xxx镇安全生产专项整治三年行动巩固提升推进方案

XXX镇安全生产专项整治三年行动巩固提升推进方案20xx年是安全生产专项整治三年行动巩固提升之年，也是全面收官之年为进一步强化全镇安全生产专项整治三年行动的组织推动、巩固提升，确保高质量完成“三年行动”各项目标任务，根据上级有关文件要求，结合我镇实际，特制定本方案

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述和批示指示精神，全面落实党的十九大和十九届历次全会精神，围绕“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”，坚持目标导向、结果导向，聚焦全面完成“三年行动”各项任务，深化标本兼治、系统推进，突出常态整治、长效治理，着力防范化解重大安全风险，不断提升安全管理水平，为我镇提供良好的安全环境

二、主要任务

（一）坚持思想引领，深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述.明确学习内容各村（街）、各部门、各企业要把学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述作为一项政治任务，坚持经常学、深入学、全面学、系统学，强化政治引领，推动工作落实要突出学习重点，把观看“生命重于泰山一一学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片、学习《习近平总书记关于安全生产重要论述》《安全生产法》《河北省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》作为必学内容，列入理论中心组学习计划，纳入党委年度宣传工作重点和培训重要内容（完成时限贯穿全年，长期坚持）.丰富学习形式要固化落实每年至少组织1次党政领导干部学习习近平总书记关于安全生产重要论述理论学习制度，通过办公会以及党委（党组）会、专题会、培训班等形式，全面、系统、深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，做到学习有计划、工作有部署、述职有专题，6月底前，党委（党组）要再次组织进行1次专题学习；10月底前，组织各级安全监管监察人员和高危重点企业主要负责人、安全管理人员进行再学习、再深化各企事业单位采取班前宣讲、教育培训、观看警示片等形式，在深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述精神的基础上，突出安全管理制度、岗位操作规程等重点内容，组织全体员工分批次持续开展学习，做到学习培训全覆盖主流媒体、新媒体及报、网、端、微等平台载体要开设专题专栏，开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动（完成时限6月底前、10月底前，长期坚持）.注重学用结合通过全面、深入、系统学习，使各村（街）、各部门、各企业学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述的精神实质，深刻理解立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对安全生产提出的新要求，牢固树立“人民至上、生命至上”的安全发展理念，立足“从根本上消除隐患、从根本上解决问题”认真履行属地监管、部门监管和企业安全主体责任，自觉对标对表，推进各项重点工作扎实有序开展，主动防范化解重大安全风险（完成时限贯穿全年，长期坚持）

（二）坚持目标导向，认真制定巩固提升推进方案.明确目标任务各村（街）、各牵头部门要坚持问题导向、目标导向、结果导向，对标“三年行动”总体方案和各专题（专项）方案要求，认真梳理“三年行动”开展以来各项工作任务、发现的安全生产共性问题和突出隐患，进行深入分析，深挖背后深层次矛盾和原因，确定“三年行动”巩固提升年具体任务目标（完成时限20xx年3月20日）.制定推进方案各村（街）、各部门、各企业要按照安全生产专项整治三年行动总体方案要求，制定细化完善巩固提升推进方案，统筹谋划、系统推进；各牵头部门要对“学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述”“落实企业安全生产主体责任”2个专题和行业领域专项整治工作，进一步明确20xx年巩固提升年的具体任务目标，明确方法措施和推进手段，明确完成时限和进度要求，把工作任务变成具体行动，把工作目标细化成阶段台账，逐点推进（完成时限20xx年3月25日）.细化分解任务各村（街）、各部门、各企业要严格按照推进方案要求，对照年度重点工作，制定本单位的年度工作任务清单，把工作任务逐条细化分解、明确标准，实化责任、落实到人，实施动态监管、交账督办，确保各项措施落到实处、取得实效（完成时限20xx年3月31日）

（三）坚持问题导向，全面开展两年工作“回头看”.企业自查各生产经营单位要对标落实“企业主体责任”专题要求，对20xx年“三年行动”开展以来安全管理能力建设、“双控”机制建设、安全生产投入、标准化规范建设、安全管理制度建设等方面进行自查，做到“四查四看”查组织领导，看重视程度；查重点任务，看完成状况；查整治措施，看工作实效；查制度建设，看责任落实各企业自查情况要在3月底前报行业主管部门（完成时限20xx年3月31日）.部门核查各行业主管部门按照分级分类监管原则，对企业上报的自查情况进行逐一核查，重点做到“九核”即一核安全生产管理机构建立；二核安全生产责任制落实；三核重大危险源管理；四核重点工作推进台账和“一表三清单”；五核监控监测设备设施运行；六核特殊作业管理；七核安全培训；八核特种作业人员持证上岗；九核安全费用提取及使用对“三年行动”开展以来各项目标任务能够按时完成、有成效经验的，要认真总结完善，及时转入巩固提升阶段；对效果不佳、推进不到位的问题，要列入台账严格监管，明确责任、制定措施，划定时限、整改完善，确保补齐短板，及时转入巩固提升阶段（完成时限20xx年4月15日）.专班抽查各村（街）、各牵头部门也要对本辖区、本专题（专项）“三年行动”统筹推动、机制建设、实际效果等情况开展“回头看”，查漏补缺、巩固提升镇“三年行动”专班将组织核查组，对各村（街）、各专题专项“回头看”以及行业领域核查情况进行重点督查，切实做到全覆盖（完成时限20xx年4月30日）

（四）坚持系统治理，扎实推进专题（专项）巩固提升.细化工作台账各村（街）、各部门、各企业要在开展“回头看”基础上，建立20xx年安全生产专项整治三年行动巩固提升工作台账，细化“一表三清单”，按照时间节点动态更新对有具体指标的任务要明确完成时限，对常态化推进的工作任务要定期更新工作进展和动态，严格按照规定时限完成整治任务（完成时限20xx年4月30日，动态更新）.推进巩固提升围绕各专题（专项）整治重点内容，各村（街）、各部门、各企业要聚焦“四强化、四提升”推动各专题（专项）巩固提升一是强化安全生产责任，提升“照单履职、齐抓共管”的管理质效严格落实“党政同责、一岗双责”和“三个必须”要求，健全完善各级领导干部安全生产“职责清单”和年度“工作清单”，把履职情况纳入述职考核、安全生产巡查内容，注重过程考核、结果考核，推动安全监管责任落实二是强化化解重大风险，提升“常态化排查整治”的预防质效盯紧危化、、燃气、建筑施工、特种设备等重点行业领域，突出重点企业、重点环节、重点部位和重点事故风险防范，落实“分级排查、台账清单、会商研判、专家服务、跟踪问效”五项机制，常态化推进安全生产风险隐患排查整治，确保风险管控和隐患治理实效三是强化监管执法，提升“监管科学化、执法精准化”的法治质效聚焦依法治安，严格落实《安全生产法》《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》规定要求，推进分级分类监管和“互联网+监管+执法”、视频巡查、电子文书等新兴执法模式，开展联合执法、交叉执法、专项执法，提升科学监管、精准执法能力四是强化本质安全，提升“人防物防技防现代化”的建设质效聚焦科技兴安，夯实大数据基础，在危化、、燃气、民爆、建筑施工等重点行业领域，加快推进安全生产信息化在线监测预警系统建设和运用，加快“机械化换人、自动化减人”“电子围栏、电子封条”“机械防护和能源隔离”推进进度，提升安全监管科技水平（完成时限贯穿全年，长期坚持）.完善制度保障健全工作落实机制，严格落实工作专班、专题例会、工作报告、工作清单、职责清单等制度，实现工作推进落实规范化、制度化、科学化健全跟进督办机制，进一步完善细化现场督导、挂牌督办、对单销号等制度，全过程跟进重点工作落实健全问效问责机制，综合运用考核评估、警示约谈、公开曝光、卡单函令、追责问责等制度，确保各项目标任务落实落细、取得实效（完成时限长期坚持）

三、保障措施

（一）提高政治站位，加强组织领导镇政府、各牵头部门要结合自身实际，适时调整领导小组成员，强化专班工作力量，确保工作推进落实要对“三年行动”进行再调度、再研判，深入分析本辖区、本行业领域安全生产重大风险，科学精准制定针对性措施，全面落实各项防范措施，全力以赴抓好安全生产专项整治三年行动工作，确保扎实有序有效开展

（二）加大推进力度，确保工作实效镇“三年行动”工作专班实行实体化运行，进一步加强统筹协调，依据各项任务完成时限，开展督查巡查，加强调度推进力度，确保各项工作落实要强化镇“三年行动”工作专班运行，力量再充实、责任再明确、措施再精准，推动各项工作落地落实各牵头部门要及时调整相应领导机构，强化对“三年行动”的组织领导，推动本行业领域安全生产专项整治三年行动圆满收官

（三）强化督导检查，严格问责问效对在上级督导检查或镇“三年行动”专项督导检查组督查发现，存在“责任落实不到位、措施不得力、重大隐患和突出问题悬而不决、工作进展缓慢、未能如期完成目标任务”问题的单位，镇政府将及时予以全镇通报批评，并依法依规追责问责。