林员在岗在位，在森林防火的危险地段、公园景区、墓园等要派人值守同时认真做好儿童和疯、痴、傻等病残人员的监护工作，切实控制野外火源，杜绝森林火灾的隐患有森林火灾隐患的要登记造册，并及时整治三是完善森林防火组织机构，加强火队伍和设施建设，发现有冒烟、违规用火等行为，巡查人员立马前往现场处理并呼叫支援，同时要加强对林火扑灭的培训，确保扑火人员的人身安全四是认真做好值班制度，辖区内有山林的村居要坚持24小时的森林防火值班制，做好上传下达工作；要认真落实森林火灾报告制度要及时报告群众野外用火情况，对森林火警、火灾要及时准确上报火情动态（牵头领导，责任部门镇森防办，镇城建办）

（六）危险化学品开展加油站、工业气体经营单位等危险化学品企业安全专项整治，实现隐患闭环加大违法违规行为查处，坚决打击非法违法“小化工”、危险化学品违法储存经营场所产（牵头领导，责任部门镇安办、镇企业办）

（七）工贸领域重点针对工业企业中的钢铁、铝加工（深井铸造）、粉尘涉爆（30人以上）、有限空间等企业，分别对照“钢8条”、“铝7条”、“粉6条”和“有限空间4条”等25项违法重点整治内容，认真组织开展隐患自查自改实施“红橙黄蓝”风险分级分类管控，依据企业安全风险分级分类监管清单及安全风险分级数据库，对全镇工业开展精准管控开展汽车行业安全生产及消防安全标准化建设，实现汽车行业安全生产及消防安全管理的规范化和标准化（牵头领导，责任部门镇安办、镇企业办）（A）建设施工及房屋安全领域一是加强有限空间作业安全检查，督促企业对从事有限空间危险作业的人员进行作业内容、职业危害等教育；对紧急情况下的个人避险常识、中毒窒息和其他伤害的应急救援措施教育二是重点排查危大项目工程对全镇在建房建市政工程开展一次全覆盖排查督促企业严格落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》三是全面落实自建房安全隐患排查整治采取“业主自查、部门和乡镇（街道）排查”方式，对2023年以前已排查的经营性自建房等七类房屋进行再排查、再梳理，确保房屋隐患整治工作落实落细（牵头领导，责任部门镇城建办、镇物管站）

（九）道路运输一是镇路长办做好农村公路日常巡查养护工作，定期开展安全隐患排查（牵头领导，责任部门镇城建办）二是推进重点隐患部位整治，各村（居）道安网格员要加强对辖区内如马路市场、临水临崖的山路等道路安全隐患的排查对前期已核实的事故多发、安全隐患突出点段，后期将持续滚动摸排整治，避免因摸排整治不到位导致交通事故发生（牵头领导，责任部门镇道安办）三是加大农村“两违”源头管控力度全面摸排掌握用工企业、红白喜事、外出务工等聚集活动、集中出行有关情况，建立工作台账，做好违法载人、违法超员、酒醉驾等安全宣传，并按照“谁组织、谁负责”原则，签订交通安全承诺书（牵头领导，责任部门镇道安办）四是推广重中型货车安装智能视频监控报警装置和右侧盲区预警系统2023年底前完成区里下达的安装指标任务（牵头领导，责任部门交警中队、交警中队）五是部署建筑垃圾“治乱、治污、治超”整治行动紧盯全镇5家停车场的渣土运输企业共计80部建筑垃圾运输车辆通过严格执法，强化出土工地和回填消纳点的“两点”管控，强化建筑垃圾运输车辆临时集中停放点管控（牵头领导，责任部门镇城管中队）

（十）燃气安全一是加强燃气供应场站、燃气管网监管对全镇6家燃气供应站进行全面排查，做好燃气供应场站设施运行维护安全工作强化工程施工企业和燃气企业沟通联动，严防第三方施工破坏地下燃气管道二是强化餐饮场所燃气安全管理突出宾馆、饭店、单位食堂、城市大型综合体、美食城、美食街等人流密集场所燃气设施安全检查指导和推进用户按规范安装燃气泄漏报警器，及时消除用气安全隐患三是持续深化瓶装液化气安全专项整治，加大部门联合执法力度，严厉查处液化气违法违规行为（牵头领导，责任部门镇城建办）

（十一）特种设备一是强化“气瓶充装AI智管”应用，充分运用公众监督、行业自律、有奖举报等社会共治措施，针对视频定格器、口袋码等新型违法行为开展整治，做到发现一起、查处一起二是深化电梯质量安全提升行动开展形式多样的宣传活动，提高电梯物联网平台、微信公众投诉监督平台、96196应急救援平台的知晓率和应用率引导公众积极反映身边的故障问题并进行集中整治同时，根据电梯舆情、公众投诉等线索，委托特种设备检验机构，开展针对性电梯维保质量抽查三是实施特种设备重要事项“清网行动”按照全力处置、及时闭环、动态清零原则，逐一整治各检验机构发现并上报特种设备动态监管平台的安全隐患（牵头部门市场监督管理所）

（十二）汛期安全一是及时发布应急信息通过网格群等应急信息发布平台，实现紧急情况下向相关防汛责任人及重点区域内的社会公众发送预警信息短信，让民众及时采取自我防护措施，规避风险，减少损失（牵头领导，责任部门镇防汛力、）二是全力做好极端恶劣天气下在建工程安全防范提前梳理位于低洼地带、山边、水边的工程清单，完善台账恶劣天气前加强高陡边坡、基坑工程排查，存在隐患的立即停工整改对位于低洼地带、山边、水边的工棚加强监测预警，提前转移人员避险（牵头领导，责任部门镇防汛力、）三是加强地质灾害点的预警预报加大我镇3处在册地质灾害隐患点、4处地质灾害险情点的群测群防力度，做好“两卡”发放和警示牌补充更新工作，强化会商研判，结合过程雨量、气象预报和灾险情变化，及时发布地质灾害气象风险预警（牵头领导，责任部门镇城建办）四是强化重点路段部位汛前检查紧盯内河渡口、渡船等重点领域和部位，按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”要求，进行全面、细致巡查、排查，确保风险隐患早发现、早处置（牵头领导，责任部门镇城建办）五是保障市政设施安全开展路灯设施防漏电检测、路灯箱变设施检测、接地电阻检测、绝缘电阻检测、高杆灯设施及基础检测，及时完成问题窖井盖整治（牵头领导，责任部门镇城建办）

（十三）其他行业领域镇各相关行业主管部门按照安全生产责任制分工，结合各自实际，全面、深入开展全镇安全生产百日攻坚行动，全面排查治理安全风险隐患，着力从根本上消除事故隐患，严防各类生产安全事故发生

五、工作安排

（一）宣传自查阶段（2023年8月13日至8月20日）各村（居）向辖区内各企业、各物业单位发放、张贴《致生产经营单位的一封信》、《致生小区居民的一封信》，对此次安全生产百日行动进行宣传，营造良好安全生产氛围各村居要充分发挥网格员作用，积极开展安全隐患自查自纠建立安全隐患排查治理“三个清单”各村（居）要对不配合安全工作的企业进行登记并上报，由镇安办进行统一集中整治

（二）重点整治阶段（2023年8月21日至12月20日）由镇安办牵头，组织村（居）网格员对辖区开展每日巡查，对场地进行装修，且面积超过50平方米或涉及高空作业的，要在动工前向镇安办报备，并提交相应材料做好安全提醒后方可动工各牵头部门要按照职责分工，加强对景区和非景区景点安全、电动自行车、消防安全等重点行业领域工作进行检查督查，全面开展重点整治工作。