编制施工方案应具备哪些要素

编制专项施工方案应具备哪些要素《施工组织设计》编制和市杳的基本程序.施工组织总设计应由总承包单位技术负责人审批单位工程施工组织设计应由施工承包单位技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批垂点、难点、分部（分项）工程和专项施工方案应由施工单位技术部门组织相关专家进行评审，施工单位技术负责人批准承包单位完成施工组织设计•的编制及自审工作，再填写施工组织设计（方案》报审表A2报送项目监理机构.项目监理机构在收到施工组织设计（方案）后，由总监理工程师应在约定时间内，组织专业监理工程师审查，提出审查看法后，由总监理工程师审定批准须要承包单位修改时，由总监理工程师签发书面的看法，退回承包单位修改后再报审.已审定的施工组织设计由项目监理机构报送建设唯位进行确认后备案.承包单位应严格按审定的施工组织设计文件组织施工如需对其内容做较大变更，应在实施前将变更内容书面报送项目监理机构重新审定.对规模大、结构困难或属新结构、特种结构的工程，项目监理机构应在初步审查施工组织设计后，报送监理单位技术负责人进行审查，其审查看法由总监理工程师签发必要时和建设单位协商，组织有关专家对其进行会审.规模大、工艺困难的工程、群体工程或分期出图的工程，经建设单位批准可分阶段报审施工组织设计技术困难或接受新技术的分部、分项工程，承包单位还应编制该分部、分项工程的专项施工方案，报项目监理机构审查

四、项目监理机构在审查《施工组织设计》的基本原则施工组织设计应符合国家的技术政策，充分考虑承包合同规定的条件、施工现场条件及相关法规的要求，突出‘质量第一，平安第一’的原则

1、全面性施工组织设计应包含GB/T50502-2009《建筑工程施工组织设计规范》条款规定《施工组织设计/专项施工方案》基本内容编制依据、工程概况、施工部署、施工进度支配、施工准备和资源配置支配、主要施工方法、施工现场平面布国及施工管理支配等

2、可操作性施工组织设计各项主要内容如流水段是否结合工程详细状况分阶段进行的划分、施工依次是否符合逻辑关系、劳动力配置是否依据施工进度支配进行支配、施工现场平面布置是否按施工阶段分别绘制、是否依据施工地点实际气候特点提出具有针对性的季节施工措施、各项交叉作业是否符合实际，合理可行等

3、针对性施匚承包单位是否了解并猾驭了本工程的特点及难点，施工条件是否分析充分施「组织设计重点内容是否针对工程特点，如深基坑、大体积混凝土、高标号碎、预应力张拉、转换层、高大模板工程、拆除/爆破工程等易发生质殳通病、易出现平安问题、施工难度大、技术含量高的分项（工序）等施工应作出重点说明.工程质量保证体系是否健全有效措施是否切实可行，限期工程的赶工措施是否可行，闹市区工程的平安、文明施工和防止扰民措施等是否得当

4、先进性施工组织设计是否接受新工艺、新技术、新设备、新材料等，杜绝接受落后、淘汰的施工方法和施工工艺

5、自主性在满足合同和法规要求的前提F.监理对施工组织设计的审查，应敬重承包单位的自主技术决策和管理决策

五、审查施工组织设计的内容，监理工程师应着重从“质量、进度、造价、平安”限制四个方面进行程序性和实质性的审查

1、质量限制方面的审查内容

（1）审查施工单位质量管理、技术管理和质量保证组织结构是否健全

（2）审查施工组织设计是否同《建设监理规范》中关于工程材料、构配件和设备的报验以及工序报验制度相结合

（3）质量管理支配审查重点应为施工方案的选择、施工依次、主要分部工程的施工工艺、施工机械的选择、工程施工的流水组织等质量管理支配应实行各种有效措施，确保项目质量目标的实现这些措施包括但不限于原材料、构配件、机具的要求和检验，主要的施工工艺、主要的质量标准和检验方法，熨季、冬季和雨季施工的措施，关键过程、特殊过程、电点工序的质量保证措施，成品、半成品的爱惜措施，工作场所环境以及劳动力和资金的保障措施等

（4）施工依次应符合先地下后地上，先土建后设备，先主体后围护的基本规律.施工依次是依据单位工程工期的要求，结合本工程建筑结构的特点和劳动力、材料、机械供应等详细状况确定的施工依次必需符合施工工艺的要求，耍和施工方法和施工机械相协调，满足质量、平安、职业健康、环保的要求

（5）施工方法应着重审查影响整个单位工程施工的分部、分项工程的主要施工方法对于工程量大、重要地位、特殊的分部（分项）工程和施工技术困难或接受新技术、新工艺及对本工程质量起关键作用的分部工程要进行详细审查对易发生质量通病、易出现平安问题、施工难度大、技术含量富的分项工程（工序）等应作出重点说明对开发和运用的新技术、新工艺以及接受的新材料、新设备应通过必要的试脸或论证并制定支配.6施工机械的选择是施工方法选择的中心环节审查主导工程的机械和相关设备，依据现场实际条件和工程特点，选择最适宜的类型和型号，既满足施工的要求，又要经济合理充分发挥施工机械的作用，提高机械运用率

2、进度限制方面的审查内容1进度支配是否符合工程项目建设总进度支配中总目标和分目标的要求，是否符合施工承包合同中开、竣工日期的规定；进度支配中的项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用的须要和配套动用的要求施工依次的支配是否符合施工工艺的要求劳动力、材料构配件、设备及施工机具、水电等生产要素的资源配置支配是否能保证施工进度支配的实现，供应是否均衡，需求高峰期是否有足够实力实现资源配置支配的供应:总包、分包单位分别编制的各项单位工程施工进度支配之间是否相协调、合理，专业分工开、竣工和支配连接是否明确合理，府业主负责供应的施工条件和甲供设备、材料等在施工进度支配中支配得是否明确合理2施工进度支配应用网络图，网络支配应按国家现行标准《网络支配技术》GB/T

13400.1〜3及行业标准《工程网络支配技术规程》JGJ/T121的要求编制目前最好要求为时标网络支配并将关键线路进行注明，它既具有网络支配的优点，又具有横道支配直观易懂的优点，它将网络支配的时间参数直观地表达出来了，网络支配限制建设工程进度，可以弥补横道图的不足，对建设施工过程中关于工期的索赔有很好的推断3在这里要说明的是监理工程师对施工进度支配的审杳和建设单位的批准，并不解除承包单位对施工进度支配的全部责任和义务.在施工单位没有违反施工承包合同关于工期要求的状况下，监理机构最好不要强制干预承包单位的各工序进度支配的支配施工进度支配一经监理工程师审查并经业主枇准后，即应当视为合同文件的一部分，它是以后处理承包单位的工期延期或费用索赔的一个重要依据

3、造价限制方面的审查内容工程建设项口的施工组织设计和其工程造价有着密切的关系施工组织设计基本的内容中有关施工方案及施工工艺的确定更为重要，如施工机械的选择、水平运输方法的选择、土方的施工方法及主体结构的施工方法和施工工艺的选择等等，均干脆静响着工程造价的变更在保证工程质量和满足业主运用要求及工期要求的前提下，优化施工方案及施I工艺是限制投资和降低工程项目造价的重要措施和手段重视施工组织设计是监理造价限制工作的须要，当期很多业主要求把施工组织设计作为工程竣工结算的重要依据，审计单位在结算过程中对于很多结算纠纷也将施工组织设计作为审计依据之一作为项目监理单位，首先应坚决杜绝无施工组织设计的工程开工;其次在工程开工前，项目监理机构要细致审查施工组织设计，应留意其对工程造价的影响，避开大马拉小车等不正常状况发生，引起工程结算中的纠纷;最终，在项目的施工中，要对施工组织过程进行监督限制，保证项目的施工过程有序，防止施工组织设计流于形式，真正达到限制和降低工程造价的目的虽然现在建筑行业已经全面实行工程量清单计价规范，但是各地方制定的概预算定额在造价限制、材料和劳动力消耗等方面仍起到确定的指导作用凡在施工组织设计中涉及到工程造价的，监理机构审查施工组织设计时应高度重视，依据现阶段接受的《全国统一建筑工程基础定额基价表》、《建设工程费用定额》及湖北省、武汉市关于造价方面配套文件的相关规定，在审查施工组织设计时应留意

4、平安管理方面的审查内容建筑施工平安管理应贯彻“平安第•、预防为主”的方针，施工现场的大部分死亡事故都是由于没有平安技术措施、缺乏平安技术学问、不做平安技术交底、平安生产贡任制不落实、违章作业造成的因此，必需建立完善施工现场平安生产保证体系，才能确保人员的平安和健康GB/T50502-2009《建筑工程施工组织设计规范》

7.4条款平安管理支配条规规定如下平安管理支配应按《平安管理支配体系规范》GB/T28001标准执行，在施工单位平安管理体系的框架内编制平安管理支配应包括下列内容

1、确定项目重要紧急源，制定项目职业健康平安管理目标；

2、建立有管理层次的项目平安管理组织机构并明确责任；

3、依据项目特点，进行职业健康平安方面的资源配置；

4、建立有针对性的平安生产管理制度和职工平安教化培训制度

5、针对项目重要平安紧急源，制定相应的平安技术措施对达到确定规模的紧急性较大的分部（分项＞工程应和特殊工种的作业编制专项平安技术措施的编制支配

6、依据季节、气候的变更，编制相应的季节性平安施工措施

7、建汇现场平安检查制度，并对平安事故的处理作出相应的规定《建设工程平安生产管理条例》第三章勘察、设计、工程监理及其他有关单位的平安责任第十四条匚程监理单位应当审查施工组织设计中的平安技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准第七章法律责任第五十七条违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之•的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严峻的，降低贷质等级，直至吊销资质证书；造成重大平安事故，构成犯罪的，对干脆责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法担当赔偿责任（-）未对施工组织设计中的平安技术措施或者专项施工方案进行审查的；

（二）发觉平安事故隐患未刚好要求施工单位整改或者短但停止施工的（-:）施工单位拒不整改或者不停止施工，未刚好向有关主管部门报告的

（四）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的如上所述，监理人员对施工组织设计中的平安措施的审查是重要的.更重要的是工程实施过程中要严格依据经审查了的施工组织设计中的平安措施督促施工单位执行在对施工组织设计中平安管理支配进行严格审查后，在实施过程中监理人员要严格检查、落实，严格执行国家和地方有关工程建设的法律、法规、条例、规范和标准，一旦发觉平安隐患，确定要实行措施消退隐患为建设工程的平安施工尽职尽贡.发挥一个监理人员对平安生产应有的作用那么我们监理人员如何对施工组织设计中平安管理支配进行审杳？依据《建设部关于落实建设工程平安生产监理责任的若干看法（建市

（2006）248号）》监理工程师对施工组织设计中的平安技术措施的审杳•般包括以下内容监理单位审查施工单位编制的施工组织设计中的平安技术措施和紧急性较大的分部分项工程平安专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求审查的主要内容应当包括1）施工单•位编制的地下管线爱情措施方案是否符合强制性标准要求；

（2）基坑支护和降水、土方开挖和边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；

（3）施工现场临时用电施工组织设计或者平安用电技术措施和电气防火措施是否符合制性标准要求；4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；

（5）施工总平面布置图是否符合平安生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合屈制性标准要求项目监理部还应在施工过程中检查以卜.内容施工单位在工程项目上的平安生产规章制度和平安监管机构的建立、健全及专职平安生产管理人员配备状况，督促施工单位检查各分包单位的平安生产规章制度的建立状况审查施工单位资质和平安生产许可证是否合法有效审查项目经理和专职平安生产管理人员是否具备合法资格，是否和投标文件相一样审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效审核施工单位应急救援预案和平安防护措施费用运用支配。