西舍路镇社会治安综合治理工作整治方案

西舍路镇社会治安综合治理工作整治方案根据中共楚雄市委社会治安综合治理委员会《关于对西舍路镇实行挂牌督办的通知》（市综治通〔2018）5号），我镇2017年度社会治安综合治理工作被列为〃挂牌督办〃单位，实行重点管理、限期整改为进一步全面落实社会治安综合治理各项工作措施，促进我镇社会治安综合治理工作上新台阶，特制订本方案

一、指导思想以党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省、州、市关于推进科学发展、促进社会和谐的总体要求，以“发展是主题、平安是基础、稳定是责任”的工作思路，建设和谐平安西舍路为目标，强化社会治安管理，深入专项整治，全面开展社会治安综合治理各项工作，为我镇经济社会发展营造和谐稳定的社会环境

二、整改重点.综治基层基础工作不扎实落实社会治安综合治理措施不力.不稳定因素和重大矛盾纠纷排查化解不及时突出治安问题

三、整改措施针对工作中的不足和薄弱环节，从加强组织建设，强化宣教，完善机制，专项整治四方面采取有效措施，确保整治有力，整改到位（-）强化组织领导为进一步强化社会治安治理工作整治取得成效成立社会治安治理工作整治领导小组

（二）针对综治基层基础工作不扎实的问题L严格落实综治委全体会议每季度召开一次综治委全体会议（或扩大会议），综治委全体成员参加传达学习上级有关加强社会治安综合治理工作的重要文件和指示，讨论研究贯彻落实的意见和措施；分析、研究执行社会治安综合治理领导责任制的情况，找出存在的问题，提出改进意见；总结推广先进典型经验；听取辖区治安状况分析研判汇报；研究有关落实社会治安综合治理领导责任制的其他重要事项2治安形势分析会议每个月由分管领导召集综治办、派出所、司法所等相关单位负责人参加，分析研判辖区维稳和治安的总体形势、主要特点和发展趋势；排查治安问题突出地区和突出的治安问题；分析刑事、治安案件发案区域分布和类型特征；并组织督促有关部门开展重点整治，限期改变治安面貌总结前一阶段的工作情况，交流信息，查找问题，部署下一阶段的工作；根据社会治安和维稳工作出现的新情况、新问题和上级交办的工作任务，研究相关工作措施.强化综治中心规范化建设推进镇、村两级综治中心规范化建设，实现涉稳信息收集、治安形势研判、矛盾化解督导、实有人口和特殊人群服务管理等实战功能；搭建综治平台，整合社会资源，完善工作机制，推动各类社会治理力量；推进村专职治保调解员、网格管理员队伍建设，广泛动员群众、社会组织参与网格化服务管理；推动综治信息系统广泛应用，实现特殊人群、矛盾纠纷等重点基础数据全录入

（三）针对落实社会治安综合治理措施不力L深入开展普法工作，推进依法治理进程深入开展〃七.五〃普法依法治理工作，不断提高全民的法制意识和法律素质；严格依法行政，坚持依法治理，注重行政调解，有行政诉讼的，行政领导应出庭应诉，完成社会法律顾问的聘请善于用法律手段解决纷争，推进社会管理综合治理维护稳定工作制度化、规范化、法制化

2.深入推进社会矛盾化解，普法依法治镇、公正廉洁执法〃三项重点工作〃各村委会要成立治安保卫委员会人员不得少于5人，村民小组要成立联防小组人员不得少于3人，村人民调解委员会组织体系不得少于20人，50户以上的村民小组不得少于10人的农村义务志愿消防队伍各村将人员名单于4月20日前上报镇综治办3•加强综治维稳、平安建设宣传，营造良好的舆论氛围采取多种形式、多渠道广泛宣传社会治安综合治理、平安建设活动工作扎实，效果明显有宣传措施、宣传重点和具体的宣传内容，人民群众参与平安建设、开展治安防范的意识普遍增强各村要严格执行每季度一轮群众会议，加大平安建设的宣传，尤其是非法集资、高利放贷、反邪教、禁种铲毒等作为宣传重点.进一步加强人民调解工作不发生〃民〃转〃刑〃案件调整优化村治保、调解委员会及专职治保调解员队伍，4月30日前对工作不认真履职的村级治保调解员进行调整各村对各类民间纠纷的调处率达100%以上，成功率达90%以上

（四）针对不稳定因素和重大矛盾纠纷排查化解不及时L严格落实矛盾纠纷排查会议每月一次对本辖区矛盾纠纷和不稳定因素进行排查，每月由综治办牵头召开相关部门参加的会议，分析研究维稳形势和应对策略；对矛盾纠纷进行汇总梳理，分析研判矛盾纠纷发展趋向，研究制定调处方案；通报矛盾纠纷排查调处情况，分析矛盾纠纷排查调处工作中存在的困难和问题，研究具体的解决措施2注重从源头上预防信访问题产生加大民生投入，解决好人民群众最关心、最现实、最困难的问题定期分析排查信访线索，做到〃小事不出村、大事不出乡镇，矛盾不上交〃，从源头上预防和减少信访问题.严格执行领导干部大接访、大下访活动每逢街天由一名领导带队到集镇接访，能当场解决或答复的问题现场解决，需要多部门现场解决的由镇综治办书面交办，落实责任领导、责任站所，限时解决

（五）针对突出治安问题L认真组织开展扫黑除恶专项斗争围绕威胁政治安全、把持基层政权、利用家族宗族势力横行乡里、煽动村民闹事、强揽工程、欺行霸市、操纵经营黄赌毒、非法高利放贷、插手民间纠纷、跨国跨境黑恶势力违法犯罪等10类重点，紧盯干扰基层政权、欺压百姓、破坏经营秩序、利用职权垄断农村资源的黑村官，利用职务或者恶名扰乱社会秩序的坏恶人，恃强凌弱、横行霸道的乡村霸，操控组织枪、拐、黄、赌、毒、骗的场所进行违法犯罪的黑恶势力，在人员聚集等重点地区纠集团伙寻衅滋事、称王称霸的地痞流氓，以非法放贷、从事〃职业化〃非法闹事获取经济利益的黑恶势力，严重影响群众安全感的故意伤害、聚众斗殴、寻衅滋事、非法拘禁、敲诈勒索、故意损坏财物、强迫交易、开设赌场的涉黑涉恶刑事犯罪等8类群体，坚持有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱，依法严惩；坚持扫黑除恶与摧毁黑恶势力经济基础相结合，与反腐败、基层拍蝇〃、打击“保护伞〃相结合，与整顿软弱涣散党组织、加强基层政权建设相结合，与加强普法教育、移风易俗相结合，铲除黑恶势力滋生土壤.推进雪亮工程建设不断推进雪亮工程建设，完善公共安全视频图像传输网络、视频信息共享平台、安全管理应用等联网应用基础设施，提升治安防控智能化水平；发挥各级综治组织牵头作用，整合政府、企业和社会各类监控视频资源，逐步扩大覆盖面，不断提升社会面治安防控信息化水平2018年重点完成集镇大丫口卡口监控设施建设3做好

1.08案件稳控在处置过程中严格依照政策、法律办事做到说话文明、言事准确，切忌语言粗鲁、偏激处理过程更要规范，严禁打骂群众、激怒群众，致使事态扩大加强预案教育训练，提高参战人员处置治安事件的政策水平及业务能力在平时的工作中，认真做好信息收集与传递工作，严格值班制度，凡是涉及处置需要调动警力、实施戒严、封锁道路等重大行动，都必须请示指，得到批准后方能行动各包保小组要开展好包保工作，不通知包保截止不准各小组不履行包保责任包保主要做好以下方面工作一是引导群众不信谣、不传谣，不符合事实的言论一经发现要及时报告并做好解释工作二是要突出重点，强化责任掌握农户的思想动态，尤其是建档立卡贫困户三是要做好疏导工作，同时做好稳控工作，不让事态扩大四是要严防发生群体性上访和群体性事件，不激化矛盾，不能出现人员伤亡，不能出现次生事件的灾害，不能有外地人进来操纵，炒作，煽动五是要落实救助或帮扶措施，发展生产帮助贫困群众渡过难关

（六）强化责任落实对在社会治安治理工作整治中落实不力，扫黑除恶落实不力，对《西舍路镇2018年度社会治安综合治理（平安建设）目标管理责任书》、《西舍路镇2018年群众工作和信访工作目标管理责任书》《西舍路镇2018年度禁种铲毒工作责任书》、《西舍路镇防范和处理邪教工作目标责任书》落实不力的相关联系领导，镇派驻村扶贫工作队；村党总支书记、村委会主任实行约谈有下列情形之一，必须进行约谈L不重视综治维稳平安建设工作，相关工作措施落实不力，本单位基层基础工作薄弱，治安秩序严重混乱的；.对镇党委、镇政府及镇综治委安排部署的重点工作任务推进不力，进展缓慢、效果不明显的；.对镇综治委办挂牌督办的事项未按期完成整改，且通报后仍未按要求整改、问题依然突出的；在履行综治维稳平安建设目标管理责任半年、年终督导考评排名末位和相对靠后成员单位;工作责任心不强，履职不到位，工作中〃庸、懒、散〃行为明显的；对群众反映强烈的问题长期得不到解决或对苗头性问题应对不及时，处理不当，导致群体上访或越级上访的；.镇综治委认为有必要约谈的其他情形约谈的组织工作由镇综治办负责镇综治办根据工作需要可会同组织、纪委、及相关部门负责人组成的约谈小组，负责实施约谈

四、整改要求（-）统一思想，提高认识这次整改行动，是大力营造良好的发展环境，保障人民群众的生命财产安全的一项重大举措严格按照方案有计划、有步骤实施，确保不走过场（-）落实责任，加大督查力度对各项工作的落实要责任到人，整改小组领导要深入村组，加强检查指导，及时解决工作中存在的困难和问题，总结经验，查找不足，确保整改工作取得预期成效

（三）严格督查落实整改过程中，工作领导小组将组织人员进行检查，对达不到要求的，责令重新进行整改，对整改工作不负责、敷衍塞责，将严肃追究责任西舍路镇政府2018-8-2。