非法采矿罪的构成要件

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一、非法采矿罪的概念及其构成要件非法采矿罪，是指违反矿产资源爱护法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入我国规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，擅自开采我国规定实行爱护性开采的特定矿种，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的行为-非法采矿罪的构成要件一客体要件本罪侵害的客体是我国对矿产资源和矿业生产的管理制度以及我国对矿产资源的全部权依据我们我国《宪法》和《矿产资源管理法》的规定，矿产资源属于我国全部，我国保障矿产资源的合理开发采用，禁止任何组织或个人用任何手段破坏矿产资源但是，我国可在不转变对矿产资源的全部权性质的前提下，依据全部权和采矿权适当分别的原则，将矿产资源的开采权依法授予特定的组织或个人，并有权对任何组织或者个人的采矿活动实施监督管理因而，所谓我国对矿产资源的管理制度，主要是指我国依法对采矿单位或者个人所制订的一系列行政管理制度的总称我国对矿产资源的开发实行严格的管理，禁止无证开采和超越批准的矿区范围采矿近几年来，非法采矿活动非常严峻，因此必需将其规定为犯罪行为，予以严峻打击本罪的对象是矿产资源，是指在地质运动过程中形成的，蕴于地壳之中的，能为人们用于生产和生活和各种矿物质的总称其中包括各种呈固态、液态或气态的金属、非金属矿产、燃料矿产和地下热能等

（二）非法采矿罪的构成要件一客观要件本罪在客观上表现为违反矿产资源爱护法的规定，非法采矿，矿产资源破坏的行为非法采矿，即无证开采，是指未取得采矿许可证擅自采矿的，进入我国规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，擅自开采我国规定实行爱护性开采的特定矿种，或者虽有采矿许可证，但不按采矿许可证上采矿范围等要求的，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的行为依据本条规定，非法采矿包括四种情形

（1）无证采矿的行为，即没有经过法定程序取得采矿许可证而擅自采矿的依据矿产资源爱护法的规定，不论是国营矿山企业，还是乡镇集体矿山企业和个体采矿，都必需经审查批准和颁发采矿许可证依据《矿产资源法》第16条的规定”开采下列矿产资源的由国务院地质矿产主管部门审批，并颁发采矿许可证

（一）我国规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源；

（二）前项规定矿区以外可供开采的矿产储量在大型以上的矿产资源；

（三）我国规定实行爱护性开采的特定矿种；

（四）领海及中国管辖的其他海疆的矿产资源；

（五）国务院规定的其他矿产资源开采石油、自然气、放射性矿产等特定矿种的，可以由国务院授权的有关主管部门审批，并颁发采矿许可证开采第

一、二款规定以外的矿产资源，其可供开采的矿产储量规划为中型的，由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批和颁发采矿许可证开采第

一、

二、三款规定以外的矿产资源的管理方法，由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会依法制定依照第

三、四款的规定审批和颁发采矿许可证的，由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门汇总向国务院地质矿产主管部门备案矿产储量规模的大型、中型的划分标准，有国务院矿产储量审批机构规定同时，《矿产资源法》规定，我国鼓舞集体矿山企业开采我国指定范围内的矿产资源，允许个人采挖零星分散资源和只能用作一般建筑材料的砂、石、粘土以及生活自用采挖少量矿产对开办乡镇集体矿山企业的审查批准、颁发采矿许可证的方法，个体采矿的管理方法，由省级权力机关制定凡未经过上述合法程序取得采矿许可证的，均视为无证采矿行为

（2）擅自进入我国规划区、对国民经济具有重要价值的矿区、他人矿区采矿的行为依据法律规定，我国对国有规划区、对国民经济具有重要价值的矿区，实行有方案开采，未经国务院有关主管部门批准，任何单位和个人不得开采；任何单位和个人不得进入他人已取得采矿权的矿山、企业矿区内采矿如《矿产资源法》第20条的规定非经国务院授权的有关主管部门的同意，不得在下列地区开采矿产资源

（一）港口、机场、国防工程设施圈定地区以内；

（二）重要工业区、大型水利工程设施、城镇市政工程设施四周肯定距离以内；

（三）铁路、重要大路两侧肯定距离以内；

（四）重要河流、堤坝两侧肯定距离以内；

（五）我国划定的自然爱护区、重要风景区，我国重点爰护的不能移动的历史文物和名胜古迹所在地；

（六）我国规定不得开采矿产资源的其他地区凡违反上述规定擅自采矿的，即为非法采矿所谓我国规划区，是指在肯定时期内，依据国民经济建设长期的需要和资源分布状况，经国务院或国务院有关主管部门依法定程序审查、批准，确定列入我国矿产资源开发长期或中期规划的矿区以及作为老矿区后备资源基地的矿区所谓对国民经济具有重要价值的矿区;是指以国民经济来说，经济价值重大或经济效益很高，对我国经济建设的全局性、战略性有重要影响的矿区所谓“矿区范围，是指矿井（露天采场）设计部门确定并依照法律程序批准的矿井四周边界的范围

（3）擅自开采我国规定实行爱护性开采的特定矿种，经责令停止开采后拒不停止开采的行为依据法律规定，我国对爰护性开采的特定矿种实行有方案的开采，未经国务院有关部门批准，件可单位和个人不得开采所谓爰护性开采的特定矿种，是指对国民经济建设、高科技进展具有特别重要价值，资源严峻稀缺，矿产品珍贵或者在国际市场上占有明显优势等，在肯定时期内由我国依法定程序确定的矿种，如1988年《国务院关于对黄金矿产实行爰护性开采的通知》中指出，国务院打算将黄金矿产列为实施爰护性开采的特定矿种，实行有方案的开采，未经我国黄金管理局批准，任何单位和个人不得开采除黄金之外，我们我国还将铝、锡、睇、离子型稀土矿等等矿种列为爱护性开采的特定矿种4越界采矿的行为所谓越界采矿，是指虽持有采矿许可证，但违反采矿许可证上所规定的采矿地点、范围和其他要求，擅自进入他人矿区，进行非法采矿的行为依据《矿产资源法》规定，任何单位和个人不得进入他人依法设立的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围采矿超越批准的矿区范围采矿的，责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，可以并惩罚款；拒不退回本矿区范围内开采，造成矿产资源严峻破坏的，吊销采矿许可证，依照刑法1979年第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任非法采矿构成犯罪的，除实施了上述非法采矿的行为外，还需具备经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的所谓经责令停止开采后拒不停止开采，是指经有关矿产管理部门三令五申或作出行政惩罚后，仍旧开采的所谓造成矿产资源破坏，是指在矿区乱采滥挖，使整个矿床及依据矿床设计的采矿方法受到破坏，造成矿产不能充分开采；在储存有共生、伴生有矿产的矿区实行采主矿弃副矿的采矿方法，对应综合开采、综合采用的矿产不采，使矿产不能充分合理采用；对暂不能综合开采或必需同时采出而临时还不能综合采用的矿产以及含有有用成分的尾矿，不实行有效的爰护措施，造成损失破坏；不按合理的挨次采矿，采富矿弃贫矿、采厚层矿弃薄层矿、采易采矿弃难采矿、采林矿体弃小矿体而失去大量矿产资源；不按合理的开采方法采矿，造成开采回采率低、采矿贫化率高，与设计指标相差甚多，造成资源铺张；不按合理的选矿工艺，造成选矿回收率低，与设计指标相差甚多，造成资源铺张；对一些特别矿产，不按有关部门颁发的技术法律规范中规定的方法采矿，造成资源破坏、铺张等等状况

（三）非法采矿罪的构成要件一一主体要件本罪的主体为一般主体，但一般限于直接责任人员，详细包括国营、集体或乡镇矿山企业中作出非法采矿决策的领导人员和主要执行人员以及聚众非法采矿的煽动、组织、指挥人员和个体采矿人员

（四）非法采矿罪的构成要件一主观要件本罪主观上出于有意其主观目的是为猎取矿产品以牟利

二、非法采矿罪的刑法条文第三百四十三条【非法采矿罪；破坏性采矿罪】违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入我国规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，擅自开采我国规定实行爱护性开采的特定矿种，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单惩罚金；造成矿产资源严峻破坏的，处三年以上七年以下有期徒刑，并惩罚金违反矿产资源法的规定，实行破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严峻破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并惩罚金

三、非法采矿罪的相关问题-区分本罪与破坏性采矿罪的界限两罪所不同的主要表现在客观特征上，非法采矿罪是违反矿产资源法，在无证的状况下所实施的非法采矿，或者进入我国规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者开采我国规定实行爱护性开采的特定矿种，经责令停止开采后拒不停止开采的行为，而破坏性采矿罪，则是在持有采矿许可证的前提下，违反矿产资源法的规定实行破坏性的开采方法开采矿产资源的行为二非法采矿罪与重大责任事故罪和重大劳动平安责任事故罪的界限非法采矿行为，是由于采矿单位或个人不符合我国规定的采矿条件而在未予以颁发许可证的状况下擅自进行矿产资源开采的，通常缺乏肯定的技术设施和科学管理，因而，在非法采矿过程时常伴有重大责任事故和重大平安责任事故的发生非法采矿与二罪的不同之处在于1客体不同非法采矿罪所侵害的客体是我国爰护矿产资源的管理制度，而重大责任事故罪所侵害的客体则是社会的公共平安，主要是指企业、事业单位中不特定人员的人身平安和公私财产的平安；重大劳动平安责任事故罪侵害的客体是劳动者的生命健康以及公私财产平安，也即公共平安2客观方面不同非法采矿罪在客观上表现为未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入我国规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，擅自开采我国规定实行爰护性开采的特定矿种，或者虽有采矿许可证，但不按采矿许可证上采矿范围等要求，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的行为；而重大责任事故罪在客观上则表现为在生产过程中，不听从管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故，造成严峻后果的行为；重大劳动平安责任事故罪则是工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位主管或负责劳动平安的人员对有关部门或单位职工提出的关于劳动平安设施的事故隐患不实行措施，从而造成严峻后果的行为3主体要件不同非法采矿罪的主体是一般主体，既可以是单位，也可以是自然人而重大责任事故罪的主体是特别主体，既包括国营和集体的工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，还包括群众合作经营组织或者个体经营户的从业人员；重大劳动平安责任事故罪的主体是工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位主管或负责劳动平安的人员4主观要件不同非法采矿罪主观上表现为有意，过失不能构成本罪；而重大责任事故罪和重大劳动平安责任事故罪的罪过形式是过失，个别状况下重大劳动平安责任事故罪在主观上不排解放任的、间接有意的罪过形式存在。