青海省氢能产业发展工作调度机制

青海省氢能产业发展工作调度机制为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于氢能产业发展的决策部署和工作要求，有力有序有效落实《青海省氢能产业发展中长期规划2022-2035年》《青海省氢能产业发展三年行动方案2023-2025年》确定的各项目标、任务，加快发展氢能产业，将绿能优势有效转化为产业优势和发展优势，着力构建具有青海特色的绿色低碳循环经济体系，建立氢能产业发展工作调度机制如下

一、主要职责在省委、省政府领导下，系统研究并贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于氢能产业发展的方针政策和工作安排，统筹推进全省氢能产业发展工作，结合产业现状和省情实际，提出符合我省实际的具体发展目标和工作思路;加强部门协作配合，指导督促各地区、各有关部门落实相关任务，协调规划实施、项目推进、基础设施建设、用地保障、财政支持、技术创新、试点示范等各项工作，解决跨部门、跨行业、跨领域的重大问题;构建“省政府统筹指导、省发展改革委省能源局综合协调、各行业主管部门牵头负责、市州人民政府组织落实”的全省氢能产业发展工作调度体系，推动形成部门联动、齐抓共管、合力攻坚的工作格局，确保完成氢能产业阶段性发展目标

二、组织机构组长:张纳军省发展改革委主任《青海省氢能产业发展三年行动方案（2022-2025年）》任务清单附件3氢能产业发展情况报告提纲

一、产业发展情况

二、工作亮点及成效

三、存在的问题及原因

四、下一步工作计划

五、意见建议six副组长:才让索南省发展改革委副主任赵冬省能源局局长成员李小牛西宁市副市长史瑞明海东市副市长李家成海西州副州长王凯海南州副州长朱生海省科技厅副厅长何志省工业和信息化厅副厅长马道玖省交通运输厅副厅长马庆林省住房和城乡建设厅副厅长李生国网青海省电力公司副总经理李海鹏华电集团青海分公司副总经理杨震中国石化青海石油分公司副总经理洪晓煜中国石油青海油田分公司副总经理沈德省投资集团有限公司副总经理何深国家能源集团青海公司副总经理联络员张博文西宁市发展改革委副主任凯智坚措海东市发展改革委副主任昂智海西州发展改革委副主任张振飞海南州发展改革委副主任刘海山省发展改革委高技术产业处处长李岩省科技厅高新技术处处长吴东良省工业和信息化厅工业投资管理处副处长冯文阁省交通运输厅科技处处长王复生省住房和城乡建设厅建筑节能与科技处处长陈的国网青海省电力公司发展部主任李光辉华电集团青海分公司氢能专责张鹏中国石化青海石油分公司发展规划部经理刘恩国中国石油青海油田分公司新能源事业部副总经理祁斌省投资集团有限公司规划部副主任白敏刚国家能源集团青海公司计划发展部主任氢能产业发展工作调度机制由省发展改革委主要负责同志担任召集人，其他成员单位有关负责同志担任成员调度机制成员因工作变动等原因需要调整的，由所在单位提出，调度机制确定调度机制可根据工作需要调整成员单位调度机制办公室设在省发展改革委，办公室主任由省发展改革委分管副主任兼任，承担调度机制日常工作，负责督促落实调度机制议定事项各成员单位联络员需要调整的，由所在单位书面告知调度机制办公室

三、职责分工一各市州人民政府认真落实《青海省氢能产业发展中长期规划2022-2035年》《青海省氢能产业发展三年行动方案2023-2025年》任务清单详见附件

1、2结合产业基础及应用场景等优势，制定绿氢制、储、输、用全产业链相关配套政策，统筹本地氢能供应能力、产业基础和市场空间，有序开展氢能技术创新与产业应用示范，科学谋划和合理布局上、中、下游氢能产业发展项目，以项目示范带动产业发展

（二）各有关部门各行业主管部门按照任务清单（详见附件

1、2）结合部门实际，进一步加强行业管理，扎实开展规划实施、项目推进、政策制定、试点示范等工作，协调解决氢能产业发展重大问题，高站位统筹谋划全省氢能产业发展.省发展改革委综合协调全省氢能产业发展工作，负责提出促进氢能产业发展政策措施建议，指导相关部门搭建产业政策与产业发展的沟通平台，引导我省氢能产业稳步健康有序发展.省能源局统筹推进规划实施、项目推进、政策制定、试点示范等工作主要负责研究应用场景、市场、电解水成本等问题;推动氢能在能源领域耦合发展，以及可再生能源制氢项目新能源指标配置等工作，落实落细相关配套政策.省工业和信息化厅统筹推进氢能在工业领域规划实施、项目推进、政策制定、试点示范等工作主要负责冶金、化工等重点领域氢能应用重点项目和招商引资工作，落实落细相关配套政策.省科技厅统筹推进氢能领域科技创新工作主要负责将能源承载型绿氢产业发展列入我省重大科技攻关项目；构建氢能产业创新应用平台，加强氢能标准体系建设，开展能源承载型绿氢产业核心技术攻关、科技成果转化研究，推动产学研用深度融合;构建氢电耦合系统，落实落细相关配套政策.省交通运输厅统筹推进交通领域氢能示范应用和推广工作主要负责推动交通运输与氢能融合发展，推进绿色交通体系建设，开展新能源推广应用行动，落实落细相关配套政策.省住房城乡建设厅统筹推进建筑领域氢能示范应用和推广工作主要负责支持加氢站等基础设施建设;指导城镇燃气企业，配合相关部门做好天然气掺氢利用工作;开展氢能替代技术在住房采暖、城市运行、建筑应用方面的路径研究，加大氢能在城乡建设领域推广应用，落实落细相关配套政策.国网青海省电力公司依托大电网调节及资源优化配置优势，主动对接行业主管部门、企业，及时掌握制氢产业用电需求，提供电力保障负责制氢电站的调度运行管理，根据电网运行需求，合理安排制氢计划、下达氢发电出力曲线开展氢电耦合系统与电网交互影响关键核心技术科研攻关、氢电耦合系统协调控制及并网技术研究与示范，积极推动技术标准研制和科技成果转化.其他部门（企业）结合部门职责、企业实际，积极推进氢能示范应用和推广工作

四、工作规则

（一）调度制度按照每月调度，各成员单位对标我省既定氢能产业发展目标任务，每月对任务完成情况、需协调解决的问题困难，下步工作打算进行梳理汇总，并于每月28日前报协调机制办公室（详见附件3）

（二）会议制度调度机制根据工作需要不定期召开全省氢能产业发展工作调度会，研判产业发展态势，通报重点工作完成情况，听取各地区、各行业有关情况汇报，督促推动目标任务落实，协调解决存在的困难和问题，研究部署下一阶段重点工作成员单位根据工作需要可以提出召开工作调度会的建议如遇重大问题时，召集人或副召集人可根据实际情况开展专项调度，研究提出针对性解决措施，并组织实施工作调度机制办公室不定期召开联络员会议或专题协调会议，研究落实有关具体工作事项

（三）调研制度调度机制可根据工作需要组织成员单位开展联合调研，督促指导相关工作各成员单位可组织专题调研，调研情况及时抄送调度机制办公室

（四）督办制度氢能产业发展调度机制办公室要坚决做到挂账督办、跟踪问效、限期整改，加强对各地区、各部门工作开展情况的督导检查，对工作任务完成情况良好，超额完成地区（部门）予以通报表扬;对机制议定事项落实不到位、成效不明显、材料信息报送不及时等问题，在调度会上予以通报并督促整改

五、其他要求

（一）各市州人民政府要切实把加快推动氢能产业布局与发展作为一项重要工作，提高政治站位、主动担当作为，坚持系统发力，健全长效机制，突出问题导向，压实目标责任，强化工作落实，聚力推进氢能产业发展，助力碳达峰碳中和目标实现二各有关部门要根据《青海省氢能产业发展中长期规划2022-2035年》《青海省氢能产业发展三年行动方案2023-2025年》明确的各项任务，结合工作职责，聚焦关键部位和重点环节，深入推进氢能在各领域的示范应用和推广三各成员单位要依职依责落实调度机制议定事项，密切配合、加强沟通、通力协作、形成全力，充分发挥调度机制作用，不断探索氢能发展与清洁能源、双碳工作融合发展的新路径，以能源优势助力产业发展，为全省经济社会绿色低碳转型和高质量发展培育新能极、注入新动能附件

1.《青海省氢能产业发展中长期规划2022-2035年》任务清单.《青海省氢能产业发展三年行动方案2022-2025年》任务清单.氢能产业发展情况报告提纲附件1《青海省氢能产业发展中长期规划（2022-2035年）》任务清附件2专栏序号主要任务任务内容责任单位备注大力发展可再生能源制氧1打造绿氨生产基地在西宁市、海西州、海南州推动三大练氢生产示范区建设，并在可再生能源发电成本低、氢能储输用产业发展条件较好的地区，有序推进可再生能源制氢产业化发展，着力打造规模化的练氢生产基地省能源局，各市州政府2推广低成本制氢研究新能源电站并电制氢、风-光-谷电耦合制氢等多种制氧方式，通过不同场景下制氢效益比对，选怪最优技术路线并加以推广省能源局，相关企业3与可再生能源耦合发展统筹考虑新能源出力的波动性、不稳定性与制氧负荷的调节能力，研究探索可再生能源与制氧负荷的协同控制技术，提升制氧用电负荷对新能源出力的适应性省科技厅、省能源局创新大规模高效储运技术4初步形成高压气态储运为主体的区域储运体系围绕西宁市、海西州、海南州三个绿氢基地，初步形成联通氢源至本地加氢站、工业园区、重点企业等用户端的“供需一体化”网络省工业和信息化厅、省发展改革委、省能源局、西宁市、海西州、海南州政府，相关企业5开展液氢、管道输氢等新型储运示范推动液氯规模化应用，提升道路氢能运愉能力探索运用氢气管道运愉方式，开展天然气管道掺氢和纯氢管道输送示范鼓励开展有机液态、合金固态、有机载体（氨、甲醇等）的储运方式示范省科技厅、省工业和信息化厅、省发展改革委、海西州政府，相关企业专栏序号主要任务任务内容责任单位备注6建设供需匹配、高效经济储运网络打造“高压气态储氯、液氨车载运渝、有机液态、管道愉氯”多元化的高效经济储运模式，扩大母氢供应半径，降低绿氢储运成本省发展改革委、省能源局、各市州政府，相关企业探索氢能多元化应用场景7重点推广化工领域氢能应用、有序推进工业领域氢能应用依托我省化工产业基础，充分发挥可再生能源、盐湖等优势资源，重点推动海西州德令哈、格尔木工业园绿氧化工产业发展，推进一批合成氨、甲酉享、乙二酉字、碳酸二甲酯（DMC）及下游终端化工产品示范项目落地探索氢能在冶金、建材、晶硅行业的应用，降低碳排放省工业和信息化厅、海西州政府，相关企业8加快推进氢能交通先行先试在青海湖、塔尔寺等重点景区，投放一批氢燃料电池大巴车，并探索氢燃料电池船舶、无人机等应用在西宁、海东等区域，布局氢燃料电池公交、城际大巴、物潦车、市政车辆在部分矿区开展氢能重卡示范合理规划布局加氢站（合合建站）等基础设施，支持利用现有加油加气站场地设施改扩建加氢站省文化和旅游厅、青海湖管理局、省交通运输厅、省商务厅、省住房城乡建设厅、备市州政府，相关企业9统筹推进氯能在能源领域相合发展鼓励大型风电光伏基地开发建设掺氢燃气调峰机组在甘河工业园区、浓宁兰天然气管网支线开展掺氢试点试点发展模块化、高效率的燃料电池装置及熟电联供系统，探索建设“光伏+氢能”一体化分布式能源站，不断提高大电网未覆盖地区能源供给水平省能源局，省住房城乡建设厅、各市州政府，相关企业10建立大型氢能“制储输用”一体化示范基地在海西州、海南州等可再生能源丰富且氢能应用场景丰富的地区，建立国家级大型绿氨“制储愉用”一体化示范应用基地省工业和信息化厅、省发展改革委、省能源局海西州政府，相关企业深耕氧能产业11加快氢能装备制造业发展引进一批掌握核心技术先进电解槽及关键零部件龙头企业在青海落户，实现制氢装备本地化生产引进、培肓一批高压储氢材料与容器、液氢储运、省工业和信息化厅、省商务厅、省住房城乡建设厅，海西专栏序号主要任务任务内容责任单位备注涟中上游输氧管道、氢能车载动力系统、耦合制氢及应用一体化装置等材料和装备制造企业积极创造条件吸引加氢站相关设备产业落户我省，推动加氢站核心设备国产化州政府，相关企业12逐步形成若干特色氢能产业集群建设电解水制氧设备、中型以上规模氢能储能系统和氢能调峰电站，以及备用应急发电、分布式发电等技术及设备集群在德令哈工业园打造氢储能材料、绿氢装备制造产业集群依托青海高新区，协同构建绿氢产业技术创新和高端装备制造产业集群省能源局、省工业和信息化厅，西宁市、海东市、海西州政府，相关企业构建技术创新平台13构建氯能产业创新平台建设一批技术创新、研发中试平台鼓励高校、科研院所、企业联合国内权威专业科研院所和重点实蛤室等科研力蚩，加快建设重点实蛉室、前沿交叉研究平台支持产业龙头企业、高校院所、科研机构积极参与专业化孵化载体建设，构建氢能创新创业平台，推动具有自主知识产权的科技成果实现产业转化省科技厅、省发展改革委、省工业和信息化厅，相关企业14开展核心技术攻关开展高效率、大功率碱性电解槽关键技术、可再生能源发电与电解水制氢一体化设备技术、氧气高压存储技术研发探索研究质子交换膜PEM制氧等新型制氢技术推进35VPa、70MPa及以上高压储氢材料、设备研发发挥盐湖镁资源以及铝产业优势，开展镁基、铝基储氢材料和工程技术研究省科技厅、省发展改革委、省能源局，相关企业15加强氢能标准检测体系建设积极参与国家、行业的可再生能源制氢、氯能储运、氢能储能等领域标准制定开展氢能检测服务技术研究，构建具有西部地区一流水平的氢能与燃料电池产品检测服务体系省能源局、省市场监管局、省发展改革委、省工业和信息化厅，相关企业序号主要工作任务及工程责任单位宾成时限备法

一、大力发展可再生能源制氢，打造“中国氢海”（-）推进可再生修源电解水制氧从试点示范到规模化发展1依托海西州、海南州千万千瓦级新能源基地，加速可再生电解水制氢示范项目建设推动新能源低成本制氢模式的项目落地省能源局，省发展改革委、海南州、海西州政府2025年完成，并持续推进2推动三大绿氢生产示范区建设，实施一批可再生能源电解水制氢示范项目省能源局、省发展改革委、西宁市、海西州、海南州政府2025年完成，并持续推进3开展电解水制氢-交通用氢示范项目、新能源电站弃电制氢用氢示范项目、清洁供暖及制氧一体化项目、新能源电站弃电制氢用氢示范项目、零雄园区氢能一体化示范项目、刚察风光储氢一体化多能互补示范项目建设省能源局、省发展改革委、省交通运输厅，各市州人民政府2025年完成，并持续推进-）探索与可再生能源稿合发展的电解水制氧技术4引进1-3家碱性电解水制氧装置制造企业及关键零部件生产企北在省内落地，实现制氢核心设备的本地化生产，降低设爸生产制造成本省工北和信息化厅，各市州人民政府，各园区管委会持续推进5开发大型高效PEM电解槽、PEM电解水制氧系统以及适应可再生能源的电解水制氧灵活控制技术，开展氢储一体化项目试点示范省发展改革委、省科技厅、省能源局2025年完成，并持续推进6攻关MW级PEM电解水制氧系统、制氢运行控制与调度应用技术，开展氢电耦合技术研究示范项目省科技厅、省发展改革委、省能源局、省工北和信息化厅持续推进

二、创新大婉模高效储运技术，贡献青海智慧（-）初步心成高压气态储运为主体的区域储运体系7建设以高压气态楮氢和长管拖车运输方苴为主的区域性储运体系，初步形成联通氢源至用户端的“供需一体化”网络省能源局、省科技厅、省发展改革委，各市州人民政府，各园区管委会持续推进8推进技术材料工艺创新，加快高压气氢储运技术和装备研发应用省科技厅、省能源局、省发展改革委，各园区管委会持续推进《二）加速大娘模氨气液化与液氨储运关德技术研发9探索开展大规模、低能耗氧液化系统及低场热、高储重比移动式液氨容器研制，依托大规模氢气液化与液氢储运关键技术与示范项目，提高氢液化技术和装备水平省科技厅、省发展改革委，各园区管委会持续推进

（三）构建液氨、管道输家等新型储运示范体系10推动液氯规模化应用，提升道路氢能运输能力海南州、海西州政府，省能源局、省发展改革委、省交通运输厅持续推进11开展天然气管道掺氢和纯氧管道输送示范，选择格尔木、德令哈等地区，试点建设从可再生能源基地到重点化工、治金园区以及园区间的掺氢、纯氢管网，“点对点”对接合成氨、合成甲薛、氢冶炼等示范项目用氢需求，提升互联互济能力省能源局、省科技厅、省发展改革委，海西州政府，柴达木循环试蛉区管委=持续推进《四）逐步建成供需四雷、高效经济储运网络12打造“高压气态储氢、液氢车载运输、有机液态、管道输氢、有机氢载体”多元化的高效经济储运模式，扩大绿氨供应半径，降低绿氨储运成本，在中长期形成规模化绿氨储运能力省能源局、省交通运输厅、省发展改革委，各市州人民政府，各园区管委会持续推进

三、探索氢能多元化应用场景，突出绿氢特色-）重.点推广化工领域氧藏应用13推动海西德令哈、格尔木工业园绿氧化工产业发展，推进一批合成氨、甲醇、乙二醇、薇酸二甲酷（DMC）、三端三苯及下游终端化工产品示范项目落地，探索绿色清洁电力转换为载能型化工产品向省外输出省工业和信息化厅、省发展改革委，海西州政府，柴达木循环试蛉区管委会持续推进（-）有序推进冶金领域氨矍应用14依托我省钢铁产业基础，租极开展氨治金领域示范项目研究富氨还原高炉、氢基直接还原竖炉等工艺技术，布局氢冶金示范生产线省国资委、省发展改革委，西宁市政府，西宁经济开发区管委会持续推进15在电解铝行业，开展嗫捕获、利用与封存（CCDS）项目示范，加快探索利用绿氨与冶炼烟气生产甲醇等技术路线，生产甲醇省工业和信息化厅、省发展改革委，各市州人民政府，各园区管委会持续推进（H）加快推进氨彘交通先行先试16以旅瑜、物流、通勒、环卫、厂犷运输为重点领域，有序推广氢能汽车，积极参与国家燃料电池示范应用城市群建设，合理规划布局加氢站（含台建站）等基础设施西宁、海东市政府，省能源局、省交通运输厅、省发展改革委，各园区管委会持续推进

（四）统号推进氧翡在能源领域规合发展17建设“光伏-氢能”一体化分布式能源站，不断提高大电网未覆盖地区的能源供给水平省能源局，各市州人民政府2030年18在海西州、海南州等可再生能源丰富且氢能应用场曷丰富的地区，建立国家级大型绿氢示范应用基地°省工业和信息化厅、省能源局、省发展改革委，海西州政府，柴达木循环试蛉区管委会2030年19探索大型氢燃料电池发电、混氢和纯氢燃气轮机发电等配套可调节电源技术及应用试点省工业和信息化厅、省能源局、省科技厅、省发展改革委，各市州人民政府，各园区管委会2030年

四、深耕氢能产业梃中上游，建设产1k高地（-）加快引进头部企业带动产北高质里发展20积极培肓制氧产业相关装备制造企业，重点发展电解水制氢、氢气提纯、氢气储存、运输及加注等大型装备制造业围绕氢能供应体系建设，引进一批莹握先进电解槽及关键零部件核心技术的龙头企业在青海落户，实现制氢装备本地化生产省工业和信息化厅、省能源局、省科技厅、省发展改革委，各市州人民政府，各园区管委会持续推进（）逐步形成若干特色宜食产北集群21立足绿氨生产、”光伏■氢储能”等市场应用需求，逐步建成绿氢装爸制造产业集群省工业和信息化厅、省能源局、省发展改革委，各市州人民政府，各园区管委会持续推进

五、构建技术创新体系，提供青海力里（-）构建氢能创新平台22依托我省可再生能源资源和区位优势，建设一批技术创新、研发中试平台，加速技术研发和成果产北转化省科技厅、省工北和信息化厅、省能源局、省发展改革委持续推进23鼓励高校、科研院所、企业联合国内权威专业科研院所和重点实晚室等科研力里，加快建设重点实蛉室、前沿交叉研究平台，开展氢能应用基础研究和前沿技术研究省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省能源局、省发展改革委持续推进

（二）开展核心技术攻关24突破氢能制、储、输、用环节“卡脖子”技术设备支持龙头企业联合高校和科研院所，开展核心技术攻关省能源局、省工业和信息化厅、省科技厅、省发展改革委，各园区管委会2030年《三）加强氨能标准体系建设25支持西宁、海西等地区积极参与国家、行业的可再生能源制氢、氢储运、氢储能等领域标准制定省能源局、省市场监管局、省发展改革委，西宁市、海西州政府，柴达木循环试验区管委会持续推进26探索研究绿氢、绿色甲醇和绿色合成氨的国际认证和标准认证开展氢能检测服务技术研究，建立健全氢能检测服务体系省能源局、省市场监管局、省科技厅、省发展改革委，海西州政府，柴达木循环试蛤区管委会持续推进《四）打造专业人才队伍27积极引进和培育高端人才，培苜高素质技术技能人才及其他从此人员省教苜厅持续推进

六、加大区域合作，构建协作体系28加大区域协作合作力度，构建区域氢能供应网络推动各市州氢能特色产业的聚集和发展，形成贯穿全产业链的协同互补机制搭建对外交流合作平台，推动省内企业与国内外龙头企北合作省能源局、省发展改革委，各市州人民政府，各园区管委会持续推进。