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2023年“两会”期间安全维稳工作方案为认真贯彻落实上级的决策部署，切实做好全国“两会”期间全乡额维稳安保工作，确保实现我乡的维稳安保工作目标，特提出如下意见
一、总体目标XX届全国人大XX次会议和全国政协XX届XX次会议（以下简称全国“两会”）召开在即今年全国“两会”是党的XX大后召开的XX大会，开好这次大会具有特殊重要意义各村、各有关单位务必充分认识今年全国“两会”维稳安保工作面临的新情况、新问题，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，坚决克服松懈麻痹思想，高度重视，未雨绸缪，精心组织，实现“六个坚决防止”总目标，即坚决防止发生有重大影响的政治事件，坚决防止发生暴力XX事件和个人极端事件，坚决防止发生大规模群体性事件，坚决防止大规模的进京上访，坚决防止发生影响恶劣的严重刑事案件，坚决防止发生群死群伤的治安灾害事故，做到不出大事、出了小事及时妥善处理，确保全国“两会”安全顺利进行
二、重点工作
（一）切实强化维稳信息预警公安机关及信访、维稳信息部门要迅速进入实战状态，全面行动起来，认真履责，密切配合，加大搜集、分析、研判力度，严密掌控“四个方面”的情报信息，即境内外XX势力进行炒作、煽动的情报信息，县内外“XX”等X
（七）继续加强涉毒人员严查严打态势定时对各村（社区）开展辖区内出租房屋、废弃仓库、厂房、农房，被闲置的农家乐、学校，较偏僻农场等易发生涉及制毒场所进行拉网式排查，全力扫除制毒隐藏窝点，确保全乡范围内无制毒窝点，从源头上杜绝毒品危害扩大2023年“两会”期间安全维稳工作方案为切实做好全国“两会”期间我乡安保维稳工作，认真贯彻落实县委、县政府有关要求，根据《XX县2023年全国“两会”期间安保维稳工作方案》，结合我乡实际，制定本方案
一、工作目标认真贯彻县委、县政府决策部署，扎实做好全国“两会”期间我乡安全保卫和维护社会稳定工作，坚决防止发生有重大影响的政治事件，坚决防止发生暴力XX事件和极端个人事件，坚决防止发生大规模群体性事件，坚决防止发生大规模的进京上访，坚决防止发生影响恶劣的严重刑事案件，坚决防止发生群死群伤和治安灾害事故，确保全乡社会大局持续稳定，为全国“两会”胜利召开营造和谐的社会环境
二、组织领导成立XX乡全国“两会”安保维稳工作领导小组
三、任务及分工从XX月XX日开始到全国“两会”结束，全乡进入安保维稳特殊时期各村委会及乡直机关要按照“统一部署、分级负责、属地管理、加强督查、确保平安”的原则，全力做好以下工作
（一）加强形势分析研判由乡委牵头，加强情报信息收集研判，启动安保维稳特殊时期情报会商机制，从XX月XX日开始，每天下午3时组织各村委会和有关部门，汇总信息，研判形势，做到重要动态随时掌握、重要情况随时上报、重要问题随时处置严格落实综治信息零报告制度严格遵守信息报送纪律，安排专人每天下午4时前向县综治委报告情况，有事报事，无事报平安，决不允许出现迟报、瞒报、漏报情况
（二）主动开展对敌斗争加强敌情搜集研判，密切掌握“XX”等XX势力、XX分子在我乡的活动动向，严密防范、严厉打击各种渗透、捣乱、破坏活动加强对重点人员和“XX”等XX重点人进行集中排查，逐人落实防范和稳控措施，确保盯死看牢，防止漏管失控，确保重点人不挑头扛旗、不聚众滋事、不制造事端
（三）深入开展排查化解工作
1、开展矛盾纠纷化解工作由乡综治办牵头，组织各行政村、各机关单位集中开展矛盾纠纷化解专项攻坚活动，对各类矛盾纠纷进行一次“梳篱式”排查对发现的矛盾和问题，实行包案化解，责任到人，坚决把矛盾解决在基层
2、全力化解信访突出问题和信访积案由乡综治委牵头，深入开展积案化解等工作全国“两会”召开前，要集中力量、全力攻坚，将重点信访案件基本化解对短期内确实难以化解的，要做好扎实细致的思想工作，加强疏导教育，逐人落实稳控措施，防止矛盾激化，确保不出问题强化领导干部接访制度，保证每天至少有一名以上班子成员在信访接待中心接待来访群众，畅通群众诉求渠道，及时解决合理诉求坚决杜绝非正常进省市、进京上访、集体访和信访极端案件
3、集中化解重大不稳定问题由乡综治委牵头，对可能引发重大群体性事件的问题，可能导致采取极端方式表达个人意见或诉求、造成恶劣社会影响的问题，可能引发媒体炒作、成为社会或网络舆论关注热点的问题，逐个落实化解稳控责任，落实稳控方案和措施
（四）加强社会面治安防控
1、开展对治安突出问题和治安混乱地区的专项整治行动由乡综治委牵头，开展对治安突出问题和治安混乱地区的专项治理，遏制治安案件和刑事犯罪发案上升势头，坚决防止发生重大恶性案件切实增强群众安全感
2、开展社会面巡逻由派出所牵头，组织公安民警对城乡结合部、商贸集市、文化娱乐场所、车站、中小学校、幼儿园等公共场所进行24小时不间断巡逻，严防危险人员和危险品流入由乡综治办牵头，启动社会面防控机制，依托网格化防控体系，动员、组织各级各类群防力量巡逻，实现立体化、全天候防控，形成安保维稳的强大态势，震慑违法犯罪，维护社会稳定
3、加强重要目标和场所安全防范加强对党政机关、企业、金融机构、车站等各类重要目标加强安全防护措施，切实消除安全隐患
4、加强重点特殊人群管理由乡司法所牵头，对全乡刑释解教人员、易肇事肇祸精神病人、社会闲散人员、“XX”及有害气功组织人员等特殊人群进行一次全面排查，落实超常规管控措施，严防发生肇事肇祸和个人极端事件
5、加强流动人口服务管理全国“两会”前，对流动人口聚居的重点区域进行集中排查治理
（五）全面整治公共安全隐患
1、开展安全生产隐患排查整治由乡安监站牵头，对企业、建筑工地等场所和易发生自然灾害的地域进行集中检查，并组织24小时不间断巡查，坚决防止发生重大安全生产产责任事故对水、电、气、油等关键设施落实24小时专人守护措施
2、开展公共卫生安全隐患排查整治由乡卫生院牵头，开展公共卫生安全专项整治，坚决防止发生重大食物中毒、重大传染病疫情等公共卫生事件
3、开展道路交通安全隐患排查整治组织对全乡所有机动车辆特别是公共运输车辆进行安全大检查，确保不漏掉一辆车，消除车辆安全隐患;加大道路交通安全整治力度，对公路实行24小时不间断巡查，落实各类安全防范措施，确保道路交通安全，坚决防止发生重特大交通事故
4、开展危险品管理安全隐患排查整治全面排查各类危险品生产、经营、储存、运输、使用等各个环节存在的安全隐患，加强枪支弹药、管制刀具、民用爆炸物品、剧毒物品、危险化学品管理，坚决防止发生安全事故
5、开展消防安全隐患排查整治开展消防安全大检查，特别要加强公共场所、文化娱乐场所的安全检查，及时消除安全隐患，并进行不间断巡查，坚决防止发生重特大火灾事故
（六）切实抓好重点领域安全稳定工作
1、确保各级各类学校安全稳定全面排查化解影响学校、幼儿园安全稳定的隐患
2、确保重点利益群体稳定有效稳控利益诉求群体和人员，坚决防止发生赴省进京聚集上访
（七）加强宣传舆论引导工作严格落实24小时舆情监控制度，加强正面宣传和教育引导，积极营造喜迎全国“两会”的良好社会氛围
（八）切实做好应急处置工作一旦发生事件，各应急处置领导小组要立即启动相应的处置预案，党政主要负责同志要第一时间赶到事发地点，各指挥员要坚守指挥位置，靠前指挥协调，做到快速反应、统一指挥、准确定性、稳妥应对
四、工作要求
（一）思想认识要提高到位各单位领导干部要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识当前安保维稳形势的极端复杂性、敏感性，充分认识做好全国“两会”期间安保维稳工作的极端重要性、必要性切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，坚决把思想和行动统一到乡党委、乡政府的决策部署上来，把做好全国“两会”期间安保维稳工作作为当前第一位的政治任务，按照“严之又严、细之又细、实之又实”的要求，全面动员，紧急行动，全力做好安全维稳各项工作，确保绝对安全、万无一失
（二）落实责任要严格明确各村委会、乡直机关负责人是全国“两会”期间安保维稳工作的第一责任人，要切实担负起维护本地本单位安全稳定的政治责任，各司其职，各负其责，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，确保安全稳定凡是在全国“两会”期间发生不稳定问题，造成重大影响或损失的，要严格实行责任倒查和责任追究
（三）工作方案要周密细致各单位要对本地本部门的安全稳定形势进行综合分析评估，按照总体方案任务分工和要求，研究特殊时期的特殊措施，快速制定具体实施方案和操作性强的工作预案精细安排部署，按照属地管理和谁主管谁负责的原则，实名制定岗定责，把任务和要求分解细化落实要认真落实社会稳定风险评估制度，涉及政策调整的决策事项和敏感事件处理要适当推后
（四）督导检查要深入扎实从XX月XX日开始，乡党委、乡政府对各单位贯彻落实情况进行不间断的督导检查，及时发现问题、及时督促整改
（五）值班备勤要坚守岗位各单位要严格落实24小时领导带班和专人值班制度，全体乡村两级干部保持电话24小时畅通，民兵预备役力量要随时保持待命状态，确保一旦有事，能快速反应、按时到位、及时处置2023年“两会”期间安全维稳工作方案为认真贯彻落实省、市、县关于切实做好春节“两会”期间安全保卫安全生产工作有关精神，落实各项安全防范措施，积极防范和有效遏制生产安全事故发生，确保“两会”期间的安全和全局度过欢乐祥和的新春佳节，根据我局的实际情况，现就如何做好当前我局安全保卫和安全生产，提出如下实施意见，请认真贯彻执行
一、指导思想坚持贯彻落实党的XX大和XX届XX中全会精神认真落实全国、全省、全市、全县关于春节、“两会”期间的安全保卫安全生产维护社会稳定的会议和文件要求，紧紧抓住影响春节、”两会”期间安全保卫、安全生产不稳定的源头性、根本性、基础性问题，实行统一领导，全局各所、站、股室共同参与，全局整体联动集中排查整改影响安全生产的不稳定因素，确保春节、“两会”期间安全稳定，实现总目标达到安全稳定，不出任何事故
二、加强领导、明确责任为了扎实推进工作，强化安全保卫安全生产的组织和领导，经研究成立领导小组按照属地管理、分级负责和谁分管谁负责的原则，落实好领导各自的责任，做好自己分管的工作
三、主要工作重点全局的安全保卫和安全生产维护社会稳定的工作，重点在于抓好以下几方面的工作一是道路旅客运输的安全稳定；二是危货运输的安全管理;三是汽车检测维修企业的安全生产；四是重点地区包括宿舍、油库、车库、修理厂房内的用火用电安全;五是棚户区危旧房改造工作的职工矛盾纠纷维稳工作；六是防火防盗的安全保卫工作
四、主要工作措施
1、严格落实责任，统筹安排部署春节、“两会”期间，人流、物流、车流增加，生产经营建设，交通运输等处于繁忙时期做好春节、“两会”期间安全保卫安全生产工作，对于切实维护人民群众生命财产安全、努力实现全年安全生产工作的良好开局具有重要意义全局职工要认真学习XX关于安全生产重要指示精神，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，强化“红线”意识和“底线”思维，严格落实企业主体责任和主管部门监管责任，高度重视、周密部署、统筹推进近期安全保卫安全生产工作，有效防范各类事故发生，确保全县人民过一个欢乐、祥和、平安的春节，确保“两会”期间安全平稳有序
2、继续深入开展安全生产大检查春运期间，我局将加大对汽车站、各客、货运输企业的管理力度，对达不到安全运输要求的车辆坚决予以停运，对存在安全隐患的运输企业限期进行整改;严格“三关一监督”规定，督促落实“三不进站六不出站”制度，努力提高客运、公交、重点工程建设安全监管水平，及时消除安全隐患防止事故发生
3、突出重点领域，继续深化专项整治和打非治违工作在危险化学品、客货运输、道路施工（危桥险段）等重点行业领域加大对重点时段、重点路段的巡逻管控，尤其是春节将近，更要加强对客运市场的整顿和管理，严禁摩托车、机动三轮车、农用车、非法改装车从事客运严格落实“四个一律”的要求，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决纠正违规违章行为
五、严肃工作纪律，着力强化值班值守春节和全国、全省“两会”期间，要严格落实岗位责任制，严格执行24小时专人值班和领导在岗带班制度，所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守严格执行事故信息报告制度确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报X组织实施捣乱破坏活动的情报信息，组织串联集体上访、越级上访、非正常上访的内幕性、行动性情报信息，对社会不满人员可能实施破坏活动的情报信息各村要在义X月义X日前组织开展矛盾纠纷排查和社情民意专题研判，把可能影响全国“两会”期间安全稳定的情况，全部排查梳理出来，并根据动态情况，制定好工作预案和应对措施，并上报乡党委、政府凡发现涉稳情况，要及时报告并迅速妥善处理，确保情报信息及时掌握，上下畅通，防范工作在前，牢牢掌握工作主动权
（二）抓实重点人员管控各村、各有关部门对扬言报复社会、制造极端事件的人员，扬言进京上访或者有越级越域上访迹象的人员要认真梳理，掌握底数和目前状况及动向，并逐一明确稳控责任单位、责任人，坚决把他们稳控在当地，确保不发生影响安全稳定的问题有关工作责任落实及稳控情况要尽快上报乡综治办
（三）抓实矛盾纠纷化解各村、各有关部门、各有关单位要组织专门力量，集中开展矛盾纠纷大排查、大调处活动，把存在的每一起矛盾纠纷都排查出来，并逐一落实责任单位、责任人员化解好突出排查化解山林、土地、水利、矿产资源等权属纠纷，医患纠纷和交通事故纠纷，工程建设引发的纠纷，家庭邻里纠纷引发的涉稳问题，征地拆迁安置引发的纠纷，环境污染引发的纠纷，以及因基层干部的工作方法和工作作风问题引发的干群关系问题等对可能引发集体访、越级访、聚众斗殴、群体性事件的重大涉稳问题，责任单位主要负责任要亲自过问、亲自督促，组织专门人员，制定具体应对措施，做好化解、稳定工作对部分利益诉求群体串联、策划发起签名上书和集体进京上访活动以及各类敏感案（事）件，要迅速采取有效措施化解，重点要查找出有关组织人员，并依法处理同时，要把预防处置群体性事件、突发事件的各项准备工作做到位着重要明确一支专门的维稳处突工作队伍，由主要负责人挂帅一旦发生群体性事件、突发事件，维稳处突人员要在第一时间赶到现场，迅速稳控局势、疏散人员，防止小事拖大，并要依法依规稳妥处置，避免因处置不当而激化矛盾
（四）抓实社会治安防控要根据群众反映的社会治安突出问题加大依法打击整治力度，保持高压态势，预防和减少违法犯罪行为的发生要重点打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、“两抢一盗”侵财性犯罪，严防重大恶性刑事案件要重点整治治安混乱地区、公共复杂场所，维护良好治安秩序，消除治安隐患公安机关要组织更多警力，加大对集贸市场、中小学等人员密集、治安复杂场所的巡逻巡查守护力度要组织动员更多人员，开展社会治安群防群治活动，防范刑事治安案件，增强群众安全感全国“两会”期间原则上不举办重大群众性活动，确需举办的必须严格按规定程序报批，并妥善做好安保工作
（五）抓实安全隐患整治各村、各有关单位要严格落实上级有关要求，组织开展生产安全、道路交通安全、消防安全集中检查整治行动，及时消除安全隐患，防范安全事故对非煤矿山，要进一步加强安全生产监管，严格按要求停产整改;对公路沿线，要进一步加强交通安全检查、巡查，依法查处违法行为;对集贸市场、商店超市等人员聚集的公共场所，要进一步加大消防安全检查力度，严防重大火灾事故同时，要深入排查校园及其周边地区、建筑安装、食品药品行业、旅游景点等方面的安全隐患，对排查出来的安全隐患，要明确责任单位、责任人，限期解决，防范于未然
（六）抓实重点单位安保各村、各有关部门、各有关单位要加强要害部位的安全防范力量，落实安全防范措施突出强化党政机关等重点部位的安全保卫，强化供水、供电、供油、邮电、通信、广播、电视等重点单位的安全防护，强化易燃易爆和有毒有害物品的安全管理，强化金融网点、财务室的安全防范，确保万无一失
三、主要举措
（一）强化领导责任全国“两会”期间，各村、各有关单位负责人必须有一名在当地，其他工作人员少外出或尽量不外出各村、各有关单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，各负其责，看好自己的门、管好自己的人要结合实际，制定好全国“两会”期间安全稳定工作方案
（二）强化值班备勤严格实行领导带班和干部值班制度，加强关键岗位的应急值守，确保通信联络畅通全国“两会”召开期间各村、各有关单位要制定好值班安排，落实人员24小时值班，实行要情报告和“天天报、零报告”制度负有安全监管职责和承担专业应急指挥职能的有关单位，要准备足够的应急处置力量，24小时待命对值班不到位的，迟到、瞒报、漏报重大情况造成严重影响的，实行责任查究
（三）强化舆论引导加强对媒体的管理和新闻报道的引导，强化对互联网、手机等新兴媒体的管理，要及时发现、封堵、删除各类有害信息，坚决防止境内外XX势力插手人民内部矛盾、炒作社会热点问题，形成现实危害对突发事件，按照及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导的原则，实行稿件联拟联发，第一时间发出权威信息，压缩谣言传播的空间，切实把握舆论主导权对在网上进行攻击污蔑、造谣煽动、策划组织破坏活动的，迅速落地查人，坚决依法打击处理
（四）强化跟踪督导全国“两会”期间，乡里将对矛盾纠纷排查化解工作情况工作情况特别是重大涉稳问题的化解稳定工作情况、重点人员的稳控情况、社会治安问题打击防范情况、安全隐患的排查整治情况、重点要害部位的安全保卫情况进行督查，对维护社会稳定工作措施不得力的有关行政村或单位，将进行通报批评2023年“两会”期间安全维稳工作方案为切实维护我乡和谐稳定，营造安全稳定的社会环境，确保两会胜利召开，根据上级部门有关要求，制定本工作方案
一、工作目标以确保两会胜利召开为主题主线，全面贯彻落实今年政法工作会议和接见公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时的重要指示精神，牢固树立发展是硬道理，安全也是硬道理的理念，旗帜鲜明讲政治，强化责任担当，忠实履行职责使命，始终把维护政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位；坚持“控人压事”与“解决问题”并重，“源头维稳”与“应急维稳「并举，聚焦问题导向按照“宁信其有、宁过勿缺、叠加强化”的原则，从严从实从细抓好保稳定、护安全、促和谐的各项工作，维护社会大局持续和谐稳定，坚决防止发生影响安全和政治稳定事件、坚决防止发生暴恐事件、坚决防止发生重大聚集事件、坚决防止发生个人极端事件、坚决防止发生在有影响的恶性刑事事件、坚决防止发生中毒的公共安全事故
二、组织领导成立两会专项维稳安保工作领导小组，由副书记XXX同志任组长，人大XXX同志、主任科员XXX同志、副乡长XXX同志、综治办副科级专职副主任XXX任副组长派出所所长、站所办负责人、各村支部书记为成员主要职责是综合分析研判稳定形势统筹部署推动两会专项维稳安保工作；研究解决专项维稳安保工作中的重大问题，督促各村各部门落实维稳安保责任和工作措施，有效防范化解重大不稳定问题和隐患；协调处置疑难杂重大安全稳定事端领导小组设四个专项工作组:联合指挥组由主任科员XXX同志负责，相关职能部门派人参加主要职责是收集汇总、研判预警、分流处理各类涉稳信息；贯彻“抓早、抓小、抓苗头”的要求，统筹调度各方力量，迅速妥善处置各类突发事件信息攻坚组由副乡长XXX同志负责，相关职能部门参加主要职能是落实“案结事了”要求，加强初访工作，扎实组织开展信息积案和疑难案件的攻坚，强化源头加强驻京劝访工作，确保“门前清”“零滞留”安全管理组由乡人大XXX同志负责，相关职能部门派人参加主要职能是部署落实矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工等行业领域安全生产措施，推动安全生产执法和重大事故隐患排查治理，协调相关部门落实安全生产行业管理接访劝返组由乡综治办副科级专职副主任XXX同志负责，派出所干警、各村支部书记和村主任参加主要职能是协调督促、做好化解稳控工作，加强重点人员的疏导稳控
三、主要措施
（一）强力推动做好军队退役人员工作牢固树立以为中心的发展思想，积极推动各地各部门全面落实文件精神，真正做到组织领导强化到位、政治优势发挥到位、规定落实到位、精准扶贫解困到位、依法治理处置到位，确保实现两会召开前基本解决军队退役人员涉稳问题，坚决杜绝规模进京赴省、市聚集
（二）深入开展矛盾问题排查化解专项行动围绕“底数清、情况明、措施实、效果好”的总要求，深入组织开展影响社会稳定矛盾集中摸排调研与滚动排查化解专项行动，摸清找准影响社会稳定矛盾问题，本着“事要解决”，采取“问题清单化、清单责任化、责任具体化”方式，推动社会矛盾消存量、减增量、控变量，推动影响稳定矛盾问题就地解决同时，将专项行动作为贯穿全年维护稳定工作的重要载体，将研判预警、乡级议稳、分类归口处理、台账管理、通报督办、责任倒查嵌入专项行动的各个环节，完善维稳工作制度机制，带动各项工作措施落实，切实提升社会治理能力与水平
（三）着力加强安全稳定工作机制制度建设推动落实乡级维护稳定工作领导小组每月议事制度，及乡级委定期议稳制度，使乡级议稳成为破解难题的中枢、掌控稳定形势的中心，维护社会稳定的指挥决策平台落实《维稳轻便信息预警工作办法》和重大决策社会稳定风险评估机制，充分发挥维稳情报信息的先导支撑作用，做实社会矛盾源头防范化解进步一完善矛盾纠纷多元化解机制，将矛盾纠纷排查化解云平台覆盖到所有行政调解单位，完善劳动争议、交通事故等八大领域专业性矛盾纠纷调解平台建设深入推进“信息访责任落实年”，切实加强信息访文化建设，建立健全信息访“零报告”机制，扎实做好群众维权事件防范化解和接访处置工作
（四）全面提升社会治安防控能力深入推进综治“三项建设”，落实上级方案，提高基层平安创建质量始终把维护政治安全放在首位，积极防范、坚决抵御“颜色”，深入开展反间、反恐斗争，加强网络治理，净化网络环境严厉打击多发性侵财犯罪，深入开展打击“盗抢骗”犯罪专项行动、扫黑除恶专项斗争强化社会治安重点地区排查整治工作切实加强突发事件应急处置机制建设，完善专项应急预案，组织应急演练，提高应急处置能力与水平
（五）切实强化重点人员稳控效果完善重点人员动态稳控机制，按照属地管理、源头控制、流入地流出地相互配合、分类分层分级管控的工作原则，逐一落实稳控模式，即每名重点人员的稳控由1名蹲点领导、1名蹲点干部和1名村干部具体负责，加强协作、强化措施、压实责任、严防漏管失控
（六）严格落实安全生产事故防范措施严格落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全，全面考证安全生产大检查，深化夏季百日安全专项行动、组织力量加强交通、消防、建筑、煤矿、非煤矿山、危险化学品、民爆物品、特种设备等重点行业领域监督检查，从严从快查处各类安全生产违法违规行为，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，落实隐患排查治理等安全生产制度与措施加强寄递物流物品的查验隐患排查整治，切实维护公共安全。
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