遂宁市河东新区创想东岸城市设计项目任务书

遂宁市河东新区创想东岸城市设计项目任务书

一、项目概况

（一）项目名称遂宁市河东新区创想东岸城市设计

（二）项目背景河东新区2002年建区，到2019年建成区面积达17平方公里，辖区常住居民

19.4万人，完成了拓展中心城区空间，完善城市功能的阶段性历史任务城市再发展，需要引进新产业，吸引新人口，提升新能级聚焦这一目标，新区在城市总规的指导下，先后完成了河东二期控制性详细规划、景观体系规划、河东新区二期及核心区产业规划、市政专项规划及永盛湖ECBD城市设计，将河东二期永盛湖周边ECBD区定位为遂宁城市新中心ECBD是承载遂宁发展现代服务业，实现绿色经济转型升级的重要区域，创想东岸是激活永盛湖商圈的重要产业载体当前成渝双城“虹吸”效应明显，中部塌陷现象突出，城市群中的其他城市发展动力不足，在国际产业新趋势捕捉、主动切入成渝价值链的背景下，遂宁市应全面审视自身在成渝双城经济圈中承担的城市使命，实现成渝双城经济圈的经济格局从“中部塌陷”走向“中部崛起”、“中部支撑”，最终实现以遂宁为核心的“成渝脊梁”的战略目的河东新区作为遂宁“绿色经济主阵地”、“绿色生产服交通流线，重视塑造宜人连续的步行环境，提升出行满意度、舒适度

（2）适宜步行的城市空间规划通过与路网和绿廊的衔接、人车分离、与交通设施的顺畅衔接、地下空间的运用、公共通道和公共步道的结合等手段，提出适宜步行的城市空间规划方案

（3）静态交通规划基于TOD开发、共享车辆的推广、提出区域整体的停车需求预测，提出合理的停车场规划方案

（4）地下交通设施规划统筹地上地下交通，可考虑道路下穿等形式，做好片区内的地下停车设施的有效串联

（5）重要节点交通一是与轨道交通（基地南侧东平北路预留有轨道交通通道）、水上交通的接驳，特别是要加强水上游线、公共交通系统、慢行交通（步行与自行车）与公共停车场等静态交通系统的规划研究，提高人行的舒适度和可达性二是应考虑永兴大道与高铁、达成铁路相交区域，东湖路、香林北路的交通组织.节点特色塑造详细城市设计需依据设计特色选定重要空间节点，综合考虑功能引导、空间组织、形态塑造等，深化节点设计研究中央轴线的延伸、处理及对景点的打造，强化东山与永盛湖景观的联系，做好永盛湖景观的高质量设计与塑造.市政基础设施结合地区发展新的目标和要求，提出市政基础设施系统的建设标准和总体策略，如充电桩、通信铁塔等，并充分考虑片区东南侧东平北路、永兴大道地下综合管廊的影响.海绵城市规划从雨水净化、回收利用、暴雨对策角度考虑，提出雨水渗透、蓄水（调节）、排水等功能的综合规划方案对相关设施进行概念性研究，协调与其他地上地下设施的关系开发时序与实施机制考虑到本次城市设计范围较大，设计方案应充分结合现状实际情况进行空间布局，并研究空间发展时序，提出规划实施步骤、措施和政策建议，重视可实施性和操作性对于地区功能塑造、经营性用地和公益设施、基础设施、地下空间等开发模式和实施机制提出策略建议依据详细城市设计特色、理念、目标，制定中观层级的总体控制原则，并针对各个地块制定详细地块导则，对地块控制指标、空间形态控制要求进行细化落实

（三）片区控规维护根据方案设计，对上位规划有调整区域，建议明晰调整内容和调整建议同时，由最后方案深化单位按相关规划编制技术规程，完成本项目范围的控规维护维护成果应包括本次设计对上位规划调整部分的内容，并融合本次设计成果，其城市设计详细图则应落实到控规图则管控中

（四）成果提交提交给业主满足评审需要、规划报批需要、工作需要的各阶段规划成果的纸质文件和电子文件，包括规划文本和设计导则纸质文件成果8套，电子文件成果2套，多媒体汇报材料一份

三、项目服务要求

（一）合同履行期间服务要求.乙方应按合同要求按时、按质、按量推进项目工作；.乙方项目组成员应按业主方的要求参加本项目审查和讨论的全部工作会议

（二）售后服务内容在售后服务期限内提供数据更新、相关咨询、协调和项目审查等技术支持

（三）售后服务要求L项目由业主方审查通过后进入售后服务期，售后服务内容要求主要包括技术支持等；•本项目要求由乙方提供1年的售后服务（技术支持）；.技术支持服务包括包含以下内容

（1）专员支持服务安排维护专员为本项目售后技术支持，保证业主方在工作日内能及时联系到维护专员；如人员需要调整应及时通知采购方

（2）审查支持服务中标方应配合业主方进行与本项目相关的技术审查工作，并提供专业技术意见

（四）售后服务期限乙方应按照合同规定，在限定期限内完成该项目的编制、汇报、报批等工作项目售后服务期限自最终成果提交业主之日起的1年内，中标方须与业主方保持全面沟通，随时跟进

（五）技术培训乙方应按采购人需求，对业主的相关技术人员进行技术培训，使采购人能全面理解规划成果，确保规划实施

四、项目管理要求

（一）组织实施要求乙方须配合业主方组织、举办本项目各工作阶段的汇报、审查、研讨、公开展示及公众咨询等工作，并负责解答相关的问题

（二）项目验收要求90个日历日后设计方需按业主的招标技术及时间要求，完成相应工作成果并全部提交后，业主将进行项目验收项目最终成果应通过市专委会及市规委会的审议，按相关规定完善程序务先行区”，以城市“宜居”、“宜游”、“宜业”为发展导向，依托“一心三带四廊”特色城市生态格局，保障城市高品质生产、生活的环境需求近年来新区陆续引进一系列国内知名企业入驻，依托金融商务区、智汇北岛空间载体，着力于金融服务、总部经济、商务会展等平台打造，助推新区产业升级创想东岸作为构建永盛湖商圈产业链的重要一环，需要在尊重遂宁历史、文化及自然特性的基础上，引入国际化的思维，实现区域功能复合、地块发展定位、区域文化传承、交通外联内畅以及公服提档提质等多方面要求，不仅是通过规划设计创造出一个新型城市风貌，更需要深研在新基建背景下，为构筑城市CAZ提出具有建设性、前瞻性的规划建设理念及发展模式，提出具有针对性的管理方针及政策助言因此项目具有相当的复杂性，需选取具有类似规划设计业绩的国内外一流设计单位来共同完成

（三）设计目的城市设计须对河东新区二期已完成的法定规划、城市设计及景观设计进行综合剖析，以融入成渝双城经济圈发展为契机，研究片区功能定位、建设模式、产业形态等，探索当下前沿发展理念、新型业态等在河东的实施可能，围绕新区特色塑造、产业构建、人气聚集、文化传承及创新、空间形态塑造与城市发展的关系，运用科学、合理的规划研究方法制定符合实际情况、具有可操作性和前瞻性的城市设计成果及设计导则，为新区高质量发展、CAZ打造及后续项目引进、建设提供技术支撑及规划管理依据，为河东新区打造一处集生态智慧、绿色科技、活力四射、形态优美的科创文旅产业集聚区

（四）设计范围项目位于四川省遂宁市河东新区二期，以香林北路、腾龙路、东平北路、达成铁路为界，西临永盛湖，规划总用地面积约1200亩（含永盛湖湖面、道路用地面积，其中地块面积约875亩）研究范围为河东新区二期核心区（以五彩缤纷路、新旧达成铁路、中环路为界）规划总用地面积约

3.24平方公里（详见附件

2、附件

3、附件4）

（五）设计依据及参考文件

1、设计依据国家及四川省颁布的标准、规范及条例《城市规划编制办法》《城市规划编制办法实施细则》《四川省城乡规划条例》《遂宁市城市总体规划》《城市设计管理办法》

2、参考文件《遂宁市河东新区二期控制性详细规划》《遂宁河东新区二期核心区城市设计》《遂宁河东新区二期及核心区产业规划》《遂宁市河东新区金融商务区城市设计》《遂宁市河东新区智汇北岛城市设计》遂宁相关地方规划管理规定其它与新区城市建设相关的专项规划可以在不改变骨架路网的前提下突破控规的限制

二、项目技术要求

（一）城市设计原则及总体要求.城市设计应遵守国家和地方相关法规、规范的要求.城市设计应按照上位规划的要求，高起点、高标准规划设计，营造一个利于开发建设的优良环境城市设计在响应上位规划基本要求的基础上，注重与区域现状、实际结合，并积极与该区域正在开展的各项相关规划研究沟通协调.城市设计方案应富于前瞻性与创造性，能与遂宁发展目标相适应；同时设计强调具有科学性、特色性、可操作性和适当灵活性，适应可持续发展的需要.城市设计方案应以上位规划的总体目标为指导依据，将近期规划与远景规划结合考虑，使设计成果既满足近期建设管理的需要，又能适应规划区远景发展需求.在城市设计方案特色塑造下，编制可操作性强、特色鲜明的城市设计导则，协调并引导城市空间、建筑形态、建筑高度等控制要求，为后续建筑设计、项目实施提供明确指引

（二）项目主要工作内容城市设计分为三大板块规划回顾与剖析、项目定位及功能业态策划和详细城市设计其中，项目定位及功能业态策划和详细城市设计是本次设计重点项目定位及功能业态策划主要是深化片区内的功能和业态布局，结合片区运营和产业活力为建筑布局提供有力参考；详细城市设计主要包括开发强度与规模、空间形态塑造、公共活动空间、道路系统及交通组织、节点特色塑造以及文化传承与创新等方面规划研究主要工作内容包括但不限于以下几方面.规划回顾与剖析城市设计应系统梳理河东新区二期规划历程，详细解读各既有规划，总结各阶段规划成果中关于城市功能、结构、空间形态等方面的特征，梳理出本片区的地域特质和优质规划成果，研判详细城市设计工作重点研究方向.文化传承与创新解读遂宁城市文化，研判文化定位，承续并发扬遂宁特色文化名片详细城市设计需深化落实新区“3351”战略理念，同时，进一步强化地域文化以及现代、生态文化.功能业态与布局

（1）功能定位与功能分区参考（但不拘泥于）河东二期及核心区产业规划、河东二期核心区城市设计等上位规划要求，进行详细的产业策划及可行性论证，明确基地的功能定位同时结合基地自身资源禀赋、发展特点和诉求，借鉴国内外成功案例，探究具有吸引力的开发模式，研究提出具体的功能业态，提出各类功能业态的适宜的空间布局模式，进行相应的功能开发项目、配套服务项目的策划积极探索混合用地、新基建下的产业形态和用地布局2功能业态要求以“大文旅、大健康、绿色新经济”为导向，站在成渝双城经济圈建设高度，进一步精准策划，细分产业、功能厘清环永盛湖商圈的业态关系，构建圈层互补、区域联动的生长型产业链结合片区功能及业态，明确建筑体量，并根据片区发展预留发展空间，适度留白功能业态方面凸显创新性、文化性和可持续性，空间布局上强调复合性和适度混合地块规划土地使用性质可在原控制性详细规划方案的基础上，依据功能结构和形态设计设想进行优化调整.详细城市设计对地标建筑、建筑群组合、建筑功能、特色景观、公共空间、立体交通和步行网络、地上地下空间复合利用等内容提出具体的控制和指导要求提出建筑高度、开发体量、形式、色彩、组合等控制要求的同时，提出建筑风貌、夜景照明、城市小品等城市设计要素的控制原则和规划意向.开发强度与规模1地上开发强度与功能前期我们邀请戴德梁行对河东二期及ECBD区进行了产业策划，重点对环湖区的各类产业进行了定性及定量的分析，设计单位可将其作为一个重要的参考依据，但也不局限于此考虑到该地区的转型发展，开发强度、规模、高度可在产业策划、功能业态精准分析的前提下，在原控规的基础上适当调整合理划分重点区域地块，明确各地块的用地面积、容积率、建筑高度、绿地率、建筑密度等地块控制指标

（2）地下空间开发强度与功能应创造多样化的空间环境，考虑地下空间开发，如设置地下停车场、公共交通枢纽站等结合片区功能定位，提出地下空间的功能和各类规模，明确成片地下空间建设的范围和配建标准，提出地上地下连通和衔接的主要模式此外，沿东平北路、永兴大道及香林北路一侧有综合管廊，在设计中应进行综合考虑结合城市设计提出地下空间开发功能、强度、退界、出入口等设计方案

（3）景观水体的打造与功能应结合场地自然资源条件，合理利用核心区现状及规划景观，充分思考利用水上观赏游线节点、码头等，打造独特的水岛风情，与金融商务区、智汇北岛共建永盛湖ECBD蓝绿生态空间，凸显城市副中心景观特色.空间形态塑造设计理念应体现遂宁的地域特点和观音文化内涵，充分利用项目的山水环境资源，注重中央绿轴-永盛湖-东山之间的无缝衔接及视觉通廊，突现整体风貌、空间及层次，形成标志性景观，打造地域文化风貌特色合理规划开发空间、视角和视线之间的空间关系，展示充满活力的空间层次和特色的空间形态，突出水街岛、永盛湖滨水区域等重点区域的特点1空间与产业协调研究产业功能与建筑、空间设计的相互关系，专题进行片区商业活力与环境感知、人群行为、产业业态、建筑形态关联研究，根据不同产业功能的建筑、空间组合特色，确定规划范围内建筑空间布局，提升空间品质2天际线控制明确城市整体空间形态，设定城市天际线和视界管理范围在空间结构上展现与既有项目的协调，注意与滨水等公共空间的融合以及整体风貌，突出局部特点，重点从各重要入口、滨水、开敞空间等重要观景方向进行高度和轮廓线设计强化沿江和环永盛湖的界面和天际线营造，并将东山尺度一并纳入天际线考虑3城市界面控制注重对东湖路、永兴大道等街道的界面塑造永兴大道交通性更强，且该侧有高铁过境，应有连续的界面与尺度；东湖路一侧，尺度更为人性，应结合滨水景观塑造更多的人性空间，强化与永盛湖景观的联系，将建筑界面作为永盛湖景观的一部分研究考虑4公共空间结合新的功能形象品质塑造要求，提出地区空间发展模式建议和形态方案，综合布局公共设施，对特定的公共空间、产业空间、活动场所、重点公共建筑等进行立体设计形成富有特色的空间格局和宜人协调的空间尺度强化公共空间系统的区域联系性与系统性，重点研究中央绿轴-永盛湖-东山的联系互动，塑造多样宜人的公共开放空间格局重点在设计范围内组织公共活动网络，包括活动路径和广场、绿地等开放空间布局，研究沿街界面、路径、节点、周边景观等空间环境设计要点，支撑地区未来公共活动和旅游发展；同时应考虑公共活动人群与居住人群的路径相对分立，避免干扰将城市灰空间例如成达万高铁与达成铁路之间夹角地带结合城市景观打造成居民“宜游”的好去处5建筑及设施对地标建筑、建筑群组合、建筑功能、特色景观、公共空间、立体交通和步行网络、地上地下空间复合利用等内容提出具体的控制和指导要求提出建筑高度、开发体量、形式、色彩、组合等控制要求的同时，提出建筑风貌、夜景照明、城市小品等城市设计要素的控制原则和规划意向6地下空间结合自然采光、合理净高、视觉通廊和防灾要求，研究提出地下通道、广场、地下商业等地下空间的特色方案统筹做好地下综合管网、消防、人防等各类地下设施，对所有地下设施进行综合规划，展现设施间相互关系.道路系统及交通组织1道路交通规划坚持片区内小街区、密路网的规划理念，最大限度实现水陆交通的零换乘，综合考虑公交、出租、水上巴士、共享汽车、自行车、社会车辆的换乘便利性，合理组织区域各类。