2021年工作总结及2022年工作计划

2021年工作总结及2022年工作计划2021年，面对国内外新冠疫情的持续影响，我局紧紧围绕真抓实干督查激励事项和区委经济发展的目标任务，以省、市、区党代会精神为指引，全局各部门自动自发、攻坚克难，扎实做好“稳就业”、“保就业”、“保民生”工作坚持“人才优先，民生为本”的工作主线，服务大局、服务群众、主动作为、扎实工作，各项工作圆满完成，促进了发展、改善了民生、稳定了社会、树立了形象，让人民群众有了更多的获得感和幸福感，为全区经济社会发展和社会和谐稳定作出了应有贡献

一、迎难而上、砥砺前行，全区人社工作步履稳健

1、就业创业形势持续稳定加大就业帮扶力度，全区新增城镇就业5716人，其中失业人员再就业人数2637人，就业困难人员再就业1459人；零就业家庭动态就业援助率100%城镇调查失业率控制在

5.5%以内加大劳动力转移就业力度，累计农村劳动力转移就业5100人加大创业带动就业力度，新增发放创业担保贷款4300万元，带动城镇就业210人；加大就业技能培训力度，职业培训总人数3857人；高校毕业生参加就业见习151人，发放见习补贴173万元，对361名失业人员发放失业金172万元；以开展“春风行动”等系列招聘活动为载体，累计组织线上线下招聘活动34场次，发布岗位信息200余条，提供就业服务10万余人次，帮助园区企业招工1800余人，有力地缓解了园区企业用工压力

2、社会保障体系平稳运行按照“应保尽保、应缴尽缴”的原则，加大对城乡居民应保尽俣力度，覆盖全区城乡的社保体系框架已基本成型城乡居民养老保险全区参保

33.34万人，参保率100%；截止目前我区已为10986人被征地农民社会保障对象支付缴费补贴；2021年新增被征地农民3104人，其中参加职保2602人，参保居保502人；已享受缴费补贴3104人；机关事业单位养老保险全区所有单位全部参保，受疫情影响，工伤保险征缴持续减半，共减免工伤保险费用

1116.52万元；新开工建筑行业做到应保尽保

3、人事管理制度日趋规范加大引智工作力度，着力夯实人才队伍建设2021年引进急需高层次人才74人2021年事业单位计划公开招聘工作人员100人已完成报名、笔试、资格审查工作对事业单位岗位实行了动态管理办理事业单位工作人员调出和辞职手续59人，岗位内晋级1718人取得职称聘任549人，对新进人员合同鉴证813人机关事业单位批准179名工作人员退休，办理一次性抚恤金36人，遗属生活困难补助16人，有力地维护了全区机关事业单位广大干部职工的切身利益

4、劳动关系保持和谐稳定严格落实《保障农民工工资支付条例》和《零陵区政府投资工程项目农民工工资支付管理暂行办法》，加大劳动保障监察宣传力度今年共受理群众投诉举报125起，办结125起，办理上级交办、督办信访件82起，办结82起，向区各单位，乡镇街道下发欠薪交办函20件对全区近-2-60个在建工程项目落实各项制度实行包干管理每个在建工程项目明确了一名劳动保障监察人员和一名住建局工作人员包干负责，负责向该项目宣传、指导，帮助落实保障农民工工资支付的各项制度；今年共受理各类劳动人事争议仲裁案件194件，结案194件结案率100%;其中调解结案137件，调解结案率

70.6%；新增劳动用工备案企业185家，合同签订率100%劳动合同制度、集体协商和集体合同制度得到全面推行完成人社部下发10家样本企业的企业薪酬调查工作

5、乡村振兴就业帮扶取得实效一是及时更新了贫困劳动力就业信息；二是落实《零陵区就业扶贫车间建设工作实施方案》，建设扶贫车间22家，发放补贴27万元三是对于无法输送到企业就业的贫困劳动力，重点在乡村开发一批公路养护、农村保洁、治安巡逻、水库安全管理、山林防护、学校安全管理等公益性扶贫岗位，安排贫困劳动力就业

1.56万人，发放公益性岗位补贴

229.4万元四是强化“311”就业扶贫行动为贫困劳动力提供“311”就业服务

1.4万人次

6、党史学习教育形式多样坚持内容学全、方式搞活、资源共享，通过专题会议学习、讲党史专题党课等集体学习方式和读史料、上“学习强国”APP等自学方式认认真真学党史；把学习教育成效转化到工作质效上，对标使命任务、练硬履职本领、真心为民办实事以党史学习教育活动为契机，持续开展人社政策宣传解读，深入开展“好差评”工作，着力解决群众急难愁盼的问题不断提升广大人民群众的满意度、幸福感

二、认真分析、问题导向，摸清重点工作的短板弱项今年的各项工作虽然取得了一定成绩，但仍面临一些困难主要表现在

1、就业创业形势严峻一是就业资金缺口大我区是老工业区，就业困难人员较多，单社保补贴一项支出每年约1500万元，而上级每年下拨我区的就业资金才2000多万元，就业资金缺口较大二是就业结构性矛盾短期内仍存在部分劳动者就业观念落后，就业技能单一，就业期望高，我区企业工资福利待遇相对于沿海地区偏低，企业用工主体责任感不强，企业人文关怀不够，用工要求高（年龄要求45周岁以下），在一定程度上增加了企业招工难度，形成了找工作难和用工难的对立局面

2、社保资金压力明显一是由于社保待遇刚性支出和享受待遇群体逐年增多，社保基金支付压力加大；二是受征地项目欠缴被征地农民社会保障费影响，全区被征地农民社会保障资金缺口较大，部分乡镇街道组织参保缴费的力度不大，被征地农民保障对象参保缴费不积极，导致政府缴费补贴无法落实；三是部分乡镇（街道）、个别区直机关事业单位日常异动申报不及时，养老保险待遇核查“回头看”整改工作推进不力，死亡冒领、服刑人员违规领取养老金等资金追缴工作未按规定落实到位

3、欠薪矛盾隐患显现一是政府项目因上级补贴资金未到-4-位和区本级财政资金短缺，导致没有按合同约定及时拨付工程款，进而导致不同程度的存在拖欠农民工工资的隐患；二是区城投、区交投国有资产投资的几个项目也存在农民工工资支付缺口；三是社会投资房地产项目因市场不景气、开发商资金链断裂建筑市场秩序混乱，违法分包、违法转包、挂靠等问题，导致出现工程结算纠纷、合同纠纷等；四是部分乡镇（街道）的村级综合服务平台、扶贫安置点、农村改厕工程等也存在拖欠农民工工资隐患在明年的工作中，我局将以问题为导向，有针对性破解这些难点热点问题，以确保高质量地完成全年的各项目标任务

三、突出重点、有的放矢，推动全区人社事业高标准发展2022年是一个具有重大里程碑意义的时间节点，中国共产党20大召开，十四五规划各项工作开始进入上升期，做好明年的人社工作，至关重要，万众期盼，我们所有工作都要围绕开好局、起好步来展开重点做好以下五个方面工作

1、着力推动创业就业按照两手抓、两促进的工作原则，一手抓好就业帮扶，认真落实好社保补贴、小额担保贷款、公益性岗位等各项就业扶持政策，特别是做好大学生毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体的就业援助工作；另一手抓好创新创业，要进一步降低中、小企业融资门槛，简化各类审批程序，加大市场主体培育力度，重点发展旅游、餐饮等第三产业，谋求以更多的创业带动全民就业；加大职业技能培训力度，与企业紧密衔接，围绕企业和社会迫切需要的岗位技能需求，设置更多适应市场需要的专业培训工种全区计划实现城镇新增就业

0.5万人，新增农村劳动力转移就业

0.5万人；城镇登记失业率控制在

4.5%以内，力争开展政府补贴性职业技能培训5200人次

2、着力完善保障体系加大社会保险扩面力度，深入推进养老保险全覆盖工作，实现应保尽保，不断扩大社会保险覆盖范围2022年计划城镇企业职工养老保险参保人数达到

2.66万人机关事业单位养老保险实现全员参保，参保人数达到

1.36万人城乡居民基本养老保险实现“应保尽保”，参保人数达到

33.34万人；工伤保险参保人数达到

7.2万人，失业保险参保人数达到

2.3万人落实好基本养老保险待遇调整工作，着力完善建筑行业农民工纳入工伤保险体系扎实有序地推进机关事业单位养老保险职业年金记实工作，重点解决被征地农民社会保障资金缺口问题，加大被征地农民社保政策宣传力度努力提高社会保险待遇水平，确保各项基本养老保险待遇及时足额发放

3、着力做好人事管理完善人才引进、培养、激励机制，最大限度满足各产业发展对人才的需求进一步完善公共服务体系，健全人力资源信息的收集和发布机制，提高人才服务水平；深入推进事业单位人事制度改革，确保机关、事业单位人事管理工作更加规范力争完成湖南省录用公务员笔试、区直事业单位公开招聘考试、国家和省市各类资格考试以及各单位委托性考试6场（次）以上，服务参考考生6000人（次）以上，为我区各单位科学、公平、公正评价选拔人才和助力全区“六稳”“六保”工作保驾护航

4、着力强化维权保障全面实施劳动合同制度，推进劳动用工备案，农民工工资保障金制度，扩大集体合同签订面，提高劳动合同签订率建立健全劳动人事争议仲裁处理机制和劳动保障监察执法体系实现劳动保障监察全覆盖完善劳动人事争议调解仲裁体制机制推进调解仲裁机构规范化建设建立调解组织和调解员名册制度，打造金牌调解组织，劳动人事争议调解成功率争取达到60%以上

5、着力强化行风建设不折不扣地强力推进全局行风建设，为群众营造了省力、省时、省心的服务环境，按照“三集中三到位”的要求，规范进驻区政务服务中心157项业务事项的办理流程，进一步优化经办服务，减少办事流程，全力配合开展“好差评”行动，以强化作风纪律为支撑点，全力规范服务行为继续推行局领导带队轮月巡查制、上班值日制、12345电话接听制，坚决兑现奖罚制度以提升工作质效为落脚点，全力升级窗口服务，优化营商环境。