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文本内容:
编制水利工程修理养护实施方案
一、概况水管体制改革变更了水利工程运行管理模式使水管单位和修理养护企业实现了机构、人员和经费的彻底分别,水利工程修理养护逐步走向正规新的运行机制实施以来,水利部、黄委等出台了一系列标准、制度和管理方法,水利工程修理养护项目的实施进一步规范,修理养护人员的工作主动性大大提高,工程面貌有了较大改观为推动水利工程修理养护工作的顺当开展,更加规范修理养护项目的实施,依据上级要求,需编制水利工程修理养护实施方案,作为修理养护项目实施的依据因此,编制水利工程修理养护实施方案,可为修理养护项目的实施莫定基础,标记者水利工程修理养护将实行更为科学有效的管理措施,逐步向正规化、规范化管理的轨道迈进
二、编制原则和依据-)编制原则水利工程修理养护实施方案是合同签订和项目实施的依据,依据黄委、省局三年内完成对达不到标准的工程进行全面整修、T•程面貌得到显著改善和专项资金不少于资金总额度50%的要求,编制年度工程修理养护实施方案(-)编制依据依据年度水利工程修理养护经费预算、《水利工程修理养护定额标准》及修订看法、《黄河堤防工程管理标准(试行)》、《黄河河道整治工程管理标准(试行)》等,结合水管单位的实际状况,编制年度水利工程修理养护实施方案.
三、编制内容黄河下游水利工程修理养护分堤防、控导、水闸三类,依据三类资金不能混用、专项资金不少于资金总额度50%的要求,在修理养护费金额度内,合理确定修理养护项目,编制年度工程修理养护实施方案修理养护实施方案包括日常修理养护和专项修理养护两部分()合理划分日常和专项修理养护项目为合理划分日常修理养护和专项修理养护项FL搞好修理养护工作的开展,实施方案编制过程中,将需经常维护、难以量化的修理养护项目划为日常修理养护项目;工程量大、较好量化、投资比较集中的项目划为专项修理养护项目对FI常修理养护要区分工程类别,按主体工程、生物措施、标记标牌、附属设施及工程爱惜等分项编写;专项工程按堤顶修理养护、堤坡堤脚整修、草皮补植、根石加固、整险和水毁工程修复、坝岸整修及管理房修理等分类编写按三年内对达不到标准的工程进行整修、工程面貌得到显著改善的要求,详细计算重点修理养护项目的投资,计算n常修理养护项目的投资,符合专项资金不少于资金总额度50%的要求,保证ri常修理养护和专项修理养护项目划分的合理性,确保日常修理养护项0的顺当实施和专项修理养护项目的重点突破(-)搞好口常和专项修理养护的结合口常修理养护和专项修理养护项目的划分是依据上级专项修理养护经费不低于资金总额度50%的要求,结合修理养护任务,参照水管单位的实际状况划分的,并非截然分开修理养护项口实施过程中,专项修理养护项口的实施要为日常修理养护创建条件,日常修理养护项目的实施要为专项修理养护莫定基础,做好日常修理养护和专项修理养护结合的文章,将日常修理养护和专项修理养护作为一个整体考虑,综合协调实施,搞好水利工程修理养护工作
四、实施方案的编制-)搞好工程普查为使水利工程修理养护实施方案编制精确、完整、规范,具有较强的好用性和可操作性,依据「程管理标准,对辖区内工程状况进行拉网式普查,详细驾驭工程现状资料,了解工程各部位存在的问题及应实行的修理养护方法按规定进行根石探测,刚好驾驭控导工程的缺石状况依据工程普查状况,合理确定H常修理养护和专项修理养护项目及工作量,为水利工程修理养护实施方案的编制供应条件_)严格方案编制年度水利工程修理养护实施方案要客观反映水管单位的工程现状,依据堤防、控导、水闸三类工程,分段、分部位分析存在的问题,以合理养护为动身点,依据《水利工程修理养护定额标准》、《黄河堤防工程管理标准(试行)》、《黄河河道整治工程管理标准(试行)》,结合水管单位工程普查状况,高标准、严要求,依据精细化管理的目标,细心编制各类工程修理养护实施方案
(三)分步实施依据上级三年内完成对达不到标准的工程进行全面整修、工程面貌得到显著改善的要求,结合工程普查状况,依据轻重缓急、依据标准、精细管理、分段整修的原则,确定当年需修理养护的专项工程项目,有步骤、有支配、有重点地实施,干一段,成一段,靓一段,逐步实现工程面貌的根本改观
(四)健全制度依据规范化、系统化和制度化的要求,水利工程修理养护实施方案编制过程中,严格依据上级有关法规、规定和标准进行,建立健全一系列规章制度,提高管理人员的工作主动性和主动性落实专人,专职负责,细化管理,增加实施方案编制人员的货任心和使命感,细致做好实施方案的编制工作
(五)提高编制质量水利工程修理养护实施方案是修理养护合同签订和项目实施的重要依据,编制质量的凹凸干脆影响当年修理养护项目的实施水管单位领导要高度重视修理养护实施方案的编制工作,抽调得力人员,在对辖区三类工程进行翔实核查的基础上,娴热驾驭辖区内工程现状、存在的问题及修理养护措施,依据轻重缓急的原则,依据工程管理规范、规定和标准,逐类、逐段确定修理养护项目,做到不遗不漏,问题发觉的准,修理养护措施得当依据《水利工程修理养护定额标准》及修订看法,精确计算修理养护项目工作量,合理运用单价,确定修理养护项目费用制定修理养护实施支配及实施步骤,使其符合实施的技术要求及实际状况多方面相互制约、相互促进、协调实施.提高实施方案编制的质量,使修理养护实施方案具有较强的可操作性,对修理养护合同的签订和项目的实施起到较好的指导作用
五、实施方案的审查和审批实施方案审行是水利工程修理养护实施方案实施前的一个重要环节,实施方案编制过程中,由于编制人员的阅历、实力具有确定的局限性,往往存在遗漏或不切合实际的地方,因此,搞好实施方案的审查具有垂要意义实施方案审查时,主管单位、水管单位、养护企业领导和工程、财务等专业技术人员到会,同时,邀请部分治黄老专家、技术骨干参加严格依据《黄河堤防工程管理标准(试行)》、《黄河河道整治工程管理标准(试行)》、《水利工程修理养护定额标准》及修订看法等有关规定、标准,结合当年水利工程修理养护经费预算和水管单位的实际状况进行审查,将修理养护专项工程作为审杳的垂点,对专项修理养护经费少于全年养护经费50$的实施方案不予通过,高标准、严要求,使修理养护实施方案接近或达到设计水平,为修理养护项目的实施奠定基础经过审查的实施方案,报上级有关部门审批,批复后作为修理养护合同签订和项目实施的依据实施过程中,如有项目变动,报请方案审批部门批准后执行
六、建议修理养护项目实施的实践表明,由于目前修理养护机械投入少,修理养护人员工作时问长,劳动强度大,在工程项目支出中显示出的人工费占有比例较大实施方案编制过程中留意在日常和专项修理养护项口实施时,增加修理养护机械的运用,适度削减修理养护人员的投入比例,改善修理养护人员的工作条件为此,应加大修理养护机械的投入力度,实行多种投资方式,搞好修理养护机械的引进和推广,逐步实现修理养护的机械化。
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