XX省无线电管理台站数据库系统建设项目采购需求

XX省无线电管理台站数据库系统建设项目采购需求

一、项目背景为聚焦频谱管理核心智能，聚力数字经济“一号工程”，扎实推进数字化改革，实现各类信息资源整合共享，整体提升无线电管理科学化、智能化水平，提高管理决策能力，推动实现“智能秒办”本项目建设，将与XX省无线电数字化改革工作方案相契合，用户端基于xx省政务服务平台，为用户提供便捷、方便的申报环境；管理端基于xx省经信厅网上统一审批平台，为受理、审查、决定人员提供流程顺畅、数据支撑有力的、操作方便的审批环境在数据共享和融通方面，将实现无线电频率台站管理数据在监测专网的无线电数据仓库中的同步和存储，为无线电管理一体化平台各类上层应用提供准确、完整的频率台站数据

二、项目目标本项目将依据工信部无线电管理局总体规划和XX省无线电数字化改革工作方案的要求，打通各系统间行政流程和技术流程，同时对数据进行跨网络共享和融通通过本项目建设，达到并实现以下目标

（1）提升无线电监管能力，促进监管机制的效率提升和监督结构的优化升级；

（2）提升无线电管理数据支撑能力，为决策层提供完整、准确、及时的决策数据；

（3）提升无线电管理为经济社会服务能力，实现公共服务更优质更有效、营商环境更公平更优良、市场主体更具活力、群众更有体验感获得感，构建整体高效的运行管理体系，形成全新的行政管理形式和政府运行模式

（3）与XX省政务服务

2.0平台对接系统需完成与政务服务

2.0平台的对接，通过收件配置、数据共享、办件配置，将用户提交的申请，接收到本平台并发起相关的审批流程在流程流转过程中，实时将审批数据回传给政务服务网，动态刷新办件状态当业务办结时，反馈最终结果信息，实现审批业务的闭环

15、无线电干扰投诉和查处管理无线电干扰投诉和查处，提供用户申报的无线电干扰投诉，进行受理、审核、处理的全流程办理

（1）无线电干扰投诉和查处管理系统对无线电用户申报的无线电干扰投诉进行受理、审核、处理的全流程办理

（2）与监测数据库对接与监测数据库对接，能够快速对监测数据库中的监测数据进行调用分析，提供频谱数据等相关内容，实现监测数据辅助干扰投诉处理解决

（3）与XX省政务服务

2.平台对接系统需完成与政务服务

2.0平台的对接，通过收件配置、数据共享、办件配置，将用户提交的数据，接收到本平台并发起相关的审批流程在流程流转过程中，实时将结果数据回传给政务服务网，动态刷新办件状态当业务办结时，反馈最终结果信息，实现审批业务的闭环

16、无线电频率占用费计费缴费管理无线电频率占用费的收缴，由计费缴费系统实现系统针对已设台（站），提供缴费计算与审核、决定等功能计费缴费系统与省公共支付平台进行对接实现用户在线缴费、已缴金额的获取

（1）缴费计算与维护根据国家规定（收费标准和减免依据），自动计算设台单位频率占用费等信息，支持按照计费明细手工调整频占费，生成电子缴费通知单、缴费详单

（2）与省公共支付平台对接系统实现与省公共支付平台完成对接，可以根据缴费单信息调用省公共支付平台，获取用户已缴费信息3计费、缴费数据查询、统计

17、行政许可依职权管理提供对行政许可事项的依职权处理功能，由审核人员对行政许可事项进行依职权流程的处理1行政许可许可依职权管理由审核人员对系统内已办行政许可事项进行依职权处理，包括依职权的注销、撤销、撤回、变更等审批流程2与XX省政务服务

2.0平台对接系统将与XX省政务服务

2.0平台进行对接，发送依职权处理结果数据

18、无线电设备检测预约检测预约功能为用频设台用户提供检测预约操作，并为管理人员提供预约管理功能1支持用户进行检测预约支持用户在申请端进行检测预约工作用户在获得的亚运许可的情况下，选择检测点与检测时间，填写必要的检测要求，进行检测预约2支持检测人员查看预约日志检测工作人员可以在审核端查看检测预约日志同时，支持检测人员录入、修改相关预约

19、无线电设备检测管理1检测工作流程检测流程主要分为受理、检测和审核三个步骤受理阶段由工作人员按照需要，生成检测流程检测阶段由工作人员进行检测操作，并在检测完成后录入检测数据审核阶段由工作人员根据许可数据与检测数据，确认是否通过检测检测流程按照检测工作三个步骤进行开发，对三个步骤进行支持2受理阶段需求受理阶段中，工作人员可以在查看亚运申报信息，核对用户身份后，新建检测流程正常流程中，当用户具有亚运频率许可时，工作人员可以根据用户送检设备，选择对应的许可，生成检测流程当用户具有非亚运频率许可时，工作人员可以在获得频率组确认的情况下选择对应的非亚运许可，生成检测流程当用户不具备正式频率许可时，工作人员可以在获得频率组确认的情况下记录对应的频率信息，生成检测流程当用户为特殊用户，不具备检测条件的情况下，工作人员可以在获得频率组确认的情况下，记录简要信息，进入免检流程，直接打印标签

（3）检测阶段需求检测阶段中，工作人员可以在检测流程中，查看设备的许可信息，至少可以查看设备类型、频率信息、占用带宽、发射功率、设备型号、设备数量等信息工作人员在完成检测后，按照送检样品，一一录入对应的检测信息包括频率信息、占用带宽、发射功率、频率容限、杂散发射等完成所有检测后，工作人员可以提交流程，进入审核阶段

（4）审核阶段需求审核阶段中，工作人员可以根据检测结果，完成检测流程对通过检测的设备，工作人员可以打印标签对未通过检测的设备，不得发给标签后续根据实际情况，可联系频率组重新申请或变更许可

（5）标签发放在完成检测流程后，提供标签发放功能系统支持按照亚运标准格式，打印指定数量的专用标签系统实现台式热转印标签打印机的打印，并具备支持后续手持式热转印标签打印机的能力系统提供预发放标签功能，并后续根据标签编码录入检测数据

20、频率划分数据查询依据国家最新无线电频率划分资料，展示国家颁布的最新版无线电频率划分数据

21、频率信息管理

（1）指配频率数据库建立指配频率数据库，在频率许可管理中，指配频率数据应即时、准确入库2指配频率信息查询根据定义的条件，展示全省频率指配信息3指配频率信息统计根据定义的条件，统计全省频率指配情况4频率资源数据库建立频率资源数据库，可批量录入频率数据，可编辑频率数据频率资源数据库能支持用户的无线电频率使用申报和部分无线电台站设置、使用申报卫星通信频率许可数据库建立卫星通信频率许可数据库，可录入频率数据，可编辑频率数据卫星通信频率许可数据库能支持用户的卫星地球站设置、使用申报

22、台站许可信息管理台站许可信息管理包含台站数据存储、数据展示两方面，台站数据根据国家规范要求进行入库，提供多角度查询、统计和可视化展示1无线电台站数据库根据国家规范要求，建立无线电台站数据库，符合最新发布的《无线电管理台站数据库结构技术规范》要求，满足国家中心台站数据上报相关要求2台站数据统计根据定义的条件，统计全省台山匕许可情况3台站数据查询根据定义的条件，展示全省台站许□「信息

23、无线电识别码信息管理无线电识别码信息库是包含识别码数据存储数据库结合数据展示两封面构成，提供多角度查询、统计1无线电识别码数据库根据国家规范要求，建立无线电识别码数据库，符合国家分配给我省无线电识别码指配规则，满足我省无线电识别码分配需求2无线电识别码使用情况展示与查看汇总读取无线电识别码数据，可查看无线电识别码指配详情信息展示，包括识别码详情信息、单位信息、用途信息、有效期信息等内容

24、在内网建立台站数据库，并内外网数据对接系统将通过网闸对网闸，完成内外网的数据交换和同步

25、台站数据必须通过内网同步至国家无线电监测中心系统需具备向国家监测中心进行实时上报的功能

26、一体化平台集成，提供台站数据库查询、检索等相关服务频率台站信息管理系统将注册到无线电管理一体化平台，并与平台统一门户、统一身份进行服务集成同时提供业务服务接口，按照一体化服务治理要求封装接口并注册到服务总线，对接口定义、参数、数据格式等需按照国家相关规范进行改造，完成统一服务治理的集成服务包括频率许可证查询、台站数据查询、无线电台站执照查询等

（四）相关系统对接总结

1、无线电频率台站申报需要集成在XX省政务服务

2.0平台上，通过完成收件配置、办件配置、数据共享配置等配置操作，以事项的形式实现

2、无线电频率台站业务综合管理系统需要集成在XX省经信厅统一审批服务平台上，通过在平台框架内进行开发，并对接平台账号系统，实现业务功能

3、无线电频率台站业务综合管理系统将无线电管理业务自然人监管对象信息对接给大数据局，供行政执法监管平台调取

4、频率台站信息管理系统需要与监测内网的一体化平台进行对接，交换监测数据和业务数据，并具备与国家中心进行实时上报的功能

（五）硬件资源说明本项目内外网应用服务器资源将通过采购人申请云资源方式进行；内外网数据交换将通过采购人现有网闸设备进行，以上内容均不再另行采购

（六）其他要求由于系统基于XX省经信厅统一审批平台开发，故系统等级保护测评由省经信厅统筹安排供应商承诺，系统终验前提供省经信厅统一审批平台的等保测评报告

四、售后服务要求.本项目质保期2年

2.质保期内要求供应商提供7义24小时技术服务；一般故障，要求4小时内现场响应，24小时内排除故障；重大故障，系统不能正常运行，要求2小时内现场响应，12小时内排除故障

五、项目实施进度要求本项目实施进度分为以下三个阶段（验收内容详见本部分第六条验收要求）

1、第一阶段为保证亚运期间无线电管理和保障工作的有效推进，20XX年4月30日前中标供应商须完成以下主要事项的开发

2、第二阶段20XX年7月31日前中标供应商完成系统建设项目交付和第三方测试，具备初步验收条件，提交初步验收申请，并通过初步验收后实施试运行

3、第三阶段20XX年10月31日前中标供应商提交试运行报告，具备终验条件，提交最终验收申请

4、第四阶段整个系统建设项目经采购人确认通过终验之日起2年

六、验收要求合同期结束前，由采购人或委托第三方组织验收，验收分两阶段进行第一阶段20XX年7月31日前中标供应商完成系统建设项目交付和第三方测试（测试费用由中标供应商承担，包含在投标总价中），提供项目交付资料申请初步验收，采购人同意并通过初步验收后实施试运行；第二阶段20XX年10月31日前中标供应商完成试运行和最终验收资料准备向采购人提交最终验收申请经采购人同意实施最终终验（系统终验前需提供省经信厅统一审批平台的等保测评报告），验收结论将作为支付尾款的依据最终以满足采购人需求为准，通过项目验收

三、项目建设内容

（一）本项目建设内容包括以下三部分

1、新建无线电频率台站申报系统基于XX省政务服务平台，新建无线电频率台站申报系统，为用频、设台用户提供公网申报环境系统将申报材料同步给无线电频率台站业务综合管理系统，并将业务综合管理系统的流程审批信息同步给申报系统，实现业务、数据和流程无缝对接

2、新建无线电频率台站业务综合管理系统在XX省经信厅统一审批服务平台上新建无线电频率台站业务综合管理系统，整合无线电管理业务审批事项，完成业务流程的全程审批，实现标准化、智能化管理同时提供业务流程的自动流转和审批过程信息自动归档功能，提供流程状态查看和提醒功能

3、新建频率台站信息管理系统在统一审批平台和无线电监测内网新建频率台站信息管理系统，通过网闸完成内外网的数据交换和数据共享，具备数据维护、查询、统计及国家无线电监测中心台站数据库同步上报功能

（二）三大新建系统建设内容如下:

（三）新建系统中的具体建设内容如下

1、无线电频率使用许可申报按照国家业务规范和频率划分、规划、分配，为用户提供无线电频率使用申请的相关技术表格的网上填写、填报信息导出、材料上传、电子签章等在线办理功能对所有省经信厅（含原省经信委）许可的无线电频率使用，允许用户提交注销申请；对所有省经信厅（含原省经信委）2018年9月1日至今许可的无线电频率使用，允许用户提交变更、延续或注销申请为用户提供进度状态和审批结果的查看事项情形分类:

2、无线电台（站）设置、使用申报按照国家业务规范和技术标准，为用户提供无线电台（站）设置、使用申请的相关技术表格的网上填写、填报信息导出、材料上传、电子签章等在线办理功能对所有省经信厅（含原省经信委）许可的无线电台（站）设置、使用，允许用户提交注销申请为用户提供进度状态和审批结果的查看事项情形分类:

3、无线电台识别码申报按照国家业务规范，为用户提供无线电台识别码申请的相关资料的网上填写、填报信息导出、材料上传、电子签章等在线办理功能对所有省经信厅（含原省经信委）许可的无线电台识别码使用，允许用户提交注销申请为用户提供进度状态和审批结果的查看事项情形分类

4、无线电发射设备临时进关申报按照国家业务规范，为用户提供无线电设备进关申请的相关资料的网上填写、填报信息导出、材料上传、电子签章等在线办理功能为用户提供进度状态和审批结果的查看

5、无线电频率使用报告的申报按照国家和省无线电管理条例要求，为用户提供上一年度无线电频率使用报告的网上填写、材料上传、电子签章等在线办理功能为用户提供申报结果的查看

6、无线电台（站）使用、自检报告的申报按照省无线电管理条例要求，为用户提供上一年度无线电台（站）设置、使用、自检报告的网上填写、材料上传、电子签章等在线办理功能为用户提供申报结果的查看

7、无线电干扰投诉为用户提供无线电干扰投诉的网上填写、材料上传、电子签章等在线办理功能为用户提供干扰查处结果的查看

8、与XX政务服务平台、X里办的集成上述七项事项均需通过XX省政务服务

2.0平台进行开发和实现，并在X里办APP上同步实现相关功能

9、与无线电频率台站业务综合管理系统对接与无线电频率台站业务综合管理系统之间进行数据同步，实现业务、数据和流程无缝对接

10、无线电频率许可管理无线电频率许可管理功能部署在经信厅统一审批服务平台上，实现对无线电频率申报的审批流程及配套功能

（1）无线电频率许可办理实现业务人员从受理至审查、审核、审批的全流程管理

（2）与频率指配数据库对接展示频率指配（预指配）情况，为频率指配提供辅助信息，实现1）无线电频率使用许可审批（新申请）系统提供无线电频率使用情况信息杳询，自动校核当前申报频率信息与无线电指配频率数据库比对，并将申请的频率自动加入指配频率数据库；2）无线电频率使用许可审批（延续）提供许可证有效期延长；3）无线电频率使用许可审批（变更）提供新旧信息比对，修改指配频率数据库中指配频率数据;4无线电频率使用审批注销指配频率数据库中，系统对注销频率进行标注3与监测数据库对接从监测内网一体化平台获取监测数据，并在频率指配时为工作人员提供数据支持按照地理区域，为工作人员提供对应频率的频谱监测数据，至少应包含最大值数据、均值数据、最小值数据、占用度数据、随时间变化情况数据同时也提供前后共4个相邻信道的监测数据，供工作人员了解整体频率情况从而实现监测数据辅助频率指配工作4频率许可证管理依托省政务服务平台的电子印章和电子证照平台，提供无线电频率许可证的预览和生成功能在审批结束后将频率许可证通过政务服务网发送给用户5审批意见展示对于用户的申请，通过按条件、按申报材料等内容，由审核人员逐条逐项提出审批意见，并在审批日志中展示6与XX省政务服务

2.0平台对接系统需完成与政务服务

2.0平台的对接，通过收件配置、数据共享、办件配置，将用户提交的申请，接收到本平台并发起相关的审批流程在流程流转过程中，实时将审批数据回传给政务服务网，动态刷新办件状态当业务办结时，反馈最终结果信息，实现审批业务的闭环7与X政钉系统对接系统与X政钉系统进行对接，向业务人员提供在移动端上审批和审核的功能

11、无线电台站许可管理无线电台站许可管理功能部署在经信厅统一审批服务平台上，实现对无线电台站申报的审核流程及配套功能1无线电台站许可办理实现业务人员从受理至审查、审核、审批的全流程管理2审批意见展示对于用户的申请，通过按条件、按申报材料等内容，由审核人员逐条逐项提出审批意见，并在审批日志中展示

（3）无线电设台执照管理系统以台（站）为管理对象，依托省政务服务平台的电子印章和电子证照平台，提供无线电台站执照和行政决定书的预览和生成功能并在审批结束后将执照和决定书通过政务服务网发送给用户

（4）待办业务消息提醒为保障业务的及时办理，为业务人员提供待办业务消息提醒功能，提供包括频率即将到期提醒、频率超期提醒、执照即将到期提醒、执照超期提醒等

（5）与XX省政务服务

2.0平台对接系统需完成与政务服务

2.0平台的对接，通过收件配置、数据共享、办件配置，将用户提交的申请，接收到本平台并发起相关的审批流程在流程流转过程中，实时将审批数据回传给政务服务网，动态刷新办件状态当业务办结时，反馈最终结果信息，包括许可决定书、台站执照等，实现审批业务的闭环

（6）与X政钉系统对接系统与X政钉系统进行对接，向业务人员提供在移动端上审批和审核的功能

12、无线电台识别码许可管理无线电电台识别码许可管理，提供无线电台识别码申请受理、资料审核、呼号指配、数据维护等业务全流程管理，并通过无线电台（站）业务办理的数据对接，实现审批流程的智能秒办

（1）无线电识别码指配审批管理系统提供无线电台识别码的受理、指配和审批流程，并实现系统内审批流程的智能秒办

（2）无线电识别码分配规则系统根据要求制定无线电识别码分配规则，通过数据库实现识别码的冻结与释放

（3）数据对接服务无线电台识别码数据会向无线电管理台站数据库进行数据同步，在业务办理过程中调用台站数据，快速关联相应无线电台（站）

（4）与XX省政务服务

2.0平台对接系统需完成与政务服务

2.0平台的对接，通过收件配置、数据共享、办件配置，将用户提交的申请，接收到本平台并发起相关的审批流程在流程流转过程中，实时将审批数据回传给政务服务网，动态刷新办件状态当业务办结时，反馈最终结果信息，实现审批业务的闭环

（5）与X政钉系统对接系统与X政钉系统进行对接，向业务人员提供在移动端上审批和审核的功能

13、无线电发射设备临时进关许可管理无线电发射设备临时进关业务管理，提供无线电发射设备进关核准业务的全流程管理

（1）无线电发射设备进关核准管理系统提供无线电发射设备进关核准业务的受理、审查、审核、审批等业务管理流程

（2）进关核准证发放管理系统提供无线电发射设备进关核准证核发、电子核准证明查看等业务功能

（3）与XX省政务服务

2.平台对接系统需完成与政务服务

2.0平台的对接，通过收件配置、数据共享、办件配置，将用户提交的申请，接收到本平台并发起相关的审批流程在流程流转过程中，实时将审批数据回传给政务服务网，动态刷新办件状态当业务办结时，反馈最终结果信息，实现审批业务的闭环

（4）与X政钉系统对接系统与X政钉系统进行对接，向业务人员提供在移动端上审批和审核的功能

14、无线电年度使用报告监管管理无线电年度使用报告管理，提供用户申报的无线电频率使用报告、无线电台（站）使用和自检报告的监管情况

（1）对无线电频率使用报告的管理系统提供用户申报的无线电频率使用报告的杳询、统计、展示等功能

（2）对无线电台（站）使用、自检报告的管理系统提供用户申报的无线电台（站）使用、自检报告的查询、统计、展示等功能系统系统建设内容新建无线电频率台站申报系统无线电频率使用许可申报无线电（台）设置、使用申报无线电台识别码申报无线电发射设备临时进关申报对无线电频率使用报告的申报无线电干扰投诉和查处的申报与政务服务平台、X里办的集成与无线电频率台站业务综合管理系统对接新建无线电频率台无线电频率许可管理（含监测数据外网显示）站业务综合管理系统无线电台站许可管理无线电台识别码许可管理无线电发射设备临时进关许可管理无线电干扰投诉和查处无线电设备检测预约无线电设备检测管理新建频率台站信息管理系统内外网数据交换序号系统系统建设内容1无线电频率台站申报系统无线电频率使用许可申报2无线电（台）设置、使用申报3无线电台识别码申报4无线电发射设备临时进关申报5无线电频率使用报告申报6无线电台（站）使用、自检报告申报7无线电干扰投诉8与XX政务服务平台、X里办的集成9与无线电频率台站业务综合管理系统对接10无线电频无线电频率许可管理11率台站业务综合管理系统无线电台站许可管理12无线电台识别码许可管理13无线电发射设备临时进关许可管理14无线电年度使用报告监管管理15无线电干扰投诉和查处管理16无线电频率占用费计费缴费管理17行政许可依职权管理18无线电设备检测预约19无线电设备检测管理20频率台站信息管理系统频率划分数据查询21频率信息管理22台站许可信息管理23无线电识别码信息管理24在内网建立台站数据库，并内外网数据对接25台站数据必须通过内网同步至国家无线电监测中心26一体化平台集成，提供台站数据库查询、检索等相关服务许可事项一级情形无线电频率使用许可对讲机频率申请其他频率申请微波频率申请延续无线电频率申请注销无线电频率申请增加无线电使用频率减少无线电使用频率变更频率使用地点申请变更频率使用人名称申请许可事项一级情形一级情形无线电台（站）设置、使用审批设置、变更业余电台许可设置个人业余电台许可设置集体业余电台许可设置业余中继台许可变更个人业余电台类别许可变更业余中继台使用频率许可变更业余电台设备许可设置、变更公众移动通信基站许可设置公众移动通信基站许可变更公众移动通信基站许可设置航空业务电台许可设置航空移动业务电台许可设置航空导航业务电台许可设置广播电台许可/设置微波接力通信台（站）许可/设置雷达站许可/设置其他无线电台许可/设置卫星地球站许可/变更无线电台（站）站址、天线高度许可/变更无线电台（站）使用频率许可/变更无线电台（站）使用设备许可/延续无线电台（站）设置、使用许可/注销无线电台（站）设置、使用许可/变更台站申请人名称的许可/许可事项一级情形无线电台识别码核发个人无线电台识别码核发法人无线电台识别码核发注销无线电台识别码审批。