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文本内容:
小学防治小学生欺凌和暴力事件应急处置预案为认真做好校园安全稳定工作,积极防范校园及周边暴力伤害恶性事件的发生,深入开展校园及周边安全隐患和矛盾纠纷排查整治工作,及时化解涉校涉生矛盾纠纷,有效消除影响校园安全稳定的突出问题,努力营造良好的校园及周边治安环境,确保学校教育教学各项工作的顺利开展根据上级有关文件精神,结合我校实际情况,特制定校园欺凌事件应急处置实施预案具体如下
一、指导思想为预防和化解校园矛盾纠纷,维护和谐安定为根本,建立健全学校调解工作机制,形成预防为主、调防结合、案结事毕的调解工作机制,积极有效化解矛盾、解决争议,把矛盾纠纷化解在基层,努力形成良好的学校发展环境.坚持预防为主、防患未然的原则把工作重心从事后处理转移到事前排查调处上来,对排查出来的各类矛盾纠纷和安全隐患进行逐一的登记建档,建立台账,提出整改要求落实整改措施,做到“及时发现、有效控制,妥善化解”
2.坚持依法、及时、就地处理的原则在矛盾纠纷排查调处过程中,要依照相关法律、政策的规定,妥善处理,切实保护师生的合法权益坚持“小矛盾不出班级,重大矛盾副组长成员工作职责组长对校园欺凌专项治理负总责审订《校园欺凌专项治理预案》,对此次治理活动督查并评定实施情况副组长对《校园欺凌专项治理预案》的科学性、可操作性进行评审,治理过程督促班主任、安保员、宣传员宣传教育到位,确保各项工作落实到位并召开以预防校园欺凌为主题的知识讲座成员服从领导,各司其职总务主任备好“三防”等相应防范器械;安保员做好门卫出入安全管理工作和校园巡查监督工作;班主任等做好对学生的一日安全教育管理、宣传工作,为学生保驾护航
三、引发校园欺凌事件原因学生之间,蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱造成伤害的事件或者是校外不良青年对学生进行的欺凌事件
四、应急措施
1、学校门卫工作人员严格执行校门口来客登记制度,履行登记手续如来客已闯入校内,门卫追赶不及,应立即电话通知有关部门领导,及时将闯入者逐出校门
2、各班级加大对班级学生防欺凌安全保护意识的教育同时要加大对班级问题学生的重点关注,要及时与家长沟通对学生中间的矛盾要及时化解
3、各年级要定期召开本年级学生思想教育大会,对学生进行行为规则及文明习惯教育,学校每学期聘请法制副校长到学校对全体学生进行法律、法规宣传教育,提高学生遵纪守法的意识
4、值周、值班领导及教师要认真履行值班职责,加大巡查力度,一经发现学生如有斗殴的矛盾苗头时,应及时职责,并向当事双方学生的班主任进行反馈,由班主任及时化解
5、如果校园内已发生学生间的欺凌事件,任何获得事件信息的人员都应当在第一时间向学校领导或有关人员报告,由学校政教处协同年级组及班主任对事件进行调查处理通知双方家长,共同做好事件的处理
6、如果校外不良少年进入校园对学生进行欺凌,任何获得事件信息的人员都应当在第一时间向学校领导或有关人员报告,并同时打no报警
7、学校领导、值周值班领导或有关人员应迅速组织力量赶赴现场,对进入校园的不法分子进行劝阻或制服,使犯罪分子无法靠近学生,保护在场师生安全,防止事态扩大
8、为防止不法分子逃跑,在制止、制服前应关闭校门
9、如有伤员,立即将受伤师生送往医院进行救治,并通知受伤人员的家长或家属到场
10、负责组织班主任、教师把所有学生和无关人员撤离至安全地方学校领导要作好师生的稳定工作
11、事件发生后,学校应当立即向上级部门报告
五、预防措施
1、加强对师生进行法制和安全教育,自我保护意识
2、严格门卫登记、管理度,控制外来人员进入学校
3、对学生中存在的矛盾冲突,班主任及相关工作人员要及时化解,做好双方调节工作,并告知学生家长,由家长进一步进行思想疏导教育
4、如学生中已发生欺凌事件,对可能引起矛盾激化事件的当事人要耐心接待,尽力做好化解工作
六、处理程序一旦校园发生学校欺凌事件,一般按下列程序处理;
1、学生间的欺凌事件,视事件的程度,进行逐渐调查处理,轻微事件由班主任及年级组共同处理,告知家长,做好学生思想疏导工作,并将事件处理结果报学校政教处
2、对学生之间发生的严重欺凌事件或校外不良分子到校对学生进行的欺凌事件,一经发现要第一时间报警,拨打“no”报警电话
3、以最快的速度把伤员送往就近县级以上医院抢救,并通知家长或家属立即按要求逐级上报,可先口头后书面
4、学校第一时间成立由政教处、年级组、班主任组成的调查组,对事件进行调查,同时要做好师生安抚工作,特别是受欺凌同学家长的安抚工作,确保事件处理不会造成新的伤害隐患
七、职责分工
1、门卫严格门卫工作制度,对来往人员及时查问,切实做好登记制度,外来人员凭出入单进出校园发现可疑人员及时与领导小组成员联系
2、值周领导值班领导及值班教师与值班班级要加强值班和校园巡视,及时处置突出事件,做好学校的安全保卫工作
3、政教处处理学生与学生之间矛盾、师生之间的矛盾,会同派出所、综治办处理打架,敲诈勒索、偷窃等事件负责与学生家长联系,妥善处理突发事件
4、办公室根据《学校学生伤害事故处理条例》,会同副校长,妥善处理学生的伤害事故,保障学生和学校的合法权益,维护正常的教育教学秩序
5、教务处,加强对学校内部网络的监控力度,封堵查处有害信息,同时预防利用计算机在网络上散步对学生人身攻击等事件
6、总务处,加强学校内部设施安全检查,及时排查、消除安全隐患,避免人为投毒事件学校防止校园欺凌事件应急处置预案为了认真贯彻落实上级部门文件要求,进一步做好学校安全整治工作,保障学生得身体健康,促进学校各项工作顺利开展,防范校园欺凌事件得发生,切实有效降低与控制校园欺凌事件得危害,依照上级有关要求及相关法律法规,从我校实际出发,特制定本预案、
一、校园欺凌事件应急处置预案组织机构、职责校园安全领导小组组长:XX欺凌现场防护组组长:XX学生疏散引导组组长XX通讯联络组组长XX现场救护组组长:XX组员XX具体职责发生欺凌事件后,组长职责.马上带领距离自己最近组员赶赴现场,对欺凌学生者进行强行阻止,必要时可实行正当防卫行为.及时向本校欺凌事件应急处置预案组织机构各小组长发布信息,传达事故情况.立即了解情况,稳住情节,并保证通讯联络畅通视其情节程度,严重到不可控制时应立即向“110”与上级部门报告.按要求组织人员到现场疏散未被欺凌学生,并机智地疏散到安全地带发生欺凌事件后,组员职责.组员发现第一现场得,担当第一领导人得责任感进行秩序维护与信息传递.本部小组在组长得带领下,迅速赶赴现场,共同制止事件得继续发展,对受伤人员进行保护或救治,发现有重伤员,应立即与“120”联系送往医院治疗.当事学生得班主任及时电话通知当事人家长,汇报情况
二、防止校园校园欺凌事件应急组职责
1.决定事故应急预案得启动与终止2统领导事故应急救援工作,确定现场指挥人员,负责应急队伍及物资得调动3向公安、医院等应急部门报告,并保持密切联系,相关部门人员到达单位后,配合这些部门指挥应急救援工作、.向单位员工通报事故情况,安排人员收集证据资料、.向上级部门请求救援事项
三、防止校园欺凌事件报告流程图发现欺凌者(或受害者)一一附近任意组长或老师一赶往现场、通知距离最近老师、电话告知各小组长,一稳住现场情局、疏散局外人、收集资料一一向上级汇报
四、校园欺凌事件处理程序及措施.发现校园欺凌者得应急措施、
①如果就是教师发现欺凌者正要对学生施暴,此教师应立即上前阻止,并与之周旋,然后巧妙派人报告安全领导小组长
②如果就是学生发现了欺凌者正对其她学生施暴,此学生应立即报告与她最近得教师,然后再报告安全领导小组组长.组长接到通知后,迅速赶赴现场,控制局面,情况危急且不受控制得情况下拨打“110”请求支援,与此同时,一面迅速召集最近得教师(最好就是男教师)赶赴现场阻止欺凌者施暴,一面通知现场安全组组长前往现场.各应急组现场救护立即组织本组人员(不必等到人员来齐后)前往现场防止暴力,本着保护学生安全得原则,力求不受任何伤害而与之周旋,但当歹徒强行施暴时,本组人员可实行正当防卫2疏散引导组本小组在组长带领下,迅速赶赴现场,当防护组与欺凌者周旋时,本小组在可能得情况下,迅速掩护与欺凌者相近,易受伤害得学生撤离,并实施保护行为,防止欺凌者对更多学生造成伤害3通讯联络组本小组在组长带领下,迅速联系相关人员到达现场
①学校应急组各组组长
②向上级报告情况保持通讯联络畅通
③拨打1104现场救护组本小组人员在组长带领下,接到事故发生得消息后,应立即携带药品到事发现场了解伤员情况,对轻伤员进行简单救治,对重伤员应立即拨打“120”紧急救护,送往医院、.事故调查,善后处理1情节轻缓得,由当事人双方家长协商处理2学校应急组在H0得协助下,应立即协助上级主管部门对伤员进行救护,并安稳家长情绪等3学校应急组负责协助no调查事故发生经过4如属于责任事故,追究责任,交由相关部门进行相应处罚.纪律处分凡学校教师,必须积极参加与校园欺凌事件得防护对学校出现得欺凌事件进行及时处置,对欺凌事件反应退缓,故意推脱,懈怠而导致校园安全事故进一步扩大得学校将对该教师严肃处理关于建立防治校园欺凌长效工作机制的意见为贯彻落实、教育督导室《关于开展中小学生欺凌预防和处置落实年行动的通知》精神,积极推动《关于加强中小学生欺凌综合治理方案》和《关于加强中小学生欺凌综合治理实施方案》落地生根,促进中小学生欺凌防治工作取得明显成效,现就建立防治校园欺凌长效工作机制提出如下意见
一、深刻认识建立防治校园欺凌长效机制的重要性和紧迫性防治校园欺凌是中小学校政教工作、安全工作的重点和难点之一,事关中小学生的身心健康和全面发展,事关千家万户的幸福和社会和谐稳定近年来,发生了部分中小学生欺凌事件,引起各界广泛关注,产生了不良的社会影响《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》和《加强中小学生欺凌综合治理方案》通过这些努力,在一定程度上遏制了学生欺凌事件的频发,各学校在提高防范意识、开展反欺凌专题教育和加强日常管理等方面取得了积极进展,积累了一些好做法好经验但是,我们在工作推进和实地督导工作中发现,仍有些学校存在对防治学生欺凌工作重视程度不够、落实不细不实等问题目前,各级教育行政和督导部门都先后下文,大力开展中小学生欺凌防治落实年行动,进一步凸显了“校园欺凌”问题的严峻性和治理的紧迫性各学校要充分认识当前形势和加强学生欺凌综合治理工作的重要性和紧迫性,加快建立防治校园欺凌长效机制,从根本上遏制校园欺凌事件的发生,切实提高防治欺凌的针对性、操作性和有效性,全面提升预防和处置水平
二、建立防治校园欺凌长效机制的原则和要求
(一)建立防治校园欺凌长效机制的基本原则坚持教育为先,通过加强教育,培养校长、教师、学生及家长等不同群体积极预防和自觉反对学生欺凌的意识坚持预防为主,强化学校及周边日常安全管理,及时排查可能导致学生欺凌事件发生的苗头隐患坚持保护为要,切实保障学生的合法权益,严格保护学生的隐私坚持法治为基,按照全面依法治国的要求,依法依规处置学生欺凌事件,及时纠正不当行为
(二)建立防治校园欺凌长效机制的工作要求充分不出校园”的要求,把矛盾解决在基层,把问题解决在萌芽状态.坚持教育疏导、防止激化的原则要注意工作方法和策略,综合运用法律、政策、经济、行政手段,加强对在校学生的说服教育,解决矛盾,防止矛盾激化和事态扩大.坚持以人为本、责任追究的原则在矛盾纠纷调查过程中,每一位师生都应本着“以人为本,大事化小,小事化了”的原则,主动作为,勇于担当,做到不推诿责任,不把小纠纷都推向领导,不把矛盾上交同时,进一步明确对履职不到位、责任不落实、措施不得力、管理不规范、安全问题突出的学校,将严格依法追究有关责任人责任
二、工作原则
(一)平等自愿原则在双方当事人自愿、平等的基础上进行调解不得强迫当事人接受调解方式或调解结果,尊重当事人的诉讼权利
(二)依法调解原则严格按照法律、政策的规定和要求,依据规范程序受理、调解矛盾纠纷,积极维护纠纷各方当事人的合法权益,不得损害国家利益、公共利益和他人合法权益
(三)公平公正原则兼顾各方当事人的合法权益,平等协商处理利益纠纷,体现公平正义,确保调解工作合法、合理、合情发挥各学校的主观能动性,加强制度建设,积极探索创新注重宣传教育、示范引领、实践养成相统一,政策保障、制度规范、法律约束相衔接,逐步建立教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的,具有长效性、稳定性和约束力的防治学生欺凌工作机制
三、建立防治校园欺凌长效机制的主要举措
(一)健全宣传引导机制要结合学校普法工作,长效开展法治宣传进校园活动,加强对防治学生欺凌工作的正面宣传引导,推广防治学生欺凌的先进典型、先进经验普及防治学生欺凌的知识和方法对已经发生的学生欺凌事件要及时回应社会关切,做好正面宣传和引导
(二)完善培训机制要明确将防治学生欺凌专题培训纳入校长、教师在职培训内容对各学校分管负责同志和具体工作人员,每年暑期至少要安排1次学生欺凌预防与处置专题面授培训在每年组织的学校校长、行政管理人员、班主任和教师等专业提升培训中,至少要增加1节学生欺凌预防与处置专题面授的内容培训纳入相关人员继续教育学分
(三)建立考评机制要将学生欺凌综合治理工作落实情况作为重要的考评内容之一,纳入文明校园、平安校园、文明班级、文明宿舍等创建标准,纳入校长学期和学年考评,纳入学校行政管理人员、教师、班主任及相关岗位教职工学期和学年考评
(四)落实问责处理机制把防治学生欺凌工作专项督导结果作为评价各乡(镇)教育工作成效,作为评价各学校管理水平和办学效益的重要内容之一对职责落实不到位、学生欺凌问题突出的乡镇和学校,通过通报、约谈、挂牌督办、实施一票否决权等方式进行综治领导责任追究学生欺凌事件中存在失职渎职行为,因违纪违法应当承担责任的,给予党纪政纪处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任
(五)形成依法治理机制加快健全中小学校法治副校长或法治辅导员制度,明确法治副校长或法治辅导员防治学生欺凌的具体职责和工作流程,把防治学生欺凌作为依法治校工作的重要内容,积极主动开展以防治学生欺凌为主题的法治教育,推进学校在规章制度中补充完善防治学生欺凌内容,落实各项预防和处置学生欺凌措施,配合有关部门妥善处理学生欺凌事件以及对实施欺凌的学生进行教育和惩戒
(六)构建专业研究与评估机制支持建立学校安全教育和管理相关研究学会、机构、组织,依托高校、中小学校和相关专门科研机构对学生欺凌问题进行专题学术研究,逐步建立学生欺凌数据监测、评估体系,形成理论研究指导和提高实践能力的良性互动
四、明确防治校园欺凌工作的责任主体学校是防治校园欺凌的责任主体,校长是防治校园欺凌的第一责任人,政教部门是学校防治校园欺凌的牵头部门要按照上级要求成立相应的防治工作领导小组,成立由学校校长、行政、后勤、安全等部门及班主任、学生(高中阶段)和家长代表、校外专家等各类相关人员组成的“学校学生欺凌治理委员会”;要明确各类相关人员的相关岗位职责,签订《校园欺凌防治责任书》,形成共创共建共享的校园欺凌防治行动常态;要建立和完善党委统一领导、党政齐抓共管、中层部门具体落实、各岗位教师积极参与的领导体制和工作机制,形成防治校园欺凌工作合力;要建立一岗双责的责任追究机制,加大经费投入力度,为防治校园欺凌工作提供坚实保障校园欺凌具有隐蔽性与偶发性加强校园欺凌治理工作,必须关注到校园管理的各个环节、关注校园的每个角落各学校要切实把握这一工作特点,把防治校园欺凌工作摆上一个重要位置,主要领导要亲自抓、分管领导具体抓、政教部门主动抓,要细化工作流程、强化惩戒措施,建立和完善各项预防和处置制度,持续加大工作力度同时,支持各学校开展形式多样的全方位、多层次的交流互动活动,搭建交流平台,积极探索防治工作的特点和规律不断提升预防和处置水平各学校责任督学要将学校开展学生欺凌防治工作情况纳入挂牌督导内容,监督指导学校围绕学生欺凌防治健全工作制度、开展专题教育、加强预防排查各学校要联系工作实际制订操作性强的实施办法防范中小学生欺凌专项治理行动工作方案为进一步防范和遏制中小学生欺凌事件发生,切实保护中小学生身心健康,努力把校园打造成最安全、最阳光的地方,现就深入开展防范中小学生欺凌专项治理行动制定如下工作方案
一、工作目标通过深入开展防范中小学生欺凌专项治理行动,切实加强中小学生思想品德教育、法治教育和心理健康教育进一步摸排工作死角,织牢联动网络,健全长效机制,建设平安校园、和谐校园,促进学生健康快乐成长
二、工作任务
(一)全面排查欺凌事件各县(市、区)要围绕学生欺凌防治工作机制、制度措施、队伍建设、责任落实、宣传引导、教育惩戒、条件保障等方面,对行政区域内所有中小学校开展全面排查,确保全覆盖、无遗漏学校要对全校学生开展全面梳理排查,与家长进行深入沟通交流了解掌握学生心理状况、思想情绪和同学关系状况,及时查找发生欺凌事件的苗头迹象或隐患点,对可能发生的欺凌行为做到早发现、早预防、早控制
(二)及时消除隐患问题对排查发现的苗头迹象或隐患点,学校要及时向上级教育主管部门报告,与家长进行沟通,调查了解原因,采取必要的干预措施,做好疏导化解工作,并举一反三,及时完善有关规章制度、加强日常管理、压实工作责任、完善工作流程、细化工作举措、防控化解风险、营造良好氛围,切实防止学生欺凌事件发生要对近年来发生过学生欺凌事件的学校和地区,进行“回头看”,确保整改落实到位
(三)开展心理健康教育各县(市、区)和学校要重视未成年人心理健康教育,把未成年人心理健康教育工作摆上重要位置,XX到新乡市未成年人心理健康三级辅导体系建设和教育教学的全过程,逐步推动学生心理档案建设和学生心理评价体系建设
(四)依法依规严肃处置各县(市、区)要依据相关政策法规和《中小学教育惩戒规则(试行)》有关要求,指导学校进一步完善校规校纪,健全教育惩戒工作机制对实施欺凌的学生,情节轻微的,学校和家长要进行严肃的批评教育和警示谈话情节较重的,学校可给予纪律处分,并邀请公安机关参与警示教育或予以训诫对实施暴力、情节严重、屡教不改的,应将其表现记入学生综合素质评价,必要时依法转入专门学校就读涉嫌违法犯罪的由公安机关、人民法院、人民检察院依法处置对遭受欺凌的学生,学校要给予相应的心理辅导
(五)规范欺凌报告制度各县(市、区)和学校要建立健全学生欺凌报告制度学校全体教师、员工要进一步增强责任感,一旦发现学生遭受欺凌,都应主动予以制止,并及时向学校报告;学校和家长要相互通知,及时进行调查处理对情节严重的欺凌事件,要向上级教育主管部门报告,并迅速联络公安机关介入处置,配合相关部门依法处理报告的主要内容包括事件基本情况(时间、地点、起因、过程、涉及人员等)和已采取的措施等报告内容要准确、客观、详实,不得迟报、谎报、瞒报和漏报事件情况发生变化后,要及时续报
(六)切实加强教育引导各县(市、区)和学校要结合学生身心发展规律和思想状况,加强新修订的《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律宣传解读,深入开展思想道德教育、法治教育、心理健康教育,引导学生养成良好思想品德和行为习惯要将防治学生欺凌专题培训纳入教育行政干部和校长、教师在职培训内容,提高防治学生欺凌的意识和能力要进一步加大家庭教育力度,密切家校沟通交流,引导学生家长掌握科学家庭教育理念,依法落实监护责任要教育引导学生正确使用网络,自觉抵制不良网络信息、影视节目、网络游戏等侵蚀影响
(七)健全长效工作机制个别发生学生欺凌事件的地方,要认真反思,深入总结经验教训,全面提高防治工作水平其他县(市、区)要引以为鉴,警钟长鸣,防患未然各地都要进一步健全责任机制,制订学生欺凌防治工作责任清单,明确各部门职责,压实学校校长、班主任、学科教师和教职工各岗位责任进一步强化预防机制,制订学校或年(班)级反欺凌公约,建立师生联系、同学互助、紧急求救制度,积极探索在班级设置学生安全员,发挥法治副校长作用进一步完善考评机制,将学生欺凌防治情况纳入教育质量评价和教育行政、学校校长、班主任、学科教师及相关岗位教职工工作考评,作为评优评先先决条件进一步健全问责机制,对学生欺凌问题突出的县(市、区)和学校进行督导检查、通报约谈,并向社会公开通报恶性欺凌事件处置情况对失职渎职的,严肃追责问责
三、组织实施专项治理行动分四个阶段进行第一阶段,部署摸底各县(市、区)进行全面部署,集中开展排查摸底工作,摸清当前学生欺凌防治工作中存在的问题,建立台账,明确整改措施20XX年3月底前第二阶段,集中整治针对摸排结果,对发现的问题开展集中治理,依法依规做好欺凌事件的调查处置工作健全完善防治工作机制和制度措施20XX年6月底前完O第三阶段,督导检查组织调研组对治理行动开展情况进行抽查,及时通报有关情况20XX年7月中旬前完成第四阶段,巩固提升各县(市、区)和学校要认真总结专项行动的经验,建立健全校园预防欺凌制度和长效机制,抓好预防校园欺凌常态化工作20XX年12月底完7^1O
四、工作要求
(一)加强组织,周密部署各县(市、区)要把做好学生欺凌防治工作作为建设高质量教育体系的重要内容,作为学生成长成才的底线要求,作为学校教育教学工作的重要任务,切实予以重视,要成立相应机构,加强组织领导,细化工作方案,明确工作要求,压实工作责任确保治理行动取得实效
(二)部门联动,强化协作各县(市、区)要在属地党委和领导下,与法院、检察、公安、民政、司法等部门和共青团、妇联等群团组织加强协同配合,健全部门联动机制,明确任务分工,强化工作职责,完善防治办法积极构建综合防治体系,切实形成工作合力
(三)深入宣传,营造氛围各县(市、区)要及时向社会公布专项治理的重要举措、工作进展,深入总结本地治理情况和典型工作经验,对工作不力的,予以通报曝光要引导媒体加强正面宣传,做好舆情引导,防止过度渲染细节,保护受害学生隐私,营造良好治理氛围
(四)开展督查,确保落实督导室要将学生欺凌防治工作纳入责任督学挂牌督导范围要会同检察、公安等相关部门对区域和学校专项治理行动开展情况进行联合检查,指导学校不断改进防治措施,确保各项工作落实到位学校校园欺凌事件应急处置预案
一、指导思想根据《关于开展校园欺凌专项整治的通知》精神和上级有关指示,认真落实贯彻践行核心价值观教育,深入开展“反校园欺凌”宣传教育活动,大力宣传普及反欺凌法治知识充分认识开展校园反欺凌教育活动的重要意义,切实提高对校园欺凌危害的认识,进一步提高广大师生”反校园欺凌”意识,构建平安友善,和谐稳定的校园环境
(一)、应急处置领导小组:组长副组长分管校长成员中层以上人员
(二)分工与职责
1、现场指挥组组长组员主要职责负责指挥和组织校园欺凌事件的处置工作对重大突发事件处置工作作出重大决策,督促各相关应急处置小组按应急预案及时有效地开展工作
2、警戒疏散组组长组员保安四人主要职责负责疏散师生,维护秩序,保持现场,协调有关单位(如公安、派出所、医院等部门)负责维稳和救助
3、善后处理组组长
(四)注重效果原则增强调解意识,主动排查、化解争议纠纷,要提高学校行政调解工作效率,简化调解程序促成双方当事人达成调解协议,实现定纷止争、案结事了
三、防治小学生欺凌和暴力事件管理机构.防治小学生欺凌和暴力事件处理领导小组为加强领导,预防和及时处理各种突发事件,成立防治小学生欺凌和暴力事件应急处理领导小组组长书记、校长副组长副校长成员教导处、大队部、信息中心、总务处、办公室.调解组
(一)人员组成教导处、大队部、总务处、办公室
(二)职责调解师生、生生、教师与家长等方面的矛盾
3.成立“护校队”
(一)人员组成总务处
(二)职责:加强平时校园安全的预防力度,快速有效地处理各种防治小学生欺凌和暴力事件
四、职责分工组员各班主任负责对受伤人员进行救治,对重伤员应立即与“120”联系送往医院治疗做好对受伤学生家长及家属的安抚、慰问和群众思想工作,妥善处理好善后事宜,消除各种不安全、不稳定因素
4、通讯联络组组长组员体育组人员负责对内对外的通讯联系、报告;收集信息,起草事件报告;做好新闻单位的接待、采访工作
5、后勤保障组组长组员后勤财务人员负责处置安全事件过程中的车辆、接待、物质保障等工作
三、预防措施
1、加强对师生法制和安全教育,增强师生的法制意识和自我保护意识
2、严格执行门卫登记管理制度,严控外来人员进入学校
3、学校安装好室内外监控录像装置,及时掌握和保存校内外动态
4、加强对在校患有**史人的监控,加强对患有**史人的关心,并劝其在家休养治疗,经济待遇上给予照顾帮助
5、对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记,耐心接待,尽力做好化解工作
6、成立值日教师工作队伍,加强校园值班巡逻,落实值日领导、值日教师管理责任制
7、建立防范校园欺凌事件应急处置机构,做到各尽其责,协调合力
四、处理程序
(一)接警与通知事件发生后,在场知情人员(包括行政、教职工、学生)必须立即将所发生的事件情况向班主任或值日领导报告班主任和值日领导接到报告后,立即组织人员进行制止,控制事态和相关人员并立即将所发生的事件情况报告校长,校长必须掌握的情况有事件发生的时间与地点、种类、程度;在基本掌握事件情况后,立即通知副组长和各工作组组长启动应急预案
(二)处置与救助欺凌事件发生后,领导小组负责人必须第一时间赶到事发现场指挥协调对现场情况采取积极措施进行制止或疏散在场人员应首先检查学生受伤情况根据先重后轻的原则立即对受伤学生进行应急处置,对伤者应及时送医院就诊,保护现场,保存物证,并根据事件性质向公安机关报案
(三)保护与维稳应急组应对事件现场实行严格的保护,妥善保存现场重要痕迹、物证维持秩序,疏散师生,监控案情,关注事态发展,作好安抚处理工作,稳定师生情绪,统一口径,将影响减到最小保卫人员严格核查外来人员身份,不准非当事人家长和闲人进入校园,保证校园的治安秩序的稳定受伤害学生的监护人、亲属或其他有关人员,在事件处理过程中无理取闹扰乱学校正常教育教学秩序,或者侵犯学校教师或者其他工作人员的合法权益的,应立即报告公安机关依法处理
(四)报告与通报校园欺凌事件发生后,学校必须及时、准确、全面地了解事件发生的时间、地点、概况、以及处理进度,并迅速配合公安调查事件发生的原因,做好有关材料的收集,视情况通知受伤者和责任人的家长或家属事件情况由小组统一对外发布消息未经同意,任何个人不得接受随意传播小道消息,以免失实
(五)事件调查
1、配合上级部门进行事件处理及调查工作调查事件原因,整理事件记录,形成书面报告
2、总结经验教训,查找制度、政策、设施等存在的问题,制定防范措施
(六)善后处理
1、做好受伤学生和受惊吓学生的慰问工作,并及时与受伤害学生家长取得联系,做好受伤害学生家长的安抚解释工作对相关责任人要通知家长到校配合处置工作,严肃处理相关责任人
2、协同有关部门做好事件的善后抚恤及处理工作,依法处理、协调理赔,如属于责任事故,追究责任,并进行相应处罚,对受伤学生的理赔要依据《民法通则》、《学生伤害事故处理办法》等法律、法规执行,努力维护学校和社会的稳定
(七)责任追究
1、根据事实,分清责任,按有关法律和政策规定对责任人追究民事责任有关责任人的行为触犯刑律的,移送司法机关依法追究刑事责任
2、事件的调查处理必须坚持实事求是,尊重科学,依法处置的原则,任何人不得干涉事件的调查处理对违反本预案、不履行应急处理工作的、发布假消息的、不服从指挥的人员进行处分,构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任学校校园欺凌事件应急处置预案为了认真贯彻落实《关于开展校园欺凌专项整治的通知》要求,进一步做好我校安全整治工作,保障学生的身体健康,促进学校各项工作顺利开展,防范校园欺凌事件的发生,切实有效降低和控制校园欺凌事件的危害,依照上级有关要求从我校实际出发,特制定本预案
一、指导思想牢固树立“安全第一”的思想,增强大局意识和责任意识,积极主动和扎实认真地做好预防和处置校园欺凌事件的工作,为保障校园安全、维护校园稳定、推进校园建设提供良好的育人环境
二、目的要求通过加强法制教育,严肃校规校纪,规范学生行为,促进学生身心健康,建设平安校园,和谐校园
三、组织领导根据上级要求,相应成立预防和处置校园欺凌事件工作领导小组,负责指挥、协调和组织我校校园重大欺凌事件的预防和处置工作,对重大欺凌事件预防和处置工作作出决策协调解决预防和处置工作中的重要问题,必要时向上级门、公安及时汇报,检查欺凌事件预防和处置工作落实情况
(一)应急领导小组成立以校长为组长、其他校领导为组员的校园欺凌事件应急处置工作领导小组领导小组负责组织实施校园欺凌事件的应急处置工作,决定应急处置工作中的决策和措施,确保校园欺凌事件应急处置工作及时、有序、高效组长副组长:
(二)现场防暴组对施暴者进行强行阻止,必要时可实行正当防卫行为组长:组员
(三)疏散引导组发生欺凌事件时,组长马上按的要求组织人员到现场疏散未被施暴的学生,并机智地疏散到安全地带组长组员各年级班主任
(四)通讯联络组发生欺凌事件时,组长迅速组织本组人员赶赴现场,了解情况,同时向“110”和上级教育主管部门报告,保持通讯联络畅通,及时传达情况组长组员
四、处置原则.坚持“安全第一”的原则增强政治意识、大局意识和责任意识,积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置校园欺凌事件的工作,维护校园稳定、推进和谐校园的创建(责任人).防止矛盾激化原则对参与重大的学生,要坚持可散不可聚、可解不可结、可顺不可激,以教育疏导为主,力争把问题解决在萌芽状态或初始阶段对出现可能影响校园稳定的言论、动态或事态,“宁可信其有,不可信其无“,不可**大意、掉以轻心,要做到早发现、早布置、早处理,力争把事态平息在萌芽状态特别在三个主要环节上必须引起足够重视一是问题发生前,要立足防范,超前工作,掌握主动;二是问题发生后,要迅速判明性质,依法办事,注意方法,及时果断处置;三是事件平息后,要做好善后工作防止出现反复(责任人级部主任、班主任)
五、要开展的具体工作.出一期校园宣传板报,让学生全面了解校园欺凌的相关内容(责任人).举行一次以“反校园欺凌”为主题的国旗下讲话,启动“反校园欺凌”活动周(责任人).进行全面的排查工作,在各班级内排查出心理有问题者、有暴力倾向者、搞小团伙者等,并对重点学生进行帮教,心理有问题者个别进行辅导,做到防患于未然(责任人).举行主题班会,运用多种形式进行立体化宣传普及(责任人).举行一次以“反校园欺凌,善待身边人”为主题的征文比赛,全体学生参与,通过学生文章检验学生接受教育的成果(责任人)
(一)学校按照“条块结合、以块为主”的原则和分级负责和谁管理、谁负责的要求,负责调解有关的纠纷
(二)学校调解小组要分析、化解本学校矛盾纠纷,积极参与纠纷协商调解,履行调解协议、仲裁决定、行政裁决、法院判决
(三)学校各科室工作分工办公室负责矛盾纠纷受理、统筹协调和法律指导,对接多元调解工作平台;政教处和总务保卫处负责防范和处置纠纷处理过程中出现过激行为,负责信息发布;教务处负责舆情收集、引导,相关科室按照科室职责开展矛盾纠纷调解工作.考试招生引起的矛盾纠纷,由教务处、办公室等开展调解工作.教师队伍矛盾纠纷,由教务处等根据科室职责开展调解工作.因各类评比引起的矛盾纠纷,由办公室开展调解工作.工作作风、师德师风引起的矛盾纠纷,由教务处等根据科室职责开展调解工作.师生伤害引起的矛盾纠纷,由总务处、教务处等根据科室职责开展调解工作.食品卫生、文体活动引起的矛盾纠纷,由总务处等根据科室职责开展调解工作.其他矛盾纠纷由办公室根据科室工作职责统筹安排总务总务处、大队部、教务处开展调解工作
五、工作程序
(一)调解介入学校矛盾纠纷发生后,对不属于学校职权范围的,已经仲裁、判决或已经签订调解协议未出现新情况等不符合调解条件的,矛盾纠纷调解机构应向当事人说明理由符合调解条件的,学校调解小组应出面进行调解,调解不成的由当事人或学校调解小组向教育系统调委会申请调解,教育系统调委会会同学校调解小组开展调解工作教育系统调委会、学校调解小组也可以根据学校的需求或纠纷排查线索主动介入调解,当事人拒绝调解的应停止调解,不得阻止当事人起诉、申请仲裁等
(二)调前准备学校调解小组调解矛盾纠纷,应当分别向纠纷双方询问纠纷事实和情节,了解双方的要求及理由做好调解前的准备工作,将当事人的权利义务告知当事人复杂、重大的矛盾纠纷,应主动对接市多元调解工作平台;对适合通过人民调解方式解决的纠纷,可在受理前告知当事人向人民调解委员会申请调解并主动转送案件,需要人民调解委员会配合的可商请人民调解委员会协助或联合调解
(三)调解过程学校调解机构应当提前将调解时间、地点等事项通知当事人可以根据需要邀请当事人所在基层组织以及其他与案件有关的社会力量参加调解可以根据纠纷性质、难易程度采取协商座谈、现场调解、分别劝导、听证等灵活多样的方式方法调解人员应当依据各方当事人提供的证据以及本学校调查核实的事实,分清责任,找准争议纠纷的焦点和各方利益的平衡点,释法明理,开展耐心、细致的劝导协调工作,促使双方当事人互谅互让,消除隔阂力求做到“定纷止争、案结事了”,实现法律效果与社会效果的统一
(四)调解终结矛盾纠纷调解要充分尊重当事人意愿不得强迫当事人接受调解方式或调解结果调解纠纷调解成功的,要制作书面调解协议并由各方当事人签字或盖章后生效调解协议书由当事人各执一份,学校调解机构留存一份调解协议具有法律约束力,当事人应当按照约定履行经调解达成的具有合同效力或给付内容的民事纠纷,当事人可以依法申请司法确认或者申请公证机构公证矛盾纠纷调解结果应当符合法律、法规、规章和国家政策规定,不得侵犯国家利益、社会公共利益和公民、法人或者其他组织的合法权益学校调解小组调解矛盾纠纷,一般在1个月内调结如有特殊情况不能在1个月内调结,经双方当事人同意,可以适当延长调解期限,但延长期限一般不超过30日达不成调解协议或一方当事人不愿意继续调解的,应当终止调解,并依据有关法律、法规的规定,告知当事人解决途径,引导当事人通过仲裁、行政裁决、行政复议、司法调解、诉讼等法定途径解决问题,防止矛盾激化
(五)建立档案调解机构应当建立调解工作档案,将调解登记、调查记录、调解记录、调解协议书等材料立卷归档未达成调解协议的矛盾纠纷,应报告矛盾纠纷多元调解工作小组办公室
六、工作要求
(一)加强组织领导学校矛盾纠纷调解工作关系到全面推进多元调解工作规范化建设、维护学校和谐安定大局学校领导要切实加强对学校矛盾纠纷调解工作的组织领导学校主要负责人要切实担负矛盾纠纷调解工作第一责任人的职责,要亲自指导协调化解重大争议与纠纷,定期听取行政调解工作汇报,研究解决存在的困难和问题,协调相关部门对本学校调解工作的指导,推动矛盾纠纷调解工作规范化建设
(二)加强队伍建设学校调解小组应根据学校领域矛盾纠纷的情况,聘任专(兼)职调解员聘任者须具有相关专业背景和法学、心理学等专业知识,具有一定的矛盾纠纷调解能力,在职或离退休人员均可学校调委会通过开展调解观摩、经验交流、业务研讨、法制培训等方式加强调解员业务培训,提高依法处理矛盾纠纷的能力
(二)落实保障措施学校要落实调解工作所需的固定办公场所、经费,配齐调解所需的人员和办公设施,健全矛盾纠纷调解工作制度,切实保障调解工作的正常开展
(三)加强引导学校调解小组要引导广大师生自觉把调解作为解决矛盾纠纷的主要选择
(四)积极排查化解矛盾学校调解工作小组要建立矛盾纠纷排查工作制度,对于矛盾纠纷要深入调查、认真分析做到早知道、早处理、早汇报,把校园内各种矛盾纠纷消除和化解在萌芽状态中,着力优化安全、稳定、和谐的学校环境要及时分析、上报矛盾纠纷信息,特别是涉及突发事件、有重大影响或者的行政调解信息,应当及时、准确地报送市矛盾纠纷多元调解工作领导小组已调结的纠纷,特别是较复杂的或有可能出现反复的纠纷要进行走访、了解情况,及时掌握协议履行情况和当事人的思想状况经调解仍难以达成协议的,引导当事人依法合理表达诉求
(五)做好调解衔接工作建立完善学校调解与人民调解、司法调解协调配合、信息沟通和效力衔接机制,畅通工作渠道,形成“三调联动”的整体合力,充分发挥学校调解、人民调解、司法调解各自的工作优势,最大限度地预防和化解矛盾,维护社会稳定
(六)加强工作督查考核要将学校矛盾纠纷调解工作小组的考核此项工作纳入学校综治维稳工作考核和绩效考评,对工作成绩突出的予以表彰;对因工作敷衍塞责导致发生严重影响校园稳定事件的,要实行责任倒查,严格追究相关人员责任学校校园欺凌防治预案为有效防范校园内发生欺凌事件,切实保障广大师生人身和国家财产的安全,及时处置侵害师生安全的恶性事件维护学校的稳定,按照学校突发事件“沉着应付、措施果断、快速反应、高效处置”的总体要求,在认真做好学校安全保卫和综合整治等工作的基础上,为保障师生生命财产安全维护学校和社会的稳定,特制定本方案
一、工作原则抓平时,敲警钟,以防为主,统一领导,分级负责,措施果断,快速反应,高效处置
二、组织管理学校校长负总责,亲自抓,分管领导具体负责切实加强领导,成立校园防欺凌工作领导小组,具体负责学校防欺凌事件处置工作,一旦发生欺凌事件,立即启动应急预案处置领导小组快速有效开展工作校园防欺凌事件处置领导小组组长。
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