预防青少年儿童溺水工作实施方案

预防青少年儿童溺水工作实施方案随着天气转热，青少年儿童溺水事故进入易发、多发期为完善防范青少年儿童溺水事故联动机制，形成村、部门齐抓共管防溺水工作新格局，切实保护青少年儿童的生命安全根据上级有关会议和文件精神及我省防溺水新十条措施，结合我乡实际，特制定本方案

一、指导思想以习近平总书记关于安全发展的重要论述为指导，牢固树立“以人为本，生命至上，安全第一，预防为主”的工作理念，压实防溺水工作“属地、部门、学校、监护人”四方责任，建立联防联控工作机制，强化青少年儿童安全教育和日常管理工作，切实保护我乡青少年儿童的生命安全，维护家庭幸福和社会稳定

二、工作目标有效遏制青少年儿童溺水伤亡事故发生，力争全年全乡青少年儿童无一人因溺水死亡，此项工作纳入各村年度考核一票否决项

三、组织领导为加强对预防青少年儿童溺水工作的领导，乡党委、乡政府成立预防青少年儿童溺水工作领导小组，由乡党委副书记、乡长张峰任组长，乡各包村干部任副组长，相关部门负责人为成员的领导小组（领导小组成员名单附后）

四、部门职责乡宣传室启动“预防青少年儿童溺水工作宣传教育活动”，做好预防青少年儿童溺水安全防护工作的宣传，充分利用广播、网络新媒体、标语横幅、宣传单等多种形式，积极开展安全知识宣传乡中心校精心组织开展各种形式的宣传教育工作，对学生要做到日常安全教育和节假日前专题教育相结合，印发以防溺水为主题的致学生家长一封公开信，并让家长或监护人签署回执，通过发送信息、打电话、上门走访等形式多途径开展宣传教育工作，强化学生家长的责任意识、安全意识，促其履行未成年人“法定监护人”的责任和义务各学校要全面开展“十个一”“六不二会”分钟安全教育”等教育宣传活动（，，十个一，，上一堂预防溺水专题教育课;节假日前集中开展一次安全教育；组织一次预防溺水和游泳安全知识竞赛或知识展板等宣传活动；印发一份游泳安全和预防溺水宣传册页；召开一次家长会；开展一次家长专访活动；印发一份致家长的一封信；布置一篇防溺水安全教育作业；建立每周一次专题教育制度;建立每日一次安全提醒制度，课前课后进行安全提醒进一步提升学生防溺水安全意识和正确的自救、救人知识技能“六不一会”不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游冰;不到不熟悉的水城游冰:不熟悉水性的人员不擅自下水施救学会基本的自护、自救方法教育学生，在发现同伴溺水时应立即呼喊大人去救不要育目下水营救，避免发生更多伤亡“一分钟安全教育各学校每天最后一节课下课前，任课教师都要利用1一3分钟专门提醒学生不得擅自下水游泳；每天放学前，学校广播都要有专题提示教育）加强对校园及周边水域隐患的排查，校内区校园周边水域要设置醒目的警示标识暑假期间各校要成立暑期学生安全工作小组，认真组织教职工开展学生家访，暑期到每户学生家访每月不少于两次，并做好相关工作记录进一步做好假期值班，完善信息报送制度，实行双周报告、零报告制度，一旦发生学生溺水事件，要在两小时内接照规定程序报告并协助乡党委、政府和有关部门进行事故处置乡水利站加强内河管理，督促村对可能发生溺水事件的区域，设立醒目警示标识，加强日常巡查，并配合有关部门做好预防青少年儿童溺水工作乡派出所研究制定事故稳妥处置预案，扎实做好各项应急准备工作，确保一旦发生事故，可以在第一时间投入救援会同水利等部门对非法买砂、取土以及对塘坝任意改造等现象进行严厉打击，对因此而遗留的水坑、围堰等，要责令责任人限期修缮，确保不留隐患乡国土所加强对可能遭遇地质灾害的路段、地段进行监控，切实做好预防自然灾害的有关工作对经批准允许采砂、取土的地点，要求设立警示标识，落实防范措施乡规划所加强对建筑工地施工形成的水池、水坑的管理，督促相关施工方对危险水池、水坑及时回填，无法回填的应设立警示标识和防护设施乡民政所部署并督促村，落实水域管理责任，定期对有安全隐患的水域进行排查登记，在水边设立警示标牌和防护设施，建立水域巡查制度，加强对村民的防溺水宣传教育协助学校与家长完成放假期间学生安全监管责任的对接乡安全办加强对青少年儿童安全管理工作的监督、指导将预防青少年儿童溺水工作列入安全管理的重要内容，组织开展检查、督查，并将工作成效作为对单位和村的安全生产考核评比内容之一乡卫生院及时组织对溺水事故的救援，配合学校做好预防溺水教育工作，教育学生学习和掌握正确的救人、自救常识乡团委发挥共青团、少先队和青年志愿者作用，制作普通话版和方言版两种防溺水音频分别在各中小学、村组广播站进行播放，并利用微信公众号，进行防溺水宣传，教育引导未成年人知晓嬉水危害和自救常识利用青年宣讲团，集中向未成年人开展防溺水宣讲发挥暑期高校“三下乡”的桥梁纽带作用，加强对未成年人暑期防溺水教育组织成立预防青少年溺水志愿者队伍，开展形式多样的预防溺水教育宣传活动，号召更多的人加入预防青少年溺水志愿者队伍中来，呵护青少年儿童的生命安全乡工会、乡妇联、乡关工委发挥自身优势，组织开展各种形式的青少年儿童教育和关爱工作，会同乡政府、村委会和有关部门加强对青少年儿童的安全监管，高度关注留守儿童，积极与留守儿童家庭进行联系、沟通，不断丰富青少年儿童的课余文化生活，进一步优化青少年儿童的生长环境乡纪委组织明查暗访，督导各单位及村委会防溺水工作开展落实情况，对因工作不到位，责任不落实的单位给予全乡通报批评各村加强统筹协调，定期调度推进要建立防溺水包保联系机制，压实责任，积极开展各种形式的宣传教育活动.实行乡镇、村、组三级包保责任制，重点水域等要建立权属主体和党员干部双层包保制度，明确安全信息员，责任到人，分片负责.排查辖区内危险水域，摸清辖区各类水域数量，逐一明确水域权属主体，不明确的要指定管辖，分级建立风险水域安全隐患及整改台账在辖区内重点水域、学生上下学经过的危险水域、溺水事故多发水域以及辖区内乡、村道路、桥梁施工过程中形成的坑、洼等，设立醒目的“涉水危险、禁止游泳”等安全警示牌、安全隔离带、防护栏、救生圈、救生绳、救生杆等防溺水救援设施，每个警示标识牌要注明水深、危险程度、责任单位、责任人、紧急救援电话等信息组织相关人员建立应急分队，配备必需设备，进行培训演练，确保危急时刻能够及时应对，有效处置.积极开展多种形式的宣传教育活动，进行青少年儿童安全教育监护责任的家访，充分发挥乡镇、村组干部人员熟、地形熟的优势，加强协调配合，突出抓好双休日和节假日学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节，落实监管责任，建立假期安全对接机制充分发挥村广播站作用，在暑期、周末、节假日等重点时期做到防溺水宣传每日一播一提醒.村要组织辖区居民开展安全知识学习，通过开辟宣传栏，悬挂宣传标语，走访家庭，印发传单、手册等方式，让每一个家庭、每一位家长和每一位青少年儿童都知晓安全防范溺水基础知识，增强安全意识、生命意识和责任意识.要以村为单位组织安全巡查队伍，做到每个沟塘都有安全巡查人员进行巡查，动员辖区民警辅警、干部群众、志愿者加强巡逻，制止无大人监管下的青少年儿童在水边玩耍、水中游泳等行为，发现险情、隐患及时整改或上报.建立有奖举报机制，构建社会监管网对重点水域、重点时段就近发动居民进行定点监管，有条件的村可设立专项奖励机制，对发现儿童私自下水等情况区时制止或举报的行为进行奖励，实现全天监控、无缝街接

五、工作要求

（一）强化工作措施预防青少年儿童溺水工作是各级各部门义不容辞的责任和义务各村、乡直各职能部门要切实把预防青少年儿童的溺水工作作为一项重要工作来抓要按照“条块结合、属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的要求，建立健全预防青少年儿童溺水安全工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局建立各职能部门联席会议制度，每季度召开一次，重点时期（5〜11月）每月至少召开一次联席会议，及时研究解决防溺水工作遇到的问题，安排部署阶段性工作

（二）强化督查力度乡纪委要加大督查力度，对各村和各职能部门履职尽责情况进行督导检查，发现问题要发出督查通报，并督促整改重点时段（5月―11月）要加大督查工作力度，每月不少于一次各村和各有关部门要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作

（三）严格落实责任各村和各职能部门要接照《未成年人保护法》等法律法规要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报凡因工作不到位.责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将依法依纪严肃追究相关责任人的责任。