浠水县城区棚改项目房屋征收与补偿安置方案

滴水县城区棚改项目房屋征收与补偿安置方案（征求意见稿）为推进我县棚户区改造范围内房屋征收与补偿工作，改善居民生活居住环境，提升城市形象，保障被征收房屋所有权人合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《湖北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》等法律法规及相关规定，结合我县实际，特制定本方案

一、房屋征收范围及对象经批准棚户区改造项目文庙、宪司坳、云路路片区范围内的土地、各类建筑物、构筑物及附属物，具体以批准的规划红线为准

二、征收补偿实施主体及实施单位

（一）房屋征收主体滞水县人民政府

（二）房屋征收部门滞水县房屋征收与补偿管理办公室

（三）房屋征收实施单位开发区管委会、清泉镇人民政府

（四）房屋征收协调机构“滞水河”生态综合整治工程指挥部

三、征收补偿签约、搬迁期限

（一）以县人民政府公告的征收决定确定的期限为准

（二）征收协议签订之日起，房屋搬迁期限为15天

3、装修等级标准说明各项目装修类等价格标准由城区征收部门根据项目实际情况参照选定估价机构的评估结果确定棚户区建筑物、构筑物及附属物征收补偿标准简易房屋补偿标准

四、房屋征收补偿方式及标准（-）房屋补偿依据被征收房屋的价值由具有相应资质的房地产价格评估机构依照国有土地上房屋征收评估办法结合本方案评估确定

（二）安置补偿方式

1、补偿方式货币补偿，按本方案实行一次性货币祀尝

2、安置方式

（1）实行一次性货币补偿后，被征收人可自愿选择从市场房源库中购房或在定点建设住宅小区选购的方式安置

（2）被征收人选择定点建设的住宅小区选购安置房，按该片区征收补偿综合价（片区基准价+奖励）为基准限价购买（不含楼层差价等）

（3）按照“每户就近只能选购一套且先签先搬先选”的原则，由被征收人购买被征收人正屋面积购买价以补偿综合价为基准结算价，超过正屋购买面积部分按市场价结算

（4）具体购买规则凭房票形式确定

（三）补偿标准和计算方法

1、房屋权属认定被征收人的姓名或者名称、房屋性质、房屋用途和建筑面积等，以不动产登记机构颁发的房屋权属证书的记载为准；房屋权属证书未记载或者记载与房屋登记簿不一致的，除有证据证明房屋登记簿确有错误外，以房屋登记簿为准

2、住宅房屋补偿.

（1）片区基准价文庙片和宪司坳片，按划拨权益土地房屋评估基准价为3002元/肝云路路片，按划拨权益土地房屋评估基准价为2902元/面

（2）补偿计算基准价+房屋评估修正+奖励+其它补偿

（3）面积认定A、单元套房或单间房屋按照建筑面积11计算B、征收私有民房补偿被征收房屋为自建房的，按总层数为一层的以总层数为二层的以1:

1.

15、总层数为三层的以1:

1.1总层数为四层及以上的以11进行面积计算面积增加系数不计入奖励基数C、商品房底层车库按照住宅房屋建筑面积，实行货币补偿地下室或架空层，层高在

2.20米（含

2.20米）以上的按建筑面积的100%计算，低于

2.20至

1.20米，按70%计算，L20米以下按30%计算

3、非住宅房屋补偿

（1）非住宅商业性房屋证载明确为商业用途的，有合法营业执照上载明的住所（经营场所）为被征收房屋；且已办理税务登记有纳税凭证的，由评估公司根据地段平均租金或近年的平均收益情况，对被征收房屋进行评估，以评估价格予以货币补偿

（2）住宅改为非住宅房屋已连续2年经营至今，并依法办理营业执照和税务登记交纳税费，对其实际用于经营部的面积，可以根据经营情况、经营年限及纳税等实际情况按最高不超过被征收实际生产经营房屋与住宅房屋市场评估价格差额的50%给予补偿

（3）单位公有产权房屋被征收房屋权属企业单位或社区用房的原则上实行货币补偿，由评估公司对被征收土地房屋及设备进行评估，给予货币补偿房屋产权单位负责处理好承租人的搬迁工作及相关债权债务关系，在规定期限内腾空房屋并交付拆除被征收房屋产权属行政事业单位，由指挥部专题会议确定

4、未登记房屋认定、补偿由征收部门组织对征收范围内未登记的建筑进行调查和认定认定为合法建筑给予补偿；认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿，一律由被征收人自行拆除拒不自行拆除的，按有关规定依法强制拆除

5、被征收私有民房另有院子，且院子土地有相关证件按照土地评估价一次性进行货币补偿（不计入任何奖励基数）

五、其他补偿

1、室内装饰装修补偿室内装修按等级标准协商补偿（具体装修等级补偿标准见附件一），最高等级补偿标准不超过每平方米500元协商不成的，按选定的评估机构评估确定的结果给予补偿

2、构筑物、附属物补偿根据附属构筑物和附属补偿标准协商（构筑物和附属物补偿标准详见附件二）协商不成的，依法进行评估，以货币方式一次性给予补偿

3、过渡安置费以被征收房屋正屋建筑面积为标准按每月每平方米3元计算，每户每月最高不超过500元，过渡安置期限为6个月

4、搬迁补助费以被征收人为标准一次性补偿2000元

5、“六通”设施补偿被征收人被征房屋原安装的水、电、气、有线电视、电话、宽带等设施按现行报装标准予以补偿

6、停产停业补偿停产停业损失的补偿持有有效工商营业执照和依法纳税证明且连续经营的，按被征收经营性房屋评估价的5%或按前三年的平均租金标准和一年的期限计算损失，予以补偿有异议的可以委托具有相应资质的评估机构评估确定

六、奖励措施

1、签约奖自征收决定公告之日起20日内签约的，按每平方米300元予以奖励自公告之日起第21日至30日内签约的，按每平方米200元予以奖励

2、搬迁奖自征收协议签订之日起15日内搬迁房屋的按每平方米300元予以奖励

3、团体协助奖整栋单元楼或连片单栋房屋（6家起），所有被征收人在公告期限内整体签约搬迁的，由开发区、清泉镇审核后，按每平方米80元予以奖励

七、城市住房保障政策

1、符合城市住房保障条件的，依据城镇住房保障有关规定和被征收人的实际情况，分类优先实施住房保障

2、在征收决定确定的签约时间内与征收实施单位签订征收补偿安置协议并搬迁的被征收人，有下列情形之一的，每户一次性补助5000元；有下列情形之二及以上的，每户一次性补助10000元

（1）现役军人军属；

（2）市级以上劳模；

（3）残疾人（三级及三级以上）

（4）重大疾病（癌症、重度精神病、重度烧伤、心脏搭桥、慢性肾衰竭等）；

（5）低保户；

（6）80周岁（含80周岁）以上高龄老人

八、补偿、奖励支付办法

1、补偿、奖励资料齐全情况下，签订补偿协议生效后结算房屋价值和签约奖励、附属物补偿款、停产停业损失补偿费、搬迁费、过渡安置费、“六通”设施费、室内装修补偿费

2、按征收补偿协议约定或补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁，搬迁完毕后结清搬迁奖励、团体协助奖

九、争议处理

1、征收补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼

2、房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议或者被征收人不明确的，由房屋征收部门报请海水县人民政府，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告被征收人对补偿决定不服的，依法申请复议，也可以依法提起诉

3、被征收人在法定期限内不申请行政复议或不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由海水县人民政府依法申请县人民法院强制执行

十、选择房屋征收评估机构

1、房地产评估机构由被征收人协商选定；协商不成的通过投票或者摇号、抽签等方式确定

2、对评估结果有异议的，应当自收到评估结果之日起10日内，向原评估机构申请复核评估对复核评估结果有异议的，应当自收到复核结果之日起10日内，向黄冈市房地产价格评估专家委员会申请鉴定

十一、征收补偿安置相关规定

1、征收实施部门与被征收人签订《征收补偿协议》，房屋被依法征收的，土地使用权同时收回

2、被征收房屋搬迁移交给房屋征收实施单位时，应当保持原房屋结构完整，不得擅自拆除房屋及房屋的装修装饰、附属物、附属设施由房屋征收实施单位组织专业施工队伍统一拆除

3、征收设有抵押权的房屋，抵押人和抵押权人应当重新设定担保或者达成债务清偿协议抵押人和抵押权人不能重新设定担保或者不能达成债务清偿协议的，房屋征收部门对被征收人实行货币补偿，并将补偿款向公证机构办理提存公证

4、被征收人办理征收手续时须持不动产证或房屋所有权证和国有土地使用证、产权人身份证、户口薄、特殊人群等相关的证件及水、电费等最近一次缴费清单

5、房屋被依法征收的，被征收房屋的原《土地使用权证》、《房屋所有权证》或不动产证由征收实施单位统一收回交由登记机关注销

6、征收范围确定后，任何人不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋、构筑物和附属物及改变房屋用途、析产、分割等不当增加补偿费用的行为，违反规定的不予补偿房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知县住建、县房产、县国土资源、县城乡规划、县工商等部门暂停办理相关手续

十二、本方案由县征收办负责解释

十三、本方案自公布之日起施行附件一评估修正指引

1、权益状况修正

（1）土地性质修正土地性质分划拨和出让两种，其修正系数为

（2）权属状况修正主要是考虑房屋办理产权登记情况

（3）商品住宅房屋楼层修正

2、实物状况修正

（1）建筑结构根据被征收房屋耐用年限和实际保养程度确定房屋结构修正系数

①各种结构、各类用途房屋的经济耐用年限钢筋混凝土结构（包括框架结构、剪力墙结构、简体剪力墙结构）:生产用房50年，受腐蚀的生产用房35年，非生产用房60年砖混结构生产用房40年，受腐蚀的生产用房30年，非生产用房50年砖木结构生产用房30年，受腐蚀的生产用房20年，非生产用房40年

②各种结构房屋残值率钢筋混凝土结构0%;砖混结构2%；砖木结构3%-6%o2房屋成新度注以上房屋成新调节系数有争议的，由注册房地产估价师根据房屋成新结合实际维护保养程度确定3层高注单元楼、公房平房标准层高为

3.0米，自建私房标准层高

3.3米，最高修正不得超过土3吼类别等级装修状况价格标准一类装修三等外墙清水，内墙普通粉刷，室内水泥地面，普通木门窗20二等外墙清水，内墙普通粉刷，室内水泥地面，普通木门窗，厨房有案板水池、含零星装修50一等外墙清水，内墙仿瓷，地砖地面，普通木门，部分铝合金窗，厨房有案板水池、含零星装修，水电一般100二类装修三等外墙涂料，内墙仿瓷，300X300地板砖地面，木包门，铝合金窗，厨卫简单装修，水电一般150二等外墙涂料，内墙仿瓷，600X600地板砖地面，木包门，铝合金窗，有吊顶，厨卫防滑砖地面，墙砖墙面，瓷砖贴面案板，水电基本完好200一等外墙涂料，内墙仿瓷，800X80地板砖地面，木包门，铝合金窗，有吊顶，厨卫防滑砖地面，墙砖墙面，中档石材案板及无烟灶台，水电完好250三类装修三等外墙贴砖，内墙仿瓷，品牌地板砖地面，成套门，铝合金窗，塑扣吊顶，普通橱柜，人造石案板及无烟灶台，水电完好300二等外墙贴砖，内墙乳胶漆，普通木地板地面，成套门，彩铝窗、塑钢窗，集成吊顶，高档石材案板及无烟灶台，水电完好400一等外墙贴砖，内墙墙纸或乳胶漆，品牌木地板地面，成套门，塑钢窗，集成吊顶，整体橱柜，水电完好500四类装修根据实物状况而定房屋及附属物名称结构特征及范围单位补偿价标准（元）浇倒地基梁基础桩基础m300现浇地基梁m200毛坯地脚梁m120围墙砖石二四墙（含女儿墙）m60水井手摇机井口900沉井口2200沼气池砖砌、水泥抹面个1200坟墓一墓一棺座800水泥地坪m225水塔破混座1200雨蓬檐廊（砖混）m2140鸡棚简易m260四面有墙m295挡土墙m30化粪池个240水泥池室外洗衣池个95甲鱼、小鱼池m235砖木m270涵管m60果树挂果株95未挂果株60普通树胸径10cm以下株10胸径10-20cm株40胸径20cm以上株60备注此标准以潴政发

[2010]61号文件规定的补偿标准为基础，综合考虑物价上涨等实际因素上浮后确定项目高度（檐高+脊高）/2规格单位补偿单价（¥元）备注隔热层h=

2.2m以下（不包含

2.2m）木结构+石棉瓦m2160简易房屋为屋面（预制板或现浇板）上独立构筑物木结构+红瓦/青瓦m2200木结构+彩瓦m2280现浇校+彩瓦m2360h=22m以上（包含

2.2m）木结构+石棉瓦m2300木结构+红瓦/青瓦m2320木结构+彩瓦m2400现浇跄+彩瓦m2550土地性质划拨出让修正系数0%1%权属状况无划拨土地手续有划拨土地手续有《房屋所有权证》有《国有土地使用证》两证齐全修正系数-

0.5%

0.0%1%1%2%所在楼层首层中间层顶层修正系数-

0.5%0%-1%结构钢混砖混/混合砖木土木修正系数2%0%-

3.0%-

5.0%建成年份2004年以前2004年以后修正系数-

5.%~-

0.5%0%结构类型层高每增减10cm的调节系数钢混砖混砖木调节系数±

0.5%±

0.4%±

0.3%。