某市财政投资建设类信息化项目方案编写指南

某市财政投资建设类信息化项目方案编写指南第一章总则ia第二章基本要求24第三章编制内容要求34第四章编排与印制15附录A项目方案编制内容总体要求1«附录B项目方案编制大纲204«附录C电子政务公共资源（可复用、可共用平台）接入指引23»附录D投资概算费用构成及参考样表36附录E服务费用取费参考标准434S附录F云平台产品服务目录及价格4543

（3）云模式下建设调整要求业务系统所需的非专用网络设备、安全设备等由云平台提供基础服务，无须再行购置基础软件、中间件与服务器等在云平台提供主流产品中进行选择，减少产品论证运维项目根据云模式运维特点进行调整，重点考虑向云平台迁移与运维业务分析

（4）云计算资源与安全使用要求根据广州市政府的有关规定，为了节约投资，充分共享计算资源，服务器与存储设备原则上只能通过租赁方式申请，各单位不得自行采购.机房及配套工程建设各单位原则上不同意建设新机房，办公区域弱电室除外新增计算资源需求等问题应通过租赁或者迁移到市电子政务云平台的方式解决.本期系统集成建设列出系统集成的服务内容与要求

（五）项目本期信息资源规划及资源库建设.项目本期信息资源采集目录列出项目本期信息资源采集目录与内容，信息主题与字段等项目本期建设信息资源的目录，非规范化的数据要求转成规范化数据或者半规范化数据，提供目录及其描述表5本期建设的信息资源目录表（样表）.信息资源共享建设列出建设实时信息服务内容与标准，与市政府信息共享平台对接建设内容及提供的信息资源主题列表

（六）项目本期的安全系统设计按照国家标准《信息系统安全等级保护定级指南》（GB/T22240-2008）等国家、省、市有关政策开展信息系统安全等级保护定级工作并进行相应设计，涉密项目按照分级保护进行定级与设计.信息系统安全等级定级根据国家标准《信息系统安全等级保护定级指南》GB/T22240-2008有关要求，结合项目实际情况，确定项目涉及到的所有相对独立信息系统的安全等级.信息系统安全风险分析1根据各信息系统的安全等级，结合国家标准《信息系统安全等级保护基本要求》GB/T22239-2008分析各信息系统可能存在的安全风险2关于信息系统安全整改项目，需明确满足国家有关信息系统安全等级保护要求的安全风险与未能达到国家要求且需升级改造的安全风险.信息系统安全技术方案1根据各信息系统的安全等级，结合国家有关标准规范，提出相应的信息系统安全技术实现方案，包含物理安全、网络安全、服务器安全、应用安全、数据安全、安全审计等2对业务与数据灾难备份恢复的设计列出数据备份、应用备份、远程容灾等方面的设计方案3基于数字证书认证体系的可信平台安全设计列出数字证书认证体系的有关要求与数量可信服务器、数字证书等4信息安全监控、预警与应急处置设计列出信息安全监控、预警与应急处置设计方案.信息系统安全管理方案根据各信息系统的安全等级，结合国家有关标准规范，提出相应的信息系统安全管理方案，包含安全管理机构、安全管理制度、人员安全管理、系统建设过程安全、系统运行安全、信息安全应急预案制订与定期演练方案等.信息安全设备选型1根据分项设计方案，结合系统功能需求、规模要求、增长预期，综合考虑国家关于信息安全技术产品的有关标准规范、产品技术优势、经济成本与技术进展前景等因素，合理确定信息安全设备的选型2信息安全设备的配置数量应考虑服务器的CPU数量与用户访问许可数

（3）信息安全设备的选型应考虑后期的服务与保护费用.信息安全建设内容根据上述安全需求分析，根据云平台下已有的通用信息安全建设，着重应用安全建设，列出须本项目建设的应用系统安全设计与建设内容，列出特有自行化信息安全建设内容，描述如何利用全市性的信息安全监控与应急管理平台、电子认证公共服务平台等云安全公共服务平台，与自身建设的信息安全技术与管理平台相结合，形成一个完整的信息安全保障体系

（七）总投资概算.项目投资概算汇总表投资概算汇总表通常由工程建设费用、服务费用二大项构成其中，工程建设费用构成应根据工程建设项目的实际内容合理确定，通用软硬件的数量、单价与费用应单独列出，不应与应用系统捆绑（见表9投资概算汇总表）；服务费用通常包含项目管理费、培训费、咨询费、工程监理费与第三方测评费（含验收测评费与安全测评费）视频监控系统项目需列明是自建或者租赁资金预算及单价.费用明细表对应工程建设费用与服务费用列出投资概算汇总表对应各项目费用明细表*咨询费、工程监理费须列明工作内容、工作标准并列出具体工作量，按人工计费且满足费率标准要求第三方测评费列出计费项，服务类等列明经费不列入（详见附录E）

（八）资金来源与落实.资金筹措明确提出工程建设项目的资金筹措方案，如经费来源及说明、筹措方式等.使用计划结合工程建设项目的实施进度，提出本项目的资金使用计划

（九）项目采购方案.采购范围项目建设涉及的各单项工程、软硬件设备及服务（工程设计、施工、系统集成、工程监理等）的具体采购范围.采购方式项目的各单项工程、软硬件设备及服务等招标内容所采取的采购方式，涉及公开招标、邀请招标、询价采购、竞争性谈判、单一来源采购等方式，采购方式应符合政府采购法要求.采购组织方式根据上述各单项工程采购方式分析，提出各项采购内容及其所采取的组织形式，涉及委托招标、自行组织招标、直接政府采购等，分几次采购，每次采购内容与采购方式，以列表方式描述表6采购组织方式

（十）项目组织机构与人员.项目领导、实施与运维机构及组织管理包含项目的管理体系与管理方法建议，与项目的管理机制与管理原则等.技术力量与人员配置通过分析直接有关业务人员现状，分析工程对人员的需求与现状的差距确定管理、技术、操作人员配备计划并论证其可实现性.

（1）提出项目建设人员配置计划

（2）说明角色、职能、人数.人员培训需求与计划经分析论证提出包含培训目标、培训内容、课时、授课人员、费用标准、培训单位及人员数量、培训地点等内容的培训计划

（1）描述通过培训达到的信息化人力资源建设目标

（2）提供项目有关业务人员与技术人员的培训计划

（3）明确人员类型与数量、培训内容、时间、成绩等；.项目建设的实施策略包含项目总体与各子系统实施工作与运行管理过程中需要注意的问题）项目实施进度.项目实施工期明确项目实施的总体、分期进度安排、项目阶段里程碑、阶段成果标识等.项目实施计划一览表描述项目实施进程安排，绘制项目实施进度表可使用甘特图表示图1项目工期与进度计划图

（十二）效益与风险分析.项目的社会效益与经济效益根据实际情况使用定性方法进行社会效益评价，用定量方法评价经济效益.项目风险分析

（十三）附录与附件

1、附录要紧包含所需的其它资质证明、词汇索引、要紧参考文献与为说明报告中比较复杂的技术所需的技术资料；附件要紧是当报告某些内容篇幅较长时，将其单独抽出的部分

2、附录应按“附录A、附录B、附录C”等顺序编号，并装订在正文之后要紧内容包含报告编制单位认为有必要提供的有关证书影印件、词汇术语索引、特殊技术说明、参考文献等附录中的公式、图与表的编号分别用AlA2…系列；图AL图A2…系列；表A1表A2…系列每个附录应有标题

3、附件应按“附件

1、附件

2、附件3”等顺序编号，并装订在附录之后，也可单独印装成册其封面除增加附件编号与附件标题外，其余与正文封面相同

4、附件也应按封面、目录、正文及附录等的顺序进行编排也包含

（1）项目所需独立成册的系统结构图、业务流程图等附图；

（2）有关部门对项目征用资源的初步意见；

（3）项目专题研究计划或者方案；

（4）正文中内容较多，需单独成册的第四章编排与印制第十五条项目方案的版面编排要求如下（-）封面内容应包含项目名称、编制单位与编制日期，需要时按规定标注相应的密级

（二）项目编号宜用5号黑体，项目名称宜用小1号宋体加粗，“项目方案”字宜用小初号黑体，“编制单位”四个字与单位名称宜用3号黑体，日期宜用3号宋体；附件封面中的项目编号、项目名称、“项目方案”、“编制单位”及单位名称、日期的字体字号与封面相同，附件编号与附件名称宜用小2号黑体“密级”两个字宜用宋体

10.5磅加粗第十六条人员名单页的版面编排要求如下

（一）编制人员名单应按下列顺序列出审定、审核、校核、编写人员、参编人员名单应单列一页

（二）“审定”、“审核”、“校核”、“编写人员”、“参编人员”等宜用3号宋体加粗，人员名称宜用3号宋体第十七条正文的版面编排格式如下表7正文编排格式第十八条装订项目方案应用A4210mmX297mm标准大小的白纸印制，左侧装订同时宜制作电子介质的副本附录A项目方案编制内容总体要求

一、基础设施（系统软硬件与网络）方面

（一）各单位新建信息系统应依托电子政务云平台的计算资源与存储资源进行建设，项目方案须明确所使用的计算资源与存储资源并预留一年租赁资金

（二）升级改造项目利用原有软硬件产品与通用国产可控软硬件产品搭建信息系统，保护已有投资

（三）鼓励各单位将原有业务系统逐步迁移至广州市电子政务云平台上

（四）信息系统建设涉及与市级财政预算单位（含直属单位）联网线路原则上务必统一使用我市网络畅通工程的联网线路与省级、区级部门，与金融、公共事业单位联网原则上统一通过我市电子政务外网平台，不另外拉设网络线路；面向公众、服务民生的业务应用系统使用全市统一的互联网出口；

（五）业务系统原则上部署在电子政务外网（含业务专网）或者电子政务内网上，非涉密系统部署应部署在电子政务外网，涉密系统部署在电子政务内网

（六）各单位办公局域网建设由项目单位负责，所需网络设备由各单位负责

（七）在电子政务外网移动办公所需的VPN设备，原则上使用广州市电子政务中心提供的VPN平台（A）广州市社会治安视频监控管理及应用平台已由全市统一建设，无特殊要求各单位不得自建视频监控管理平台，能够申请接入及共享全市视频资源

（九）各单位统一利用广州市信息安全基础设施与服务与电子政务云平台的安全保护防护措施构建信息安全保障体系

二、信息资源建设与共享方面

（一）各单位进行政府信息共享时，严格遵循《广州市政府信息共享管理规定》（广州市人民政府令第75号），编制信息资源目录并作为项目验收条件

（二）严格按照《广州市政府信息共享管理规定》采集标识信息，自然人信息应当以法定身份证件作为标识提供，法人及其他机构信息应当以组织机构代码作为标识提供，没有组织机构代码的市场经营主体应当以营业执照作为标识提供；同时采集业务发生所在地行政区划信息

（三）规范信息资源建设，梳理部门现有信息内容，明确项目信息采集内容与共享需求尽量将非规范化数据转为规范化数据或者半规范化数据，从数据采集端解决信息资源不规范问题，便于单位内部与其他部门共享使用，尽量减少后续数据处理压力

（四）依照《政府信息共享平台接口规范》，开发数据交换接口，通过市政，府信息共享平台实时或者定时进行数据交换，实现信息资源汇合与共享，加强政府信息资源有效利用a

（六）全市各邯「3—各区政府部门次让开卷的所有公共服务■、一社会宣理一市一场监管的信息系统均须接入与利用市区两级共享佶息库，实现全方位、跨层级的信息共享六

（七）•市民网页个人信息专区作为全市统一的个人数据与证照信息的入口「凡是市民网页个人信息专区己有的个人基本信息，或者者在共享信息库内已有的企业（机构）基本信息，各级政府部门不得要求基本（基层（街道与社区））重复采集与录入，不得要求市民或者企业重复填报、反复提供，

三、公共服务应用（可共用、可复用系统）支撑方面在公共平台、通用型业务平台、电子政务网络、云平台等开展专属业务信息系统建设工作，可共用、可复用业务平台由授权单位承建全市在公共服务应用（可共用、可复用系统）支撑上，已初步建立了政府网站群、统一网上办事平台、并联审批平台、统一身份认证平台、数字证书、社保（市民）卡、地理空间资源共享平台，原则上各部门不再重复建设，各部门可直接使用上述公共服务应用支撑平台我市电子政务可共用、可复用系统接入方式指引，详见附录C

（一）广州市政府门户网站是全市政府网站的统一展现窗口，各政府部门网站应依托市政府网站群进行建设与运维管理，不再批准单独新建网站管理系统各单位信息公开信息公布应遵循市政府门户网站为统一的出入口原则，实现公共服务一站式表达

（二）各单位业务系统信息交互统一通过市政府信息共享平台完成

（三）各单位自行建设的面向公众的应用服务，使用统一身份认证平台进行身份验证，并依托平台已有用户库扩展网上实名制用户

（四）广州市网上办事大厅是全市统一的网上办事平台，各单位申报建设第一章总则第一条根据《关于印发〈广州市财政投资信息化项目管理办法〉的通知》（穗科信字

[2012]240号）等文件精神，为规范我市财政投资信息化项目（下列简称“项目”）规划设计工作，充分发挥我市现有公共基础设施与信息资源的作用与新一代信息技术潜能，指导各单位做好项目方案编制工作，特制定本编写指南第二条本编写指南适用于广州市财政投资建设类信息化项目方案编制，运维项目方案编写应遵循《广州市财政投资信息系统运行保护方案编写指南（试行、2014修订）》第三条项目方案应根据经批准或者审查的信息化建设规划、有关政策或者主管部门批复的有关文件等进行编制第四条项目方案应提出项目的建设内容与需求，通过对现状与项目效益的分析论述建设的必要性与合理性第五条项目方案应尽量简洁、突出重点、不宜堆砌文字、大幅摘抄产品说明等第六条项目方案的编制除参照本编写指南外，应符合国家现行有关标准的规定网办项目时，应按照省、市网办大厅的建设要求进行建设

（五）各单位须通过电子身份凭证办理社会公共服务业务的，应使用广州市，社会保障（市民）卡（简称“市民卡

（六）各单位使用数字证书应严格遵循《广州市电子政务电子签名使用管理试行办法》（穗科信

（2011）2号）有关要求与技术标准，确保我市数字证书体系的互联互通

（七）各部门涉及地理空间的应用，可向国土、规划部门提出地理空间类信息共享申请，并依托其地理空间信息资源共享平台搭建应用系统（A）各单位应基于市视频会议系统开展视频会议应用，不再新建单独的视频会议系统附录B项目方案编制大纲表8项目方案编制大纲第一章项目概述.项目名称.项目性质新建、升级改造.项目承担单位.项目建设目标、规模、周期.项目建设内容一览表.总投资及来源第二章项目单位概况.项目单位概况.项目单位职能业务.本单位职能业务信息化覆盖情况.本单位电子政务总体框架图存在的要紧问题及解决途径第三章需求分析.业务功能、业务流程与业务量分析.信息系统安全需求.关联系统与接口需求第四章项目本期项目方案.系统结构.标准规范制度建设.应用支撑平台与应用系统建设.网络系统建设.数据处理与存储系统建设.其它（终端、配套管理等）系统建设.要紧软硬件选型原则与软硬件配置清单.机房及配套工程建设.本期系统集成建设第五章项目本期信息资源规划及资源库建设.项目本期信息资源采集目录.信息资源共享建设第六章项目本期的安全设计.信息系统安全等级定级.信息系统安全风险分析.信息系统安全技术方案.信息系统安全管理方案.信息安全设备选型.信息安全建设内容第七章总投资概算.投资概算汇总表.投资概算明细表第八章资金来源与落实.资金筹措.使用计划第九章项目采购方案.采购范围.采购方式.采购组织方式第十章项目组织机构与人员.项目领导、实施与运维机构及组织管理.技术力量与人员配置.人员培训需求与计划.项目建设的实施策略第十一章项目实施进度.项目实施工期.项目实施计划一览表第十二章效益与风险分析.项目的社会效益与经济效益.项目风险分析.第十三章附录与附件附录C电子政务公共资源（可复用、可共用平台）接入指引广州市电子文档资源管理中心系统、广州市政府信息共享平台、广州市社会保障（市民）卡管理系统、统一身份认证平台、应用服务资源汇合管理平台、广州市民邮箱、广州市政府网站资源群平台、广州市电子公文交换系统、广州市视频会议系统、广州市电子公章系统、广州市政务督查督办信息管理系统、广州市网上办事大厅、广州市云安全服务平台等13个系统接入指引如下1广州市电子文档资源管理中心系统

2.广州市政府信息共享平台

3.广州市社会保障（市民）卡管理系统

4.统一身份认证平台

5.应用服务资源汇合管理平台

6.广州市民邮箱

7.广州市政府网站资源群平台

8.广州市电子公文交换系统第二章基本要求第七条项目方案文档应统一命名为项目名称+“项目方案二具体项目名称应是《项目建设任务函》中确定的或者其他计划任务下达的具体名称第八条项目方案编制时使用的基本术语应参照有关国家标准、行业标准、国际标准与国内、国际的惯用术语除此之外，对懂得项目方案有重耍影响的专用术语，应做出定义需定义的术语较多时，宜汇编列为附录或者术语表第九条项目方案中的各类数据流程图、程序流程图、系统流程图、程序网络图、系统资源图与计算机系统配置图等图形及符号表示方式应符合GB/T

1526、GB/T13502与GB/T14085等的规定第十条项目方案编制宜使用汉语词汇，必要时可在汉语词汇后加注相应的外文词汇并放在圆括号内确需使用无相应汉语词汇的外文词汇，应在第一次出现时加以说明，若使用的外文词汇较多，应集中汇合为词汇表第十一条项目方案中使用缩略词汇或者简称时，应在第一次出现的地方在圆括号内注明非缩略词汇或者全称第十二条涉及保密内容项目方案的编制、印刷、传送、使用及储存等，应符合《中华人民共与国保守国家秘密法》与有关规定并应在封面右上角明确标注保密等级

9.广州市视频会议系统

10.广州市电子公章系统

11.广州市政务督查督办信息管理系统

12.广州市网上办事大厅

13.广州市云安全技术公共服务平台附录D投资概算费用构成及参考样表费用预算金额单位均为万元-投资概算汇总表财政投资信息化建设项目的投资概算通常由工程建设费用、服务费用与项目预备费三大项构成根据该类项目的要紧内容构成，结合广州实际，特制定参考样表如表9所示表9投资概算汇总表

（二）工程建设费用工程建设费用通常是指信息化工程建设项目施工阶段所需发生的各类直接、间接费与设备购置费按照要紧内容构成划分，通常包含应用系统工程费（系统软件费与应用软件费）、计算机网络系统工程费、信息安全系统工程费、综合布线系统工程费、机房工程费等

1、应用系统工程费应用系统工程是为指定用户对象提供特定业务功能与服务而实施的软件开发项目或者软件集成工程，通常由系统软件与应用软件构成

（1）系统软件费系统软件概算表参考样式如表10所示表10系统软件概算表

（2）应用软件费应用软件是指为满足用户特定功能与服务需求而设计开发的软件根据应用软件的成熟度可分为商品化应用软件与定制开发类应用软件商品化应用软件费是指根据用户需求采购商品应用软件系统所需发生的购置费商品化应用软件概算表参考样式如表11所示表11商品化应用软件概算表定制开发应用软件费是指根据用户需求定制开发完成软件系统所需发生的各项费用总与，其估算方式应严格按照软件工程的规范与要求，合理确定分析、第三章编制内容要求第十三条为规范项目方案内容格式，各单位项目方案内容应在符合附录A总体要求情况下，参考附录B的格式与提纲进行编制，同时可结合项目实际情况对有关章节进行适当调整第十四条项目方案编制内容具体耍求如下（-）项目概述.项目名称具体项目名称应是《项目建设任务函》中列明或者其他计划任务下达的具体项目名称.项目性质新建、升级改造.项目单位、负责人及项目负责人项目单位名称，项目单位负责人、项目责任人姓名与职务.项目建设目标、规模、周期确定项目建设所要达到的水平，描述项目的建设规模及计划工期.项目建设内容一览表使用表格形式简要说明项目建设内容与工程量.总投资及来源简述项目总体（规划）投资与分期投资、资金来源（自筹、财政投资等）

（二）项目单位概况.项目单位概况包含单位的性质、组织机构、要紧领导人/法定代表人关于多个部门与单位参与建设的项目，按照牵头单位与参加单位的顺序分别描述.项目单位职能业务用文字与图表描述项目建设对应的要紧职能及其有关业务主线，提供职能、业务主线及对应已有信息系统的全面列表.本单位职能业务信息化覆盖情况提供本单位职能业务信息化覆盖率职能业务信息化覆盖率=职能业务主线设计、开发、测试与实施等各阶段的工作量、所需不一致类型技术人员数量与对应月人工费用定制开发应用软件概算表参考样式如表12所示表12定制开发应用软件概算表注

①表12中的应用

1、应用

2、…原则上为功能及数据相对独立且具一定规模的业务应用子系统；

②表12中工作内容栏的需求分析、系统设计是指软件工程项目实施阶段的全面需求分析与设计工作；

③部署实施、系统培训与推广应用三项工作内容，可根据实际情况单列出来；

④综合单价可参照行业内有关标准执行；

⑤按照广州市政府的有关规定，系统后期运行保护费应另行申请

2、计算机网络系统工程费本指南定义的计算机网络系统工程费是指为保障计算机信息系统正常运行所需要的网络与有关配套设备的购置费参考样式如表13所示表13计算机网络系统工程概算表

3、主机与存储系统租赁费本指南定义的主机与存储系统租赁费是指为保障计算机信息系统正常运行所需要的主机、存储与备份设备的租赁费租赁费的计费标准由市电子政务中心提供参考样式如表14所示表14主机与存储系统租赁费概算表

4、信息安全系统工程费信息安全系统工程费是指为计算机信息系统构建信息安全技术保障体系与信息安全管理体系的费用参考样式如表15示表15信息安全系统工程概算表注

①主机与存储设备采购租赁方式时，有关的防火墙、入侵检测系统、防病毒等，如无特殊要求，应由市电子政务中心免费提供使用；

②身份认证应尽量共享现有资源

5、综合布线系统工程费本指南定义的综合布线系统指的是通信电缆、光缆、各类软电缆及有关连接硬件构成的通用布线系统，能支持多种应用系统，不包含应用的各类设备综合布线系统工程概算表参考样式如表16所示表16综合布线系统工程概算表

6、机房工程费本指南定义的机房工程是指为提供智能化系统的设备与装置等安装条件，以确保各系统安全、稳固与可靠地运行与保护的建筑环境而实施的综合工程机房工程概算表参考样式如表17所示表17机房工程概算表注

①各单位原则上不同意建设新机房需要建设及配套设施的单位，可向市电子政务中心提出机房需求技术指标（如机房面积、机柜数量、接入条件、带宽等）;

②表17中的费用原则上只包含各单位现有机房的更新、改造、升级

7、其他工程费用其他工程费用要紧包含建设期运营费、有关课题研究费与其他专业工程（如多媒体信息公布系统、多功能会议系统、视频监控系统等）建设费用等，可根据工程建设项目的实际情况合理申报注

①本指南规定的系统集成费通常仅为完成设备系统集成工作所需费用，具有特殊性的工程建设项目可根据实际情况考虑其他方面的集成任务；

②建设期运营费要紧是指项目建设工期内所务必发生的终端通信费、通信链路租用费等

（三）服务费用服务费用是指建设项目全生命周期过程中除工程建设费用与运行保护费用之外的其他费用，通常包含项目单位管理费、咨询费、工程监理费、第三方测评费、培训费、链路租赁费等注关于可能涉及土建、安装等配套工程的信息化工程建设项目，服务费用的构成可参照有关规定相应增加附录E服务费用取费参考标准-服务费用根据国家关于服务费用取费的有关规定，结合广州实际，现将信息化项目服务费用的计算方式、适用范围与适用对象归纳如表18所示表18服务费用一览表

1、项目管理费项目管理费适用于项目单位从项目开工之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质开支包含差旅交通费、用具使用费、零星购置费、资料费、会议费与其他管理性质开支项目管理费取费参考标准如下表19项目管理费计算标准计算公式项目管理费=Mx费率

2、设计咨询费设计咨询费适用于编制信息化建设项目招标前的项目方案、初步设计、施工图设计、投资概算文件等所收取的费用表20项目设计咨询费计算标准计算公式设计咨询费=Mx费率x调整系数

3、工程监理费工程监理费适用于建设工程项目施工阶段的质量、进度、费用操纵管理与安全、合同、信息等方面协调管理服务，与勘察、设计、设备监造、保修等阶段的有关工程服务表21工程监理费计算标准计算公式工程监理费=Mx费率x调整系数

4、第三方测评费第三方测评费适用于信息化工程建设项目进行安全检测与项目验收所需发生的费用第三方测评费包含安全测评与验收测评表22第三方测评费计算标准计算公式第三方测评费=Mx费率接入电子政务网的系统建设类设安全测评费，其计算基数可剔除机房环境建设、纯硬件购置、光纤与通信链路、运维服务、项目咨询与管理等建设内容的资金额度附录G云平台产品服务目录及价格表24广州市电子政务云平台硬件基础设施采购目录及产品服务价格表信息化数量/职能业务主线数量X100%（职能业务主线信息化数量是指已实现信息化的业务主线职能数；职能业务主线数量是指依照编办给予本部门的职能业务总数）根据单位职能及业务（第二章）与信息化建设情况，全面列出本单位已信息化业务与未进行信息化的业务，已完成信息化业务叙述对业务支撑程度与近三年业务量，使用饼图或者直方图方式直观展现本单位业务与职责中信息化辅助手段的覆盖程度.本单位电子政务总体框架图（参考市电子政务框架图格式绘制本单位框架图）.存在的要紧问题从业务应用与部门市信息资源建设方面论述，同时与Ik务梳理表对应

（三）需求分析新建项目应说明对什么业务主线进行首次信息化建设，可包含所需软硬件支撑要求；升级改造项目需说明本次升级改造的目标，如对什么业务主线进行流程优化、合并，对什么信息资源进行整合升级改造项目务必充分利用原有软硬件资源，如需新购置软硬件资源超原项目资产20%应基于市电子政务云服务平台进行设计，并整体迁移.业务功能、业务流程与业务量分析

（1）业务分析根据职能业务目标分析，叙述包含业务功能、业务流程与业务量分析

（2）系统功能与性能需求分析a）对系统的处理能力、存储能力与传输能力进行总量分析，提出系统能力的总量指标b）提出服务器设备、存储与备份设备、网络设备及通信线路、系统软件（含操作系统、数据库、中间件等）、应用软件、终端外设、安全系统等信息系统关键构成部分支撑能力需求c）对大型业务系统的升级改造项目，需要考虑系统的数据迁移需求，分析数据迁移对象、被迁移数据的结构、数据迁移量等

（3）用户分析a）从系统管理用户角度，全面分析管理用户的构成、数量及其使用要求b）从系统服务对象角度，全面分析服务对象的构成、数量与使用要求.信息系统安全需求明确建设单位信息安全现状分析，以表格形式列出本单位已有的信息安全技术防护设施与管理制度，信息安全管理组织架构与人员情况，信息安全监控、应急管理、灾备等情况全面分析系统的安全保障需求，包含业务保障安全需求与信息安全合规性要求信息安全需求描述应满足下列方面的要求a）安全需求描述应简明、清晰；b）安全需求应能够保障信息系统业务目标实现；c）安全需求应描述业务要求而非解决措施；d）安全需求应有测试、验收标准；e）安全需求应符合信息系统的限制条件

（1）业务保障安全需求从“可用性（业务连续性）、完整性、保密性”三个方面对信息系统所涉及的业务的安全需求进行描述°应做到应覆盖系统所涉及的业务部门、最终用户、行业主管部门、社会公众等利益有关方应覆盖系统所互联的所有其他应用系统

（2）信息安全合规性要求按照国家、广东省、广州市与所属行业颁布的有关法律法规与技术标准对系统的信息安全合规性需求进行描述，应遵循信息系统安全等级保护定级指南（GB/T222402008）按照指南进行系统定级；广州市电子政务外网管理办法、广州市电子政务信息安全管理办法、广州市电子政务电子签名使用管理办法等地方性信息安全政策；行业性信息安全政策；

（3）安全风险分析汇总业务保障安全需求与信息安全合规性要求后，从风险管理的角度对信息安全需求进行排序，应将安全需求分为下列两类:基本安全需求假如本类别安全需求不满足，信息系统保障水平将不可同意;合规性需求均属于此类增强安全需求本类别安全需求能提高安全能力，如本类别安全需求不满足信息系统保障水平仍然能够被同意；

3.关联系统与接口需求

（1）关联系统需求分析从功能、流程、数据等方面归纳、整理项目与外部关联系统的需求

（2）接口需求分析a）提出项目需对外部系统提供的接口，说明接口的作用、功能、用户、互操作流程与技术实现机制b）提出项目需要使用或者依靠的外部系统接口，包含接口的作用、功能、用户、互操作流程与技术机制与要求

（3）项目边界及约束条件分析a）分析与界定项目的业务边界、系统边界、网络边界、安全边界等b）分析项目的关键约束条件及其作用与影响，提供关键约束条件的全面说明

（四）项目本期项目方案

1.系统结构

（1）描述本期项目系统在部门总体设计方案中所处部分，并说明该项目的系统结构（如硬件系统架构拓扑图、软件架构图）要求通过文字与图表描述项目整体框架，包含本项目内部结构与与外部系统间的联系；

（2）在充分考虑与已有有关系统（含信息资源）关系的前提下，进行子系统划分；

（3）描述各子系统的基本功能及构成；

（4）描述项目与现有（或者在建）系统之间整合的技术方案2标准规范制度建设

（1）需要制定的行业统一技术标准与管理规范

（2）项目建设中需要遵从的国家电子政务标准规范与有关行业标准规范

（3）项目建设配套管理制度等「

3.应用支撑平台与应用系统建设应用支撑平台与应用系统建设是项目整体建设的核心内容之一

（1）业务应用系统设计包含应用系统的结构，要紧功能设计，子系统划分与功能模块，本单位的业务流程整合设计与信息系统集约化整合设计等，用图与表描述新增功能所覆盖本单位职能有关业务信息审核等

（3）业务应用系统与本单位网站与政府门户网站之间的业务整合设计，表达“一站式”服务的整合设计要点

（4）其它应用系统设计如数字证书应用系统、智能卡应用、电子邮箱应用、视频会议系统、应急指挥系统、公共服务与呼叫中心等，要考虑利用全市统一的平台资源视频监控系统设计，包含前端监控点设计（监控点分布与摄像机配置情况、立杆、前端供电）、传输网络设计（管道、光缆、电缆、配线、配管技术要求）、监控机房设计及防雷设计

4.网络系统建设网络系统的结构、技术特征、网络带宽、要紧网络及网管设备选型，绘制网络拓朴图云平台模式下网络建设，业务基础网络已不再由项目单位单独建设，办公局域网络由项目单位建设，业务系统网络应提出基础网络资源需求，云平台基础网络基础上尚有特殊要求的应提出建设需求重点描述云平台模式下业务系统网络架构，考虑对外服务、单位内部使用网络链路等，同时统一办公与业务系统互联网出口表4网络设备资源表

5.数据处理与存储系统建设对数据处理与存储系统的架构与功能性能进行简要说明，包含

（1）数据处理分析，耍紧的功能与性能指标；

（2）存储空间需求分析，性能需求；

（3）对系统软、硬件存储设备的初步选型，在云平台提供可选项下选择组合.其它（终端、配套管理等）系统建设列明其它配套的终端设备采购、管理系统等方面的建设内容与方案.要紧软硬件选型原则与软硬件配置清单基于云平台模式下软硬件设计，完成需求分析后，选型基于云平台提供的服务标准基础进行租赁

（1）在云平台提供的软件与中间件进行选择，特有中间件请写明原因

（2）在云平台模式下，应用系统网络已由网络公共平台提供，路由器、交换机已不再由项目单位购置，办公网络除外序信息主题名称数据项生产频度共享方式1公积金单位总帐信息组织机构代码，单位名称，单位公积金帐号，开户日期每天定期、实时2流淌人员基本信息身份证号码，姓名，出生日期，……每天实时•••序号采购名称采购内容采购方式^时间任务、123456789101112任务1任务2任务3任务4任务5■二要求示例各章标题黑体16磅加粗居中，单倍行距，段前24磅，段后18磅，章序号与章名间空一个汉字符第一章XXX一级节标题黑体14磅加粗居中，单倍行距，段前24磅，段后6磅，序号与题名间空一个汉字符第一节XXXX二级节标题黑体13磅顶左，单倍行距，段前12磅，段后6磅，序号与题名间空一个汉字符

1.

3.1XXX三级节标题黑体12磅居左书写，单倍行距，段前12磅，段后6磅，序号与题名间空一个汉字符

1.

3.

1.1XXX段落文字宋体12磅（英文用TimesNewRoman体12磅），两端对齐书写，段落首行左缩进2个汉字符行距20磅（段落中有数学表达式时，可根据表达需要设置该段的行距），段前磅，段后磅XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX图序、图名宋体

10.5磅居中，单倍行距，段前6磅，段后12磅图

2.1XXX表序、表名宋休

10.5磅居中，单倍行距，段前6磅，段后6磅表

3.1XXX表达式序号加圆括号，右顶格排

3.2带格式的字体:（默认）TimesNewRoman小四字体颜色红色，英语（美国）带格式的缩进首行缩进0字符带，肯各式的字体（默认）TimesNewRoman小四，库颜色红色，英语（美国）平台名称广州市电子文档资源管理中心系统平台提供单位广州市档案局基本情况L市电子文件档案资源管理中心系统是全市统一电子档案整理、储存、管理与利用系统，可对数字化扫描加工产生的电子档案进行存储，并提供数据管理、检索、统计与利用等功能它提供接口与各单位办公自动化系统进行对接，对办公自动化系统产生的电子文件进行收集与归档.该系统可作为各单位部门内部使用的档案管理系统，用于对电子文件进行整理、分类、筛选与归档后产生的电子档案进行管理，同时可作为向市国家档案馆进行电子档案移交的平台.现已接入129个市直单位档案室与11个区档案馆，为全市电子档案提供统一的管理平台功能与服务L可对数字化扫描加工产生的电子档案进行存储，提供数据管理、检索、统计与利用等功能.提供接口与办公自动化系统对接.收集与归档办公自动化系统产生的电子文件.提供系统接入与升级的技术指导与培训接入对象接入市电子政务外网（业务专网）的市直机关档案室与区档案馆配套措施.《广州市电子文档资源管理规范》.《广州市电子档案移交与接收试行办法》接入实施工作量建议.接入市直机关档案室档案子系统接入开发实施

2.5人月（系统建设方申报）.接入区档案馆档案主系统接入开发实施

4.3人月（系统建设方申报）.年运维费用（对接一年后运维项目申报）系统接入方1人月（系统接入方申报）1系统应用接入（市直单位档案室）=1X

2.5X12000=30000元1系统应用接入（区档案馆）=1X

4.3X12000=51600元联系方式广州市档案局技术处联系电话3105088931050881联系人宋亮亮，刘浩明备注

1.人月费用单价8000（人员工资）XI.5（系数）=12000元

2.系统接入市直机关档案室时，各单位可根据自己实际需求决定是否进行档案系统与0A系统的对接对接实施工作量如下0A系统与档案系统接入开发实施

3.5人月，其中档案系统

2.5人月（系统建设方申报），0A系统接入1人月（系统接入方申报）平台名称广州市政府信息共享平台平台提供单位广州市电子政务中心基本情况.市政府信息共享平台是政府信息共享交换的核心与枢纽，汇合全市政府部门数据，提供自然人、法人、空间地理、城市部件等基础信息，支撑政府跨部门应用，推进政府信息依职能共享.现已接入70个政府部门与区县，为商事登记改革、中小客车总量调控、综合治税、居民家庭经济收入核对等30项政府专项应用提供数据支撑功能与服务L提供数据库交换、消息交换、WEB服务交换、文件交换等四种接口的数据共享交换服务.提供自然人、法人等基础信息资源.提供接入平台的技术指导与培训接入对象接入市电子政务外网的政府部门配套措施.《广州市政府信息共享管理规定》.《政府信息共享平台接入规范》.《广州市政府信息共享目录》（第一版）接入实施工作量建议.对接实施单一平台应用接入开发实施6人月（接入方申报），其中，应用接入方实施

4.5人月，平台接入实施

1.5人月；.年运维费用（对接一年后运维项目申报）应用接入方2人月（应用接入方申报），平台方2人月（平台方申报）.计算公式应用平台数X人员数X人员费用单价1平台应用接入二1X6X12000=72000元联系方式广州市电子政务中心城市海量数据中心管理部联系电话3882833038828293联系人姚欣研，徐维备注人月费用单价8000（人员工资）XI.5（系数）=12000元平台名称广州市社会保障（市民）卡管理系统平台提供单位广州市电子政务中心基本情况

1.10个以上的政府部门及单位在使用社会保障（市民）卡管理系统的生产发行管理功能2600个街镇区服务中心及12家银行共2300个银行网点在使用社会保障（市民）卡管理系统的服务管理功能19个政府应用部门、12个金融服务银行、卡片生产商、省人社厅等在使用社会保障（市民）卡的应用管理功能功能与服务.提供对多种渠道的市民卡申领发行渠道、生产发行流程的管理服务；.支撑全市街镇社区服务中心与银行服务网点的社会保障（市民）卡服务管理，实现对社会保障（市民）卡挂失、解挂、补卡、换卡、注销等日常服务功能，

3、为全市的服务网点、社保卡应用部门、12343热线电话、社保卡门户网站、市民邮箱、市民网页等服务渠道提供支撑；.对全市政府应用领域、金融服务银行等多个应用部门的应用管理系统提供应用的全生命周期管理服务；.为安全管理平台，实现对日常业务、服务、接口、数据、密钥等提供安全保护接入对象L社会保障（市民）卡应用部门；

2.社会保障（市民）卡服务部门；配套措施.社保（市民）卡管理系统-公共业务对接方案.广州市人民政府办公厅关于印发广州市社会保障（市民）卡推广应用工作方案的通知.广州市社会保障卡管理办法（广州市人民政府令第20号）.人力资源社会保障部、中国人民银行关于社会保障卡加载金融功能的通知接入实施工作量建议.接入实施应用部门应用系统前端读取社保卡（读卡器）有关开发实施约2个人月；应用部门应用系统系统与数据中心进行有关社保卡数据交换的开发、实施约4个人月；.年运维费用对接社保卡管理系统部分年度运维为2个人月.配套设备部分社会保障（市民）卡双界面读卡器280元/台联系方式广州市电子政务中心市民卡团队联系电话

38828210、3882联系人梁华斌、高锋备注应用接入社会保障（市民）卡流程.结合自身业务系统开发情况，填写社会保障（市民）卡应用接入实施工作表，编制应用社会保障（市民）卡的应用方案，明确应用社会保障卡的业务系统、业务流程、机具数量，报市科信局备案.应用部门组织业务系统接口开发及自助终端等设备改造工作，并安排具体实施部门与广州市电子政务中心开展技术对接工作，完成网络环境、服务器端口、防火墙策略等环境的准备，实现社会保障（市民）卡应用.采购读卡设备，并安装在应用窗口如需配备安全密钥操纵卡（PSAM卡）的，则由社保（市民）卡技术团队协助采购.根据本单位实际业务情况，编制面向本单位工作人员与用卡人的社会保障（市民）卡的应用规范、宣传指引等材料适时开通社会保障卡应用人月费用单价8000（人员工资）XI.5（系数）=12000元平台名称统一身份认证平台平台提供单位广州市电子政务中心基本情况.统一身份认证平台是将原本各自分散的用户、全市公共服务机构用户库与公共服务应用系统整合在一起建立一个信任框架体系，实现优质用户资源的共享与应用之间的单点登录.现已接入市民邮箱、人社实名用户、中国移动全球通等认证源；与广州市网上办事大厅、事项统一申报系统、广州市民网页、人才家园、社会保障、图书文化、志愿服务、献血服务等应用源功能与服务L共享优质用户资源，避免各个应用重复开发用户资源，减少用户端反复注册；

2.实现应用系统间单点登录，实现用户跨系统一站通行接入对象.拥有优质用户资源的认证源；.需要用户身份认证的应用系统配套措施《广州市电子政务统一身份认证平台接入规范》接入实施工作量建议

1.接入实施个单一平台应用（Java或者.net）接入实施2人月工作量，其中应用接入方实施1人月，平台接入实施1人员；

2.年保护费用应用接入方1人月（应用接入方申报），平台方1人月（平台方申报）计算公式应用平台数X人员数X人员费用单价1平台应用接入二1X2X12000二24000元联系方式广州市电子政务中心门户网站（市民网页）管理团队联系电话3878092238780705联系人阳海清，陈广兴备注人月费用单价8000（人员工资）XI.5（系数）=12000元平台名称应用服务资源汇合管理平台平台提供单位广州市电子政务中心基本情况应用服务资源汇合管理平台是对政府内部各委局应用服务资源接入、管理、开放使用的信息管理平台，是要建立广州市政府公共服务应用资源信息集中管理模式，加快公共服务应用资源信息从分散管理向集中管理转变，解决公共服务系统建设中存在的公共服务资源分散、信息复用率较低、信息管理成本较高等问题，实现公共应用资源的一次开发、多次使用、统一管理功能与服务.实现可开放的公共服务应用资源注册.可公开查询已注册的公共服务应用资源.申请并调用已注册的公共服务应用资源接入对象.按标准改造的公共服务应用资源.公共服务应用资源调用方配套措施《应用汇聚平台子项目资源接入与使用规范》接入实施

1.一个单一平台应用（Java或者.net）接入实施2人月工作量，工作量建议其中应用接入方实施1人月（接入方申报），平台接入实施1人月（平台方申报）；

2.年运维费用应用接入方2人月（应用接入方申报），平台方1人月（平台方申报）计算公式应用平台数X人员数X人员费用单价1平台应用接入二IX2X1200=24000元联系方式广州市电子政务中心门户网站（市民网页）管理团队联系电话3878092238780705联系人阳海清，陈广兴备注人月费用单价8000（人员工资）XI.5（系数）=12000元平台名称广州市民邮箱平台提供单位广州市电子政务中心基本情况广州市民邮箱是面向广州市民与企事业单位、使用实名制管理、具有多项功能的大型公共信息服务系统分为面向市民的个人用户与面向各类企事业单位、社会团体等单位的机构用户两类用户已经覆盖全市超过650万个人用户与100万机构用户是政府部门企事业单位投递电子文书与电子账单的有效途径功能与服务实现对实名制用户投递电子文书接入对象需要向公共定向或者群发投递电子文书配套措施接入实施工作量建议与政府信息共享平台对接，费用参考市政府信息共享平台联系方式广州市电子政务中心门户网站（市民网页）管理团队联系电话38828513联系人颜宇翔备注人月费用单价8000（人员工资）XI.5（系数）=12000元平台名称广州市政府网站资源群平台平台提供单位广州市电子政务中心基本情况广州市政府网站资源群平台是一个集网站群内容管理与公布平台、政府信息公开平台、网上互动交流平台、全文检索平台与信息采集平台于一体的综合性服务平台委办局基于广州市政府网站资源群平台搭建部门门户网站，可共用硬件支撑平台资源、操作系统、中间件与数据库等软硬件资源，与内容管理及公布平台、防篡改、错死链检查、错别字检查、可用性检测与访问量统计等服务功能与服务实现统一硬件支撑平台、提供统一内容管理与信息公布平台接入对象委办局门户网站配套措施《广州市政府网站资源群平台子站建站指南》、《广州市政府网站资源群平台信息接口规范》接入实施工作量建议.站点开发视站点内容与规模按市场价格预估（接入方申报）接入实施L2个人月工作量（接入方申报），其中平台接入实施1人员与安全评估

0.2人月；.年运维费用（对接一年后运维项目申报）基本运维应用接入方2人月（应用接入方申报），平台方1人月（平台方申报）；安全评估每次

0.2人月（应用接入方申报）；站点中应用所需的额外资源（如超大存储资源）及增值服务（如防篡改、可用性监测、访问统计、错死链检查、错别字纠错、更新量统计等等）所需费用需另计（应用接入方申报）计算公式应用平台数X人员数X人员费用单价1平台应用接入=1XI.2X12000=14400元联系方式广州市电子政务中心门户网站（市民网页）管理团队联系电话3884499038828513联系人曾蔚，王电升备注人月费用单价8000（人员工资）XL5（系数）=12000元平台名称广州市电子公文交换系统平台提供单位广州市人民政府办公厅基本情况.市电子公文交换系统是一个实现我市各单位公文交换电子化的信息系统其建立了政府单位电子公文的规范标准，同时依托CA认证、电子印章等安全技术，构建覆盖整个业务专网的政府公文数据中心及传输交换平台.系统已经在全巾范围内推广使用，覆盖各委、办、局及各区政府目前公用前置机接入单位98家、专用前置机接入单位13家.系统当前业务量日均公文约200份，年公文交换量约7万份功能与服务.提供统一电子公文交换管理平台，包含收发文管理、公文归档、公文检索、公文统计等功能.提供完善的第三方系统接口协议、接入标准，各单位办公自动化系统可通过专用前置机接口接入交换平台.提供系统接入、升级与保护等有关技术支持服务接入对象接入市电子政务外网（业务专网）的各委、办、局及各区政府等单位及部分国企单位配套措施.《广州市电子政务外网电子公文交换管理办法》.《广州市电子公文交换系统接入标准》.《广州市电子公文交换系统接口说明书》接入实施工作量建议

一、市级公用前置机模式

4.公用前置机接入、培训、运维等工作由系统建设方负责，费用统一申请

二、市级专用前置机模式

1.专用前置机安装部署、培训，工作量约

0.8人月.0A接口开发（包含对接联调实施），工作量约2人月.专用前置机（不包含服务器等硬件及网络）运维工作由平台建设方负责，费用统一申请

三、交换系统整体复用模式.交换中心与公用前置机部署实施工作量2人月.专用前置机部署参照上述第二点.系统年度运维工作量（100个用户单位以内）工作量为5人月联系方式广州市人民政府办公厅（政务信息中心）联系电话83123890联系人李俊华备注L人月费用单价8000（人员工资）XI.5（系数）=12000元

2.名词解释专用前置机公文交换前端业务系统，由一个单位独享，可通过前置机提供的数据接口实现与业务单位0A系统的数据连接，在0A系统就能够实现基本的公文交换业务公用前置机公文交换前端业务系统，由各个单位共享使用，能够直接使用浏览器通过业务专网访问公用前置机，在公用前置机上实现基本的公文交换的业务交换中心是整个交换系统核心，所有单位公文的交换通过交换中心进行流转，当前交换系统由市级交换中心+前置机构成，未来将扩展到支持多级交换中心（比如市一级与区一级），支持交换中心问路由区级政府或者纵向直管单位如需要内部发文，可申请一级交换中心平台名称广州市视频会议系统平台提供单位广州市人民政府办公厅基本情况广州市视频会议系统是由华为高清视讯设备与华平统一协同通信设备共同搭建的全市性视频会议系统能够召开高清双流视频会议，并综合集成了视频监控、远程指挥等多种功能L系统配置:

（1）华为MCU\厅0\作0S18660;51^

1.0;终端9039$等

（2）华平MCU:AM2064/AM2024W;终端:CS2800-21F;视频会议网关MPS-H4等.系统容量

（1）华为系统MCU通道授权数量92*2M（或者46*4M）；终端授权数量200个

（2）华平系统MCU通道授权数量2台64路，可做负载均衡；硬件终立带无需授权.系统现已通过市电子政务外网（视频会议专网）连接巾委办公厅、41个政府构成部门、12个区、部分市直单位与市驻京办、新疆疏附县功能与服务.能够召开高清双流视频会议，并可同时调用视频监控、远程指挥等多种功能.提供系统接入技术指导与培训接入对象需要接入市视频会议系统的政府部门配套措施

1.《广州市视频会议系统管理办法》接入实施工作量建议各接入单位根据自己的具体情况与实际需求建设视频会议分会场，购买与市视频会议系统兼容的视频会议设备、运维服务等，费用按巾场价格申报.拟接入设备为华为、华平1终端接入所采购设备与市视频会议系统兼容的，向市府办公厅申请接入需自行采购的设备高清视频会议终端、高清摄像枪等2MCU接入系统已有MCU与管理平台，具备独立管理功能的，可直接将MCU与市视频会议系统核心MCU级联接入，向市府办公厅申请接入.第二方MCU接入系统已有MCU与管理平台，具备独立管理功能的，需自行购买视频会议网关联系方式广州市政府政务信息中心联系电话唐冰联系人83123900备注各单位视频会议专网接入与网络带宽等网络传输事宜请与科信局联系解决平台名称广州市电子公章系统平台提供单位广州市人民政府办公厅基本情况L市电子公章系统是全市统一电子印章管理系统，目前要紧应用于在版式文件CEB上加盖电子公章，并对电子公章进行管理，实现公章的制作、储存、查询与统计等功能，并使用高强度加密算法对公章进行加密.系统提供接口与各单位办公自动化系统进行对接，对办公自动化系统产生的电子文件进行签章，保证电子公文传输过程中的安全性、严肃性.平台已经运行近7年时间，总体运行稳固，目前用户单位109家，其中46个委办局、10个区县已建成二级公章管理平台功能与服务.对电子公章进行管理，实现公章的制作、储存、查询与统计等功能，使用高强度加密算法对公章进行加密.提供接口与办公自动化系统对接.提供电子公章二级平台无缝对接支持.提供系统接入与升级的技术指导与培训接入对象需使用电子印章的市一级及下级机关、事业单位配套措施.《广州市电子政务外网电子公文交换管理办法》.《广州市电子公章管理系统用户手册》.《接口标准》接入实施工作量建议.印章授权由平台提供单位统一采购.第三方系统接口改造工作量

0.5人月联系方式广州市人民政府办公厅（政务信息中心）联系电话83123890联系人李俊华备注

1.人月费用单价8000（人员工资）XI.5（系数）=12000元平台名称广州市政务督查督办信息管理系统平台提供单位广州市人民政府办公厅基本情况该系统部署在市电子政务外网业务专网，事实上现督办工作流程化、规范化，建立多单位、多部门自上而下任务督办网络，通过任务自动催办督办，确保重要会议决策事项、重大工作部署、领导批示文件的督办贯彻落实，及时办理反馈，保证政令畅通功能与服务L实现多部门、多处室督办任务自动分解、手动创建、同级转发、新增子任务转发，接收、反馈、反馈审核，自动催办督办，审核考评，任务归档等功能.提供接口与办公自动化系统对接，实现督办事项分解、接收、反馈、查询.提供系统接入与升级的技术指导与培训接入对象接入市电子政务外网（业务专网）的市委、市政府各部门，及其他有督办事项办理反馈需求的单位配套措施.《可复用可共用的督查督办系统接口规范》.《可复用可公用的督查督办系统基础信息库数据标准》接入实施工作量建议

一、直接使用.政务督查督办系统接入、培训、运维等工作由系统建设方实施，费用统一申请

二、开发接口使用LOA所有接口开发（包含对接联调实施）工作量2人月接口分必要接口与非必要接口，接入单位可根据自己实际需求开发

三、系统整体复用使用（100个用户单位以内）.系统及二次开发、实施部署，24人月.运维（1年）3人月联系方式广州市人民政府办公厅（政务信息中心）联系电话陈紫东联系人83123298备注

1.人月费用单价8000（人员工资）XI.5（系数）=12000元平台名称广州市网上办事大厅应用平台提供单位广州市人民政府政务管理办公室基本情况

1.广州市网上办事大厅是我市电子政务服务的综合应用平台，聚合了行政服务事项管理、网上办事服务门户、业务受理审批、建设工程项目并联审批、商事登记改革服务等市、区、镇街、村居四级服务体系的政务服务平台.该平台对外为市民、企业提供统一的政务公开、事项办理、业务咨询、进度跟踪等综合服务；对内为各市直单位、区县政务中心提供统一的行政服务事项管理、业务受理审批、建设工程项目并联审批功能，同时实现市区两级事项办理数据、商事主体信息数据的汇合、应用与共享.现已接入46个市直部门与12个区县；全市行政服务事项共计接入8000多项，后续还将继续接入公共服务事项，为全市行政审批与服务事项提供统一的管理平台功能与服务.提供行政审批服务事项目录、事项信息的统一管理.提供统一的业务受理与审批功能.提供商事主体信息公示与管理功能.提供建设工程项目申报与并联审批功能.提供服务事项对接接口，实现市区两级行政服务事项目录与事项数据的交换与共享.提供相应的业务数据对接接口，实现行政服务事项申报与审批过程数据的汇聚与共享

7、提供全市政务服务中心业务预约接口，实现大厅办事预约功能

8、提供相应的业务对接指导与业务培训接入对象接入市电子政务外网（业务专网）的市直部门与区（县级市）配套措施.《广州市人民政府关于印发广州市建设工程项目优化审批流程试行方案的通知》（穗府

（2013）8号）.《广州市人民政府关于印发广州市建设工程项目优化审批流程试行方案补充规定的通知》（穗府

（2013）30号）.《广州市建设工程项目联合审批办事指引

（二）》.《广州市人民政府办公厅关于印发广州市商事登记制度改革实施办法与广州市商事主体信息平台运行管理规则的通知》（穗府办函

（2013）119号）接入实施工作量建议

1.广州市网上办事大厅事项管理模块事项目录接入市直部门及区县业务梳理与系统开发实施1人月（系统接入方申报）事项目录接入配合改造市统一行政服务事项管理系统配套改造实施1人月（系统建设方申报）年运维费用（对接一年后运维项目申报）接入方与系统建设方各1人月网办事项过程信息共享接入市直部门及区县系统接入开发实施，接入事项数少于50的2人月；接入事项数大于等于50的3人月（系统接入方申报）网办事项过程信息共享接入配合改造市网办大厅接入与集成平台改造实施

2.5人月（系统建设方申报）年运维费用（对接一年后运维项目申报）接入方与系统建设方各

1.5人月

2.广州市网上办事大厅统一申报模块接入

2.

1.1市直部门有关系统接入开发实施，事项数少于50的

1.5人月；事项数大于等于50的2人月（系统接入方申报）

2.

1.2统一申报数据对接改造接入与集成平台改造实施

1.5人月

2.

1.3年运维费用（对接一年后运维项目申报）接入方与系统建设方各1人月

2.

2.1网上办事大厅与巾政务服务大厅预约模块接入，市直部门业务系统接入实施，进驻大厅事项少于50的

1.5人月；进驻事项大于等于50的

2.5人月（系统接入方申报）

2.

2.2网上办事大厅与政务服务大厅预约接入改造政务服务中心大厅预约系统改造实施2人月（系统建设方申报）.

2.3年运维费用（对接一年后运维项目申报）接入方与系统建设方各1人月.网上办事大厅联合审批（建设工程项目）模块接入联合审批业务申报接入市直部门、区县政务办业务梳理及接入实施L5人月，事项数大于等于30的

2.5人月（系统接入方申报）联合审批业务申报接入改造建设工程项目申报及联合审批系统改造实施2人月（系统建设方申报）年运维费用（对接一年后运维项目申报）接入方与系统建设方各1人月

2.1审批数据共享接入市直部门、区县业务系统接入实施；事项数少于30的

3.6人月；事项数大于等于30的

4.5人月（系统接入方申报）

3.

2.2审批数据共享改造市接入与集成平台改造实施4人月（系统建设方申报）.

2.3年运维费用（对接一年后运维项目申报）接入方与系统建设方各

1.5人月.网上办事大厅主体信息（商事登记）资源共享接入商事登记业务功能接入市直有关部门与区县业务系统接入实施

4.8人月（系统接入方申报）商事登记业务功能接入改造市商事主体管理信息平台改造实施4人月（系统建设方申报）年运维费用（对接一年后运维项目申报）接入方与系统建设方各2人月

2.1主体信息资源共享接入市直有关部门与区县业务系统接入实施

3.6人月（系统接入方申报）主体信息资源共享改造市商事主体管理信息平台改造实施3人月（系统建设方申报）

2.3年运维费用（对接一年后运维项目申报）接入方与系统建设方各

1.5人月统一政务服务评价模块业务功能接入市直有关部门、区县、街道业务系统接入实施1人月（系统接入方申报）

5.2业务功能接入改造统一评价系统实施1人月（系统建设方申报）

5.3年运维费用（对接一年后运维项目申报）接入方与系统建设方各1人月联系方式广州市政务信息技术中心联系电话38920997联系人张凯备注L人月费用单价8000（人员工资）XI.5（系数）=12000元

2.系统接入网上办事大厅各应用系统时，各单位可根据自己实际需求选择对应的接入对象进行有关业务与数据的对接对接实施工作量按照上述的接入标准进行计算（系统接入方与系统建设方分别计算并申报）平台名称广州市云安全技术公共服务平台平台提供单位广州市信息安全测评中心基本情况.云安全技术公共服务平台是我市的信息安全公共服务基础设施现已建成电子政务信息安全监测预警系统、电子政务信息安全应急管理平台与电子认证服务平台等子系统.该平台可作为各单位应用系统的安全保障设施，能提供信息安全监测预警、应急预案管理、应急演练、安全事件应急处置、电子身份认证、电子签章、数据修复等安全服务.平台已经在全市范围内推广使用，覆盖各委、力、、局及各区政府其中监测预警系统已覆盖市电子政务外网骨干网络与重要政务网站近百家；应急管理平台已接入42家单位；电子认证服务平台已接入国税、招投标、工商等29项应用，总用户数达27万户功能与服务.电子政务信息安全监测预警系统提供政务网站安全监测预警、电子政务外网流量监测、恶意程序监测与安全日志统一监测等功能其中安全日志监测需在接入单位部署前置采集设备，通过SNMP、Syslog等方式采集监测对象（网络设备、安全设备、应用系统）的日志.电子政务信息安全应急管理平台提供安全基础信息管理、应急预案管理、应急演练、应急处置、应急值班室、统计分析等功能.电子认证服务平台使用PKI技术，兼容多家CA机构的数字证书，提供脚本加载形式的改造模式可为电子政务、电子商务应用提供电子身份认证、数字签名、电子印章、电子证照等功能，提供全市统一的数字证书应用接口，系统接入与升级的技术指导与培训1接入对象接入市电子政务外网（业务专网）的各委、力、、局及各区政府等单位、部分国企单位与使用数字证书进行实名身份认证的单位配套措施.《广州市电子政务外网管理办法》.《广州市电子政务信息安全管理办法》.《广州市电子政务数字证书应用接口标准》.《数字证书联合身份认证系统接入指南》.广州市地方技术规范数字证书规范（包含第1部分应用格式及存储，DBJ440100/T

109.1—2011；第2部分接口，DBJ440100/T

109.2—2011）接入实施工作量建议一咕刘丽壑系统槎入

1、、日志采集前置设备由平台提供单位统一采购安装，接入单位需配合进行网络设备、安全设备的配置联调

2、平台提供单位免费提供常规化的政务网站安全监测预警、网络攻击行为预警、恶意代码预警、安全公告等服务，安全态势分析报告、远程安全保障、应急救援、应急演练等个性化需求视具体工作量收费

二、应急管理平台免费接入，并提供使用人员的数字证书

三、电子认证服务平台

（一）、接入方式B/S架构系统，脚本服务引用；工作量系统改造开发1人5个工作日内，系统上线测试1人10个工作日实施内容a）应用系统页面加载远程脚本；b）应用系统完成页面端的脚本改造；C/S架构系统URL访问;工作量改造开发5个工作日内，系统上线测试10个工作日实施内容a）应用系统通过证联客户端完成启动；b）应用系统启动方式增加启动参数；c）应用系统增加访问URL的过程获取认证信息；接口紧耦合开发；工作量改造开发20个工作日内，系统上线测试10个工作日实施内容a）应用系统通过接口调用完成数字证书身份认证的改造；b）应用系统增加从平台获取用户激活信息的服务；

（二）、接入费用应用系统改造费用应用单位根据接入指南进行应用系统改造，免费接入电子认证服务平台对需建设二级平台的用户单位，根据二级平台建设规模确定有关建设费用数字证书服务年费按照物价部门标准执行联系方式广州市信息安全测评中心联系电话38905507联系人刘永杰联系电话38907571联系人吴杨松序号费用构成及名称工程量单位报审金额比例备注*工程建设费用1应用系统工程费

1.1应用软件

11.2应用软件2•••2系统软件3计算机网络系统工程费4主机与存储系统租赁费5信息安全系统工程费6综合布线系统工程费7机房工程费8系统集成费9其他工程费用服务费用取费根据及标准1项目管理费2咨询费3工程监理费4第三方测评费5培训费6建设期通信线路费7标准规范8其他有关费用—*合计（一+二）序号分项名称参考品牌版本功能指标数量单价金额备注操作系统1操作系统12操作系统2•••数据库软件1数据库12数据库2•••—•中间件1应用中间件2消息中间件•••四工具软件1工具软件12工具软件2•••五其他软件12•••六小计序号商品化应用软件名称工作量核算（万元）总价版权费用二次开发与部署测试与培训应用推广（万元）应用系统一-子系统11功能模块12功能模块2小计应用系统二

（一）子系统11功能模块12功能模块2・・・・••小计应用系统三

（一）子系统11功能模块12功能模块2••••••小计小计总计子系统名称工作内容单位（人•月）工作量人员类别综合单价（元/人•月）金额（万元）应用1需求分析系统调研员系统设计系统分析师系统开发开发工程师•••系统测试测试工程师部署实施部署工程师系统培训培训工程师推广应用实施工程师应用1小计应用2需求分析系统调研员系统设计系统分析师系统开发开发工程师•♦•系统测试测试工程师部署实施部署工程师系统培训培训工程师推广应用实施工程师应用2小计总计序号分项名称参考品牌型号规格单位数量单价金额备注基础网络1交换机2路由器3网管软件其他设备1负载均衡设备—*合计序号分项名称规格单位数量租赁单价金额备注«—-主机设备1应用服务器2数据库服务器存储与备份1磁盘阵列2磁带库3备份软件—•机柜四合计序号分项名称参考品牌型号规格单位数量单价金额备注*安全设备1加密设备2防火墙3入侵检测系统安全软件1数字证书2身份认证3防病用―合计序号分项名称规格及型号产地/品牌单位数量单价（元）金额（万元）1线缆2光纤3信息模块4跳线5线槽小计序号分项名称规格及型号产地/品牌单位数量单价（元）金额（万元）*机房工程1装修2供配电3照明4防雷5接地6消防机房设备1UPS电源2专用空调—*小计序号费用名称适用对象备注1项目管理费项目单位2设计咨询费咨询或者设计单位3工程监理费监理单位4第三方测评费第三方测评机构含安全测评与验收测评序号项目直接建设费用M费率％11000下列W

1.521001-5000W

1.

2350001.0项目直接建设费用M咨询收费比率%调整系数软件开发系统集成基础设施建设软硬件设备采购100WMV3001-

31.

20.

80.

50.3300WM5001〜

2.5500^M

10000.8〜

2.21000WM

20000.5〜2M22000W

1.8项目直接建设费用M咨询收费比率%调整系数软件开发系统集成信息化基础设施建设软硬件设备采购100WMV3002~

3.

51.

41.

00.

90.5300WMV

5001.5-3500WMV1X01-

2.61000^M20001-

2.2M220002序号项目直接建设费用M安全测评%验收评测%2500下列

2.

02.03501-

10001.

81.841001-

30001.

61.653001-

50001.

31.365001-

100001.

01.0710000以上

0.

50.5序号资源租赁产品名称中国电信中标服务单价（元/年）北明软件中标服务单价（元/年）12U机柜¥

9900.00¥

6720.002小型虚拟机（2核

2.4GHzvCPU虚GB内存、50GB存储空间）¥

2860.00¥

2150.403标准虚拟机（4核

2.4GHzvCPU、16GB内存、100GB存储空间）¥

4106.67¥

3068.804大型虚拟机（8核

2.4GHzvCPU、32GB内存、100GB存储空间）¥

5720.00¥

4300.805高负载数据库专用服务器（2路*8核

2.4GHzCPU、64GB内存、4*300GBSAS）¥

13200.00¥

16128.006高负载应用专用服务器（2路*8核

2.4GHzCPU、128GB内存、4*300GBSAS）¥

12100.00¥

14112.007数据存储（100GB、FC-SAN裸容量）¥

880.00¥

604.808数据存储（100GB、1P-SAN裸容量）¥

330.00¥

403.209数据存储（100GB、分布式存储裸容量）¥

110.00¥

134.4010本地备份（磁带库、32TB）/客户端¥

9680.00¥

6048.0011本地备份（虚拟磁带库、10TB）/客户端¥

11000.00¥

10752.0012异地备份/客户端（不含备份介质）¥

3190.00¥

2016.0013负载均衡服务（硬件级）¥

15180.00¥

14784.00表1应用系统功能模块说明表序号子系统或者模块功能说明性能说明应用部门与业务备注表2新旧应用系统功能模块对比表原有系统模块新增系统模块功能对比性能对比结论表3新增功能覆盖本单位职能业务情况序号单位职能职能有关业务子系统或者模块新增或者已有

（2）业务关联应用系统设计应用系统与其他单位业务系统关联设计，表达信息共享、业务协同、自动化序号设备名称数量配置、性能指标所属系统应用部门原有/新增备注。