安全规章制度全套

安全规章制度全套安全规章制度2016年3月东北金城建设股份有限公司太平湾项目部

三、安全施工措施管理制度

1、务必针对具体工程情况，从技术上制订相应的安全措施，以消除危险、保证安全生产1）编制项目施工组织设计时，务必根据工程特点制定相应的、有针对性的安全技术措施，并做好相应的安全技术交底与实施过程中的监督操纵2）脚手加架搭拆，放施工临时用电布置与架设、模板支撑、塔式起重机、施工电梯与物料提升机与拆装等务必编制专项方案，并在作业前对所有有关人员时行安全技术交底，在实施过程中进行监督操纵3）塔式起重机基础制作前，务必对安装位置的地质情况进行查验对原厂家随机出厂的基础图纸进行修改验算，并编制具体可行的实施方案，经公司总工程师批准后方可实施4）使用新工艺、新技术、新材料、新设备及条件发生变化时，务必编制安全技术操作规程与相应的安全技术措施，并做好相应的安全技术交底与实施过程中的监督操纵

2、任何人进入施工现场，务必戴安全帽；在没有防护设施的高空悬崖或者陡坡施工，务必系安全带；距地面2M以上作业应设安全网或者其他防护设施

3、各类施工机械应完全好，不准“带病”运转，不准超负荷使用，机械设备的危险部位，要有安全防护装置，并定期检修

4、架设临时用电线路务必符合《现场临时用电安全技术规范》要求线路务必绝缘良好，电动机械做到一机一闸、一漏电保护装置，遇有临时停电或者停工时，要拉闸断电电气设备务必保护接零

5、搭设脚手架、井字架、挑架等，所用材料与搭设方法符合安全要求；搭设完毕要通过项目技术负责人验收合格后方能使用；使用过程中严禁随意拆改，拆除时务必设警戒或者围栏，由上而下顺序进行，拆除物料不得往下投掷

6、物料提升机架体务必按规定设置缆风绳与附墙架;缆风绳要牢固，并有专人用地锚，不得栓在要树木，电杆或者建筑物上

7、在工程的楼梯口，预留洞口，通道口与施工现场的洞、坑、沟等危险处，要有防护与明显示警标志

8、乙焕与氧气瓶的安全附件，应齐全有效，并保持安全距离

9、坑槽施工、要按规定放坡，并经常检查边壁土质稳固情况发现有裂缝，疏松或者支撑走动，要随时采取加固措施

10、高空作也不准穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场

11、在邻近街巷、民房施工时，要搭设可靠的防护棚或者采取切实有效的防护措施，确保行人与居民的安全

四、安全生产教育培训制度

1、总则为了实现安全生产，提高全员安全素养，操纵伤亡事故的发生，提高企业的经济效益与社会效益，公司根据有关法律、法规条文规定部颁标准及上级机关安全生产文件精神，制定本制度安全生产教育的目的是通过安全教育，提高企业各级生产管理人员与广大职工搞好安全工作的责任感与自觉性，增强安全意识，掌握安全生产的科学知识，不断提高安全管理水平与安全操作技术水平，增强自我防护能力

2、安全教育内容

2.1安全思想教育安全思想教育的目的是为安全生产奠定思想基础，通常从加强思想路线、方针政策两个方面进行思想路线与方针政策的教育，一是提高各级干部与广大职工对安全生产重要意义的认识，从思想上、理论上认识社会主义制度下搞好安全生产的重大意义，以增强关心人、保护人的责任感，树立牢固的群众观点二是通过安全生产方针、政策教育，提高各级领导、管理干部与广大职工的政策水平，使他们正确全面地懂得党与国家的安全生产方针、政策，严肃认真地执行安全生产方针、政策与法规

2.2劳动纪律教育劳动纪律教育，要紧是使广大职工懂得严格执行劳动纪律对实现安全生产的重要性企业的劳动纪律是劳动者进行共同劳动时务必遵守的规则与秩序严格执行安全操作规程，遵守劳动纪律是贯彻安全生产方针，减少伤亡事故，保障安全生产的重要保证

2.3安全知识教育.1全部职工都务必同意安全知识教育与每羊规定的学时进行安全培训，所有职工务必具备安全基本知识2安全基本知识教育的要紧内容是企业的基本生产概况、施工生产工艺、方法；施工生产中的危险区域、危险部位，各类不安全因素及其安全防护的基本知识与注意事项

2.4安全技能教育1安全技能教育，就是结合本工种或者本专业的特点，实现安全操作，安全防护所务必具备的基本技术知识2每一个职工都要熟悉本工种、本岗位专业安全技术知识3安全技能知识是比较专门、细致与深入的知识，它包含安全技术、劳动卫生与安全操作规程4国家规定建筑登高架设飞起重、焊接、电气、爆破、压力容器、锅炉各类运输车辆的司机等作业人员作为特殊作业人员，务必进行专门的安全技术培训，并经考试合格后，持证上岗

2.5事故教育在开展安全生产教育中，应结合典型经验与事故教训进行教育，宣传先进经验，既是教育职工找差距的过程，又是学、赶先进的过程;事故教育能够从事故教训中吸取有益的东西，防止今后类似事故的发生

2.6法制教育定期与不定期对全体职工进行遵章守纪的教育，以杜绝违章指挥，违章作业的发生

3、三级教育三级教育是指新工人入场务必进行三级安全教育，这是企业务必坚持的安全生产基本教育制度之一三级教育分为公司分公司、工地幢号、班组三级三级安全教育通常由安全、教育与劳动人事部门配合组织进行经教育考试合格者准许进入生产岗位不合格者务必严格补课、补考对新工人的三级安全教育情况，要建立档案，如职工安全生产教育卡等，新工人工作一段时间后，还应进行复杂性的再教育，以加强安全与感性与理性认识三级安全教育的要紧内容⑴党与国家的安全生产方针、政策⑵安全生产法规、标准与法制观念⑶本单位施工过程及安全规章制度、安全纪律⑷本单位安全生产形势及历史上发生的重大事故及应吸取的教训⑸发生事故后如何抢救伤员、排险，保护现场与及时进行报告

4.2工地进行现场规章制度与遵章守纪教育的要紧内容是1本工地施工特点及施工基本知识2本工地安全生产制度、规定及安全注意事项3本工种的安全操作规程4机械设备、电气安全及高处作业安全基本知识5防毒、防尘、防火、防爆知识及紧急情况安全处置与安全疏散知识6防护用品发放标准及防护用具、用品使用的基本知识.3班组安全生产教育由班组长主持进行，或者由班组安全员及指定技术熟练、重视安全生产的老工人讲解，进行本工种岗位操作及班组安全制度、纪律教育要紧内容是

（1）本班组作业特点及安全操作规程

（2）班组安全活动制度及纪律

（3）爱护与正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动保护用品

（4）本岗位易发生事故的不安全因素及其防护计策

（5）本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求

4、特殊作业人员的培训对操作者本人，特别对他人与冉周围设施的安全有重大危害因素的作业，称之特种作业直接从事特种作业者，称特种作业人员2特种作业范围

（1）电工作业；

（2）金属焊接（气焊）作业；

（3）机动车辆驾驶、轮机操作；

（4）建筑登高架设作业；

（5）符合特种作业基本定义的其他作业3坚决贯彻执行BG5306-85《特种作业人员安全技术考核管理规则》，从事特种作业的人员，务必经国家规定的有关部门进行安全教育与安全技术培训，并经考核合格取得操作证者，方准独立作业同时，除机动车辆驾驶员按国家有关规定执行外，其他特种作业人员两年进行一次复审

5、经常性教育

5.1安全教育培训工作，务必做到经常化、制度化经常性教育要紧包含⑴上级的劳动保护、安全生产法规及有关文件、指示；⑵各部门、科室与每个职工的安全责任；⑶遵章守纪；⑷事故安全及教训与安全技术先进经验、革新成果等2使用新技术、新工艺、新设备、新材料与调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作与新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作3班组应每周安排一次安全活动日，可利用班前或者班后进行其内容是1学习党、国家与企业随时下达的安全生产规定与文件；2回顾上周安全生产情况，提出下周安全生产要求；3分析班组工人安全思想动态及现场安全生产形势夸奖好人好事与需吸取的教训

5.4适时进行安全教育，根据建筑施工生产特点进行“五抓紧”的安全教育即工程突击赶任务，往往不注意安全，要抓紧教育;工程接近收尾时，容易忽视安全，要抓紧教育；施工条件好时，容易麻痹，要抓紧教育；季节气候变化，外界不安全因素多，要抓紧教育;节假日前后，思想不稳固，要抓紧教育;使之做到警钟常鸣！

5.5纠正违章教育企业对由于违反安全规章制度而导致重大险情或者已遂事故的职工，进行违章教育教育的内容为违反的规章条文，它的意义及其危害务使受教育者充分认识自己的过失与吸取教VIIo关于情节严重的违章事件，除教育责任者本人外，还应通过适当的形式以现身说法扩大教育面

6、其他形式的教育培训

6.1安全教育培训能够根据各自的特点，因地制宜，采取多种形式进行如建立安全教育室，举办多层次安全培训班，安全课，安全知识讲座，报告会，智力竞赛，典型事故图片展览，书画摄影展览，电视片，黑板报，墙报，简报等，或者者给职工家属发送安全宣传品，动员职工家属进行安全生产监督安全教育培训应坚持经常化、制度化

7、学时要求

1、公司法人代表、分管安全生产的副经理、项目经理需通过再培训，并不得少于30课时安全管理人员不得少于40课时，特殊工种、安一资料员不得少于30课时

2、各在建工程务必对新入场工人进行三级安全教育，经考核合格方可上岗工作，每有上人未教育，罚项目经理、安全员款50元，不懂安全操作技术每人罚项目经理、安全员30元，未记录、教育人未签字罚安全员款10元

3、变换工种务必对工人进行木工种安全技术操作规程教育，每一人未经教育罚项目经理、安全员各50元，未记录、教育人未签字罚安全员款10元

4、各班组每天班前、班后务必对工人进行有关教育，有一人次未教育，罚班组长10元，未记录一次罚款10元

五、安全检查制度

1、总则为了科学地评价建筑施工安全生产情况，提高安全生产工作的管理水平，预防伤亡事故的发生，实现安全检查的标准化、规范化，根据建设部JGJ59-99《建筑施工安全检查评分标准》、法律法规条文及上级机关有关安全生产文件精神，结合我司的实际情况，特制定本制度

2、目的.通过检查，发现施工中的不安全人的不安全行为与物的不安全状态、不卫生问题，从而采取计策，消除不安全因素，保障安全生产.利用安全生产检查，进一步宣传、贯彻、落实党与国家安全生产方针、政策与各项安全生产规章制度、规范标准.通过检查，增强领导与群众安全意识，纠正违章指挥，违章作业，提高安全生产的自觉性与责任感.通过检查，互相学习，总结经验，吸取教训，取长补短，有利于进一步促进安全生产工作.通过安全生产检查，熟悉安全动态，为分析安全生产形势，研究加强安全管理提供信息与根据

3、目标.预防伤亡事故或者把事故降下来，把伤亡事故频率与经济缺失率降到低于社会容许的范围提高经济效益与社会效益.通过安全检查对施工中存在的不安全因素进行预测、预报与预防，从而不断改善生产条件与作业环境，达到最佳安全状态

4、安全检查的内容应根据施工特点，制定检查项目与标准要紧查思想、制度、机械设备、安全设施、安全教育培训、操作行为、劳保用品使用、伤亡事故的处理与文明施工防火、卫生及场容场貌等

5、安全检查组的构成形式，应根据检查目的、内容而定，要紧由部门组织，公司领导带队，会同工会、工程部共同参加

6、形式安全检查分为经常性、定期性、突出性、专业性与季节性

一、安全生产专项费用使用制度2

二、专项施工方案编审制度7

三、安全施工措施管理制度9

四、安全生产教育培训制度11

五、安全检查制度17

六、班组安全活动制度22

七、安全生产责任制考核制度23

八、危险源监控与管理制度24

九、应急救援制度25

十、机械设备安全管理制度26H-

一、临建设施安全管理制度27

十二、有害作业劳动保护制度28

十三、劳动防护用品（具）管理制度29

十四、特种作业人员管理制度30

十五、生产安全事故报告制度32

十六、施工分包安全管理制度34

十七、文明施工管理制度35

十八、卫生管理制度36

十九、环境保护管理制度38

二十、消防防火安全责任制度39二H--、治安保卫制度45等多种形式.经常性安全检查在施工过程中进行经常性的预防检查，能及时发现隐患，消除隐患，保证施工正常进行通常有1班组进行班前、班后岗位安全检查2各级安全人员及安全值日人员日常巡回安全检查3各级管人员在检查生产同时检查安全.定期性安全检查公司每季度组织一次安全检查评比，工地每旬组织一次每次安全检查由公司领导与项目经理带队.专业性安全检查专业安全检查应由企业有关业务部门组织有关专业人员对某项专业的安全问题或者在施工中存在的普遍性安全问题进行单项检查要紧应由专业技术人员、懂行的安全技术人员与有实际操作、维修能力的工人参加.季节性及节假日前后安全检查季节性安全检查是针对气候特点如冬季、夏季、雨季、风季等可能给施工生产带来危害而组织的安全检查节假日特别是重大节假日，如元旦、春节、劳动节、国庆节前、后防止职工纪律松懈，思想麻痹等进行的检查检查应由单位领导组织有关部门人员进行节日加班，更要重视加强对人员的安全教育，同时要认真检查安全防范措施的落实.施工现场还要经常进行自检、互检与交接检查1自检班组作业前、后对自身所处的环境与工作程序进行安全检查，可随时消灭不安全隐患2互检班组之间开展的安全检查，做到互相监督，共同遵章守纪3交接检查上道工序完毕，交给下道工序使用前，应由工地负责人组织工长、安全员、班组长及其他有关人员参加，进行安全检查或者验收，确认无误或者合格后，方能交给下道工序使用如脚手架、龙门架井字架等，在搭设好使用前，都通过交接检查

7、安全检查的方法及要求.各类安全检查都应根据检查要求配备力量.特别是大范围、全面性检查，要明确检查负责人，抽调专业人员参加检查，并进行分工，明确检查内容、标准及要求.每种安全检查都应有明确的检查目的.与检查项目、内容及标准保证项目要重点检查对大面积或者数量多的相同内容的项目可采取系统的观感与一定数量的测点杆结合的检查方法检查时尽量使用测检工具，用数据说话.对现场管理人员的操作工人不仅要检查是否违章指挥与违章作业行为，还应进行应知应会知识的抽查，以便熟悉管理人员及操作工人的安全素养.检查记录是安全评价的根据，因此要认真、全面特别是对隐患的记录务必具体，如隐患的部位、危险程度及处理意见等使用安全检查评分表的，应记录每项扣分的原因.安全检查需要认真地、全面地进行系统分析，用定性定量进行安全评价什么项目已达标，什么项目虽已达标，但是具体还有什么方面需要进行完善，什么项目没有达标，存在什么问题需要整改受检单位即使本单位自检也需要安全评价根据安全评价能够研究计策，进行整改加强管理.整改是安全检查工作重要的构成部分，是检查结果的归宿整改工作包含隐患登记、整改、复查与销案对检查出来的隐患的处理.检查中发现的隐患应该进行登记，不仅是作为整改的备查根据而且是提供安全动态分析的重要信息渠道根据隐患记录的信息流，制定出指导安全管理的决策.安全检查中查出的隐患除进行登记外，还应发出《隐患整改通知书》对凡是有即发性事故危险的隐患，检查人员应责令停工，被检查单位务必立即整改.关于违章指挥、违章作业行为，检查人员能够当场指出，进行纠正.被检查单位领导对查出的隐患，应立即研究整改方案，进行“三定一落实”，立即进行整改.整改后应以反馈单立即通知有关部门，有关部门要立即派员进行复查，经复查整改合格后，进行销案

9、附安全文明施工检查评价表

10、检查不合格的项目涉及到的班长根据合同条款采取经济处罚

11、补充内容:

六、班组安全活动制度

1、班组长负责本班组各类安全生产活动，同意施工管理人员对班组开展安全活动的监督与指导

2、班构成员应认真同意各类安全教育培训，做到人人参加学习并掌握本工种的安全操作规程与有关安全知识，提高全员安全生产的预防能力

3、每天班前，班长应根据施工现场的作业环境、作业条件与施工特点提出安全生产的要求，落实各项安全防护措施

4、班组在施工过程中应认真执行各类操作规程与安全规范，正确使用好劳动保护用品，开展自查自纠工作

5、施工班组的班前、班后活动应每日进行，班前做好安全交底与落实工作，要求每天每个职工在班前、班中、班后进行安全自查，坚持先防护后施工的原则

6、每周由班组长对全体人员进行一次安全生产总结活动，对一周的安全生产状况进行分析、评比，排除隐患，吸取教训，使全员受到教育

7、施工班组应配合上级部门开展各项安全活动，责任到人，具体落实

8、建立、健全班组活动台帐，对安全生产活动内容应全面记录

9、补充内容

七、安全生产责任制考核制度

1、公司与项目部、项目部与各施工班组（包含各劳务分包队伍）务必逐级签订安全生产责任书，明确管理关系与职责，制定考核办法

2、责任制考核应“横向到边，纵向到底”，应严格考核到各级各类人员

3、项目安全生产目标由项目部集体研究制定，在实行目标管理过程中，针对每位职工在安全生产中的责任进行量化考核

4、责任制考核不得千篇一律，应定人、定岗、定责，具有针对性与科学性

5、考核对象项目经理、技术负责人、施工员、安全员、材料员、各班班长等

6、考核人1公司负责考核项目经理、安全员2项目经理负责考核技术负责人、施工员、材料员及各班班长

7、考核时间项目经理、管理人员每月一次

8、考核形式使用评分制考核分值满分100分，考核得分值在85分以上者为优良，考核分值在70分以上者为合格，考核得分值在70分一下者为不及格

9、任何人在连续三次考核不及格后，调离岗位

10、责任制考核与奖惩应建立台帐

11、责任制考核与奖惩情况应与年度总结、评比相挂钩

12、补充内容

八、危险源监控与管理制度

1、项目开工前，项目经理应组织人员对施工危险因素进行辨识

2、危险源辨识应根据施工作业活动、施工作业流程与施工工艺，确定使用科学合理的辨识方法，分析辨识可能存在的危险源，列出危险源清单

3、对己辨识出来的危险源使用科学的方法进行定性与定量评价，分析导致事故发生的可能性与事故后果，确定风险等级

4、根据风险等级，制定相应的操纵措施，并指定专人负责落实

5、对确定的重大危险源应列出重大危险源清单，对重大危险源务必实施跟踪查验制度，并做好有关记录

6、对确定的重大危险源应报工程所在地的安全监督机构备案

7、在施工现场的醒目位置设立“重大危险源公示牌”，公示牌应注明危险源、存在部位、作业时间、防护措施与责任人等内容

8、重大危险源公示牌应随施工情况及时更新

9、补充内容

九、应急救援制度

1、开工前，由项目经理组织技术、施工、安全、财务等有关人员根据公司（或者分公司）预案制定施工现场的应急救援预案

2、施工现场的应急救援预案应根据项目部危险源辨识情况来制定要具有针对性、科学性与可操作性

3、应急救援预案应报公司（或者分公司）有关部门审核后报要紧负责人批准

4、建立应急救援组织，确定组织成员与分工职责，登记联系方法

5、确定所需的应急救援物资、设备的配备，明确专人负责

6、确定应急救援物资、设备的资金来源，明确专人负责

7、确定救护单位的联系电话与行驶路线

8、组织1-2次预案演练，对演练情况进行分析评价，及时对预案进行完善与改进

9、应急救援预案应报工程所在地建筑安全监督机构备案

10、在施工现场醒目位置设立“应急预案公示牌”，将要紧内容向现场人员进行公示

11、补充内容

十、机械设备安全管理制度

1、按规定配备专业设备管理人员，建立设备使用管理制度

2、采购、租赁的机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验

3、机械设备在安装调试后由项目部设备技术、安全、施工与监理人员共同组织验收，合格后方可投入使用

4、起重设备安装、顶升、附着、拆除应由相应起重安装资质的单位组织进行，并签订合同

5、进行上述作业时，项目设备管理人员及安全员应进行现场监护

6、采购、租赁的起重设备应在当地建设行政主管部门办理使用登记及产权备案手续

7、起重设备安装后，应按有关规定由具有资质的检测检验机构进行安装质量检验，合格后方可使用

8、设备管理员应对各类设备进行日常监督检查，对存在的问题及时处理

9、禁止设备带病作业，保持设备的安全防护装置齐全、灵敏、可靠

10、设备要求建立明确的设备台账，设备证件齐全，保养人员明确保养维修时间务必符合标准，并要求注明使用人员，更换人员时及时登记人员使用证件齐全

11、补充内容

十一、临建设施安全管理制度

1、现场临建设施应按照施工总平面布置图进行合理布置

2、临建设施的设置应符合有关标准规定，表达企业文化内涵

3、现场作业区、生活区、办公区应分开设置，并保持一定的安全距离

4、现场围档使用硬质材料，做到稳固、美观

5、现场搭设轻钢结构的活动用房应符合《辽宁省建筑施工现场装配式轻钢结构活动板房技术规程》，并组织验收

6、食堂应远离厕所、垃圾点等污染源，做到通风、卫生、地面排水良好

7、临建设施严禁使用水泥预制板式活动房屋，禁止使用石棉瓦

8、宣传栏、报栏等设施做到稳固、美观、防雨

9、配电房应符合施工临时用电规范要求

10、安全检查时也对临建设施的安全使用状况进行检查，对存在的问题及时处理

11、补充内容

十二、有害作业劳动保护制度

1、项目部在开工前应组织辨识现场可能存在的职业危害作业类别并制定相应的操纵措施

2、对从事有害作业的人员要定期进行体检

3、按规定发放劳动防护用品（具）

4、采取有效的措施，降低危害作业对人员的伤害

5、患有皮肤病、眼结膜病、外伤风过敏反应者，不得从事有毒危害作业

6、不得在有毒危害作业场所内吸烟、吃食物等

7、保持有害作业场所通风良好

8、配备必要的检测工具与采取有效手段，操纵有害作业场所毒物浓度

9、职业危害作业人员应劳逸结合，避免疲劳作业、带病作业

二十二、施工车辆管理制度46

二十三、安全隐患排查制度47

二十四、安全生产例会制度48

二十五、安全奖惩制度51

二十六、事故调查处理统计报告制度59

二十七、“平安工地”考核评价（自评）制度60

二十八、安全生产事故隐患排查治理制度64

二十九、安全技术交底制度69

三十、施工安全风险评估制度72

三十一、安全生产应急救援预案管理制度78

三十二、危险物品安全管理制度84

三十三、项目要紧负责人施工现场带班生产制度86

一、安全生产专项费用使用制度

1.目的

10、不得安排怀孕女职工及未成年人从事有毒有害作业

11、补充内容

十三、劳动防护用品（具）管理制度

1、劳动防护用品（具）由项目部统一购买，所买产品务必具有生产许可证、产品合格证等，产品质量达到规范标准

2、项目经理与项目安全员应对购置的劳动防护用品（具）进行查验

3、劳动防护用品（具）应按规定抽样送检，合格后方可发放并使用

4、项目部应明确专人负责对劳动防护用品（具）进行保管与发放并做好记录

5、劳动防护用品（具）由施工技术人员或者安全员根据现场环境与有关规定要求告知作业人员正确的使用方法

6、班组长应督促所有作业人员正确配戴使用劳动防护用品（具）

7、不得以货币或者其他物品替代劳动防护用品（具）发放

8、补充内容:

十四、特种作业人员管理制度

1、认真执行本单位、本部门内所制定的岗位职责，坚持原则，坚决抵制违章指令

2、特殊工种的作业人员务必遵章守纪，严格实行岗位责任制，如有违反一律按公司有关条例处理

3、特种作业人员进出前进行进场考核，考核合格者项目部将进行岗前培训工作并进行三级安全教育

4、三级安全教育合格者，项目对特种作业人员根据岗位不一致建立台账

5、特殊工种的作业人员要与其他工种积极配合，不违章作业，不违反劳动纪律，有权拒绝违章指挥，确保安全生产

6、要对特种作业人员上岗前进行安全技术交底，无安全技术交底不得上岗作业，上岗后要严格实施安全措施

7、特殊工种的作业人员要服从指挥人员的统一指挥，不得擅自主张，违反施工程序出现事故要及时上报，发现隐患立即组织人员整改不得拖延

8、要建立特殊工种的作业人员档案坚持安全知识学习，学习规章制度及安全技术操作规程，进行事故案例分析，自我总结经验教训，不断提高安全技术操作水平

9、特殊作业人员应当正确使用、保管各类安全防护用具及劳动保护用品

10、持有特种作业操作证的人员，务必严格执行有关部门的持证复审规定，按限期进行复审，凡超过时限未经复审者，不得继续从事原岗位（工种）作业

11、严禁酒后上岗、无证上岗

10、补充内容

十五、生产安全事故报告制度

1、事故发生后，事故当事人或者发现人应立即报告班组长、项目安全人员或者相应工地（项目）负责人各项目安全人员或者项目负责人应在1小时内向公司安全管理部门与公司领导进行报告，并立即报告监理（业主）单位若发生火灾事故且火灾性质较严重时应立即报告监理（业主）单位，申请拨打报火警电话

2、事故发生后，项目经理在进行事故报告的同时迅速组织实施应急管理措施，立即撤离现场施工人员，防止事故蔓延、扩大，并负责对现场实施保护

3、事故发生后导致人员伤亡时，应在撤离现场施工人员，组织实施应急管理措施的同时.，迅速组织受伤人员的救护

4、保护好事故现场

5、事故发生的项目部应积极配合事故调查组调查、取证，为调查组提供一切便利不得拒绝调查、不得拒绝提供有关情况与资料若发现有上述违规现象，除对责任者视其情节给予通报批判与罚款外，责任者还务必承担由此产生的一切后果

6、事故处理要坚持“四不放过”的原则，即事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大员工没有受到教育不放过;防范措施没有落实不放过

7、在进行事故调查分析的基础上，事故责任项目部应根据事故调查报告中提出的事故纠正与预防措施建议，编制全面的纠正与预防措施，经公司安全部门审批后，严格组织实施事故纠正与预防措施实施后，由公司安全部门负责实施验证

8、对事故责任单位与责任人，由公司根据事故调查报告中对事故责任单位与责任人的处理意见与建议，进行行政处分与经济处罚，触犯刑律构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任

9、对事故造成的伤亡人员工伤认定、劳动鉴定、工伤评残与工伤保险待遇处理，由公司工会、与安全部门按照国务院《工伤保险条例》与上海市综合保险有关规定进行处置

10、事故调查处理结束后，公司或者项目部（分公司）安全部门应负责将事故详情、原因及责任人处理等编印成事故通报，组织全体职工进行学习，从中吸取教训，防止事故的再次发生

11、每起事故处理结案后，公司安全部门应负责将事故调查处理资料收集整理后实施归档管理

12、生产安全事故档案职工伤亡事故月报表；职工伤亡事故年统计表；事故快报表；事故调查笔录；事故现场照片、示意图、亡者身份证、死亡证、技术鉴定等资料；事故调查报告；事故调查处理报告；对事故责任者的处理决定;安全生产监察局、安全监督站对事故处理的批复其他有关的资料

13、补充内容:

十六、施工分包安全管理制度

1、总包单位应对各分包单位实行安全生产监督管理

2、分包单位应具备相应的资质与安全生产许可证，并服从总包单位的安全管理

3、总分包单位应签订安全生产协议，明确双方在安全生产中的职责与责任、权利与义务

4、分包单位应建立、健全与落实各级安全生产责任制，对新进场施工人员进行三级安全教育与日常安全教育

5、分包单位应密切配合总包单位开展施工现场的安全质量标准化达标活动

6、分包单位发生生产安全事故，总分包单位都务必及时上报给上级主管部门

7、总包单位务必建立、健全分包单位的管理台帐，并督促分包单位加强安全资料管理

8、项目全体管理人员对分包单位每月进行考核评比，分数最低的分包单位处以3000元到5000元不等的罚款

9、补充内容

十七、文明施工管理制度

1、项目部应组织编制文明施工措施并组织实施，倡导企业文化

2、现场应规范设置围挡，做到牢固、稳固、美观、整洁，不得使用安全网、竹芭片等做围挡材料

3、施工现场进出口设置大门，大门应有企业名称及标志，出入口应设置传达室，配备专职的门卫，应制定门卫管理制度施工车辆出入口应设置警示桩、减速带、限速牌等

4、施工现场入口处设置八牌二图（按大连市建管处《关于建设工程文明施工标准化管理的通知》要求，八牌分别是工程概况牌、工地要紧管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产无事故计数牌，文明施工牌、应急预案告示牌、重大危险源告知牌、民工权益告知牌；二图分别是施工总平面图、工地文明卫生包干责任图）

5、施工现场在合适的位置设置茶水亭、吸烟室、文娱活动室、淋浴房等设施

6、施工现场应按规定进行硬化、干化，做到平整坚实设置可靠的排水系统与沉淀池，保证场内无积水

7、材料按总平面布置图分类有序堆放，并设置标识

8、办公生活区与施工作业区应严格分开，办公生活设施应齐全并做到整洁、美观、卫生

9、施工现场按规定设置消防器材，严格执行消防防火制度

10、施工现场应设置卫生保健室，配备必要的医药器材与药品

11、补充内容

十八、卫生管理制度

（一）、施工现场

1、场内整洁卫生，无乱堆、乱放、乱搭建与场地积水等现象

2、施工现场无暴露的生产、生活垃圾并做到分类堆放，及时清运空闲场地布置绿化，无鼠、蚊、蝇孽生地

3、禁止随地大小便，加强现场厕所的保洁工作，落实专人管理；高层建筑在施工层应设由专人管理的便桶

4、施工现场无游烟

5、施工现场应划分卫生包干区，明确专人负责卫生保洁工作

（二）食堂

1、按规定申领卫生许可证

2、食堂内外整洁，远离污染物（如厕所等）30米

3、食堂有通风排烟设备，吊顶刷白，地面铺设地砖，灶台要镶贴瓷砖

4、食堂内物品放置有序，生熟食分开，防止交叉污染，做好食品留样储存记录，垃圾、泪水容器加盖密闭

5、食堂应设置纱门纱窗与必要的上下水设施，定期消毒，做到无蝇蛆、无蜂、无鼠、无变质食物

6、炊事人员需持有效《健康证》操作时穿戴白衣、白帽、白口罩

（三）、宿舍

1、宿舍内要严禁使用通铺，务必定人定铺，宜使用定型钢制床架住宿人员名单上墙并明确室长，遵守宿舍卫生值日制度

2、宿舍内不得酗酒、赌博、打闹，不得私拉乱接电线，禁止生明火，不准使用电炉、油炉、酒清炉、电饭锅等物品，保证宿舍区的消防安全

3、宿舍内严禁男女混居，不得擅自留住闲杂人员，来访人员务必在门卫处做好登记手续

4、污水、废物、垃圾等应集中在指定场所倾倒，严禁随地大小便厕所、沐浴室专人管理

5、宿舍区规定统一晒衣场所，不得乱晒乱晾，不得破坏绿化

6、注意宿舍内卫生，勤开窗、勤洗衣被、床上用品，个人生活用品摆放整齐，保持室内窗明地净、通风良好无异味

7、爱护公物公共设施，节约水、电资源，保持宿舍区环境卫生的良好状态

（四）厕所

1、厕所应男、女分开并标识，内外整洁，通风挡雨地面及便槽应镶贴瓷砖，设置自动冲洗设施

2、厕所应配备人员及时清扫，定期消毒，做到无蚊蝇老鼠

3、必要时，在施工作业区设置一定数量的便桶，做到及时清理

4、厕所内不得有乱涂乱画的现象

（五）补充内容:

十九、环境保护管理制度

1、遵守环境保护的法律法规与要求，对环境危害因素进行辨识与登记

2、自觉保护环境，最大限度地减少施工产生的噪声与环境污染

3、清运施工垃圾使用封闭式灰斗，垃圾出场用苫布覆盖

4、严禁抛撒建筑垃圾，现场道路指定专人适量洒水，场内堆土使用可靠的覆盖措施，减少扬尘

5、现场入口处设置车辆洗轮槽，配备冲洗设备

6、操纵夜间施工时间，晚10点至第二天早6点禁止施工，特殊情况下应经环保部门许可做到无社会投诉

7、设置沉淀池与储水池，现场污水经沉淀后排入储水池，用于冲洗石子与道路冲洗

8、尽量减少夜间光照，严禁把强光源辐射到周围居民区

9、补充内容为了建立本项目安全生产投入长效机制，明确安全专项费用的使用范围，加强项目安全生产费用财务管理，保护企业、员工及社会公共利益结合本项目安全生产费用实际需要，制定安全生产专项费用管理制度

2、编制根据本制度根据《中华人民共与国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作决定》（国发

[2004]2号）、《中华人民共与国安全生产行业标准》与《高危行业安全生产费用财务管理办法》编制

3、适用范围大连港太平湾港区多用途码头工程（208#—207#泊位）综合办公楼工程

4、安全生产专项费用的来源及提取标准安全生产专项费用按照国家有关法律法规及借鉴同行业的提取标准

5、安全生产专项费用的使用范围

5.1完善、改造与保护安全防护设备、设施支出

5.

1.1“四口”“五临边”等防护、防滑设施

5.

1.2施工场地安全围挡设施

5.

1.3施工供配电及用电安全防护设施（漏电保护、接地保护、触电保护等装置，变压器、配电箱周边防护设施，电器防爆设施，防水电缆及备用电源等）

5.

1.4各类机电设备安全装置

5.L5地质监控设施

5.L6防风、防腐、防火、防尘、防水、防辐射、防雷电、防危险气体等设备设施及备品

5.

1.7起重机械设备上的各类保护及保险装置

二十、消防防火安全责任制度为切实加强消防安全工作，提高所有人员消防安全意识，有效防止火灾事故的发生，特制定本制度

1、消防安全工作的组织管理1）、消防安全工作由项目经理全面负责2）、建立安全工作领导小组，组长由项目经理担任，副组长分别为安全员、生产经理担任，成员由其它管理人员3）、项目部所有人员均应依法履行消防安全教育管理责任4）、组织项目部人员适时开展消防知识与技能培训

2、消防安全工作领导小组要紧职责1）、进行消防宣传教育、培训

（一）结合实际，对项目部人员进行消防宣传教育不定期向项目部人员宣传消防知识，警醒项目部人员提高消防意识，深切懂得“消防工作重于泰山”的重大意义

（二）对项目部人员进行消防安全培训，不定期组织消防演练2）、组织消防检查

（一）定期或者不定期地对项目经理部与施工现场进行全面或者局部的防火检查，要紧检查消防设施是否完整；消防器材是否在有效使用期内；消防责任制是否落实；是否设置消防安全疏散标志；火灾隐患是否存在等，并写出检查情况书面通报

（二）通过检查，如发现有的未履行消防安全责任制，存在火灾隐患时，应通知责令其限期整改

3、施工现场防火责任制度1）、各工区负责人应全面负责其工区的防火安全工作，专职安全员应积极督促施工现场的消防管理与检查工作2）、施工现场都要建立健全防火检查制度，发现火险隐患，务必立即消除，一时难以消除的隐患，要定人员、定时间、定措施限期整改3）、施工现场发生火警或者火灾，应立即报告公安消防部门并组织力量扑救4）、根据“四不放过”的原则，在火灾事故发生后，应做好现场保护与会同消防部门进行现场勘察的工作，对火灾施工的处理提出建议，并积极落实防范措施5）、在编制施工组织设计时，施工总平面图、施工方法与施工技术均要符合消防要求6）、施工现场应明确划分易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站与生活区等区域7）、施工现场夜间应有照明设备，保持消防车通道畅通无阻，并要安排力量与加强值班巡逻8）、施工作业期间需搭设临时性建筑物，务必经技术负责人批准施工结束后应及时拆除不得在高压架空线路下面搭设临时性建筑物或者堆放可燃物品9）、施工现场应配备足够的消防器材，指定专人保护、管理定期更新，保证完整好用10）、焊、割作业点，氧气瓶、乙块瓶、易燃易爆物品的距离应符合有关规定；如达不到安全防护要求的，应执行动火审批制度，并采取有效的安全隔离措施11）、施工现场的焊割作业，务必符合防火要求，并严格执行电焊“十不烧”规定12）、施工现场用电，应严格执行上级有关文件规定，加强电源管理，防止发生电气火灾13）、冬季施工使用保温加热措施时，应进行安全教育，施工过程中，应安排专人巡查检查，发现隐患及时处理

4、材料仓库防火责任制度1）、施工现场材料仓库的安全防火由材料仓库负责人全面负责2）、对进入仓库的易燃易爆物品要按类存放，并挂好警示牌与灭火器3）、经常注意季节性变化情况，高温期间如气温超过35℃以上时应及时采取措施，防止易燃品自燃起火4）、仓库间电灯要求吸顶，离地不得少于

2.4m电线敷设规范，夜间要按时熄灯5）、工地其他易燃材料不得堆垛在仓库边，如需要堆物时，离仓库保持6m以外，并挂设好灭火器

5、特殊部位防火责任制度1）、不准在高压架空线下面搭设临时焊、割作业场，不得堆放建筑物或者可燃品2）、各类警告牌.、操作规程牌、禁火标志悬挂醒目齐全3）、焊、割作业点与氧气瓶、电石桶与乙焕发生器等危险物品的距离不得少于10m与易燃易爆物品的距离不得少于30m4）、乙快发生器与氧气瓶的存放距离不得少于2m使用时两者的距离不得少于5mo5）、施工现场的焊割作业，务必符合防火要求，每30平方应配置两具灭火级别很多于4B的灭火器，严格执行“十不烧”规定

6、项目部防火责任制度1）、项目部防火工作由专职安全员负责，全体人员共同配合2）、项目部严禁烧电炉，热得快等电器具3）、宿舍内电线由电工安装完毕后，禁止他人乱拉乱接4）、严禁躺在床上吸烟，电扇不得放在床内吹风5）、项目经理部每50nl设置一只灭火级别很多于3A的灭火器，定期检查其使用可靠性，按时补换药物6）、专职安全员要保持高度警惕，经常巡视生活区域及宿舍，发现危险因素，及时消除隐患

7、食堂间防火责任制度1）、工地食堂防火安全工作由炊事班长全面负责，经常对炊事人员进行防火安全教育，提高灭火技术，增强防火意识2）、炊事人员在作业时严禁吸烟，使用电器设备时要严格检查，发现隐患及时整改3）、食堂间内特别是灶间，灭火器挂设齐全、有效、各类防火警告牌挂设完整、醒目4）、做好经常性防火检查工作5）、灶间严禁堆入易燃物品，炊事人员如有违反有关规定所引起的火灾事故，应追究当时人责任

8、消防器材安全管理制度1）、在防火要害部位设置的消防器材，由该部位的消防职能人负责修理及保管2）、对有意损坏消防器材的人，按照处罚办法进行处理3）、器材保管人员，应懂得消防知识，正确使用器材，工作认真负责4）、定期检查消防器材，发现超期、缺损的，及时向消防领导小组汇报，及时更新5）、建立消防器材台账，定期检查消耗情况，做好维修登记记录

9、义务消防队训练计划为了保证工程项目顺利实施，保护国家财产及职工生命安全，工程项目部成立一支义务消防队为更好的发挥义务消防队的预警预报能力，提高业务素养，成为一支训练有素、机动灵活习惯工地错综复杂的消防环境需要的队伍，特制定下列训练计划1）、义务消防队每月组织一次活动，如消防知识讲座、经验交流会、观看录象等2）、活动的形式与内容由消防领导小组或者义务消防队长负责安排，通过活动使队员们深刻认识到消防工作的重要性，针对工程实际情况，结合工程进度明确防火重点部位，掌握消防器材的操作知识，提高危险因素分析能力与扑救方法3）、及时与当地消防部门建立联系，搞好消防联防工作有计划地到当地消防部门参与联谊活动，观察消防队员消防演练4）、定期举办义务消防队员消防操作技能训练，做到“防消结合二5）、根据工程进展实际情况，适时举办一些消防培训活动

10、防火检查制度1）、消防安全领导小组每月定期组织有关人员进行一次防火安全专项检查；每周一次定期安全检查中对防火安全进行检查2）、检查以仓库、宿舍、施工现场等为重点部位，发现隐患，及时整改，并做好防范工作3）、按规定时间对灭火器进行药物检查，发现药物过期，失效的灭火器，应及时更换，以确保灭火器材处于正常可使用状态

二十一、治安保卫制度

1、项目部应建立由项目经理为组长的治安保卫领导小组，保护正常的施工生产秩序与生活秩序

2、项目部严禁招用身份不明的人员，加强对职工的法制宣传教育认真疏导、缓解各类矛盾，对不遵守制度的人员及时教育处理，保持工地正常秩序

3、项目部进出口设立门卫室，制定门卫值班制度门卫人员务必严守岗位，不擅离职守，认真履职，做好出入登记工作

4、现场宿舍定人、定位集中住宿，不准男女混住，禁止携带家属及小孩进入施工作业场所

5、加强值班巡逻工作，值班人员不得喝酒、脱岗、擅自离岗发现特殊现象，果断处理，情况紧急时及时向110报警

6、发生打架、斗殴、滋事及赌博行为者，按有关制度严肃处罚

7、补充内容

二十二、施工车辆管理制度

1、严格执行《市政府关于印发大连市工程运输安全专项整治工作方案的通知》

2、对外来车辆进行认真询问登记，未经许可不得入内，未戴安全帽的人员禁止进入施工现场，外来人员严禁留宿工地

3、施工单位务必在投标文件中明确承诺将工程运输业务发包给有资质与证照齐全的工程运输单位

4、工程运输业务发包时，建设单位与施工单位、施工单位与工程运输单位务必签订道路运输安全责任书，明确双方在工程运输中的安全管理责任及责任追究措施，自觉同意政府与有关部门的依法监管，自觉同意社会各界的广泛监督

5、值班期间要做好交接班记录，对发现的问题车辆要及时上报

6、对所有进出施工现场的车辆，认真做好验证工作，办理有关手续

7、认真做好门前环境卫生工作，保持清洁

8、补充内容

二十三、安全隐患排查制度

1、严格执行《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》与《辽宁省生产经营单位安全生产事故隐患排查治理工作规范》关于安全隐患排查的有关规定

2、项目部需建立安全隐患排查领导小组，落实有关责任人及分管内容

3、项目开工时，应制定安全隐患排查计划，针对项目特点，分阶段、按进度实施排查计划，有重点的进行排查

4、安全隐患排查，应每十天进行一次，排查应由监理单位共同参加

5、排查情况应每十天上报至主管部门，并将整改情况与复查结果放入安全台帐存档

6、补充内容

二十四、安全生产例会制度为了加强对安全工作的领导，落实项目部及各施工班组的安全管理制度与安全质量标准化工作，及时研究解决生产建设中存在的安全问题，特制定本制度

1、安全工作例会议事原则坚持依法议事的原则坚持责权相统一的原则坚持互相协调、科学决策、高效运行的原则

2、会议类型1安全生产领导小组会议2安全工作例会3安全生产专题会议

3、安全工作例会议事范围1领导小组会议-一研究、拟定项目部安全管理制度安全工作例会--学习贯彻上级有关安全生产方面的方针、政策、规定、指示、指令听取各部门与各作业队落实安全技术措施与安全管理工作的情况汇报，研究分析存在问题，提出解决的措施方法，并落实到有关施工班组与人头检查总结前次安全工作确定的事项落实情况，对落实不好的要追查原因与责任安全生产专题会议--对项目部发生的重大事故与未遂事故进行分析，讨论事故责任与严重违章人的处分，吸取教训，制订防范措施，防止事故发生

4、安全会议（例会）的职责

4.1安全工作例会由项目经理召集与主持，项目经理因特殊原因不能出席时，可由项目专职安全员召集与主持

5.L8防治边帮滑坡设备

5.L9作业中防止物体、人员坠落设置的安全网、棚、护栏等

5.

1.10起重作业及穿越公路、河流、地下管线进行施工、运输作业的增设的防护、隔离、栏挡等设施

5.

1.11各类安全警示、警告标志

5.

1.12安全防护通讯设备

5.

1.13其他安全防护设备、设施

5.2配备必要的应急救援器材、设备与现场作业人员安全防护物品支出

5.

2.1应急照明、通风、抽水设备及锹镐铲、千斤顶等

5.

2.2防洪设备

5.

2.3急救药箱及器材

5.

2.4应急救援设备、器械（包含救援车等）

5.

2.5各类消防设备与器材

5.

2.6各类现场工作人员的安全防护用品支出

5.

2.7其他救援器材、设备

5.3安全生产检查与评价支出

5.

3.1特种机械设备、避雷设施等检查检测费

5.

3.2聘请专家参与安全检查与评价费用

5.

3.3各级安全生产检查、督导与评价费

5.4重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出

5.

4.1超前地质预报、重大危险源监控费用

5.

4.2高空作业评估、整改

4.2安全工作例会的出席人员项目部安全领导小组人员（全体管理人员）及施工班组负责人

4.3安全工作例会原则上每周五召开一次其它例会项目经理可临时或者不定期召开

4.4除例行周安全例会以外，其它安全会议内容、时间、参会人员及议题以书面形式通知参会人员

5、安全工作例会议事程序

5.1安全工作例会议事程序议题，由项目经理确定，各作业队负责人可提早向项目经理或者安全员申请会议讨论决定的议题，重要议题应提交书面材料

5.2凡提交安全工作例会研究的议题，应事先经专职安全主持专题会议研究，形成可供会议决策的方案

5.3安全工作例会实行项目经理负责制对在安全工作例会上研究的事项意见不能统一时，通常性问题可缓议，如涉及时间性较强的紧迫问题，可由项目经理裁定

5.4凡上次工作例会研究的重要事项，需由各作业队负责人向本次工作例会汇报落实情况

6、安全工作例会议定事项的实施与督查

6.1安全工作例会的记录，由内页安全员负责，并整理会议纪要下发有关部门、及时转告因故缺席的会议人员

6.

2、安全工作例会讨论决定的事项由安全部门按照分工范围督促检查，并及时通报贯彻落实情况

6.

3、出席与列席安全工作例会的人员务必严格遵守保密制度对会议研究决定事项的过程与内容不得随意向外泄露

6.

4、各参加安全工作例会人员原则上务必参加安全工作例会，特殊情况需向项目经理请假，无故不参加者按项目部责任考核办法进行考核

二十五、安全奖惩制度为了加强施工现场的安全生产管理，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，严格执行国家法律法规、规范规程与上级各项安全生产规章制度，强化项目部安全生产管理职责履行，建立良好的约束机制，创建一个安全、文明、与谐的作业环境，根据《中华人民共与国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告与调查处理条例》、《建筑施工安全检查标准》JGJ59—2011与总公司有关规定，确保实现安全生产，特制定本制度本奖惩制度在施工过程中的贯彻，带有执法与守法的性质，是非常严肃的法制行为奖惩不是管理目的，只是一种必要的管理手段，而且是建立良好约束机制的必要手段请项目有关单位与人员认真学习与领会本制度的规定，并严格遵守，消除各类违章行为，营造安全文明的施工生产氛围，确保本项目安全生产目标得以实施具体规定如下.安全奖励规定对在项目施工安全生产管理中能遵章守纪，防止与避免重大伤亡事故发生的班组或者个人，视奉献大小报项目主管部门与项目经理批准后，一次给予500-2000元的奖励

1.

2.在抢救各类灾害事故中，对人民生命与企业财产少受缺失或者不受缺失有突出奉献者，奖励300-1000元为了鼓励相互监督，对严重违章指挥与违章作业者，任何人进行检举揭发，经调查落实后，均可得到100-500元的奖励在施工作业过程中，每周进行班组班前安全教育活动，并有完整记录的施工作业班组，一次给予200-1000元的奖励

1.

5.长期在现场文明施工管理中做得好的施工队伍，经项目安全部提议，可得到500T000元的奖励

6.关于项目安全管理提出很好的意见或者建议，并努力推动事实上施，为项目的安全管理做出较大奉献的个人，经项目安全部提议，可得到200T000元的奖励安全管理处罚规定

1.基本安全规定

2.

1.

1.施工作业人员进场，施工队伍（分包单位或者施工班组，下同）负责人须将所属全部作业人员到项目安全部门登记注册，由项目安全部对作业人员进行三级安全教育、安全技术交底、办理身份识别卡并办理工牌，方可上岗未经登记或者进行安全教育、交底的人员可视为社会闲杂人员项目部检查发现，每人处以100元的罚款，罚款由施工队伍上交未经登记、教育或者交底的人员在项目上发生安全事故，由施工队伍负责人自行解决

2.项目安全人员或者施工工长未及时为登记的施工作业人员办理身份识别卡、安全教育、安全交底手续，同意施工作业人员上岗作业的，每次处罚50元

1.

3.特殊工种作业人员务必持证上岗，严禁无证人员擅自开动电梯、塔吊等机械设备，与无证指挥起重吊装等，违者每次处罚金500元，造成事故追究当事人责任

1.

4.施工队伍负责人未按规定参加每周进行的项目部安全文明施工检查，项目部给予施工队伍200元的罚款分包单位负责人不参加项目部每周的生产例会、每周安全学习及建设单位与监理单位的例会，每次处罚分包单位100元施工现场严禁发生打架斗殴事件，如有发生，项目部对当事双方各处以2000元的罚款，再根据事件发生的原因与责任大小，对事件的责任方给予重罚，后果严重者送司法部门处理打架双方的任何医疗费用、误工费用由先动手打人者赔偿项目部视情况决定调解或者报告公安机关立案侦查，项目部调解时，收取双方赔偿数额之与的50%作为调解费用，该调解费用由先打入一方向项目部支付，无过错者不用上缴调解费用严禁偷盗施工现场的公共财物，发现一次，对施工队伍处以10000-20000元或者被盗物品原价10倍（取二者之较大值）的罚款并责令其退场后果严重者送司法部门处理总包或者分包的管理人员违反了本项目针对施工工人的处罚条款，均按工人处罚标准的双倍执行各分包班组，每天务必坚持进行班前活动，并做好记录项目部将不定期进行检查，若发现各班组未按要求开展班前活动，将对违规班组处以500元/次的处罚

2.安全行为管理进入施工现场不戴安全帽，每人一次罚款50元；戴安全帽不系好帽带的罚款50元施工现场作业人员未按规定佩戴安全帽人数达到3人及其以上，分包施工作业负责人不制止不管理的，每次可对分包施工作业负责人处罚100-200元喝酒后进入施工现场每次处罚50元，喝酒后上班者处罚200元，喝酒后操作机械设备的每次处罚300元

2.

4.施工管理人员违章指挥每次处罚200元

2.

2.

5.施工人员违章操作，且不听从命令及时纠正每次处罚50yco

2.

2.

6.在施工现场打闹、卧睡、玩火、赌博、嘻玩者每次罚

2002.

2.

7.严禁施工作业人员在现场随地大便，对当事人处罚500元同时务必清扫整栋楼层内的大便，对举报者奖励200元进入施工现场光膀子、穿短裤、拖鞋、裙子每次处罚50-100元

2.

2.8本项目有高层建筑，非因工作原因，进入施工现场务必走安全通道，违者每次处罚50元未戴安全帽及安全带又处于安全通道以外的危险区域，每次处罚100元

2.

3.临时设施管理

2.

3.

1.未经项目部许可，工地居住家属每发现一次罚200元

2.

3.

2.为做好宿舍消防管理，除电灯、手机充电器外，工地住宿区严禁使用电炉、热水器、煤气灶等，违者罚200〜500元，项目部将没收违章用品安全隐患管理项目部签发各施工队伍的安全隐患整改通知，各施工队伍要及时整改，因施工队伍未做到三落实（即落实人、时间、措施）或者整改不规范，项目部有权对施工队伍负责人进行200-500元的处罚

2.

4.

2.施工队伍在施工过程中，应当严格按照项目施工工长的安全技术交底、安全规范安排生产，未按安全技术交底、安全规范安排生产且造成事故的，项目部给予施工队伍1000-2000元的罚款

2.

4.

3.施工队伍作业负责人在施工区域内安全管理不到位，忽视安全生产，不按照操作规程组织施工，管理混乱，项目部将有权对其停工整顿，且处罚施工队伍负责人200-500元

2.

4.

4.施工现场严禁私搭乱建用房（含工具房），未按项目部统一搭建与管理的，项目部可对施工队伍进行2000元的处罚，并责令其拆除，缺失自负

3.对违章行为的处罚规定对违章、严重违章，但未造成后果时，可视具体情况酌情按照下列标准进行处罚，当造成后果时，按照法律规定追究法律责任

1.脚手架脚手架或者卸料平台不按规定搭设，未经验收就开始使用，每次处罚要紧责任人5007000元；安全网不按规定挂设每次处罚要紧责任人100元严禁在外架上长期堆放钢筋、木料、钢管等材料，违者每次处罚50〜200元，若造成坠落者按高处落物规定安全平网务必及时进行清理，网内不得有任何杂物，否则每次处罚要紧责任人50-200元脚手架作业面未满铺脚手板，同时有探头板、飞跳板，未按规定做拉结点，项目部有权对施工队伍进行200-500元的处罚搭设脚手架、支设模板、绑扎钢筋（柱、墙）等没有按规定铺设跳板，或者站在临时木柄上绑扎钢筋，为严重违章作业，项目部将对当事人进行安全教育，责令其进行整改，经劝说拒不整改者，给予当事人100-200元的处罚

3.

2.高处作业

3.

2.

1.在操作面离安全平面高度大于2米以上作业时属高处作业，务必系好安全带，并铺好操作板，违者每次罚款100元

3.

2.

2.高处作业人员传递物件时，不能抛掷，违者每次处罚责任人100-500元

3.

2.

3.在高空场所施工人员不得将钢管、扣件、短材料、钢筋头、水泥块及其他物件掉落下面一层，违者每次处罚100-500元严禁高空抛物（高空抛到楼地面）与高空落物（高空掉落到楼地面），违反本规定的，高空抛物每次处罚1000-5000元，高空落物的每次处罚1000-2000元

3.

2.

4.工人坐在临边危险地方休息，均为严重违章，发现一项者每次处罚50元

3.

2.

5.对四口五临边未及时围护，对责任工长每次处罚50—200元

3.

2.

6.四口五临边等安全防护设施拆除或者移动务必经工长或者安全员批准，并在完工后及时恢复未经许可，任意拆除或者移动安全防护设施每次处罚200-2000元，并责令其对拆除的防护设施进行恢复；完工后未及时恢复者，赔偿恢复单位500元/次有意破坏安全防护设施每次处罚500-1000元

3.

3.临时用电

3.

3.

1.施工现场使用的配电箱务必做到“一机、一闸、一漏、一箱”，配电箱内严禁有杂物，使用的电焊机务必设专用开关箱，并装有二次降压空载保护器发现一次对当事人罚款200-500元

3.

3.

2.非专业人员不得乱接乱拉电线，违者每次处罚50-100元导致电器损坏除赔偿缺失外加倍予以处罚

3.

3.

3.机电设备未采取保护（漏电保护器）、接零（保护接零）措施，每次处罚专职电工50-100元

3.

3.

4.开关箱内电熔丝不按规定设置每次处罚专职电工50元

3.

3.

5.大中型机电设备未进行专人专机专箱相对固定每次处罚专职电工100-200元

3.

3.

6.动力线路未架空造成车辆碾压且无防护措施每处处罚责任人100_300兀

3.

3.

7.混凝土振捣人员、电焊人员务必使用绝缘鞋与绝缘手套，防止触电，未按规定使用绝缘鞋与绝缘手套的，每次处罚100元

3.

4.施工机具

3.

4.

1.对现场的电锯及中小型设备无防护装置或者防护罩被拆除，项目部有权对施工队伍负责人或者操作人进行100-200元的处罚

3.

4.

2.使用的圆盘踞务必有安全挡板，传动部位务必有防护罩，严禁施工作业班组与作业人员擅自拆除施工机具的安全防护装置发现一次对当事人罚款200-500元

3.

4.

3.违反机械使用规程操作者每次处罚200元以上

3.

4.

4.非专业人员使用手持电动工具每次处罚50元

3.

5.现场消防

3.

5.

1.现场动火务必按规定办理动火申请，动火作业时，作业人员应在动火区域配备灭火器材，务必正确使用好接火盆，务必有动火监护人违反本规定未办理动火申请的，每次处罚金100元，未正确使用接火盆的，每次处罚金200元，导致明火现象的，每次处罚2000元，导致火灾事故的，每次对责任单位处罚金2000-5000元，并追究其当事人的有关法律责任

3.

5.

2.因动火措施未落实引起火灾事故的，事故责任单位承担全部缺失，事故责任单位应向项目部提交事故调查报告，对事故责任人进行处罚与教育

3.

5.

3.焊割作业人员务必严格遵守焊割作业安全操作规程，将切割下来的物件妥善接住放好，严禁切割体随意下落伤人发现一次处罚当事人200-500元，处罚施工班组1000-2000元

3.

5.

4.严禁在非紧急状态下擅自挪动与损坏施工现场的消防器材，违反者，项目部将给予施工作业队伍200-500元的处罚

3.

6.本制度应本着“公开、公平、公正”的原则，每次奖罚均应尽可能附有相应的照片资料作为证据

3.

7.公司及其以上的上级机关检查安全生产、文明施工，如因施工队伍原因造成的不合格，其中罚款由施工队伍自己支付，项目保留加重处罚的权利

3.

8.如各施工队伍一个月有3次罚款记录者，给予施工队伍负责人100〜300元罚款

9.项目每月检查一次，对安全管理的先进与落后班组进行奖励与处罚，奖罚数额在100-500元之间所有安全罚款由安全部统一建帐，款项使用由安全部申报项目经理审批，实行专款专用

3.

11.安全罚款要紧用于现场安全奖励、安全用工、安全设施购置、安全教育经费等，项目管理人员均有权使用，但务必得到项目经理的书面批准

5.

4.3危险源辨识与评估

5.

4.4重大事故隐患评估.

5.

4.5应急预案措施投入

5.

4.6自然灾害预警费用

4.7危险品运输、储存、使用时安全监控、防护费用及安全检查与评估费用8施工便桥安全检测、评估费用9其他重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出5安全技能培训及进行应急救援演练支出1购置编印安全生产书籍、刊物、影像资料等

5.

5.2举办安全生产展览与知识竞赛活动，设立陈列室、教育室等

5.

5.3召开安全生产专题会议

5.

5.4专职安检人员、生产管理人员安全生产专业培训

5.

5.5全员安全及特种（专项）作业安全技能培训

5.

5.6安全应急救援及预案演练

5.

5.7各类安全生产宣传支出

5.

5.8其他安全教育培训费用

5.6其他与安全生产直接有关的支出1特种作业人员（从事高空、尘毒作业的人员及炊管人员等）体检费用

6.2办理安全施工许可证

6.3办公、生活区的防腐、防毒、防四害（老鼠、苍蝇、蚊子、螳螂）、防触电、防煤气、防火患等支出

二十六、事故调查处理统计报告制度为了及时报告统计、调查与职工伤亡事故，积极采取预防与处理措施，防止伤亡事故发生，特制定本规定

1、凡发生职工伤亡事故，务必按照《企业职工伤亡事故报告与处理规定》进行调查、统计与报告假如隐瞒不报、虚报或者有意延迟报告，责任者应受经济与行政及至追究法律责任

2、凡发生工伤事故，应由负伤者或者事故现场有关人员将事故发生的时间、地点、通过、原因等立即报告项目经理，轻伤事故在当日由安全员报告项目经理，重伤与死亡事故应由负伤者或者事故现场有关人员立即直接级报告企业负责人与安全部门

3、所有事故，均须按照“四不放过”原则认真调查、分析原因确定性质，明确责任，提出书面材料对事故责任者的处理意见，制定改进措施

4、项目部建立健全工伤事故报告档案对重大事故的现场照片、诊断证明书、事故调查报告等资料应妥善保管，不得遗失对职工发生工伤的考勤与单据须由专职安全员与有关部门签字后才能生效

5、所有事故应逐级写出《工人职员伤亡事故登记书》，上报上级主管部门，由公司安全部门分别情况上报有关处理，并填写未遂事故登记书，上报公司

6、轻、重伤事故，由公司安全部牵头，组织生产、技术、安全等有关人员与工会成员构成事故调查组进行调查，并提出处理意见，写出事故结案书

7、统计具体程序，应严格遵照《建设职工伤亡事故统计办法》有关规定

二十七、“平安工地”考核评价（自评）制度根据《交通运输部关于开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知》《交质监发

[2012]679号》等有关文件精神，结合我公司与项目的实际情况，特制订“平安工地”考核评价（自评）制度

1、考核评价组织机构及其职责组长高圣喜副组长闻春宇、黄耀富组员许东俏、宋程程、韩瑞卿、毛志强、张本勇、高泽明考核领导小组要紧职责是1）、负责“平安工地“考核评比活动的检查、考核工作；2）、向公司、监理及业主汇报评审结果；3）、对检查中出现的有关问题进行及时处理；4）、对完善“平安工地”工作提出咨询意见与建议；5）、对优胜工区进行颁奖

2、考核评价标准按照交通运输部、业主与监理单位规定

3、考核评价内容1）、项目部安全责任制度建立、落实、完善情况安全责任制度的建立要紧指落实到人的安全责任；安全责任制度的完善是指各部门人员变动及时更新安全责任人，同时改进、增加安全责任制度的情况；安全责任制度的落实是指安全责任落实情况2）、设立专职安全员（兼管安全人员）及履行安全生产职责的情况3）、安全内业工作落实情况⑴安全生产责任，一级、二级、三级安全教育及台帐；⑵班前5分钟安全教育落实及台帐；⑶安全技术措施、危险施工专项措施的施工组织（包含开挖、起重作业、大型设备的安装、转运等）落实情况及台帐；⑷设备、用电、交通、防火、易燃易爆物品管理制度台帐；⑸安全周例会台帐；

（6）设备运行检查台帐；⑺作业人员登记情况台帐；

（8）安全检查整改台帐4）、员工安全教育与持证上岗⑴一级、二级、三级教育，转岗教育，临时工教育等⑵机动车驾驶、起重、电气、焊接等特种作业人员的持证上岗情况5）、施工生产现场⑴作业场地平整，材料堆放稳固、符合安全规范；⑵施工照明充足，通风良好；⑶用电线路搭接规范、风水管路布置整齐，架空高度符合安全要求，电气设备漏电保护齐备可靠、有效，接地良好；

（4）施工人员与现场管理人员遵章守纪，正确穿戴防护用品6）、危险施工场所⑴高处临空边缘挂安全网或者封闭，作业人员拴戴安全绳（带）；

（2）起重作业吊、挂、绑扎牢固，起重空间无障碍物；7）、机电设备的各类安全制动防护、指示、信号、保险完好可靠8）、固定设备⑴固定设备传动、转动部位有防护罩；⑵外壳接地良好；

（3）露天使用时应有防雨设施9）、机动车辆⑴警告信号、照明系统齐全可靠；⑵方向与制动系统灵敏可靠；⑶指示仪表齐全、灵敏、准确；10）、起重设备⑴制动系统灵敏可靠；⑵高度、重量、行程、变幅等限制限位与连锁装置齐全可靠；⑶指示仪表齐全、灵敏、准确；⑷警告音响信号、灯光照明、通信联系系统良好可靠；⑸吊钩、索具、钢丝绳完好；11）、排架、平台、通道⑴按设计技术要求搭设，并经验收合格；⑵工作面通道板要铺满、两端绑扎固定；⑶作业临空面边缘设置安全网，保证人员、物具坠落能起防护作用，上方临空部位设置防护栏杆；

（4）通道严禁放置杂物，确保畅通

4、考核评价程序1）、项目开工准备阶段项目部考核评价领导小组严格按照考核标准规定的内容，认真组织开展项目安全生产条件自查自纠，，并形成考核自评意见，准备有关资料经监理审核通过后，报给建设单位，以供备案，严禁安全生产条件不满足要求的条件下自行开工建设2）、项目施工阶段严格落实专职安全员日常巡查制度，每日写安全施工日记、每周形成安全周报、每月形成各类月报表格，每个月至少自行组织一次全面自查活动，并将自评结果每月25日前报备给建设单位与监理单位3）、项目交工验收前严格参照交通运输部《公路水运工程“平安工地“考核评价标准（试行）》组织全面自评工作，并整理好安全管理资料与考核备案资料以备建设单位考核评价与竣工备案，考核结果将纳入公司安全生产信用记录管理档案

5、考核评价结果的应用1）、“平安工地“考核评价结果将纳入到项目部质量安全考核评价体系，安全生产行为直接与员工工资绩效考核与项目部绩效考核挂钩2）、考核工作务必达到“两个达标“，即安全达标、文明达标；争取各月综合考评分达到90分以上，争创示范”平安工地3）、为提高作业人员对“平安工地”工作的积极性，本活动实行奖励制度，一等奖授予奖金与流淌奖章，奖金1000元，二等奖授予奖金800元，三等奖600元4）、为确保项目部全员对平安工地”工作工作的重视，对未按要求及时进行安全生产整改的工区，处以500T000元的罚款；无故缺席周、月安全生产检查的工区，处以100元的罚款；连续3次排列最后一名的工区，处以2000罚款

6、附施工单位基础管理考核评价表

二十八、安全生产事故隐患排查治理制度

1、为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，预防与减少生产安全事故，保障项目部职工生命财产安全，根据《中华人民共与国安全生产法》有关法律法规、标准化管理文件及安全操作规程，结合本项目部实际，制定本制度

2、安全生产事故隐患（下列称事故隐患）是指违反安全生产法律、规章、标准、规程的规定，或者者因其他因素在施工生产过程中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为与管理上的缺陷事故隐患分为通常事故隐患与重大事故隐患通常事故隐患，是指危害与整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患重大事故隐患，是指危害与整改难度较大，并通过一定时间整改治理方能排除的隐患

3、项目部下属各施工队伍、班组、其他专业施工队伍均应认真执行本制度

4、任何个人发现施工队伍、班组、其他专业施工队伍存在事故隐患，均有权向本项目部安全领导小组举报

5、事故隐患的排查治理

（一）项目部是事故隐患排查、治理与防控的责任主体把隐患排查治理工作贯穿到施工生产活动全过程，明确排查地点、项目、目标、责任，将隐患排查治理日常化项目部应建立事故隐患排查治理档案台帐、结合每月施工现场安全检查，由项目经理、项目工长、专职安全员与其他施工队伍负责人组织进行施工现场事故隐患排查，及时发现并排除各项施工工艺不安全、安全防护不到位、临电设施不规范、有带病运行的机械设备、设施，施工人员存在的各类违章违纪行为、管理人员存在有违章指挥或者监管不到位、及生产场所存在的其他各类事故隐患项目经理对本项目工地事故隐患治理工作全面负责

（二）项目部每月定期组织安全生产管理人员排查施工现场的事故隐患，并逐级落实从要紧负责人到每个施工人员的隐患排查治理的范围与责任，保证不留空挡，不留死角

（三）项目部应依照有关法律法规与上级文件要求制订具体方案，对安全生产规章制度、落实责任、安全管理组织体系、资金投入、人员培训、劳动纪律、现场管理、防控手段、事故查处与安全生产基本条件、工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境等方面组织自查各施工队伍每月也要定期排查一次事故隐患，并落实本单位各位管理人员、班组长，直到每一个职工的事故隐患排查治理工作责任

（四）项目部应加强对自然灾害的预防关于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准与本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制订应急预案在接到有关自然灾害预报时，应当及时向各施工作.业队伍发出预警通知，发生自然灾害可能危及到施工人员安全的情况时，应采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向上级有关领导报告

（五）对通常事故隐患，各施工队伍在接到项目部专职安全员下达的“安全隐患整改通知单”时，务必立即按整改措施，整改限期，指定具体责任人负责按期整改，整改完毕报项目安全员监督验收整改结果，进行消项

（六）对项目存在的重大事故隐患，项目经理应按规定及时上报做好监控措施，并由项目经理组织制定重大安全隐患整改方案重大安全隐患由上级管理人员发现，在下达“安全隐患整改通知单”后，由项目经理组织制定重大安全隐患整改方案整改方案应确定整改项目，整改目标、整改具体安全技术措施、整改时限、整改作业范围、从事整改的作业人员整改方案应落实整改责任人、整改期限、整改资金、监控措施、应急预案，做到按“五落实”要求进行整改项目重大安全隐患整改方案及整改情况应及时上报上级管理人员

6、事故隐患排查治理工作的监管

（一）项目部应当按照有关法律、法规、规章、标准与规程的要求建立健全事故隐患排查治理等各项制度，依预定要求积极进行隐患排查治理工作，发现存在难以解决的重大问题时，应及时报告上级管理部门有关领导

（二）项目部对检查中发现的重大事故隐患要及时登记，分类编号建立隐患管理台帐，对项目制订的重大隐患整改方案，整改责任人等有关情况资料及时归档

（三）项目部专职安全员应对本项目的通常事故隐患与重大事故隐患整改结果进行复查消项对不能积极按期进行重大事故隐患整改的施工队伍应请示项目经理下达责令停产指令

（四）项目部每月初召开一次安全会议，总结、通报本月各单位安全生产情况，隐患排查治理工作情况，研究解决安全管理、隐患排查工作中存在的问题，安排下月安全管理、隐患排查治理阶段性工作

（五）项目部专职安全员应做好日常施工现场安全监管工作，随时对整个施工现场、各施工队伍施工安全生产情况进行检查，发现问题、安全隐患应及时依规查处与报告

7、事故隐患排查治理的报告项目部应每月对本项目事故隐患排查治理情况进行统计分析，及时将隐患排查治理工作情况归档；及时向上级管理人员书面回复由上级管理管理人员下达的“安全隐患整改通知单”的整改情况

8、重大事故隐患的公示公告

（一）项目部对本单位自查与上级管理部门检查发现的重大事故隐患、重大危险源要予以公示

（二）项目部应主动同意上级各有关部门的监督，及时公开重大事故隐患的治理情况

9、重大事故隐患的跟踪督办与逐项销号

（一）项目部对本项目工地重大事故隐患整改，要落实跟踪督办的责任人，督促分包单位落实各项防范措施，对本项目工地重大事故隐患的治理情况进行跟踪督办

（二）督促整改的责任人及时跟踪检查有关防范与监控措施落实情况，及时掌握重大事故隐患整改进度，督促整改单位按整改方案对重大事故隐患进行治理，完全消除重大事故隐患

（三）上级管理部门提出的重大事故隐患整改结束后项目部应向上级管理部门提出验收申请同意上级管理部门进行现场核查

（四）重大事故隐患在整改期限内完全治理，经上级管理部门验收合格后，应及时销号，将有关档案或者台帐整理后归档管理

10、项目部应当按照本项目的有关规定，对未定期排查事故隐患或者未及时有效整改事故隐患的单位与个人，实施责任追究；对在隐患排

6.4与安全有关的费用支出

6.5其他

6、安全生产专项费用的管理在本制度规定的使用范围内，项目应当将安全生产专项费用优先用于满足安全生产监督管理部门对企业安全生产提出的整改措施或者达到安全生产标准所需支出项目提取安全费用应当专户核算，按规定范围安排使用年度结余下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支3集团公司通过履行内部决策程序能够对所属企业提取的安全费用按照一定比例集中管理，统筹使用项目应当建立健全内部安全费用管理制度，明确安全费用使用、管理的程序、职责及权限，同意安全生产监督管理部门与财务部门的监督项目部利用安全费用形成的资产，应当纳入有关资产进行管理

6.6项目部应当为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性等高危作.业的人员办理团体人身意外伤害保险或者个人意外伤害保险所需保险费用直接列入成本（费用），不在安全费用中列支

6.7项目部为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全费用中列支

7、财务监督理安全施工许可证故隐患评估

7.1项目部应当及时、足额提取安全生产专项费用，并按规定使用查治理工作中成效突出的单位与个人给予奖励

二十九、安全技术交底制度

1、为了加强安全技术交底工作的管理，提高作业人员的危害辨识能力与安全防范意识，防止与减少生产安全事故，制定本办法

2、开工前，项目的各级管理人员及施工人员务必同意安全生产责任制的交底工作

3、安全技术交底是安全技术措施及安全管理事项实施的重要环节施工前，由专业技术人员结合具体的施工方法，根据现场的作业条件及环境，以书面形式编制出的安全技术交底资料4^安全技术交底的分类及内容1）、安全技术交底分为施工工种安全技术交底；分项、分部工程施工安全技术交底；使用新工艺、新技术、新设备、新材料施工的安全技术交底2）、安全技术交底内容务必要完整，并具有针对性与可操作性编制的内容务必结合具体操作部位，贯彻安全技术措施，明确关键部位的安全生产要点、操作及注意事项，保障安全生产的实施

5、安全技术交底应分级进行、分级管理安全技术交底要在施工前与施工技术交底同时进行，不得后补1）、施工组织总设计中的安全技术措施，应由组织编制该措施的项目技术负责人向项目施工负责人、施工管理人员、安全员进行安全技术交底2）、施工组织设计或者方案中的安全技术措施，应由组织编制该措施的技术负责人向施工负责人、施工管理人员、安全员与作业班组长进行安全技术交底3）、安全专项施工方案，应由组织该方案编制的项目技术负责人向施工负责人、施工管理人员、安全员与作业班组长进行安全技术交底4）、项目施工负责人、安全负责人及安全员组织向作业人员进行施工工种安全技术交底与工种变换人员的安全技术交底工作，并做好危险源交底及监控工作5）、作业班组长要认真落实安全技术交底，每天要对作业人员进行施工要求、作业环境的安全技术交底

6、项目技术负责人组织对分包单位的项目施工负责人、技术负责人、安全负责人、施工管理人员、专业技术人员进行安全技术交底；分包单位技术负责人组织专业技术人员向施工作业班组、作业人员进行安全技术交底

7、安全技术交底务必是以书面形式进行，交底内容记录在《安全技术交底记录》中，并辅以口头讲解交底人与被交底人应履行交接签字手续《安全技术交底记录》一式三份，分别由交底人、安全员、同意交底人留存

8、交底人及安全员应在施工生产过程随时对安全技术交底的落实情况进行检查，发现违章作也应立即采取整改措施

三十、施工安全风险评估制度1目的为了明确风险辨识与评估的职责、方法、范围、流程、操纵原则、回顾、持续改进等，更好的对风险进行操纵，防范危险发生，特制订本制度2范围本制度适合用于本项目范围内的风险辨识、风险评估与操纵管理3引用标准《中华人民共与国安全生产法》（中华人民共与国主席令第十三号）《危险化学品重大危险源辩识》GB18218—2009《生产过程危险与有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009）《关于印发（职业病目录）的通知》（卫法监发

（2002）108号）4职责项目经理负责风险辨识、风险评价与操纵管理的领导、组织、协调、分工等职责，由项目经理批准公布《重大危险源清单》安全部门负责风险辨识、风险评价与操纵管理的策划、实施、检查与监测工作；审查风险评价，制定《重大危险源清单》，必要时及时更新清单各部门负责本部门的风险辨识、风险评价与操纵管理工作5工作内容与工作程序

5.1风险辨识的范围

5.

1.1常规活动与非常规活动（如生产、起重、运输、登高、高温、维修作业、办公活动等）

5.

1.2所有进入工作场所的人员

5.

1.3工作场所的所有设施（包含租赁设备或者设施）

5.

1.4三种时态（过去、现在、将来）

5.

1.5三种状态（正常、特殊、紧急）危险因素分类a）按能量分七种机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素（心理、生理）b）可参考GB/T13861-1992《生产过程危险与有害因素代码》六种类型分类c）可参照GB/T6441-1996《企业职工伤亡事故分类》的二十种类别分类按层次辨识厂址、厂区布局、建（构）筑物、生产工艺过程、生产设备、装置等

5.2风险辨识方法

5.

2.1项目办公室组织各部门有关人员按本制度

4.

14.

2.2—

4.

2.3的方法进行风险的充分排查

5.

2.2首先正确区分第一类危险源或者第二类危险源，第一类危险源指活动中可能释放的能量或者危险物质，第二类危险源要紧包含物的故障、人的失误与工作环境因素，前者是伤亡事故的能量主体，决定事故后果的严重程度，后者是发生事故的必要条件，决定事故发生的可能性两者相互关联、相互依存因此，风险辨识的首要任务是辨识第一危险源，然后再辨识第二危险源

5.

2.3项目使用询问、交谈、现场观察、查阅有关记录、对工作任务分析、安全检查表等方法较直观地辨识风险

5.3风险评价在风险辨识基础上，各部门可用下列方法进行风险评价

5.

3.1直接判定法借助分析人员的经验、推断能力与有关标准、法规、统计资料进行分析评价遇有下列情况之一的，可直接评价为重大危险源a）不符合法律、法规与其他要求；b）不符合本地区行政主管部门有关规定，可能导致危险；c）有关方（含员工）强烈投诉或者埋怨的危险源；d）直接观察到可能导致的重大危险与行为性危险因素

5.

3.2作业条件危险性评价法（D=L・E・C）式中D——风险值L——发生事故的可能性大小E——暴露于危险环境的频繁程度C——发生事故产生的后果L一的取值范围如下表:E一的取值范围如下表:C一的取值范围如下表:风险值D求出之后，关键是如何却定风险级别的界限值，而这个界限值并不是长期固定不变，在不一致时期，企业应根据其具体情况来确定风险级别的界限值，以符合持续改进的思想下表内容可作为确定风险级别界限值及其相应风险操纵策划的参考D一危险等级划分

5.

3.3项目部安全部门根据各部门提出的风险进行整理形成《危险源汇总表》同时，组织有关人员对《危险源评价表》与部门识别出的重大危险源进行复评，形成《重大危险源清单》4风险操纵管理根据《重大危险源清单》，根据重大危险特性与属性，组织、制订与本工程规模相习惯的管理方案或者风险操纵措施选择风险操纵措施时应考虑a）列入目标/管理方案改进；b）列入技术改造措施改进；c）以程序或者操作规程规范行为；d）教育培训；e）列入设备维修计划；f）制定应急计划（预案）；g）采取个体防护；h）保持现有措施风险操纵措施计划在实施前由生产制造部组织评审下列内容a）措施是否使风险降低到可容许水平；b）是否可能产生新的风险；c）是否已选定投资效果最佳的解决方案；d）受影响的人员如何评价计划的预防措施的必要性与可能性；e）计划措施能应用实际工作中的可能性大小等安全专管员负责检查监督方案与操纵措施实施进程，组织执行部门在管理方案与操纵措施结束后对完成效果进行监测与验证

4.5各部门对潜在的重大危险源，制订全面的应急准备与响应预案加以操纵对能够承受的通常风险，可使用运行操纵或者测量与监视进行操纵，以避免转化为重大危险源对1级风险较小的风险，不必采取特别或者附加的操纵措施，由各部门应用现场整改或者日常操纵的方法予以解决

5.5风险辨识、风险评价周期及更新项目每年由安全部门组织对《危险源清单》与《重要危险源清单》进行一次评审与确认，当发生如下情况时，项目部办公室组织各部门按照

4.

1、

4.

2、

4.3条款及时辨识、评价与更新《危险源清单》及《重大危险源清单》a）适用法律、法规及其他要求发生重大变化;b）公司的产品、活动、设备、设施、作业条件发生显著变化;c）管理评审及审核结论要求；d）有关方强烈愿望等

三十一、安全生产应急救援预案管理制度

1、目的在年度财务会计报告中，企业应当公布安全费用提取与使用的具体情况

7.2财务部门、安全生产监督管理部门对企业安全费用提取、管理、使用进行监督检查3项目部未按本制度提取与使用安全费用的安全生产监督管理部门应当会同财务部门责令其限期改正、予以警告逾期不改正的，由安全生产监督管理部门按照有关法规及制度进行处理

8、安全费用支出费用支出项目部财务人员要有明确的台账，支出明细清晰，票据装订成册方便查实

9、安全固定资产项目部根据工程需要采购后费消耗品，公司根据情况情况采取折旧方案收回公司

8、附则项目部安全费用的会计处理应当符合国家统一的会计制度的规定2本制度由安质部、财务部负责解释3本制度自安全生产专项费用提取之日起开始实施

9、补充内容

二、专项施工方案编审制度

1、对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方为了规范安全生产事故应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，根据《中华人民共与国突发事件应对法》、《中华人民共与国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）等法律法规与规章，制定本制度

2、范围本制度适用于应急预案的编制、评审、公布、备案、培训、演练与修订等工作

3、应急预案的编制

3.1应急预案的编制应当符合下列基本要求

1.1符合有关法律、法规、规章与标准的规定；2结合本项目的安全生产实际情况；3结合本项目的危险性分析情况；

3.

1.4应急组织与人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；

3.

1.5有明确、具体的事故预防措施与应急程序，并与其应急能力相习惯；

3.

1.6有明确的应急保障措施，并能满足本项目的应急工作要求；

3.

1.7预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；

3.

1.8预案内容与有关应急预案相互衔接

3.2项目部根据有关法律、法规与《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（下列简称导则），结合本单位的危险源状况、危险性分析情况与可能发生的事故特点，制定相应的应急预案

3.3项目部应急预案体系为综合应急预案、专项应急预案与现场处置方案

3.

3.1针对本项目存在的各类风险，由项目经理组织编制本项目的综合应急预案综合应急预案包含本项目的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等要紧内容

3.

3.2关于某一种类的风险，由安质总监组织制定相应的专项应急预案

①项目部专项预案包含消防事故应急救援预案、方台防汛事故应急预案、生产安全事故应急预案

②专项应急预案包含危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序与应急保障等内容

3.

3.3关于危险性较大的重点岗位一一关键岗位、重点部位（包含重大危险源），由所在施工队长组织制定现场处置方案现场处置方案应当包含危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点与注意事项等内容

3.4综合应急预案、专项应急预案与现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接4应急预案应当包含应急组织机构与人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息附件信息应当经常更新，确保信息准确有效

4、应急预案的评审1评审方法应急预案评审采取形式评审与要素评审两种方法形式评审要紧用于应急预案备案时的评审，要素评审用于应急预案评审工作应急预案评审使用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定关于基本符合与不符合的项目，应给出具体修改意见或者建议

1.1形式评审根据《导则》与有关规范，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目与编制程序等内容进行审查，重点审查应急预案的规范性与编制程序2要素评审根据国家有关法律法规、《导则》与有关行业规范，从合法性、完整性、针对性、有用性、科学性、操作性与衔接性等方面对应急预案进行评审为细化评审，使用列表方式分别对应急预案的要素进行评审评审时，将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行参照，推断是否符合有关要求，指出存在问题及不足应急预案要素分为关键要素与通常要素

①关键要素是指应急预案构成要素中务必规范的内容包含危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置与应急响应程序与处置技术等要素关键要素务必符合公司实际与有关规定要求

②通常要素是指应急预案构成要素中可简写或者省略的内容包含应急预案中的编制目的、编制根据、适用范围、工作原则、单位概况等要素

4.2评审程序应急预案编制完成后，应对应急预案进行评审

4.

2.1评审准备成立应急预案评审工作组，成员包含项目部领导、职能部门负责人及涉及单位负责人及技术人员

4.

2.2组织评审评审工作由项目经理或者安质总监主持，应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见现场处置方案的评审，采取演练的方式对应急预案进行论证

4.

2.3修订完善应急预案编制组织者应认真组织分析研究评审意见，按照评审意见对应急预案进行修订与完善

4.

2.4批准印发应急预案经评审或者论证，符合要求的，综合预案与专项预案由项目经理签发5应急预案的备案

5.1项目部综合应急预案与专项应急预案，报集团主管部门备案并提交下列材料

5.

1.1应急预案备案申请表；

5.

1.2应急预案评审或者者论证意见；

5.

1.3应急预案文本及电子文档

5.2项目部应当向同意备案的上级部门，领取备案登记证明6应急预案的实施

6.1项目部采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救与互救知识，提高员工的安全意识与应急处置技能

6.2定期组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员熟悉应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序与岗位应急处置方案

6.3应急预案的要点与程序应张贴在应急地点与应急指挥场所，并设置明显的标志

6.4项目部在制定年度安全工作计划时，同时制定应急预案演练计划，每年至少组织一次综合应急预案演练或者者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练

6.5应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见

6.6预案修订情况应有记录并归档

6.7有下列情形之一的，应急预案应当及时修订

6.

7.1周围施工环境发生变化，形成新的重大危险源的；

6.

7.2应急组织指挥体系或者者职责已经调整的；

6.

7.3根据的法律、法规、规章与标准发生变化的；

6.

7.4应急预案演练评估报告要求修订的；

6.

7.5应急预案管理部门要求修订的

6.8项目部及时向公司与监理、业主报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案

6.9项目部按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，务必建立使用状况档案，定期检测与保护，使其处于良好状态

6.10若发生事故，应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告安全生产监督管理部门与其他负有安全生产监督管理职责的部门

三十二、危险物品安全管理制度

1、具有易燃、易爆、腐蚀、有毒等性质；在生产、贮运使用中能引起人身伤亡、财产损毁的物品，均属危险物品

2、危险品务必按其性质与贮运要求，严格执行危险品的配装规定对不能配装的危险品，务必严格隔离

3、危险物品的装卸与运输，务必指派责任心强熟知危险物品性质与安全防护知识的人员承担

4、装运人员应按危险品性质，配带相应的防护用品，搬运时轻拿轻放，严禁撞击与拖拉、倾倒，所用扳手等工具应为铜、铝合金

5、液体危险品装卸时;要严格执行防静电的有关规定往贮罐内输送物料前，务必认真检查输料管路，输送泵与电器是否处于正常状态并按要求启闭阀门，并随时检查液位，防止溢料，往铁桶内灌装物料前要认真检查桶是否完好，灌装时要认真负责，灌装毕桶盖应拧紧，防止跑、冒、滴、漏、洒落地面的要及时处理，清理干净，不得留有残液

6、危险品仓库、货场，务必严格执行出入库发放制度

7、危险物品包装容器应当牢固、密封，发现破旧、残缺、变形与物品变质等情况，应当立即进行安全处理

8、装卸易燃、易爆物品，务必轻拿轻放，严防震动、撞击、重压、倒置与摩擦，不准使用易产生火花的工具，不准穿带钉子的鞋，并应当在可能产生静电的设备上，安装可靠的接地装置

9、库房、货场区装卸作业结束后，应当完全进行安全检查

10、库房、货场根据灭火工作的需要，备有适当种类与数量的消防器材设备，并布置在明显与便于取用的地点消防器材邻近，严禁堆放其他物品

12、二种性质相互抵触的危险物品，不得同时装运与同库存放

13、易燃、易爆液化气体（液氨等），使用时瓶内物质不得用净，要留有余压，防止物料窜入

14、受阳光照射容易燃烧、爆炸的化学易燃物品，不得露天存放

15、在危险品仓库、货场的防火间距内，不准堆放可燃物品

16、对散落、渗漏在车辆上的易燃、易爆、腐蚀性物品，务必即使清除干净

17、危险物品装卸前，应检查仓库、货区、车体应干燥，车内不得留有残渣

18、装卸危险物品严禁使用明火灯具照明

19、可燃液体贮罐应设液面计，带有阻火器的放空管，同时随时检查，使其运行正常

20、进场施工现场的危险品要求有明确的台账，种类、数量、使用部位、监管人员等信息

21、仓库储存的危险品储存方式与消防要求务必符合国家有关规范要求，并定期进行检查核实

22、建立危险品使用责任制，明确责任人与监管人员，确保使用中的安全

23、安全员务必签发用电、用水手续时，务必熟悉现场危险品具体位置，关于不符合要求的位置禁止开具动火令

三十三、项目要紧负责人施工现场带班生产制度

1、项目部要紧负责人施工现场带班生产要紧形式现场巡视检查与蹲点带班生产（正常上班日）

2、项目部施工现场带班生产负责人包含项目经理、生产副经理、技术负责人项目经理为落实现场带班制度的第一责任人，对落实带班制度全面负责

3、项目部领导带班原则上按照经理、副经理、技术负责人顺序轮番进行，计划如需临时调整原则上由各带班人自行协商调整

4、项目经理带班职责1）、认真做好带班生产期间安全生产指导工作，深入、全面熟悉所查工地安全生产状况2）、协调解决安全生产中存在的要紧疑难问题

5、副经理带班职责1）、认真做好带班生产期间安全生产指导工作，深入、全面熟悉所查工地安全生产状况2）、协调解决安全生产中存在的要紧疑难问题3）、检查要紧安全生产条件落实情况4）、检查上报项目公司批准的或者备案的施工组织设计或者专项施工方案中安全措施的落实情况

6、技术负责人带班职责1）、认真做好带班生产期间安全生产指导工作，深入、全面熟悉所查工地安全生产状况2）、协调解决安全生产中存在的要紧疑难问题，要紧为安全技术措施问题3）、检查上报项目公司批准的或者备案的施工组织设计或者专项施工方案中安全措施的落实情况

7、工作流程生产部门负责制定项目公司带班计划并归档备案带班计划应包含带班时间，带班领导姓名、检查单位、检查内容、检查人员等内容

8、项目部带班领导按计划实施带队检查，根据具体情况要紧对要紧负责人带班情况与重点部位、关键环节、重大危险源操纵情况予以重点抽查

9、项目部带班领导应对带班日发现的重大问题，应及时进行协调解决，当日不能解决完的应交由次日带班领导继续督促解决根据情况可对分部分项工程进行重点监控

10、工程项目出现险情或者重大隐患时，带班领导应至施工现场带班检查，督促施工单位项目部进行整改，及时消除险情与隐患

11、带班要求1）、项目部各级带班领导要严格按照《安全生产职责》要求，认真检查安全工作，做好带班记录（工作日记）2）、各级带班领导要认真做好交接班工作，将带班当日的安全工作遗留问题向下位带班领导交待清晰3）、若带班当日发生事故，则带班领导务必对伤员组织抢救，保护好现场并采取安全措施防止事故扩大同时向上级部门报告，协助进行事故调查、查找原因，并提出有效的安全整改措施

12、项目部安全生产带班计划1）、项目经理负责全线带班生产工作，并严格落实带班制度的实施、监督、检查考核评介等工作2）、项目技术负责人负责结构物的安全生产带班蹲点施工工作，严格落实带班制度的职责要求3）、项目副经理负责安全生产带班蹲点施工工作，严格落实带班制度的职责要求案

2、专项施工方案要紧包含基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除工程等，并在施工组织设计中编制施工现场临时用电方案

3、专项施工方案由项目技术负责人组织有关专业人员进行编制，方案应符合工程特点与实际情况，具有针对性与可操作性

4、专项方案编制完成后应先报公司（或者分公司）有关专业部门审核，再报给公司（或者分公司）总工程师（或者技术负责人）进行审批

5、公司审批后的方案还应按照有关规定的要求报项目监理部，经项目总监理工程师批准后方可实施

6、分包工程的专项施工方案若由分包单位编制，分包单位在履行编制、审核、审批手续后，报项目部技术负责人，由项目技术负责人再报公司（分公司）与总监理工程师审核审批

7、对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（具体要求根据建质

[2012]87号文件），项目部应对专项方案组织很多于5人的专家组进行论证审查，对专家组论证意见由项目技术负责人负责组织完善，报专家组组长认可后还须履行报审手续

8、专项施工方案变更时，还应履行报审程序，经论证审查的应经论证专家组认可

9、专项施工方案在履行有关手续后，应由有关人员与单位签字、盖章

10、内容要求明确适用范围、编制根据、编制原则、内容有针对性、安全保障措施齐备、责任分工明确、管理要求具备可实施性

11、补充内容分数值事故发生的可能性10完全能够预料6相当可能3可能，但不经常1可能性小，完全意外

0.5很不可能，能够设想

0.2极不可能

0.1实际不可能分数值暴露于危险环境的频繁程度10连续暴露6每天工作时间内暴露3每周一次暴露2每月一次暴露1每年一次暴露

0.5非常罕见地暴露分数值发生事故产生的后果100大灾难，许多人死亡40灾难，数人死亡15非常严重，一人死亡7重伤或者较重危害3轻伤或者通常危害1轻微危害或者不利于基本的安全卫生要求等级D值评价（危险程度）V320极其危险，不能继续作业IV160-320高度危险，需立即整改m70-160显著危险，重点操纵ii20-70通常危险，需要操纵I20稍有危险，能够同意。