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文本内容:
城市基层党建工作经验交流材料近年来,我市主动适应城镇化推进阶段特征和城市基层治理形势任务变化大力推进城市基层党建引领基层治理,着力深化系统建设、整体建设,持续巩固改革创新工作成果,不断推动工作取得新进展新成效
一、坚持系统谋划、统筹推进,不断健全协同联动的工作推进机制市委将党建引领城市基层治理作为全局性、基础性、紧迫性工作,市委书记专门作出批示强调要研究解决街道社区党建和基层治理新情况新问题市委常委、组织部部长每年初主持召开全市党建引领城市基层治理工作会议,对党建引领城市基层治理工作进行系统部署结合年度重点工作明确工作措施、成果形态、完成时限,纳入市县综合绩效目标考核实行分片联系指导,加强季度分析研判,年底结合党组织书记抓基层党建述职评议等从严考核打表将城市基层治理五级示范体系建设纳入市级以下创建示范活动名录,指导示范单位聚焦党建引领网格管理、社区物业党建联建等重点探索创新,市级确定460个示范街道、社区、小区
二、统筹平时管用、急时顶用,聚力决战决胜大战大考健全各级党组织牵头的城市基层应急指挥体系指导各地建立跨级指挥、提级管理等机制,探索出组建上下条块一体临时党组织、跨行政区域紧急调配物资力量、信息即时直报共享等有效做法完善党员干部下沉机制,分级组建机关在职党员干部应急队伍,健全分片联系、实时触发、就地转化等机制,第一时间下沉基层承担急难险重任务提升基层应急处置能力,将应急处置作为街道社区党组织书记培训重点内容市县两级组织街道社区修订完善突发事件应急预案,细化责任到人到岗,常态开展防灾减灾等应急演练
三、聚焦建强主干、理顺主线,做实做优党建引领城市基层治理动力主轴牢牢把握市、区、街道、社区四级动力主轴,突出强化市县领导统筹,建强街道社区治理枢纽健全四级党建联席会议制度,在整体规划、改革集成等方面加强市域统筹,指导各地健全书记抓党建治理职责清单,推动书记亲自上手、靠前指挥,细化条块协同、资源调配等具体办法增强街道党工委统筹协调功能,推动459个街道全覆盖修订“三定”规定、权责清单,指导各地对照市级赋权指导目录细化赋权清单及配套办法完成街道评议部门试点出台社区党组织工作规则,明确社区党组织领导社区治理职能职责、程序规范、制度机制,指导各地完善社区议事决策事项程序规范,推动社区党组织领导社区治理组织化制度化具体化
四、突出精准精细、终端见效,抓细夯实城市基层治理基本单元坚持重心下移、工作下沉,推动组织体系向网格、小区末梢延伸全面推进网格管理体制改革,全市城市划分网格
3.52万个建立网格党组织
2.41万个,配备网格员
8.1万人,推动各地细化网格员工作流程制定网格资源配置清单,建立街道社区党员干部包网联户机制深化社区物业党建联建,依托市住建厅成立市物业行业党委,推动建立物业行业党委,加强行业党建工作;推动9132个小区建立党组织、6983个小区成立业委会,多措并举不断扩大物业服务覆盖加强城乡结合部新型社区治理,制定规范撤销村委会改设居委会指导意见,持续深化新型社区突出问题专项整治,整顿软弱涣散党组织22个调整撤换不胜任社区干部146人,选派第一书记95名,开展各类联合执法3000余次,近千名社区民警进入社区“两委)
五、践行人民至上、以人为本,优化提升城市基层党群服务体系围绕构建优质“15分钟服务圈持续实施社区综合服务设施“补短板”达标工程,市级补助7513万元,支持项目188个完成主城区3943个社区党群服务中心亲民化改造,因地制宜建设一批区域性党群服务中心和党群服务站点加大社区教育、养老投入,统筹
17.15亿元建成社区养老服务综合体484个建成街道(乡镇)社工站841个,培育社区社会组织近4万个,常态参与社区治理服务指导各地健全多方利益联结机制,通过成立社会企业、公益基金等方式,推动各类主体力量互惠互利、常态互动适应疫情防控政策调整,指导社区及时将工作重心从风险人员排查管控向社区服务转变,整合资源做好群众就医服务、心理疏导等工作
六、着眼专职专业、管理规范,持续建强社区专职工作者队伍聚焦队伍建设重点环节和难点问题开展专题调研,制定社区专职工作者管理暂行办法,不断健全选育管用制度机制严格社区专职工作者选聘标准程序,明确政治素质、年龄学历等5方面基本条件,建立区(市、县)统一组织选聘制度规范公开招考与依法选任有机衔接的选聘方式,着力把优秀的人选出来用起来分级实施城市基层治理主题培训计划,市级示范培训街道社区党组织书记860人,市县两级对街道社区党组织书记开展全覆盖轮训I指导各地建设一批社区名师工作室、实训基地,常态开展实践锻炼,实施社工人才培养计划,累计培训10期、800余人次建立涵盖试用管理、合同管理、日常监督、考核评价及人员退出的闭环管理制度,以区(市、县)为单位健全“一肩挑”书记管理办法,不断规范社区专职工作者日常管理开展薪酬待遇专项督导,对薪酬不达标、保险不规范的市县要求限期整改统筹110个岗位面向社区专职工作者等定向考录公务员,加大定向招聘事业单位工作人员力度。
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