对我国提升中小企业核心竞争力的思考

对我国提升中小企业核心竞争力的思考

（1）企业战略起源与萌芽“企业战略”的概念是随着产业革命与经济的进展而逐步形成的18-19世纪伴随着产业革命，欧洲产生了以亚当•斯密、瓦特、斯图亚特等为代表的欧洲企业管理思想，以后在美国又出现了以泰罗为代表的科学管理学派到20世纪初，法约尔对企业内部的管理活动进行整合，提出了管理的五项职能，这能够说是最早的企业战略思想，波特称之为企业战略的第一种观点1938年，巴纳德在他的代表作《经理人员的职能》一书中，首次将组织理论从管理理论与战略中分离出来，提出了管理与战略要紧是与领导人有关的工作的重要思想，这种有关组织与环境“匹配”的主张成为现代战略分析方法的基础，波特称之为企业战略的第二种观点1962年美国企业经营史学家钱德勒发表了《战略与组织工业企业史的考证》，他是有史以来第一次将企业与战略及组织概念联系起来的管理学家，指出了企业战略务必与环境相习惯，而企业的组织结构务必与战略相习惯，钱德勒与他的著作对六十年代企业战略理论的形成与进展起到重要的启示作用

（2）企业战略理论的初步形成1965年，美国学者安索夫出版了第一本有关企业战略的著作《企业战略论》成为现代企业战略管理理论的研究起点与标志提出了“战略四要素”说，认为战略的构成要素应当包含产品与市场范围、增长向量、协同效果与竞争优势他对企业成长的基本原理、理论与程序进行了研究，初步形成了企业战略管理研究的理论框架与安索夫同期的安东尼，1971年发表了《经营战略论》，将战略划分为四个构成要素，即市场机会、公司实力、个人价值观与渴望、社会责任其中市场机会与社会责任是外部环境因素，公司实力与个人价值与渴望则是企业内部因素他还主张公司应通过更好地配置自己的资源.形成特殊的能力，以获取竞争优势，他的观点被波特称之为企业战略的第三种观点安东尼1965年发表的〈计划与操纵系统〉也是同时期较有影响的战略管理理论

（3）战略理论的演变与进展从70年代初期至80年代初期，是战略理论研究的深入探索期，管理理论界形成了战略管理研究百家争鸣的一个高潮安索夫的《从战略计划走向战略管理》（1976年）与《战略管理论》（1979年）突出地反映了战略管理理论研究的进展；霍弗的〈战略制定〉（1978年）与W.R.金与克里兰《战略规划与政策》（1978年）则代表着战略管理由理论研究向实际应用研究的新进展进入八十年代，战略研究进入到争鸣与反思期，战略研究学者认识到务必更新70年代形成的战略管理模式，从过分重视企业中物的要素与过分理性化的研究方法转变为重视企业推进单权商业网点有偿转让试点，探索单权商业网点整合，明晰产权关系，发挥商业网点的联动效应3企业战略实施的保障措施

（1）内部保障体系.健全推进体制优化的管理流程再造体系强化公司对资源配置的管理功能，在集团层面上设置财务、投资、人力资源管理中心，资源配置实行集团的集中管理强化公司董事会的经营决策职能，突出董事会在经营决策管理上的重要作用，适当放大董事会决策权限，强化董事长在闭会期间的决策权限与作用强化公司资本运作的决策、运行与管理职能，建立投资管理中心，对控股、参股公司实行归口与资产专业化管理，增强对投资企业的经营监管、风险操纵的管理力度，实现资产的保值增值与安全梳理完善职能部门的管理职责，深化责、权、利的同步性，用体制来约定权限，用制度来固化责任，用机制来形成动力，使职能部门有职、有权、有责、有利

2、完善法人治理结构制度保障体系建立与完善下列制度派出董事、监事定期述职制度，业绩考核制度，派出董事、监事召回与定期调换制度，董事、监事责任追究制度，总经理述职、考核制度，完善董事会议事规则、重大事项决策程序等

3、建立支撑公司跨更加展的人才体系重视与着力开发人力资源，以人为中心，重点开发人的潜能，激发人的活力，使员工能积极、主动、制造性地开展工作，并实行动态管理，根据组织目标与个人状况，为其做好职业生涯设计与培训，充分发挥个人才能，量才使用，人尽其才继而有计划、有目标地制定人力资源规划，实施人才引进培养、决定薪资报酬等完善激励机制，使个人的成长与公司目标的实现相互统一，从而达成人力资源开发与管理的最优化

4、创设积极向上的企业文化倡导“创新为魂、务实为本、奉献为责、与谐为道”，完成企业从“人治”（经验管理）到“文治”（文化管理）的变革，组建一支有信仰、有共识，让企业文化真正成为企业核心竞争力的原动力，具有共同景愿、企业凝聚力的强势集团逐步完成企业文化从教条宣传向人格引导的转型，重视全员共识的理念、精神、宗旨、信条、道德、规范守则等价值观体系建设以争创文明单位为载体，通过企业文化的聚合优势，构建“内聚人心、外塑形象”的人性化沟通平台，使公司纳入环境舒畅、沟通顺畅、身心欢畅、市场通畅的良性进展轨道

（2）外部保障体系

1、政府应重视与加强软环境建设逐步完善诚信与服务环境，努力提高政府的公信力，注意弥合权利不对等，起点不公平，信息不对称，事实上的不平等的缺陷，使区属国有企业也能享受区域产业进展优惠政策，注重投资环境建设，强化服务意识通过公开、透明的平台与通道，实现政策信息的传递与互动，优化投资环境

2、股东方应重视与予以解决的有关问题一要增加对公司的资本投入国资委适时增加注册资本金，扩大公司资本金规模，使注册资本金逐步达到10亿元以上同时，注入优质资产与资本运作，改善公司的资产质量与盈利能力，增加企业的现金流量也能够将国资委直接持有的部分企业集团的股权划归公司持有，扩大企业资产规模，使其真正承担国有资产管理的企业化与市场化操作主体的功能从而使公司成为地区产业进展与重大项目建设的重要参与者二要支持与配合企业做好稳固工作公司承担着的大量的资产与人员的接收工作，也面临着许多历史遗留问题的解决与人员的安置问题，需要得到股东及区政府有关部门在沟通、协作上予以支持与配合三要统一协调，加强衔接管理要在区政府的统一协调下，建立相应的保障制度，理顺与政府各部门之间的联系，加强国有资产改革过程中各部门之间的衔接与协调，完成国有资产的战略转型结束语由于国家宏观经济进展方式的转变与产业结构的调整，占国家经济相当大比重的国有企业进行了积极而富有创意的探索，这既是大势所趋，也是企业进展到一定层次上的内在需要因此，在目前乃至今后相当长的一段时间里，战略转型探询企业新的经济增长点，将是国有企业的热点与关键词GT公司作为区属重要的有影响力的国有企业，积极探索国有资产运营的有效方式与途径，包含积极盘活存量资产以支持区属企业的改制与进展，大胆实施资产重组与资源整合以增强国有企业的竞争力，探索与创新融资渠道，大力进展高科技产业与科技园区建设等的方式与渠道，其探索是积极的，其进展经验与教训能够借鉴本文基于GT公司战略诊断，提出公司战略的进展方向与实施重点，从这家企业的进展方向的分析中能够看到，国有企业目前在改革进展中仍然面临着许多外部竞争与内部劣势，需要予以关注与完善特别是针对目前众多参与高科技产业孵化与经营高科技园区的国有企业，在如何形成合理的战略目标，与制定实施合理的战略配套措施等，从而发挥国有资产对区域经济进展的引导力、操纵力与影响力，确保国有资产的保值增值，确保国有企业的可持续进展GT公司的战略选择与实践探索，可供相类似企业在制定战略时参考参考文献

[1]王方华，吕巍《战略管理》，机械工业出版社，2005

[2]陈继祥《战略管理》，上海，上海交通大学出版社，2003

[3]黄丹《战略管理（研究注记•案例）》，北京，清华大学出版社，2005

[4]潘云良，《现代企业管理》，北京，中央党校出版社，2006

[5]李兴山，《现代管理学》（修订本），北京，中央党校出版社，2002

[6]李荣融《宏大的工程宝贵的经验一记国有企业改革进展30年》，《上海国资》，2008年，第9期

[7]杨国雄《大力推进上海国资国企改革进展》，《上海国资》，2008年第12期

[8]《走出企业战略的“百慕大三角”》，《上海国资》，2007年第12期

[9]上海市徐汇区人民政府《上海市徐汇区国民经济与社会进展第十一个五年规划》，2006年致谢本文在写作过程中，得到了很多老师、同学与同事的支持与帮助首先要感谢中央党校研究生院的老师们，正是由于他们的谆谆教诲，精心传授知识，使得我关于经济管理的知识更熟悉，并在工作中加以实践成为可能特别要感谢我的论文指导老师潘云良教授，感谢他对我的悉心指导与帮助在本文的酝酿提纲的过程中，陈宇学教授曾提出宝贵意见在这些老师的关心指导下，使我受益匪浅，也使本文顺利完成成为可能最后，要感谢GT公司的领导与具体工作人员，是他们为我提供了大量公司材料与数据，为公司进展战略提出了有积极意义的建议对我国提升中小企业核心？你论述的不是核心！竞争力的思考题目修改为对提升我国中小企业竞争力的思考陈立生中央国家机关公务员住宅建设服务中心论文摘要500——10字论文目录

一、页、

三、进展我国中小企业是一个必定趋势加入WTO以后，跨国公司纷纷进入中国市场，这对中国的中小企业来说，既是机遇又是挑战，中国中小企业如何通过提高竞争力，经受住考验、进展壮大，从而赢得竞争，本文从企业竞争能力分析为切入点，介绍我国中小企业经营中目前存在的要紧问题，积极探索提升中小企业竞争力的措施，使大家对我国中小企业的现状有个大致的熟悉

一、进展中小企业的必要性中小企业是国民经济中的一支重要的活跃力量，在世界各国的经济进展中起着战略性作用，做出了突出的奉献进入21世纪以来，随着经济全球化及新经济革命的深入，不管是发达国家还是进展中国家，都在支持本国中小企业的持续进展美国政府将中小企业的进展称之“美国经济的脊梁”、日本经济学家认为“没有中小企业的蓬勃进展，就没有日本的繁荣”，世界各国的政府官员、经济学家、管理学家都把中小企业的进展提升到战略高度给予重视这种超越国界的认识，已经成为21世纪世界经济进展中的重中之重美国与欧洲等发达国家在拥有许多世界知名大公司的同时，其中中小企业也十分发达从世界范围看，每一家大企业都是从小企业逐步成长起来的如美国的微软、康柏；日本的丰田、松下、索尼；德国的阿迪达斯、宝马；中国的海尔、娃哈哈，这些知名企业都是由中小企业进展成为大型企业集团的自1998年以来，国际经济环境的变化，东南亚金融危机的爆发，使中小企业的地位更被突显出来，人们更加认识到中小企业在缓解经济危机、保持社会稳固方面的巨大作用发达国家工业经验证明，中小企业的活力才是经济持续进展的源泉所在，中小企业的技术进步才是产业创新能力的关键世界要紧工业国的调查与统计数据说明，中小企业在保持经济增长，促进工业与经济进展中的作用十分突出，而且有越来越重要的进展趋势

（一）中小企业的界定中小企业是一个企业规模形态的概念，是指相关于大型企业而言，一些规模较小或者处于创业阶段与成长阶段的企业迄今为止，国际上对中小企业没有一个统一的定义，界定标准各国也是完全不一致的通常而言，国际上对中小企业的界定能够分为定性界定与定量界定定性界定要紧从企业质量与地位两方面出发，考量企业在竞争中是否处于先天弱势地位定性界定的通常标准包含三个特征较小的市场份额（如企业在所经营领域中不具有垄断地位、不能进行资本市场融资等）、自主经营（如业主操纵企业）及企业家具有独立所有权（如业主持有5（）%以上的股权）譬如，英国的《博尔顿报告》将小企业定性为小市场份额、人格化管理与独立决策等特征由于定性界定带有很大主观推断成份，因此并不通用，即使一些使用定性界定的国家也同时应用定量界定（如英国）定量界定试图通过一定的数量标准准确界定中小企业，通常包含三个指标从业人数、资产总额与销售额中国在企业的界定方面经历了六次大的调整现在对我国中小企业实施的是根据2002年6月29日全国人大常委会第二十八次会议通过的《中华人民共与国中小企业促进法》，该法所称中小企业是指在中华人民共与国境内依法设立的有利满足于社会需要，增加就业，符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各类所有制与各类形式的企业《中华人民共与国中小企业从促进法》中还规定国家对中小企业实行积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益的方针，为中小企业创立与进展制造有利的环境国家保护其依法参与公平竞争与公平交易的权利二中小企业所处的地位与作用在我国国民经济的进展中，中小企业的地位与作用更显重要，据国家进展改革委员会中小企业司最新统计说明，在我国工商管理部门注册的中小企业已经超过1500多万家，占全部注册企业总数的

99.5%所创工业总产值、利税与出口额分别占全国工业总产值、利税总额与出口总额的6%、50%与60%；目前，我国大约有

1.3亿劳动力在中小企业就业，约占整个工业企业就业人数的73%可见，从全国社会经济进展的总体来看，中小企业不仅是推动全国经济进展的重要力量，是进展高新技术产业、推动小城镇建设，与实现充分就业的重要载体与促进社会稳固的基础，而且，它对实现我国在新世纪头20年“全面建设小康社会”的第三步宏伟目标起着举足轻重的作用近年来，随着经济体制改革的不断深入，国家也越来越重视中小企业的进展坚持“抓大放小”，把扶持中小企业与培养大企业放在同等重要的位置，采取了一系列力度很大的政策措施2003年1月1日实施《中华人民共与国中小企业促进法》，它是我国制定的第一部关于中小企业的法律标志着我国促进中小企业进展正式走上规范化与法制化轨道，是我国中小企业进展史上的一个重要里程碑中国中小企业关于经济进展有着举足轻重的作用，要紧表现在六点一是中小企业已经成为促进经济增长的重要力量二是中小企业已经成为吸纳社会就业的要紧载体中小企业数量多，对失业冲击与经济震荡发挥着缓冲作用三是非国有经济形态成为中国工业经济的主旋律，对推动社会经济增长做出了突出奉献三是中小企业是技术创新最活跃的群体中小企业的进展与技术创新有着必定的联系，大量的实践说明，众多的新发明、新技术、新产品最初都是来自中小企业，中小企业的技术创新、广泛、高效，在许多行业占主导地位在规模较小的特殊消费品市场中，中小企业往往是重要的产品与技术的提供者四是中小企业专业分工深化，促进大企业的进展大企业进一步向品牌、研发、市场营销等核心领域集中，形成竞争优势，小企业逐步向“专、精、特、新方向进展，融入大企业生产链条，形成与大企业的协作配套关系，关于促进专业化协作与分工的形成，形成合理的产业组织结构，提高资源配置的合理性，增强产业的国际竞争力起着基础性的作用五是中小企业推进中国市场化进程促进经济体制改革非公有制经济的进展成为衡量我国市场化改革的关键指标，它们促进了劳动力资源的合理流淌，促进市场经济体制的建立，发挥了难以替代的作用中小企业对市场反映敏捷，经营方式灵活，能够满足多样化、个性化的市场需求，充分发挥了市场对资源配置的基础性作用六是中小企业推动农村的工业化与城市化，促进区域经济快速进展中小企业振兴了地方经济缓解地方进展的不平衡改革开放以来，以中小企业为主的乡镇企业异军突起，成为农村经济与区域经济的重要力量目前，大部分的乡镇企业通过规范的公司化的改造，成为私营合资、股份合作企业、有限责任公司、股份有限公司等非公司制中小企业进一步推动我国农村工业化、城市化，促进区域经济进中国中小企业数量多，分布领域广泛中小企业在进展地方经济、吸纳就业、促进小城镇的建设方面，都发挥了很大作用因而，保护与尊重中小企业的制造性，鼓励其独立经营与进展，促进其产业结构合理化，增强竞争力，进一步发挥中小企业在国民经济与社会进展中的重要作用是十分必要的

二、中小企业竞争能力分析

（一）中小企业竞争力的特点中小企业的要紧特点是量大面广、起点不高根据这一特点，在国民经济处于转型时期，我国中小企业都有一个尽快提高自己“二次创业”能力，不断提升自己的资源与要素禀赋，从劳动密集型到资金密集型再到技术密集型、信息与知识密集型转型的问题否则，中小企业在体制方面的比较优势就可能变成劣势中小企业具有一是体制先进，即产权明晰，贴近市场；二是中小企业机制灵活，具有资金调度灵活、技术单纯且易普及特性中小企业在资产规模、人员规模、营业收入等方面显著异于大企业，同时在生命周期、资产专用性、技术与制度创新等方面也有特殊的特点

1、多样性中小企业的多样性是其赖以蓬勃进展的基础不能同大企业一样规划统一的竞争要素与竞争能力框架，要求所有中小企业按照统一的标准提升竞争力，多样性的群体会有无数的成功进展之路

2、大群体性中小企业的绝对数量远远多于大企业，个体差异非常悬殊，其创立与死亡的频繁远高于大企业，中小企业还拥有共同的竞争优势

3、资产专用性低由于人员、资产规模等多种特性限制，使得中小企业具有不一致于大企业的行业特征，它们大多集中于竞争性强、进入障碍小、资源易得性与资源流淌性较强的经济领域，这一行业特征导致其资产专用性与大企业比相对较低资源的流淌也要紧局限于特定的中小企业之间，各类资源能力能够被具有相同特性的多个中小企业持续拥有

4、个体短生命周期性与群体长生命周期性中小企业的平均生命周期远小于大企业，但是资产专用程度低等特征，使得中小企业所拥有的竞争优势与单个企业的生命期限关系弱化，单个企业破产时，在有效的市场机制下，其技术能力、人力资源、资产资源与创新经验会流淌到其他中小企业或者新设立的中小企业之中尽管单个中小企业很难长期拥有独一无二的、稀缺的、有价值的、难以被模仿的竞争优势，但是这种竞争优势能够长期在中小企业群落中得以流淌与保持，并没有减弱中小企业的竞争优势，而恰恰是优胜劣汰的竞争机制，推动中小企业竞争力的不断提升与群体生命的不断连续，即群体长生命周期性

5、创新的高风险性与群体试错机制由于规模与资金实力的限制，单个中小企业通常只能进行少数几个方向的技术创新，不像大企业能够投入较多资金进行全方位的创新，并随较长时期或者多次的失败，因此，其创新行为对单个企业具有很高的风险性，但其他中小企业会从中获得知识，会节约大量的创新失败成本，即中小企业创新具有群体试错机制众多企业分别从不一致的方向进行创新，失败的企业把经验知识与资源传递给成功的企业，这种群体试错机制提升了整个中中人的因素、文化因素与非理性因素，重视研究方法的方向性与有效性Prahald与Hamel在1990年发表在《哈佛商业评论》上的“公司核心竞争能力”一文战略研究围绕企业竞争优势展开，提出了基于资源、基于能力的竞争优势等崭新观点，成为九十年代战略研究的核心问题，直到目前，资源学派仍是企业战略研究的前沿之一九十年代中后期以来，知识经济成为全球范围研究的热点，知识经济作为一种有别于工业经济的全新经济模式对传统的经济管理理论研究提出了挑战，知识经济所带来的许多经济现象是传统经济理论所无法解释的1996年经合组织（OECD）发表了《以知识为基础的经济》成为知识经济理论的开篇之作在管理界，人们在积极探索知识经济条件下的企业管理新模式，企业战略管理面临新的课题其中，知识管理成为知识经济条件下的企业管理重点人们联想到，早在1990年，PeterSinge的《第五项修炼》就提出了有关企业提高核心竞争力的观点、思路、方法，其中许多原理包含着知识管理的思想，面向知识经济时代的战略管理理论面临着系统思考与战略转变

2.2现行公司战略描述GT公司的进展，能够分为初创期（1996年〜2000年）、转型期（2001年〜2005年），目前正处于进展期（2006年〜自今），特别是2006年公司制定了新一轮进展战略的5年规划，提出了完成公司战略转型，初步形成与确立新的进展战略，要紧有

（1）转变与完善公司管理模式公司管理机构的设置从直线职能型向扁平化过渡，从集团化向战略联盟、哑铃型拓展，并根据公司治理、风险操纵、专业化进展的要求，分别成立了资产管理部、审计部、招商管理部、工程管理部，初步形成了专业化职能管理体制

（2）逐步转变公司经营管理模式.进展战略的变革从被动参与市场竞争为主，转为主动围绕区域经济进展提供服务按照区科技大会提出的为加快科教兴市核心区建设，着重建设“1+1+X”载体的布局，着力打造枫林生命科学园区、徐汇功能材料产业园与创意园区，逐步形成与夯实三大平台高科技进展平台、资本运作平台、服务保障平台.运营方式的变革从被动的授权经营转变为主动的战略投资与资本运作要紧表达为在区政府的统一规划下，主动为区域高新技术企业提供资本支持，发挥国资引领作用；以徐汇高科技产业进展公司为载体，搭建科技投资渠道小企业的创新能力

6、个体竞争力与群体竞争力的融合性集中于特定区域或者在业务上相互联系的中小企业，是一种能在效率、效益及柔韧性等方面制造竞争优势的空间组织形式，在中小企业之间的知识共享、信息联系、竞争激励具有良好的创新效应，是实现规模经济的一种良好形式，能节约群落内每个企业的交易成本，在分工与合作基础上的竞争使企业充满着创新的活力，企业组织的高度分权性、合作与竞争力持续融合在群体的竞争优势之中

（二）中小企业的外在竞争能力分析外部环境的差异对中小企业竞争力的影响非常重要，外部环境的优劣会逐步渗透于企业内在要素的变化之中，从而进一步影响中小企业竞争力的强弱根据国际比较学派与产业竞争力的有关理论，中小企业所处的制度环境、创业环境、贸易环境与市场状况等方面的外部宏观环境对其竞争力具有很强的影响作用高效的市场与贸易环境能促进资本、技术、信息、人才等各类资源在中小企业之间的有效流淌，有利于竞争优势在中小企业内的持续保持中小企业所面临的竞争压力，与大企业的协调关系，资金、市场与信用等经济环境，法制与社会等制度环境，与政府服务水平等环境状况，是评价中小企业外部环境竞争力的重要指标差异对其资源的流淌转换效果具有很强的作用另外，不一致区域中小企业的竞争力差异，很大一部分来源于不一致区域的产业差异，进一步来源于生产要素状况、市场需求水平与政府服务状况的差异

（三）中小企业的内在竞争能力分析中小企业竞争力的决定性要素来源于内生变量以产业分析方法反映的外生变量，不能充分解释中小企业竞争力的差异，还需引进人力资源、企业知识、核心能力等企业资源与核心能力理论的分析视角，否则会产生错误的结论从单个企业看，中小企业的规模、寿命特征使得单个企业很难自觉的形成像企业文化、组织资本等核心能力，更难持续保持不被模仿、不被替代的竞争优势，但是，由于中小企业的资产专用性低、个体与群体的融合性等特点，使得资源或者能力优势能够在企业的生死、购并中流淌，能够在一个更广大的中小企业群体中得以保持正由于中小企业核心竞争力的流淌性极强，组织资本与能力很容易被其他中小企业所模仿、延伸、创新与进展，从而在特定区域或者特定群体内形成中小企业的核心竞争力企业内在资源与能力决定着中小企业竞争力的强弱根据不一致资源与能力对中小企业竞争力作用时间的差异，能够把内在竞争力划分为短期生存实力、中期成长能力与长期进展潜力三者的关系是中小企业的长期进展潜力会逐步转化为中期成长能力中期成长能力会进一步反映在短期的生存实力中，短期的生存实力反过来又促进长期进展潜力的提升，三者循环作用，形成中小企业的内在竞争力°短期生存实力是指中小企业得以存活的能力，是企业过去竞争力的即时输出，要紧以本期或者近期的经营结果，即市场业绩与财务状况反映的短期获利能力、近年来获取利益能力的变动趋势与现有产品的竞争力获利能力分别由总资产利润率、净资产利润率、总资产周转率、亏损率、人均收入额、收入税金率6项指标来评价，获利能力变动指数分别由获利能力指标的变动趋势来评价，产品竞争力分别由产品产销率、设备利用率、产品集中度、产品销售竞争力4项指标来评价中期成长能力是指企业拥有的各类资源状况与把资源不断的转化为现实的利润或者效益的能力，它是企业得以持续成长的源泉，要紧以中小企业拥有的内在资源能力来评价，如资本、人力资源与对资源的组合利用能力等中期成长能力又进一步划分为资本实力、资本运作能力、企业组织能力或者称战略能力、融资能力、人力资源能力5个部分长期进展潜力是指企业长期竞争优势变化的趋势企业拥有的通常资源与能力只能中短期内转化为经济效益表达出竞争优势，企业长期竞争优势强化的要紧力量来源于最为关键的核心能力，通常指企业的研究开发能力、技术创新能力等要素

三、目前我国中小企业经营中存在的要紧问题中小企业从其创立、进展、壮大的进程来看，其成功与否，关键取决于企业经营者的进展战略及其内部的管理制度我们在看到我国中小企业良好进展的同时，也应看到其与国有大中型企业及国外中小企业的进展比较来看，我们的中小企业的进展速度仍较慢在企业管理、资金筹措、市场营销、生产与效率、组织与会计制度与法律形式的选择等各个方面都存在很多问题，需要进一步改善

（一）一些中小企业同质产品过度竞争所谓过度竞争，是指在垄断程度低的行业中，生产企业过多，许多企业的利润很低或者陷于亏损状态，但生产要素却不能顺利地从该产业流出，使低的或者负的利润率长期持续这在中小企业的进展中十分容易出现我国中小企业特别是传统中小企业内，多数企业基本上还是厂房简陋、设备陈旧，技术落后的小作坊式企业或者家庭式企业，而且由于内部缺乏必要的组织度与协调能力，经常造成企业压价压销、仿冒、偷工减料、降低质量标准等恶性竞争局面特别关于进入壁垒低的行业，一旦出现旺盛的需求，往往会导致过度进入的现象在区域内会出现同质产品的情况过度竞争、产品的无差别会形成低水平的竞争，造成企业间信任度下降，影响整体的竞争能力

（二）一些中小企业的低水平重复构建现象严重，缺乏特色中小企业的重复构建要紧表现在区域间的重复建设，同样的产业在全国很多地方都形成集群，根本没有考虑到各地的自然资源、基础设施及服务体系是否有利于众多的中小企业的进展这些低水平、不合理的重复建设，使企业产品结构严重趋同，甚至很多中小企业都生产同样的产品，且产品的花色、品种、档次与市场覆盖基本相同，毫无特色，比较优势不明显，很难形成鲜明的特色企业，进展后劲不足

（三）一些中小企业内产品质量、品牌意识淡薄在品牌方面，尽管有些中小企业的产品很好，但生产的产品却少有或者没有过硬的品牌，很多小企业主有“有急功近利”的短视行为，缺乏长远目标，不愿意为了长远进展放弃一些眼前利益，不愿意做扶持品牌的工作，这实际上对企业的长远进展很不利在产品质量方面很多经营者对产品质量不重视，劣质产品大量出现在商标方面，企业注册商标比例很低，这往往会导致一些好的商标、有潜力的商标被别的企业抢先注册，这样就使得企业把本身良好的进展前景拱手让给了竞争对手，严重影响了该地区经济持续进展的能力

（四）经营者素养与家族式管理在一定程度上制约了企业的进展一些传统中小企业的企业经营者大多数人文化素养偏低，观念陈10管理方法落后，不懂资本经营、现代营销与现代企业管理制度，很多经营者是靠资历、凭经验进行管理的，创新力不足，对企业上水平、产品上档次、开发新产品考虑不多另外，很多企业特别是私营企业实行家族式管理，存在经营管理形式粗放，技术能力低，资信度差等现象，使企业在进展过程中普遍面临管理人员引进难、融资难与企业管理制度化难等问题，与现代市场经济的要求不相习惯，已经严重制约了企业的进一步进展

（五）“锁定”效应及单一产品结构使企业面临一定的市场风险中小企业一旦抓住某种机遇，形成区位优势，由前向与后向关联效应，产生累积效果，就会沿着这种轨迹进展下去，但这也可能是一种非最优资源配置，只是根据经验与习惯选择的一种熟悉的进展路径，成为一种“锁定”现象一旦外界环境发生变化而导致产品销售不畅，就可能会使企业造成严重缺失

（六）产学研合作机制不完善在国外，企业大多临近大学、研究所等科研机构，特别是高科技中小企业与大学、研究所等科研机构联系更为紧密，这是由于与大企业不一致的是，这类中小企业通常没有自己研发中心，只能依附于邻近的大学等来进行技术创新在这种情况下，大学向企业提供了技术人才、产品与工艺创新的许多思想而企业即为大学提供了科研所需的资金，又使大学创新成果的研究在企业中得到连续目前我国每年约有3万项科技成果产生，但转化率不足够20%远远低于发达国家60%以上的水平

（七）中小企业成长环境不够理想一些地方政府对中小企业运行规律认识不够，没有充分运用宏观调控机制，充分让市场发挥作用，对企业的指导仅仅停留在表面，对中小企业的进展没有做出规划，缺乏具体的产业政策导向有些还追求高新技术产业、大企业，而忽视中小企业经济认识不到相应的中介机构与服务（如行业协会、科技服务中心、信息服务中心等），对中小企业经济进展的重要性，对配套服务与基础设施建设不力比如中小企业融资困难等问题，严重地还可能影响到中小企业所在区域的可持续进展

四、提升我国中小企业竞争力的计策与建议

（一）提升我国中小企业竞争力的措施由于专业领域、市场环境、民族地域、文化氛围等的不一致，中小企业的进展没有固定的模式，一切因时、因人、因地、因资源而异但是，国内、外已成功的中小企业进展的路径与成功经验能够为我国的一些正在进展的中小企业提供借鉴，政府制定政策也有一个根据与参考，我们也能够从中小企业的共性特点上寻找认识的视角与进展的切入点，克服中小企业进展中存在的问题，努力推进我国中小企业进展，提升我国中小企业整体的竞争力注重产品质量，强化中小企业的品牌意识产品质量是中小企业生存与进展的重要保证，也是中小企业产业竞争力的重要表达中小企业要想在竞争中取胜，就务必不断提高企业的产品质量，加快产品升级换代，努力开发高科技、高附加值、高市场容量的优质产品，以名牌取胜，并积极强化中小企业的品牌意识，开展品牌营销，制造竞争优势而且，中小企业要合理规划，建立产品质量检测中心，制定行业产品质量操纵标准，实现中小企业有序竞争防止出现过度竞争导致产品质量降低，积极参与国内、国际各类标准认证，使企业产品在国内、国际市场上具有很强的竞争力，提高竞争能力强化企业管理基础，提高科学管理水平提高科学管理水平是建立现代企业制度的内在要求，也是中小企业提高竞争能力的重要途径，有利于中小企业发挥灵活性针对中小企业中普遍存在的突出问题，重点要加强成本、资金与质量管理要强化成本核算，加强会计基础工作，构建资金监督体系，推进经营预算与计划管理，实行产品全方位的质量操纵与严格的品质保证制度，推行ISO系列标准针对各项工作制定完整的规章制度与操作流程，让企业经营活动都按制度流程来运行推进战略管理与创新中小企业的生存空间是严酷的，不管在技术、人才、市场等方面，都面临非常猛烈的竞争，假如中小企业没有明确的战略管理，就极易在市场中迷失方向而败下阵来中小企业规模小，实力不足，没有雄厚的科研实力，更需要在市场竞争中把握住企业的战略规划，同时重要的是把握企业的进展战略的优势，选择有市场前景、有开发潜力的项目进行开发，培养企业的核心竞争力建立战略规划也要围绕企业的核心竞争力展开在企业处于弱势的地方，要善于利用外部资源，不仅要善于与社会中介组织及专业咨询机构合作，获得自己需要的管理知识、管理技能及各类信息，而且要善于借助实力强大的力量来进展自己，要积极寻找与大企业的合作机会

（二）建立有效的公司治理机制公司治理机制在企业中的作用如同一个人的整个肌体构成一样，企业的各个部分为了企业的运转在协同作用，假如企业构成部分缺失或者功能不健全，则企业就失去了活力机制的不一致在很大程度上决定着企业经营的好坏，甚至决定着企业的生命，机制是企业是否高效运转的最基本条件提高企业经营者及员工的素养，优化用人制度中小企业中的企业家及经营管理者要紧跟经济全球化与区域经济一体化的潮流，习惯知识经济的进展要求，加强学习，开展文化交流，改善知识结构，既要在横向上有比较广博的知识，在纵向上对本行业、本专业更要有较深的懂得与造诣，从而提高自身素养，增强经营管理水平，善于开拓勇于实践，目光远大，把员工的个人进展计划纳入到企业总体进展规划中采取各类有效措施，通过各类形式，培养、营造、提高员工的各方面素养合理改进中小企业中的家族式管理模式，优化用人机制通常来说，家族企业能够首先在家族内进行人才的选拔，家族企业应当建立起一套完善的人才培养、选拔机制，而当家族内成员无人能够胜任管理重任时，则务必大胆启用外来人员，否则，企业就会由于缺乏人才而被淘汰进行企业所有权结构的调整，明确界定产权中小企业在创业之初就应该在成员间界定产权，没有界定产权的，也需要根据企业的实际情况做出安排产权界定尽管要付出巨大的成本，但毕竟对企业的未来进展有着十分重大的意义从长远看，有利于企业的进展汲取其他股东入股，实现企业产权结构的多元化、社会化，这既能获得企业所需的资金，也是企业能够持续、稳固进展的保证习惯管理现代化的要求，吸引外来人才，实行所有权与经营权的分离企业聘用了家庭之外的管理者后，在家庭与外部管理人员之间就建立了委托一代理关系，委托一代理关系中不可避免地存在着代理成本问题，而要降低代理成本，就需要形成对经营者有效的监督一激励机制实践证明，经营者参与权益分配是家庭企业实现有效激励与约束的选择，使企业高层管理人员的利益与企业紧密地联系在一起

（三）构建中小企业的核心竞争力开发中小企业核心竞争力构建中小企业核心竞争力，就是要将潜在的核心竞争力转化成现实的核心竞争力所谓核心竞争力是指企业开发特殊产品，进展特殊技术与发明特殊营销手段的能力它包含:企业的核心技术能力、战略决策能力、生产制造能力、营销能力、组织协调能力与企业文化等要素，这些要素构成了企业的竞争优势核心竞争力作为企业能力中最根本的能力，是企业成长最有力、最要紧的驱动力，它是提供竞争优势的源泉因此，开发核心竞争力首选要明确战略意图核心竞争力突出表达着企业的战略意图，企业在全面、深入地分析市场未来进展趋势的基础上，通过特定的进展战略的拟定，确定企业的战略目标，明确企业核心能力的技术内涵，如何将核心竞争力实现为核心产品其次，建立合理战略结构企业根据既定的战略意图，协调管理人员的工作，优化配置企业的各类资源，设立相应的协作组织，平衡内部资源的分配，同时更有效汲取企业外部的可用资源再次，实行战略实施企业根据既定的战略意图与战略结构，具体组织开发核心竞争力，对开发进行实时操纵保护竞争力是通过长期的进展与强化建立起来的，核心能力的丧失将给企业带来无法估量的缺失企业务必通过持续、稳固的营造、保护与巩固企业的核心竞争力，确保企业可持续竞争力的健康成长当前，我国越来越多的企业也重视这一趋势，积极完善企业核心竞争力，制定长期规划，表达自身的竞争优势，只有这样，才能使企业在猛烈的市场竞争中立于不败之地要让企业核心竞争力永不削弱，在人才开发利用上，重视人才引进，企业务必制定完善的人力资源开发与培养战略，并在企业中形成合理的人才梯队，才能使企业的进展长盛不衰企业的进展规划务必推进有投资价值的科技成果的转化；设立与推进产业基金的运作，探索以产权为纽带，参与调整区域产业结构布局，推动高科技产业的孵化与能级提升，积极为现代生物与医药、电子信息、新材料等产业内的高科技企业提供资本支持.产业结构的变革从单一的以商贸业态为主，转变为房产、高科技投资与产权管理、园区经济等的多领域进展，并努力推进主辅分离、老存量资产有进有退等的产业结构调整努力向具有有关产业链的多业态产业结构的方向进展，逐步聚焦高科技产业、科技园区、现代服务业3SWOT矩阵分析SWOT分析法又称态势分析法是将与研究对象密切有关的各类要紧外部机会Opportunities威胁Threats与内部优势Strengths、劣势Weaknesses等因素以矩阵形式排列出来，运用系统分析方法，得出一系列关于行业进展的状况分析，继而得出解决问题的方案下面，通过SWOT法对影响GT公司进展的内外部影响因素进行分析，为GT公司的战略进展作推断1机会0分析.国家、上海宏观环境的有利因素在科学进展观的指引下，以构建社会主义与谐社会为目标，以科教兴国战略为导向，以人为本，协调与谐，已经成为实现我国经济社会健康、稳固、快速、可持续进展的重要保证以科技进步为核心的全面创新进展，是突破我国传统进展模式的根本性路径，创新型产业己经成为我国经济进展的趋势与重点扶持对象上海在21世纪初通过全市大讨论，明确提出了上海实施“科教兴市”的主战略，把上海的全面进展牢牢确立在以科技创新为核心的创新进展轨道上，大力倡导创新意识、扶持高新产业、打造科技平台等方面不遗余力地推行有力措施，使社会进展加速从“资源依靠”转向“创新驱动”，做好上海“进展自己，服务全国”的两篇大文章，力争把上海建设成为引领经济进展方式转变的龙头与中心.区域优势明显，有加速进展科技及园区服务业的动力公司所在的徐汇区是上海市的中心城区之一，区域面积

54.8平方公里，常住人口106万集聚了交通大学、复旦大学医学院、华东理工大学、上海师范大学、中医药大学等12所大专院校，中科院上海分院等17所科研机构，科研与科技资源优势明显2008年，全区实现徐汇生产总值715亿元，其中区财政收入73亿元2008有相应的人力资源开发培养计划相配套，制定继续教育与培养教育规划，把人才培养作为部门领导业绩考核的重要内容，为员工提供一个继续学习与自我进展的空间，关心员工的工作环境与进展环境，使其有一个施展才华的舞台维持人才数量与质量的稳固性企业员工的个人技能，整体素养与技能结构尤为重要通过各渠道培训员工技能积存企业的技术与管理经验，使企业在市场竞争中长期占居优势以价值观为核心，激发员工责任心与制造性是提高企业集体效率的一项基础管理工作企业的软件就是培养与强化企业文化，一个企业能否不断进展，持续巩固与创新企业核心竞争力，员工的价值观、企业经营理念至关重要进行激励机制创新随着经济全球化进程的加快与中国经济的快速、健康、稳固进展，中小企业面临着新一轮巨大的进展机遇，竞争也迅速加剧，市场竞争的核心是人才竞争，人才作为企业的重要资源其重要性日益突出中小企业只要坚持“以人为本”精神，充分把握人才的真正需要，根据内外部环境的实际情况，因地制宜制定相应的人才战略并在实际中不断改进、完善，就能在猛烈的市场中始终占有一席之地人是生产力中最活跃的因素，人力资本无疑在中小企业的进展中占有重要地位因此，中小企业应该建立起一套行之有效的激励约束机制，最大限度地调动员工的积极性，激发他们的潜能，做到人尽其才的同时，又使其行为有利于企业目标的实现为企业制造出更多的财富激励是一项科学含量很高的复杂工作，建立科学合理的机制，运用有效的激励方法，提高员工的士气与忠诚感企业在物质激励方面，也要进行激励手段的创新，能够通过工资、奖金、红利、利润分享、员工持股、股票期权等多种方式；特别是在精神激励方面把企业目标与员工利益结合起来，使其产生强烈的责任感与归属感，将工作本身变得更富有挑战性与开拓性，给员工制造实现人生价值的机会企业人才配备的关键在于人力资源搭配合理，人才的知识结构、年龄结构、专业结构、性别结构优势互补，发挥整体协同优势，与企业的生产经营相习惯，提高人力资源的整体配置效率为了获得最合适的人选，制订相应的制度能够吸引有能力的人才中小企业特别是家族式的企业在解决这个问题方面难度更大，需要撰弃传统的亲疏观念加强科技创新，促进中小企业进展技术创新对中小企业来说十分关键，它是推动企业技术进步、升级的永恒动力，是建立、保持与不断增强企业核心竞争力的根本保障，是中小企业应对经济全球化与中国加入WTO严峻挑战的制胜法宝中小企业在技术创新上有自身的优势，其一是中小企业创新效率高，创新速度快，由于中小企业机制灵活，对市场变化反应速度快，能根据市场需求不断进行技术创新，且将创新引入市场的机会也远远大于大企业；其二是中小企业容易同意创新，中小企业组织层次少，内部交流多，结构灵活，信息传递快而有效，创新成果与每个员工的利益直接有关，而且中小企业在规模、装备水平上弱于大企业，假如不积极创新，企业就有可能会退出市场；其三是中小企业技术创新的应用化程度高，由于中小企业研发投入少，抗风险能力弱因此，通常选择投资少、见效快、针对性强的项目，创新成果往往能够针对某一特定环节操作性强，见效时间快中小企业战略的基本目标之一就是提高企业的竞争能力企业竞争能力是由多重因素共同作用的合力，其中，技术创新是最为关键的因素因此，企业技术创新战略正越来越成为中小企业经营战略体系中的核心内容，并在很大程度上决定着企业经营性质、方向与成败制定技术创新战略对中小企业十分重要，正确的创新战略指明企业技术创新的方向，能利用有限的人力资源与技术资源获得更多的创新收益，能协调企业各部门向同一核心目标迈进在当今技术变化速度加快、产品生命周期缩短、市场竞争日益猛烈的情况下，我们要加速中小企业的进展，务必要营造一个有利于促进中小企业技术进步的良好环境，把中小企业特有的传统文化与现代科技文化融为一个有机整体，激发企业实施技术创新的动力，建立与完善企业技术创新的运行机制，建设开放、协作、高效、快捷、规范、竞争有序的技术创新服务体系，充分调动科研人员的积极性、制造性推动中小企业的技术创新，构筑具有区域特色与竞争优势的中小企业，促进区域持续进展完善产、学、研发合作机制完善产、学、研发合作机制是中小企业形成与企业能够持续保持竞争优势的重要保证促使大学、科研机构与中小企业一同成长，相互促进这对高科技企业中的中小企业尤为重要完善社会化服务体系社会化服务体系是中小企业实现高度专业化生产，通过企业间协作获得外部经济利益的基础在市场经济条件下，事实上质上是各部门、各行业、各企业之间的社会分工与在此基础上的协作完善的社会化服务体系要紧包含一是各类规范的咨询与中介服务机构，如市场调查机构、技术咨询机构、科技成果交易中心、知识产权事务中心、律师事务所、会计师事务所等二是创业服务中心，为区内处于种子与创建阶段的高新技术企业的成长提供孵化器功能三是教育培训体系，其职能是提供人才保障四是政府政府为中小企业建立专门的管理机构，负责研究与把握中小企业进展的方向，面临的机会、存在的问题，制定相应的进展规划，培养、引导与扶持中小企业健康进展形成良好的企业文化与全员管理企业文化的产生与存在对推动企业获得良好的业绩具有非常重要的作用优秀的企业文化能够理顺组织内价值差异，提高组织运作效率，增强组织承诺与团队士气企业文化存在于任何企业，通过企业文化，中小企业提升整体形象与品牌效益，并通过对内整合环境继而提高企业的核心竞争力，实现企业经营业绩持续增长，铸造长青基业企业通过文化建设形成企业文化生产力，是企业成熟与成熟企业走向成功的标志，也是企业明天经济进展的基础不管是以文化为导向的现代管理模式的出现，还是“以人为本的现代管理理论的形成，实际上就是企业文化在企业进展中的一种表达不管是民营企业家道德观、价值观、人生观的转变，还是再创团队辉煌，实现企业可持续进展，都离不开企业的文化建设在经济全球化与中国加入WTO的背景下，中国中小企业的进展已经进入了一个新的阶段，各地都非常重视中小企业的进展，并将其作为进展地方经济、促进就业的重要力量，中国中小企业特别是非国有中小企业的经营环境正在得到改善中国内地有着广大的劳动力资源，成本较低，具备进展中小企业的比较优势，这一切都为中小企业的进展制造了广阔的进展空间与进展机遇中小企业面临极大的机遇，现阶段经济全球化的基础是以信息产业为代表的新经济，而新经济的主力军恰恰是中小企业，这在以追求创新为主旋律的新经济中一定会表现得相当出色因此，只要我国中小企业顺利地完成体制转型与产业结构升级，重视人才培养与技术创新，切实解决企业进展中的各类困难，中小企业必将快速进展，并将成为我国国民经济持续增长的重要力量文献及参考资料

1、张俊喜马钧张玉利主编《中国中小企业进展报告》社会科学文献出版社2005—年12月第1版

2、《中华人民共与国中小企业促进法》法律出版社2002年6月第1版

3、张百章著《小企业的创立与管理》经济科学出版社2004年第8月第1版

4、张志军李卓一编著《小公司如何长大》一创立品牌的艺术中国经济出版社会2006年1月第1版

5、李凯主编《公司治理方略》一欧盟中小企业公司治理研究知识产权出版社2006年5月第1版

6、仇保兴著《小企业集群研究》复旦大学出版社1999年版

7、林汉川主编《中国中小企业创新与持续进展》上上海财经大学出版社2006年4月第1版

8、陈德铭、周三多《中小企业竞争力研究》南京大学出版社2003年版写作过程:年现代服务业实现营业收入

700.2亿，增长

23.9%实现税收占全区税收总量的

35.4%对区域经济奉献度稳步提高徐汇区的“十一五”规划中，形成了“坚持科教兴市主战略，立足科学进展增强原始创新、集成创新与引进消化汲取再创新能力，稳步提高科技进步对经济增长的奉献率，促进高新科技产业集群进展”的战略目标“十一五”是徐汇实现战略进展、功能提升的关键时期，也是徐汇贯彻实施科教兴市主战略，全面推进科教兴市核心区建设，步入科学进展、创新驱动、深化国资改革的重要阶段区政府着力转变经济进展方式，加快产业结构优化升级，现代服务业由“先导”向“主导”转变，加大科技研发服务业的投入，其重点建设的项目中，包含了GT公司参与建设的枫林生命科学园区、上海医药临床研究中心、徐汇功能材料产业园、创意园区等.国有股东要求企业积极创新，围绕核心业务进展区国资委作为GT公司出资人代表，以为区域经济建设与社会进展服务为己任，围绕区委、区政府的中心工作，通过投资导向、资源整合等，引领徐汇产业进展，提升国有企业核心竞争力，提高国有企业对区域经济进展奉献度，为GT公司提供了进一步进展的良好机遇与空间区国资委将要紧依靠GT公司，担当国资引领科技投入、科技园区、重点项目建设的重任，为区域经济振兴与社会进展，发挥重要作用成为可能2威胁T分析.国家宏观政策将为企业融资带来不确定性国际经济的动荡对我国的影响已逐步显现，严峻的国际政治经济环境使我国宏观调控政策的实施变得更为复杂，使我国经济保持平稳与谐的进展变得更加艰巨国内经济形势严峻，宏观经济进展不确定因素日渐显现，使GT公司面临挑战一是国家宏观经济调控政策的实施，如从紧的货币政策导致银根紧缩、银行惜贷，加大了资金筹措难度，突出了增量资金短缺的矛盾，同时对公司未来的现金流预测与财务风险操纵也提出了更高的要求；二是市场竞争加剧，国内通货膨胀压力使公司参控股投资企业生产成本提高，利润空间压缩；三是国家实行结构性调整的策略，使部分行业如房地产行业呈现增长放缓态势.区域内商务成本居高不下中心城区商务成本的提高，有关优惠政策、服务的不到位，对引进高科技企业、战略投资者带来不利.区域内高科技产业的集聚度尚显不足区域内尚没有集聚有特色的高科技产业，缺乏核心竞争力，区政府对高科技产业扶持力度有限，使公司对吸引高科技项目落户科技园区的进展较缓慢，竞争加剧3优势S分析.资产规模及运作效益日益提升公司资产规模及运作效益日益提升，近3年来净资产收益率年均保持在10%左右，营运状况良好，进展态势稳步上升.功能日益显现，地位与作用明显提升从公司成立之初的存量资产经营到目前的在园区经济、高科技产业、房地产、产业基金、金融延伸服务、产权中介等多方面、全方位出击，从被动的授权经营到主动围绕服务区域经济，打造三大平台，地位与作用明显增强.经营业态分布日趋合理，企业竞争力逐步提升公司的投资领域从最初的商业进展到园区经济、金融延伸服务、产权经纪、高科技等领域，核心成员企业运营效益、进展态势趋好.管理逐步加强与规范，运作机制日趋高效管理机制逐步完善，管理制度逐步规范与科学，管理方式不断创新，管理功能不断强化.人力资源有效加强从成立之初的不足10人，进展到目前400多人员工年龄结构、知识结构分布合理，拥有一批业务精湛、善于管理、勇于创新的专业人才公司本部现有在职职工57人，平均年龄36岁，其中博士1人、硕士7人，大专以上学历48人占85%拥有高级职称4人，中级职称16人，初级职称7人4劣势W分析.资本实力不足，面临资金压力公司的资产大多为无法有效运作的国有授权存量资产，现行运作的资金要紧靠银行贷款，运作缺乏主动性，面临资金压力.国有资产经营管理机制不健全，管理职能缺乏行使权国有资产经营管理机制不健全，对授权经营的存量资产未能真正拥有国有出资人的权利，难以管理、运作与变现.法人治理结构不健全公司成立至今未设立董事会，对公司的经营与进展及企业的决策与监督机制均带来了不利的影响.公司总体规模较小，缺乏核心竞争力公司自身存在资本规模小，进展资源少，功能不够成型，缺乏核心竞争力等进展瓶颈第三章公司战略的实施及完善战略体系的措施GJ公司具备一定的区域资源与优势，选择抓住外部机遇，发挥内部优势，实施有关的多元化战略计划公司的战略定位为充分利用宏观外部机会，把握良好的区域政策环境与经济形势，发挥自身在融资、开发经验等方面的优势，促进现有业务继续增长进展，重点进展具有有关产业链的高科技产业、科技园区等业态，真正转型到位，形成新的经济增长点，实现国有资产的保值增值，为区域经济进展作出应有的奉献1公司愿景基于公司的国有企业身份与具有政府任务的特点，在市场趋于细分与高度竞争化的今天，公司的愿景定义为集政府服务、市场化运作功能为一体的，具有特色、富有活力的一流区属国有企业具体诠释为

（1）成功地将政府服务与企业化运作融为一体的企业充分利用区域经济导向政策与高科技知识密集的优势，抓住行业增长所带来的市场机遇，挖掘自身的财务与战略优势，在承接一定政府任务的基础上，积极增强自身的竞争实力，以政府化服务打造品牌，以企业化运作获取效益

（2）富有活力与朝气的企业改变国有企业依附政府、缺乏创新的状态，通过战略定位、机构设置、人才引进与管理创新等方式，着力打造与做大做强主营业务，并培养新的业态，提升企业作为市场竞争主体的活力、自主创新能力与业务开拓能力，逐步形成核心竞争力

（3）具有善于消化历史老帐、衍生新优势资源的企业对接收的原不良存量资产，进行整合、收缩、处置，挖掘资源潜力，调整产业业态，优化资源结构，成为与企业战略进展相吻合的新业态，为企业进展服务

（4）能够成为理念创新、管理一流的国有企业通过实施一系列匹配措施，夯实各项管理基础，坚持与完善集团化管理，力争在实践中摸索与制造出一条成功经验，比如母公司表达控股公司管理、子公司表达专业化管理、投资企业表达市场化运作的职能定位，并将在实践中不断深化与创新，实现企业价值的最大化2公司战略的实施GJ公司在多元化战略指引下，以构建科教兴市核心区为指引，发挥国资引领、联动作用，逐步夯实三大平台加大对高科技产业的扶持与投入，积极引进社会资本，深化战略联盟，促进资源的整合与融入，打造区域高科技产业进展的功能性平台；深化与银行、区财政的合作，创新合作机制，拓展合作内涵，为扶植区域科技型、现代服务型与鼓励创业就业型等中小企业提供多种个性化融资需求服务，拓展产权交易中介服务功能，形成国资改革与区域经济进展的支撑与服务保障平台；积极开展资本运作，通过收购兼并、产权运作、企业上市等多种方式，整合区域产业资源，完善有关产业链，培养新兴产业，努力构建区域国有资本运作平台

（1）构建高科技进展平台

1、高科技产业投资在前期成功投资了诸多高科技企业，与联合社会资本组建了市场化运作的创业投资基金的基础上，以徐汇高科技产业进展公司为载体，根据徐汇区“十一五”规划所确定的，关注创新进展行也与领域，形成以项目投资为主导，增值服务为特色的功能格局以产权为纽带，参与区域产业结构布局调整与科技成果转化，推动高科技产业孵化与能级提升，形成自主创新，推动经济、社会的可持续进展积极投入现代生物与医药、电子信息、新材料等重点投资领域，并为企业管理的科技园区内的有关高科技企业提供资本支持，逐步构建专业化的高科技产业投资平台重点扶植与加速徐汇高科技产业进展公司的进展，使其成为GJ公司形成核心竞争力与产生经济效益的核心企业，发挥对区域高科技产业的引领与带动作用

2、科技型园区建设进展园区经济，提供适合高科技企业成长的现代化的科技园区服务，是GT公司未来重点进展的方向之一建立“园区进展部”，负责园区的招商入驻、综合服务与其他管理职能，改进园区运营管理机制，推进标准化管理体系，使园区运营管理规范高效园区进展将以先进的理念、专业化服务、规模化进展的方式，成为集现代服务、科技成果孵化、中试与产业化等多层次自主创新体系的科技产业与现代服务业集聚区通过整合社会资源与专业化、规范化运作，努力营造专业化、产业化环境及产业链的互动，支持自主创新，促进科技成果转化，扶持企业快速成长，推动区域生物医药与现代服务业的产业化进程，引领区域经济健康进展充分依靠公司自身的投融资、融资担保与产权经纪服务等优势，为园区进展提供一流的增值服务，逐步提高资产的回报，成为国有资产保值增值的新增长点之一重点进展高科技产业、创意产业的现代化科技产业园区建设依托中国科学院上海分院、中国科学院上海生命科学研究院、复旦大学、上海交通大学等机构，推进枫林园区与上海医药临床研究中心建设，打造生命医学健康的技术研发与医疗服务高地；依托华东理工大学材料科学的优势，积极推进徐汇功能材料产业园区服务平台建设，为新材料的研发、小试提供基地，努力打造徐汇功能材料园品牌；完善伊泰利大原生命健康科技园的管理与服务，逐步形成生物医药产业链为特色的科技商务楼，努力打造入驻企业税收超亿元科技楼

（2）完善服务保障平台关注与介入区重大项目运作中的产权调整、融资需求，通过延伸工作梯度、服务广度、操作深度，发挥服务平台的高效、便利、公正与透明建立联动机制，做到信息灵、服务快、讲诚信、守信誉，完善全方位的优质、高效与创新的服务平台

1、完善金融服务功能以恒洋投资担保公司为主体，继续加强与储备担保授信服务，共享银行的政策资讯与客户平台，加大主动营销力度，建立成熟、稳固、优质的客户群体，并着眼于为区域中小企业融资提供担保服务，通过强化应对机制，提高抗风险能力创新与进展担保新模式，积极成为区域内中小企业与高新技术企业进展的助推器

2、拓展产权经纪服务功能以徐汇产权经纪公司为主体，紧紧围绕服务保障平台建设，在猛烈的市场竞争中寻求新的服务内涵，通过提升公司综合实力、增强业务创新能力，拓展投资咨询、包装策划、推介上市等方面的服务，加强服务品牌建设，把公司打造成为行业内综合实力领先的企业，使业务创新能力、团队实力及品牌形象等诸多方面在同行业中占据优势地位，并积极探索产权经纪机构持续、科学进展的运行模式

（3）夯实资本运作平台以资本运作平台建设为抓手，拓宽渠道，探索途径，提高国有资产的运营效益，增强自身可持续进展的能力，在做强自身的同时，“反哺”区域经济的进展公司在参与区域重大项目建设的同时，自觉增强国有资本造血功能，保障运营资金链的有效衔接

1、聚焦与社会资源、社会资本的联动跟踪高科技有关行业动态进展方向，以生命医学、新材料、信息技术等有关产业链为主线，积极与国际、国内特别是区域内科技优势资源（高校、科学院）对接，发挥国有资产的联动效应，通过先期投资引导等方式，吸引民资、外资与国资的融合，以合作开发的姿态争取获得更广、更高层次的合作，共同搭建产、学、研集聚与合作的纽带与桥梁，推动技术资本、产业资本与个人资本在区域内的有效融合，形成有关产业链与国资、民资、外资共同推动区域经济进展的良好态势，从而促进本区生物医药、医疗卫生等优势产业的进展

2、聚焦业态结构调整通过房产开发、产权交易、融资担保等平台与通道，继续积极实施收购兼并、增量投资等项目运作同时，横向收缩投资，逐步调整非主业投资，清理、控股的二级公司的对外投资项目，调整合并有关业务，继续对部分项目实施战略性退出，充实、集聚优质资源，重点进展与高科技产业有关的产业，做大做强核心产业

3、推进网点资源优化。