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合同管理课程设计任务书课程设计姓名—学号班级—指导教师教师职称重庆大学城市科技学院第十一条项目单位与中标代理机构,依法签订建设管理代理合同,并报市进展计划行政主管部门、市建设行政部门与市财政部门等有关行政部门备案第十二条代理机构应严格按照批准的概算实施投资操纵,对公益项目实行限额设计初步设计概算不得超过可行性研究报告批复投资总额,施工图设计工程预算不得超过初步设计批复工程概算设计深度不够或者工程预算超过可研批复的投资总额或者初设批复的概算,代理机构应督促设计单位调整设计,并及时向进展计划行政主管部门、建设行政部门、财政部门与有关行政部门报告代理机构与监理公司分别审核预算后,分别提交审核结果,以财政部门会同建设工程造价管理部门审核为准第十三条代理机构按照代理合同参与或者承担项目设计、监理、施工、要紧设备与材料采购招标工作招标文件应事先报进展计划行政主管部门、建设行政部门、财政部门与有关行政部门备案第十四条实行代理制的项目,项目单位应当在进展计划行政主管部门、建设行政部门、财政部门与有关行政部门的指导下,招标聘请监理公司对建设项目进行独立的监理,监理费用由财政部门直接拨付给监理公司建设行政部门应当加强对监理公司的管理第十五条公益项目初步设计与概算批准后,进展计划行政主管部门将投资计划下达项目单位;尚未组建项目法人的,可将投资计划下达代理机构财政部门按照计划拨付资金代理机构按代理合同设立相应的项目部与专用账户,按工程进度支付工程款第十六条建设管理代理费由项目单位按照代理合同的约定支付代理费经财政部门与进展计划行政主管部门审定后计入项目总投资代理机构完成建设管理,工期提早、质量优良的,项目单位按合同约定给予奖励;超出项目概算或者质量不合格的,按合同约定承担违约赔偿责任第十七条公益项目的参建单位应根据监理公司确认的竣工文件与技术、经济签证,编制工程完工结算代理机构对完工结算审核后报财政部门审定,并以财政部门会同市建设工程造价管理部门审定结果为准第十八条公益项目建设完工后,按国家与本市有关规定及项目代理合同的约定,进行工程财务决算与竣工验收验收合格的,由代理机构与项目单位一起办理财产交付使用手续第十九条项目单位与代理机构应当同意有关行政部门的监督对重大公益项目,市重大项目稽察特派员办公室可委派专人监督检查,财政部门可指派财务总监或者委派中介机构跟踪监督,审计部门可委派审计专员加强监督第二十条代理机构对建设项目因设计不当造成的超概,承担合同约定的连带责任建设项目的投资操纵、质量操纵、工期操纵未达到合同约定的,代理机构按照法律、法规的规定与合同的约定承担责任代理机构负责人及其项目部负责人对建设项目实行终身负责制严重违约的代理机构,除承担违约责任外,5年内不得承担公益项目的建设管理代理第二十一条本暂行办法由市进展计划行政主管部门负责解释第二十二条本暂行办法从公布之日起施行BT模式简介
3、目前使用BT模式筹集建设资金成了项目融资的一种新模式BT模式-产生背景
2、原有的投资融资格局存在重大的缺陷,金融资本、产业资本、建设企业及其关联市场在很大程度上被人为阻隔,资金缺乏有效的封闭管理,风险与收益分担不对称,金融机构、开发商、建设企业不能形成以项目为核心的有机循环闭合体,优势不能相补,资源没有得到合理流淌与运用BT模式-进展现状2004年国务院颁布的《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]年20号),明确规定“放宽社会资本的投资领域,同意社会资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业与领域”,“各级政府要制造条件,利用特许权经营、投资补助等多种形式,吸引社会资本参与社会资本参与有合理回报与一定投资回收能力的公益事业与公共基础设施的建设”此政策背景可谓是BT模式获得进展的一个重要因素BT模式-模式主体BT模式中三个主体:
3、贷款银行或者其他有关单位融资渠道在BT模式中扮演很重要的角色,项目的融资渠道通常是投资方自有资产、银团贷款、政府政策性贷款等而贷款的条件通常取决于项目本身的经济效益,BT方的管理能力与资金状况,与政府为项目投资方提供的优惠政策BT模式-实施根据BT模式-基本运作
2、项目竣工后,按BT合同,投资方将完工验收合格的项目移交给政府,政府按约定总价(或者计量总价加上合理回报)按比例分期偿还投资方的融资与建设费用
3、政府在BT投资全过程中行使监管,保证BT投资项目的顺利融资、建设、移交投资方是否具有与项目规模相习惯的实力,是BT项目能否顺利建设与移交的关键BT模式-运作过程
1、项目的确定阶段政府对项目立项,完成项目建设书、可行性研究、筹划报批等工作;
2、项目的前期准备阶段政府确定融资模式、贷款金额的时间及数量上的要求、偿还资金的计划安排等工作;
3、项目的合同确定阶段政府确定投资方,谈判商定双方的权利与义务等工作;
4、项目的建设阶段参与各方按BT合同要求,行使权利,履行义务;
5、项目的移交阶段竣工验收合格、合同期满,投资方有偿移交给政府,政府按约定总价,按比例分期偿还投资方的融资与建设费用运作特点由于BT模式的项目的特许权不具有获得特定经济效益的能力,BT方的投资成本与回报来源于项目收益以外,超出了项目本身的现金流的范围,不具有有限追索特点其投资回报来源于政府部门的分期偿还,构成了业主实质上的债务,而BT方由于投资而获得债权BT模式的风险实行有限分担,BT方在项目建设期内承担了融资、投资、支付、管理等建设风险,而其他的项目决策风险,建设期后的其他风险将由业主方来承担BT模式-基本特点BT模式-部分范例2004年,涪陵乌江二桥由中铁八局承建,工程投资
2.29亿元人民币;2004年,上海中环线(清西段)A
2、7标万荣路一铜川路高架工程由上海建工股份有限公司承建,工程投资
4.2亿元人民币;2004年,太仓市339省道复线昆太段改造工程由苏州中元建设开发有限公司承建,工程投资
1.3亿元人民币;BT模式-合同约定
2、BT合同的客体BT合同项目
4、当事人与参与人通常为:甲方某交通厅(局);乙方某建设开发公司(或者有限公司);施工方某工程公司(或者有限公司);担保方某建设投资公司;承诺方某财政局;见证方某省(市、县)人民政府BOT模式简介BOT模式的概念是由土耳其总理厄扎尔于1984年正式提出的我国将BOT模式称之为“特许权融资方式”,它具有民营化、全额投资、特许期与垄断经营四个基本特征其涵义是,国家或者地方政府通过特许权协议,将一个公共基础设施(基础产业)项目的特许权授予承包商(通常为国际财团),承包商在特许期内负责项目设计、融资、建设、运营与保护,并回收成本、偿还债务与赚取利润,特许期结束后将项目所有权无偿移交签约方的政府部门实质上,BOT模式是指私营机构(含国外资本)参与国家公共基础设施项目,在互利互惠的基础上分配该项目的资源、风险与利益的项目融资方式,是政府与承包商合作经营基础设施项目的一种特殊运作模式BOT模式具有下列特点1)项目发起人对项目没有直接操纵权,在融资期间也无法获得任何经营利润,只能通过项目的建设与运行获得间接的经济效益与社会效益;2)由于使用BOT模式融资的项目涉及巨额资金,又有政府的特许权协议作为支持,投资者愿意将融资安排成为有限追索的形式,在项目中注入一定的股本资金,承担直接的经济责任与风险;3)通过采取让本国公司或者外国公司筹资、建设、经营的方式来参与基础设施项目,项目融资的所有责任与风险都转移到项目公司,这样能够减轻政府财政负担,同时又有利于提高项目公司的运作效率trainingmypm.net在BOT模式的实际运作过程中,由于基础设施种类、投融资回报方式、项目财产权利形态的不一致等因素,已经出现了很多变异模式“建设一拥有一经营一转让buildownoperatetransferBOOT模式、“建设一转让一经营buildtransferownBTO模式、“建设一拥有一经营buildownoperateBOO模式、”建设一租赁一转让buildleasetransferBLT模式、“建设一转让buildtransferBT模式、“经营一转让operatetransferOT模式、“经营一管理一转让operatemanagementtransferOMT模式、”修复一经营一转让renovateoperatetransferROT模式、“转让一经营一转让transferoperatetransferTOT模式、“建设一拥有一经营一补贴一转让”buildownoperatesubsidytransferBOOST模式等等项
二、BOT模式的实践与进展
1.BOT模式在国际上的应用trainingmypm.net20世纪70年代末到80年代初,世界经济形势发生了很大的变化经济进展人口增长,城市化导致对交通、能源与供水等基础设施的需求急剧膨胀经济危机与巨额赤字使政府投资能力大为减弱,而债务危机又使许多国家的借贷能力锐减赤字与债务负担迫使这些国家在编制财政预算时实行紧缩政策,转而寻求私营部门的投资各国逐步重视挖掘私营部门的潜力与制造性,利用私营部门的资金进行基础设施建设在这种背景下,BOT模式开始在一些国家得到运用与推广发达的市场体系与健全的法制体系与BOT作用的发挥密切有关通常而言,发达国家各类经济法规健全,政策透明度高,市场竞争有序而高效,为BOT的发育提供了良好的土壤因此,BOT在发达国家运作比较规范,政府对BOT的管理方式也比较成熟BOT模式在我国的应用BOT投资方式在我国的运作是从电力行业开始的我国内地第一个BOT项目是1984年由广东省政府授权香港合与实业公司开发建设的深圳沙角火力发电B厂(目前该厂已于1999年10月顺利移交给有关部门)尽管未直接称之为“B0T项目”,但能够说是我国第一次BOT模式的实践不久上海黄浦江延安东路隧道复线工程、广州深圳高速公路、海南东线高速公路、三亚凤凰机场等项目相继使用B0T模式引进外资建设但能够说是我国第一次BOT模式的实践不久上海黄浦江延安东路隧道复线工程、广州深圳高速公路、海南东线高速公路、三亚凤凰机场等项目相继使用B0T模式引进外资建设1995年5月,国家计委批复广西来宾电厂二期工程使用B0T方式建设,使该项目成为我国第一个经国家批准的B0T试点项目来宾电厂二期工程项目的招标、评标、合同谈判等工作都是在国家有关部门的直接指导下于同年6月份开始进行的,1997年在北京正式签署了协议该项目获得批准与协议的签署实施,标志着中国在能源、交通等领域试点进行BOT规范化管理的正式开始之后,国家计委在“八五”计划中曾明确提出利用B0T模式吸引外资,目前又进一步声明将积极探索B0T项目融资等国际通行的外商投资方式,拓宽利用外资渠道,特别是注意利用B0T、境外上市发行股票等方式引进外资迄今为止我国已陆续建设了数十个B0T项目(如北京高速公路、上海大场自来水厂、上海延安东路隧道复线、丁渠火电厂等),吸引了数十亿美元的外资,对推动我国经济的进展起到了积极作用项目经理博客转自项目管理者联盟公开招标设计内容3根据《重庆市房屋建筑与市政基础设施工程项目施工招标投标管理办法》(上网下载),请设计制订招标文件应该包含的内容招标人编制的招标文件应包含下列内容
(一)投标须知,包含工程概况,招标范围,资格审查条件(资格后审),工程资金来源或者者落实情况(包含银行出具的资金证明),标段划分,工期要求,质量标准,现场踏勘与答疑安排,投标文件编制、提交、修改、撤回的要求,投标报价要求,投标有效期,开标的时间与地点,评标标准、评标方法与定标办法等;
(二)招标工程的技术要求与设计文件;
(三)使用工程量清单招标的,应当提供工程量清单及使用说明;
(四)投标函格式及投标担保的方式与金额;
(五)拟签订合同的要紧条款及合同格式,包含合同协议书、合同通用条款、合同专用条款;
(六)图纸与技术标准;
(七)争议处理程序与方法;
(八)投标文件出现的重大偏差;
(九)报监督机构备案(招标文件发售前)公开招标设计内容4参照《重庆市招投标实施细则》列出投标文件应该写明的内容投标人编制的投标文件应包含下列内容(-)综合说明;
(二)按照施工图或者工程量清单计算的标价及要紧材料用量;
(三)拟派项目经理资质证书复印件;
(四)施工方案与选用的要紧施工机具设备;
(五)保证工程质量、进度、安全、文明施工的要紧技术组织措施;
(六)开工、竣工日期与工程进度计划;
(七)对招标文件要紧条件的确认;
(八)招标文件要求提供的其他材料公开招标设计内容5某工程施工项目的商务标报价确定使用
0.55评分权重;技术标确定使用
0.45评分权重该工程经招投标确定土建工程施工总承包单位后,再分别经招投标确定装饰装修工程与设备安装工程分包单位参照《重庆市招投标实施细则》对招标文件中的下列内容设计制订出具体评标标准及计算方法如下
(一)百分制计分法即由评标组织依照评定指标与单项分值,对投标文件在总分100分范围内评分,按得分高低确定合格的中标候选人的评标办法适某工程系列综合合同管理设计内容公开招标设计内容1经重庆市有关建设行政主管部门批准,某建筑工程由建设单位自行组织公开招标根据《重庆市房屋建筑与市政基础设施工程项目施工招标投标管理办法》(上网下载)招标人组织工程项目施工招标投标应当按下列程序进行
(一)招标方式的备案;
(二)招标组织形式备案;
(三)发出招标公告或者者发出投标邀请书;
(四)实行资格预审的,资格预审文件备案;
(五)实行资格预审的,通过资格预审选择投标人;
(六)编制招标文件,招标文件备案;
(七)向投标人发出招标文件、施工图纸与有关资料;(A)组织投标人踏勘现场,组织投标答疑;
(九)投标人编制投标文件,并按招标文件要求向招标人提交投标文件;
(十)设有标底的,编制标底;
(十一)依法组建评标委员会;
(十二)组织当众开标;
(十三)组织评标;
(十四)当众公布评标结果,并确定中标人;
(十五)评标委员会签字认可公布的评标结果记录;
(十六)公示中标结果;
(十七)向中标人发出中标通知书;用于施工图纸齐全,技术经济资料较为齐全的工程其指标及分值设置为工程报价55分施工组织设计25分质量保证12分企业评价6分建设工期2分其它
1、工程报价评标标准及计算方法(最高55分)
(1)土建工程投标报价在合理标价浮动范围内者暂按基本分35分计建在此基数上,投标报价与评标标底比,每上浮1%扣4分,每下浮1%加4分,最多扣12分或者加20分
(2)装饰装修工程投标报价在合理标价浮动范围内者暂按基本分35分计在此基数上,投标报价与评标标底比,每上浮1%扣2分,每下浮现加2分,最多扣6分或者加20分
(3)设备安装工程投标报价在合理标价浮动范围内者暂按基本分34分计在此基数上,投标报价与评标评底比,每上浮1%扣3分,每下浮现加3分,最多扣9分或者加21分
(4)土石方及构筑物工程投标报价在合理标价浮动范围内者暂按基本分35分计在此基数上,投标报价与评标标底比,每上浮1%扣2分,每下浮现加2分,最多扣6分或者加20分
(5)投标报价超过合理标价浮动范围者不得分,合理标价浮动范围内者根据以上原则用插入法计算最后得分下列2〜6为技术标合计不超过45分
2、施工组织设计评标标准及计算方法(最高25分)使用评价法计算评分方法如下由招标人一次性选择下列两种方式之一
(1)评价法全面性8分施工组织设计应当包含施工方法、施工设备、劳动力计划,确保工程质量、工期、安全与文明施工的技术、组织措施,施工总进度计划、施工平面布置,对施工现场周围环境污染的保护措施等内容可行性8分施工组织设计各项要紧内容的措施、计划,流水段的划分,流水的步距、节拍,各项交叉作业等是否符合实际,合理可行,降低造价措施是否合理可行针对性5分施工组织设计重点内容是否突出、有效,包含工程的质保体系是否健全有效,硬性措施是否切实可行,限期工程的赶工措施是否可行,闹市区工程的安全、文明施工与防止扰民措施是否得当等先进性4分使用新工艺、新技术、新设备、新材料的程度,其在确保质量、降低成本、缩短工期、减轻劳动强度、提高工效等方面所起的作用如何
(2)扣分法下述内容每缺一项扣2分;六项齐全,但深度不够,视施工组织设计的具体深度扣分总扣分不得超过10分
①工程项目负责人与组织管理机构情况;
②施工技术措施及其图表说明(包含使用新技术、新工艺、新材料•);
③施工现场平面布置图;
④施工总进度;
⑤施工机械状况说明及一览表;
⑥工程质量、安全文明施工保证措施上述评分方式,均由评标组织成员使用记名制(当评标组织成员超过7人时,去掉一个最高分与一个最低分),取算术平均值计入总得分中
3、质量保证评标标准及计算方法(最高12分)有同类工程施工经验的得1分(〃同类工程施工经验〃是指投标人是否承建过与招标工程规模、结构形式及功能类似的工程,并经验收合格);投标人通过建设工程TS09000质量体系认证得2分投标人三年以来每获一项国家级工程荣誉称号得3分;投标人二年以来每获一项市级工程荣誉称号得2分;三年以来获国家工程荣誉称号工程的项目经理担任投标工程项目经理的加3分;三年以来获市工程荣誉称号工程的项目经理担任投标工程项目经理的力口2分〃工程荣誉称号〃指中国建筑业协会与中华人民共与国建设部办公厅联合颁发的〃中国建筑工程鲁班奖(国家优质工程)〃与重庆市颁发的〃巴渝杯〃奖以上证书均以颁发时间为准,从发文公布之日起开始计算同一工程记分以最高分计算,不重复,总分满12分为止
4、企业评价评标标准及计算方法(最高6分)
(1)投标人上年度获建设部的〃先进企业〃表彰者得2分;
(2)投标人上年度获市建设行政主管部门的〃先进企业〃表彰者得1分,获区县(自治县、市)建设行政部门的〃先进企业〃表彰者得
0.5分,既获市级又获区县(自治县、市)级〃先进企业〃表彰者不一致时得分;
(3)投标人获上年度市〃重合同、守信誉〃证书者得1分,获上年度区县(自治县、市)〃重合同、守信誉〃证书得
0.5分,既获市级又获区县(自治县、市)级〃重合同、守信誉〃证书者不一致时得分;
(4)有有形建筑市场席位者得信誉分2分〃企业评价〃总分满6分为止以上标志企业管理、企业业绩、企业信誉的资料,投标人务必本着诚实信用的原则,不得弄虚作假否则,一经查实,依法追究其责任,并取消其一定时期的投标资格;骗取中标的,中标无效
5、建设工期评标标准及计算方法(最高2分)建设工期合理,满足招标要求得2分,否则不得分
6、其他评标标准及计算方法投标人每发生一起重大质量事故、安全事故的(自受建设部、市建设行政主管部门通报之日起一年内)扣3分;施工安全与文明施工年度检查不合格的(自市建设行政主管部门通报之日起一年内)扣2分(本子项扣分值不得调低)投标人获上一年度市级安全文明施工荣誉称号表彰的可适当加分,但总分不超过2分计分保留小数点后两位,第三位四舍五入招标人亦可根据工程实际情况,有针对性地适当调整评标指标或者分值重庆市其他评标方法
(一)合理低标价法适用于因设计或者施工的方案、方法不一致,造价悬殊及标底较难确定的工程如设计与施工联合招标及深基坑围护工程、装饰工程、大型土石方工程的招标等可使用合理低标价法合理低标价法务必通过终审既对投标人进行质询,质询工作应当由全体评委参加,作好书面记录,招标人、评标委员会成员及投标人应在书面记录上签字投标人应对低标价作出令人信服的说明,证明实现低标价措施有力、技术先进、质量与工期有保证终审后,以合理的低价作为确定合格的中标候选人的要紧条件,但不保证最低价中标
(二)条件招标法适用于施工图纸未出齐,工程量尚难以确定,又急于开工的工程,或者经招标投标监督管理机构批准的特殊工程条件招标法是投标人根据招标文件确定的合理标价浮动范围投报上下浮动比例,再通过对技术标、企、lk业绩、工期等的评审,按评分规则计算分值,根据得分高低确定合格的中标候选人的评标方法
(三)无标底招标、有标底评标法无标底招标、有标底评标法是由各投标人根据自己的经营情况、实力情况与市场行情,与企业自身进展的策略,自主投标报价,以去掉一个最高报价与一个最低报价后计算出的各投标有效报价的算术平均值作为评标标底的百分制评分办法公开招标设计内容6某土石方工程的土方工程量根据图纸只能估计大概的数量范围,无法准确计算标底,只有在施工过程中进行现场验方计量实际工程量招标人确定使用无标底开标有标底评标法进行评标为保证开标时评标标底的公正性,在招标文件中设计一个能为投标人与招标人都能同意的偏差最小的评标标底,请在招标文件中设计一个具体的评标标底计算公式评标标底二L各投标价/投标文件数注按照统计学的原理,具有偏差的多个样本取平均值后的偏差将最小(去除粗大误差样本)公式中X各投标价与投标文件数不包含粗大误差样本的投标价与投标文件数计算示例发包方开标,10份投标文件中具有粗大误差的最低报价2550万元、最高报价5550万元,其他8份投标文件的X各投标价总与是24800万元,评标标底二E各投标价/投标文件数=24800)78=24800/8=3100万元公开招标设计内容7发放招标文件后,发包人需要组织招标文件收受人进行现场踏勘,并在“标前会议”中对招标文件收受人的提问进行答疑,可能涉及什么常见问题?请为发包人“标前会议”答疑作出合理的备用解答预案解可能涉及的问题有L现场拆迁进度情况及最终完成期限;搬迁住户最终搬迁期限;领取规划许可证确切期限.平整场地达到设计图纸标注的初始标高与道路红线划定的范围,开工前需不需要施工方帮助进行清理工作?平整场地结束保证按时开工的确切时间.保证按时开工办理施工许可证的情况与确切时间.发包人开通现场临时道路的确切时间?道路开通的数量、位置(必要时应该绘制现场平面草图)能否保证施工材料设备运输的需要?.发包人需要提供的水电管路安装情况,水电管路能够接通的数量、最远位置、供水压力能够保证到达的建筑标高(是否需要准备二次临时供水).现场有无需要迁移的水、电、气地下管线存在?能够保证按时开工最后迁移的确切时间?现场存在不需要迁移的临近水、电、气地下管线,其有关图纸资料齐全否(埋深、位置)?.现场现有市政排水点位置与数量,能否保证雨季排泄需要?位置、数量是否满足需要?距离是否过远,需不需要额外装设临时长距离大管径排水管或者挖掘长距离排水沟.施工建筑物上方有无需要迁移的高压、低压电线线路,有无建筑塔吊吊臂转动可触及的高压电线线路,如何解决与最后解决期限?.发包人能够提供的现场施工变压器容量(是否满足高峰用电需要?)、接入位置及其他发包人能够提供使用的临时施工设施.6〜9发包人责任内应该完成内容,需要承包人协助完成时,占报价内考虑的比重或者报价外计量方法1L不能单独安排或者单独回答问题(许多采购人认为只要答复提出问题的投标人即可,这个情况采购机构一定要把握好,否则会造成不必要的烦恼),务必统一安排、统一回答
12.务必做好现场记录,事后进行书面答复,并强调所有答复以书面为准,会上的口头答复不算数,而且要答复所有招标文件收收人
13.务必有20天以上的等标期,假如答复发出后至投标截止时间不足15天务必要延长开标时间公开招标设计内容8参加投标的某公司经理发现本公司编制造价清单的工作人员与另一投标人参与投标工作的有关工作人员近期过往甚密,为防止本公司报价泄密,应该采取什么防止措施?解应该在开标前采取突然降价法(临近提交投标文件截止时间前一天提交报价降价函)这一措施应对与防止本公司报价泄密事件的不良后果发生公开招标设计内容9工程招标文件写明使用的评标方法是用综合评估法选择综合分值最高的有效投标人为中标人招标文件写明的评标标准是:投标人报价商务标评分权重占60%;技术标评分占40%(企业信誉、施工工期、施工方案、质量保证措施4项内容各10%);投标人的工期比计划工期(40个月)每减少1个月加5分;评标标底中招标方开标标底(6000万元开标前保密)权重占60%各投标方有效报价算术平均值的权重占40%值;各投标报价与招标方标底的偏差在±3%内(5820~6180万元开标前保密)是有效标,以-3%报价为100分,每上升1%减少5分;企业信誉中近3年内工程优良率100%为满分,国家级奖项加20分,省级奖项加10分;项目管理机构的经验以近3年内承建类似工程100%为100分;企业信誉得分=3年内工程优良率X100+获奖积分+承建类似工程百分比X100;施工方案与质量保证措施得分由评标委员会成员分别对投标人施工组织设计方案的评审给出通过开标初步评审剔除废标与重大偏差投标文件后进入全面评审的有效投标人有5家投标单位评标委员会对每个单项按百分制打分后乘以权重评标委员会根据上述评标标准与方法列出投标人的有关数据表如下开标后投标人的有关数据表请根据上列开标公布数据与招标文件给定的评比标准用综合评估法评定工程中标人(或者估计本人是否可中标)解.评标标底=6000X60%+(5970+5880+5850+6150+6090)X40%/5=
5995.偏差±3%范围是5995±
0.035995=5995±
179.9=
5815.5~6175万元(5家投标单位报价均在有效范围内).投标人商务标报价得分及计算表如下投标人商务标报价得分及计算表(未乘权重系数
0.6).企业信誉得分计算如下
(十八)送施工招标投标情况报告备案;
(十九)签订施工合同,送施工合同备案备注
(一)议标指由发包单位直接与选定的承包单位就发包项目进行协商的招标方式;
(二)议标程序其程序为
1、招标委员会确定议标日程2招标人与投标人进行议标参加议标人员为双方的技术,经济与法律专家所涉及的问题如标书中的商务、技术、法律与其他方面问题
3、议标的结论要用完善、准确的措词以书面形式记载,以便纳入合同文件中双方应各由一名高级代表批阅议标形成的文件,并在文件的每一页上签字
(三)议标就是招标方不公布招标公告,而直接与自己比较熟悉的潜在几个投标单位商讨关于合同的价格等内容议标事实上不属于招标范畴实质上即为谈判性采购,是采购人与被采购人之间通过一对一谈判而最终达到采购目的的一种采购方式,不具有公开性与竞争性,因而不属于招投标法所称的招标投标采购方式公开招标设计内容2根据《重庆市工程建设项目招标范围与规模标准规定》(上网下载),请设计制订重庆市对各类建设工程务必招投标订立合同的实施范围按《重庆市工程建设项目招标范围与规模标准规定》对各类建设工程务必招B投标人40%X100+30%X100=70C投标人50%X100+20+40%X100=110D投标人40%X100+50%X100=90E投标人50%X100+20%X100=
705.工期得分计算如下(比要求工期40个月少一个月加5分)C投标人100+40-34X5=130D投标人100+40-38X5=110E投标人100+40-35X5=
1256.投标人技术标有关的得分如下表:投标人技术标有关的一览表(各项权重10%技术标总权重系数
0.4)
7.投标人综合评审得分计算如下:A投标人
38.5+
87.1X
0.6=
90.76注85+90+90+120X
0.4/4=
38.5平均值乘权重系数
0.4B投标人35+
94.45X
0.6=
91.67C投标人40+
97.05X
0.6=
98.23D投标人38+
71.25X
0.6=
80.75E投标人
36.5+
76.4X
0.6=
82.34由此确定综合评审得分最高的第一中标人是C投标人工程施工过程中根据合同专用条款结算工程款设计内容1某工程的指定可调价分包项目合同价1750万元,分包合同专用条款约定支付工程款的调价计算公式按国际通用形式为P二Poao+aiA/Ao+a2B/Bo+a3C/Co+a4D/Do-合同开工日期是2008年6月,工期12个月,按季度结算工程款实际开工日期是2008年7月1日三季度分包单位2008年第四季度完成质量合格工程产值510万元Po是按照中标时工程量清单原价格列表计算,按下列工程造价管理部门公布的有关季度造价指数表与调价计算公式确定第四季度应该支付结算的工程款解P=Poa0+atXA/Ao+a2XB/Bo+a3XC/Co+a4XD/Do4-•••=二510X
0.15+
0.28X
116.8/100+
0.18X
100.6/
100.8+
0.13X
110.5/
102.0+
0.07X
95.6/
93.6+
0.09X
98.9/
100.2+
0.04X
93.7/
95.4+
0.06X
95.5/
93.4=
539.825第四季度应该支付结算的工程款
539.825万元工程施工过程中根据合同专用条款结算工程款设计内容2使用可调价施工合同工程的合同价1000万元合同约定按月支付进度款,其构成是土方工程费100万元,占合同总价的10%;砌体工程40万元,占合同总价的40%;钢筋混凝土工程费500万元,占合同总价的50%三个构成部分可调值的人工费、材料费占85%不可调值的部分占1596可调值的人工费、材料费比比如下
1.土方工程人工费50%机具折旧费26%柴油24%
2.砌体工程人工费53乐钢材5%水泥20%骨料5%空心砖12%柴油5%
3.钢筋混凝土工程人工费53临钢材22%水泥10%骨料7%木材4%柴油4虬设计确定合同调价计算公式中的为、、a3a、…等系数解.人工费系数50%X10%+53%X40%+53%X50%X85%=45%.钢材系数5%X4096+22%*50%X85%=11%.水泥系数20%X40%+10%X50%X85%=11%.骨料系数5%X4O96+7%X5O%X85%=
596.柴油系数24%X10%+5%X40%+4%X50%X85%=5%.机具折旧系数26%*10%X85%=2%.空心砖系数12%X40/X85炉4%.木材系数4%X50%X85%=2%.写出调价计算公式如下P=Po
0.15+
0.45A/Ao+
0.11B/Bo+
0.11C/Co+
0.05D/Do+
0.05E/Eo+
0.02F/Fo+
0.04G/Go+
0.02H/Ho该工程实际开工日期是2008年7月1日,
7、
8、9三个月分别完成质量合格产值
110、
120、150万元,按照下列物价指数表与已经写成的调价计算公式分别确定
7、
8、9三个月应该支付的实际工程款(参照上题计算)各月物价指数表7月份P=110X
0.15+
0.45X105/100+
0.11X
162.6/
153.4+
0.11X161/
154.8+
0.05X
150.3/
132.6+
0.05X
181.8/
178.3+
0.02X
157.5/
154.4+
0.04X
160.7/
160.1+
0.02X
147.5/
142.7=
114.662万元月份P=120X
0.15+
0.45X
110.0/
100.0+
0.11X
171.6/
153.4+
0.11X
168.0/
154.8+
0.05X
160.3/
132.6+
0.05X
185.2/
178.3+
0.02X
159.3/
154.4+
0.04X
161.3/
160.1+
0.02X
153.4/
142.7=
129.869万元月份P=150X
0.15+
0.45X
116.0/
100.0+
0.11X
187.6/
153.4+
0.11X
175.0/
154.8+
0.05X
169.3/
132.6+
0.05X
192.8/
178.3+
0.02X
162.5/
154.4+
0.04X
162.0/
160.1+
0.02X
159.5/
142.7=
169.899万元工程施工过程中根据合同专用条款结算工程款设计内容3该工程安装部分使用固定价合同560万元,合同工期6个月按月结算,合同专用条款规定如下.开工前发包人向承包人支付合同价20%的预付款;最后两次支付工程进度款时,每次按5096将预付款扣回.每次按月支付工程进度款时,发包人从中按10%比例扣留工程预留金(扣留工程预留金是国际惯例,预留金含履约保证金与质量保修金),预留金累积扣留到合同价的5%预留金在第三次按月支付工程进度款时全部扣完备注
(1)当工程质量验收合格(发放工程接收证书)后,返还质量合格工程对应的50%预留金;工程质量保修期满(发放解除缺陷证书),返还扣除维修金以外的其余部分与有关利息;2履约保证金
1、履约保证金的含义履约保证金是履约担保形式之一而履约担保是工程发包人为防止承包人在合同执行过程中违反合同规定或者违约,并弥补给发包人造成的经济缺失其形式有履约保证金、履约银行保函与履约担保书三种
2、履约保证金特点第一,履约保证金具有选择性招标人务必在招标文件中明确规定出中标人提交履约保证金时,此项条款方为有效,假如在招标文件中没有明确规定,在中标后不得追加第二,履约保证金具有实践性履约保证金不一致于定金,履约保证金的目的是担保承包人完全履行合同,要紧担保工期与质量符合合同的约定承包人顺利履行完毕自己的义务,发包人务必全额返还承包人履约保证金的功能在于承包人违约时,赔偿发包人的缺失,且并不以交纳履约保证金为限假如约定了双倍返还或者具有定金特殊属性的内容,符合定金法则,则是定金;假如没有出现“定金”字样,也没有明确约定适用定金性质的处罚之类的约定,已经交纳的履约保证金,就不是定金,而是其他金钱质约定了履约保证金却又没有交纳的,关于履约保证金的约定成立但不发生法律效力由于,质押合同也是实践性合同,务必以交付为生效条件因此,履约保证金具有实践性第三,履约保证金应当具有对等性履约保证金强调的是保证发包人或者投资者的利益,这种保证既可由中标的承包人承担,也可由第三方承担,但须发包人认可方为有效,由此产生第三方承担连带责任,因此具有替代性当中标人违约时,中标人的赔偿责任由第三方承担为了平衡招标方与中标方的利益2003年3月8日正式施行的七部委《工程建设项目施工招标投标办法》第62条规定“招标人要求中标人提交履约保证金或者其他形式的履约担保的,招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保”因此,履约保证金应当具有对等性第四,履约保证金具有独立性履约保证金务必游离在工程造价之外,只作为中标方违约时招标方缺失的补偿,招标人务必是具备招标能力的法人,其建设资金已经到位,不能把履约保证金作为工程造价的补充因此,履约保证金具有独立性
二、目前我国对履约保证金的要紧规定及其存在的要紧问题
1、2001年1月1日起实施的《招标投标法》第46条规定“招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人应当提交”该法没有明确交纳标准、方式及退还时间
2、2003年3月8日正式施行的七部委即国家进展计划委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局《工程建设项目施工招标投标办法》第62条规定“招标人要求中标人提交履约保证金或者其他形式的履约担保的,招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保”该文件同样也没有明确履约保证金的测算根据与缴纳办法同时,该办法第85条规定“招标人不履行与中标人订立的合同的,应当双倍返还中标人的履约保证金”明显与担保法及其司法解释规定冲突当履约保证金的约定具备定金性质时,发生纠纷则应适用《最高人民法院关于适用〈中华人民共与国担保法〉若干问题的解释》第115条规定“当事人约定以交付定金作为订立主合同担保的,给付定金的一方拒绝订立主合同的,无权要求返还定金;收受定金的一方拒绝订立合同的,应当双倍返还定金”否则,应适用该解释第118条规定“当事人交付留置金、担保金、保证金、定约金、押金或者订金等,但没有约定定金性质,当事人主张定金权利的,人民法院不予支持”
3、合同法第114条规定当事人能够约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金,也能够约定因违约产生的缺失赔偿额的计算方法约定的违约金低于造成的缺失的,当事人能够请求人民法院或者者仲裁机构予以增加;约定的违约金过分高于造成的缺失的,当事人能够请求人民法院或者者仲裁机构予以适当减少即建设工程合同约定履约保证金、质量保证金在工程质量不符合约定或者未按期竣工时罚没,但实际缺失少,保证金数额大,承包人认为全部罚没过高的,应当按照公平合理原则并参照合同法第114条关于调整过高违约金的规定处理尽管法律有原则性规定,但自由裁量权难以把控,易滋生腐败以上法律法规规章,并没有系统完整地规范履约保证金涉及的问题
三、目前建设工程履约保证金存在的要紧问题
1、招标文件中没有载明提交履约保证金,招标人却在签订合同前要求中标人提交履约保证金
2、招标文件尽管载明需要提交履约保证金,但不明确具体数额比例,待中标后,由招标人一方单独决定数额,使中标人无所适从
3、招标人收取履约保证金,但不提供工程款支付担保,甚至有的招标人直接以中标人履约保证金支付工程进度款,违背合同权利义务对等原则,客观上也造成拖欠工程款包含履约保证金后果,可能引起拖欠工人工资、材料款等连锁反应
4、履约保证金收取主体多种多样,有的招标人直接收取,有的由招标代理机构收取
5、有的招标人要求投标人在投标时,要按照投标价的一定比例提交履约保证金假如是按投标总价的一定比例提交,有关人员通过投标保证金的提交金额很容易推算出投标人的投标总报价这就可能对投标人的利益形成潜在威胁
6、有的招标人或者发包人直接收取现金这样易产生风险,也不符合现金管理规定
7、发包人占用履约保证金时间太长,通常情况下竣工验收后退还但有的与质保金捆绑到一起,往往质保期满后才退还,严重影响承包人的正常经营
8、以高额履约保证金吓退不知底细的投标人,易产生暗箱操作、围标、串通投标、不正当竞争等情形前一段我们审查过一份建设工程合同,以超过30%的巨额投标、履约保证金要求投标人参加投标、中标人签订合同但一个标段仅3000万元,要求参加投标的企业务必交纳1000万元的投标保证金(且拒绝银行保函),假如中标,该项资金转为履约保证金投标保证金、履约保证金占整个造价的33%多有的招标单位或者招投标管理部门与意向单位设“局子”,用巨额保证金吓退不知内幕的潜在对手还有许多方式,往往是招标人、发包人利用优势地位,从自己利益出发并没有表达履约保证金的特性,特别是对等性特点
四、建设工程履约保证金的规范与完善我们认为,应当从公平、公正,权利义务相一致等原则,来规范与完善建设工程履约保证金的管理,保证建设工程合同目的的实现具体应从下列几个方面来规范与完善履约保证金尽管法律有原则性规定,但自由裁量权难以把控,易滋生腐败以上法律法规规章,并没有系统完整地规范履约保证金涉及的问题
三、目前建设工程履约保证金存在的要紧问题
1、招标文件中没有载明提交履约保证金,招标人却在签订合同前要求中标人提交履约保证金
2、招标文件尽管载明需要提交履约保证金,但不明确具体数额比例,待中标后,由招标人一方单独决定数额,使中标人无所适从
3、招标人收取履约保证金,但不提供工程款支付担保,甚至有的招标人直接以中标人履约保证金支付工程进度款,违背合同权利义务对等原则,客观上也造成拖欠工程款包含履约保证金后果,可能引起拖欠工人工资、材料款等连锁反应
4、履约保证金收取主体多种多样,有的招标人直接收取,有的由招标代理机构收取
5、有的招标人要求投标人在投标时,要按照投标价的一定比例提交履约保证金假如是按投标总价的一定比例提交,有关人员通过投标保证金的提交金额很容易推算出投标人的投标总报价这就可能对投标人的利益形成潜在威胁
6、有的招标人或者发包人直接收取现金这样易产生风险,也不符合现金管理规定
7、发包人占用履约保证金时间太长,通常情况下竣工验收后退还但有的与质保金捆绑到一起,往往质保期满后才退还,严重影响承包人的正常经营
8、以高额履约保证金吓退不知底细的投标人,易产生暗箱操作、围标、串通投标、不正当竞争等情形前一段我们审查过一份建设工程合同,以超过30%的巨额投标、履约保证金要求投标人参加投标、中标人签订合同但一个标段仅3000万元,要求参加投标的企业务必交纳1000万元的投标保证金(且拒绝银行保函),假如中标,该项资金转为履约保证金投标保证金、履约保证金占整个造价的33%多有的招标单位或者招投标管理部门与意向单位设“局子”,用巨额保证金吓退不知内幕的潜在对手还有许多方式,往往是招标人、发包人利用优势地位,从自己利益出发,并没有表达履约保证金的特性,特别是对等性特点
四、建设工程履约保证金的规范与完善我们认为,应当从公平、公正,权利义务相一致等原则,来规范与完善建设工程履约保证金的管理,保证建设工程合同目的的实现具体应从下列几个方面来规范与完善履约保证金
1、完善立法尽管《担保法》、《建筑法》、《合同法》等法律对履约保证金也作出了一些规定,但鉴于建设工程方面的行业特殊性,还务必建立符合建筑业与工程建设特点的配套法规,使得工程履约投标订立合同的实施范围如下第一条本市行政区域内务必进行招标的工程建设项目范围包含
(一)基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;
(二)全部或者者部分使用国有资金投资或者者国家融资的项目;
(三)使用国际组织或者者外国政府贷款、援助资金的项目;
(四)市人民政府确定的应进行招标的其他项目第二条本规定第一条所称关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的具体范围包含
(一)煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目;
(二)铁路、公路、管道、水运、航空与其他交通运输业等交通运输项目;
(三)邮政、电信枢纽、通信、信息网络、自动化操纵等邮电通信系统项目;
(四)防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目;
(五)道路、桥梁、城市轨道交通、污水处理、垃圾收运及处理、地下管道、公共停车场、公交站场、休闲广场、城市公园等城市设施项目;
(六)生态环境保护项目;
(七)其他基础设施项目第三条本规定第一条所称关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的具体范围包含
(一)供水、供电、供气、园林、绿化、路灯照明等市政工程项目;
(二)科技、教育、文化、广播电视等项目;
(三)体育、旅游等项目;保证金的运作有法可依,有规可循比如对履约保证金的形式,提交方式,金额比例、大小等做出规定近日,我们注意到国务院法制办公室已经公布《招标投标法实施条例(征求意见稿)》,公开征求意见其中,第五十五条[履约担保]招标文件要求中标人提交履约保证金或者者其他形式履约担保的,中标人应当提交履约保证金能够是银行保函、转账支票、银行汇票等履约保证金金额不得超过中标合同价的百分之十投标报价明显低于其他投标报价或者者在设有标底时明显低于标底,但中标人能够合理说明理由并提供证明材料的,招标人能够按照招标文件的规定适当提高履约担保,但最高不得超过中标合同价的百分之十五”
2、建议出台合同示范文本,对建设合同中的履约保证金,明确其性质,履约保证金属于物权的范畴,是一种质押担保方式要紧有两种形式,一种是由中标的承包人直接支付现金,另一种形式是由中标的承包人提供招标人同意同意的商、业银行、保险公司或者担保公司出具的保函
3、应制定并落实履约保证金的具体管理细则,特别是向招标方提交现金时对履约保证金的全面管理办法十分重要,不仅对承接工程的投标方是否投标产生重要影响,同时也是防止招标方将履约保证金充作工程款或者挪作他用的重要保证履约保证金的管理,重要的是确定履约保证金的管理机构,应该由信誉好,与招投标方没有利害关系的金融机构、公证机构、律师事务所等中介机构进行管理,绝不能由建设单位、总承包商、招标代理机构进行管理,也不能由他们的上级进行管理,以提升承包人对履约保证金管理的安全感
4、违约的处理问题务必经合同当事人各方一致认可,或者者通过建设工程合同约定的仲裁机构或者者人民法院生效法律文书确认,才能执行,这也是履约保证金制度能够顺利实施的重要举措
(3)质量保修金指建设单位与施工单位在建设工程承包合同中约定或者施工单位在工程保修书中承诺,在建筑工程竣工验收交付使用后,从应付的建设工程款中预留的用以维修建筑工程在保修期限与保修范围内出现的质量缺陷的资金附建设工程质量保证金管理暂行办法(2005年1月12日建设部、财政部建质
[2005]7号公布)第一条为规范建设工程质量保证金(保修金)管理,落实工程在缺陷责任期内的维修责任,根据《中华人民共与国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程价款结算暂行办法》与《基本建设财务管理规定》等有关规定,制定本办法第二条本办法所称建设工程质量保证金(保修金)(下列简称保证金)是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定,从应付的工程款中预留,用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件,与承包合同的约定缺陷责任期通常为六个月、十二个月或者二十四个月,具体可由发、承包双方在合同中约定第三条发包人应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容,并与承包人在合同条款中对涉及保证金的下列事项进行约定
(一)保证金预留、返还方式;
(二)保证金预留比例、期限;
(三)保证金是否计付利息,如计付利息,利息的计算方式;
(四)缺陷责任期的期限及计算方式;
(五)保证金预留、返还及工程维修质量、费用等争议的处理程序;
(六)缺陷责任期内出现缺陷的索赔方式第四条缺陷责任期内,实行国库集中支付的政府投资项目,保证金的管理应按国库集中支付的有关规定执行其他政府投资项目,保证金能够预留在财政部门或者发包方缺陷责任期内,如发包方被撤销,保证金随交付使用资产一并移交使用单位管理,由使用单位代行发包人职责社会投资项目使用预留保证金方式的,发、承包双方能够约定将保证金交由金融机构托管;使用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的,发包人不得再预留保证金,并按照有关规定执行第五条缺陷责任期从工程通过竣(交)工验收之日起计由于承包人原因导致工程无法按规定期限进行竣(交)工验收的,缺陷责任期从实际通过竣(交)工验收之日起计由于发包人原因导致工程无法按规定期限进行竣(交)工验收的,在承包人提交竣(交)工验收报告90天后,工程自动进入缺陷责任期第六条建设工程竣工结算后,发包人应按照合同约定及时向承包人支付工程结算价款并预留保证金第七条全部或者者部分使用政府投资的建设项目,按工程价款结算总额5%左右的比例预留保证金社会投资项目使用预留保证金方式的,预留保证金的比例可参照执行第八条缺陷责任期内,由承包人原因造成的缺陷,承包人应负责维修并承担鉴定及维修费用如承包人不维修也不承担费用,发包人可按合同约定扣除保证金,并由承包人承担违约责任承包人维修并承担相应费用后,不免除对工程的通常缺失赔偿责任由他人原因造成的缺陷,发包人负责组织维修,承包人不承担费用,且发包人不得从保证金中扣除费用第九条缺陷责任期内,承包人认真履行合同约定的责任,到期后,承包人向发包人申请返还保证金第十条发包人在接到承包人返还保证金申请后,应于14日内会同承包人按照合同约定的内容进行核实如无异议,发包人应当在核实后140内将保证金返还给承包人,逾期支付的,从逾期之日起,按照同期银行贷款利率计付利息,并承担违约责任发包人在接到承包人返还保证金申请后14日内不予答复,经催告后14日内仍不予答复,视同认可承包人的返还保证金申请第十一条发包人与承包人对保证金预留、返还与工程维修质量、费用有争议,按承包合同约定的争议与纠纷解决程序处理第十二条建设工程实行工程总承包的,总承包单位与分包单位有关保证金的权利与义务的约定,参照本办法中发包人与承包人相应的权利与义务的约定执行第十三条本办法由建设部、财政部负责解释第十四条本办法自公布之日起施行4工程接收证书:定义指工程通过竣工检验达到了合同规定的“基本竣工”要求后,承包商在他认为能够完成移交工作前14天以书面形式向工程师申请颁发接收证书,工程接收证书中指明的完工日后承包人将项目转交给发包人,承包人不再承担项目的照管责任;程序内容工程竣工验收是指建设工程依照国家有关法律、法规及工程建设规范、标准的规定完成工程设计文件要求与合同约定的各项内容,建设单位已取得政府有关主管部门(或者其委托机构)出具的工程施工质量、消防、规划、环保、城建等验收文件或者准许使用文件后,组织工程竣工验收并编制完成《建设工程竣工验收报告》.由建设单位交施工单位填写,并经各负责主体(建设、监理、勘测、设计、施工单位)签字加盖法人单位公章后,送质监站审核通过后,提交一份至备案部门.验收意见一栏,须说明内容包含该工程是否已按设计与合同要求施工完毕,各系统的使用功能是否已运行正常,并符合有关规定的要求;施工过程中出现的质量问题是否均已处理完毕,现场是否发现结构与使用功能方面的隐患,参验人员是否一致同意验收,工程技术档案、资料是否齐全等情况进行简明扼要的阐述
(3)解除缺陷证书定义缺陷责任期从工程通过竣(交)工验收之日起计由于承包人原因导致工程无法按规定期限进行竣(交)工验收的,缺陷责任期从实际通过竣(交)工验收之日起计由于发包人原因导致工程无法按规定期限进行竣(交)工验收的,在承包人提交竣(交)工验收报告90天后,工程自动进入缺陷责任期缺陷责任期内,由承包人原因造成的缺陷,承包人应负责维修,并承担鉴定及维修费用如承包人不维修也不承担费用,发包人可按合同约定扣除保留金,并由承包人承担违约责任承包人维修并承担相应费用后,不免除对工程的通常缺失赔偿责任缺陷责任期的起算日期务必以工程的实际竣工日期为准,与之相对应的工程照管义务期的计算时间是以业主签发的工程接收证书起.关于有一个以上交工日期的工程,缺陷责任期应分别从各自不一致的交工日期起算.工作内容
(1)检查承包人剩余工程计划业主,监理工程师应定期检查承包人剩余工程计划的实施,并视工程具体情况,建议承包人对剩余工程计划进行调整.
(2)检查已完工程业主,监理工程师应经常检查已完工程,对工程交接时存在的缺陷及签发证书之后发生的工程缺陷情况进行记录,并指示承包人进行修复.
(3)确定缺陷责任及修复费用业主,监理工程师应对工程缺陷发生的原因及责任者进行调查.对非承包人原因造成由承包人进行修复的工程质量缺陷,监理工程师应对修复工作做出费用估价向业主签发为承包人追加费用的证明.
(4)督促承包人按合同规定完成竣工资料•.终止证书签发的必要条件⑴业主,监理工程师确认承包人已按合同规定及监理工程师指示完成全部剩余工作.
(2)业主,监理工程师对全部剩余工作的质量予以认可.
(3)业主,监理工程师收到承包人含有如下内容的申请.需要发包人帮助供应的材料设备款在当月支付工程进度款时扣回.按照专用条款承包人每月实际完成产值不足计划产值90%发包人将从实际完成产值的工程进度款中扣留8%的进度滞留金,进度滞留金在竣工结算时一次性返还.安装施工进行到4个月时,因发包人责任安装合同被迫中止承包人提出赔偿要求如下
(1)施工现场为工程购买的待安装工程材料50万元;
(2)承包人设备撤回基地需要的费用10万元;
(3)承包人人员遣返需要的费用8万元.根据下列施工进度计划与实际完成产值表,应该如何进行合同管理结算?施工进度计划与实际完成产值表(万元)解:.工程预付款560X
0.2=112万元;预留金总额560X
0.05=28万元.第一次应该支付工程进度款70(1-10%)=63万元;扣除8万元供料款,实际支付55万元.第二次支付工程进度款应该扣除8%的进度滞留金(没有完成计划产值90%:8090%X90=81);80X(1-10%)—80X
0.08=
65.6万元;扣除8万元预留金与12万元供料款,实际支付
53.6万元.第三次应该支付工程进度款(前两次扣留(70+80)X10%」5万元预留金,本次应扣留28-15=13万元)120-13=107万元;扣除15万元供料款,实际支付92万元截止第三次共支付工程进度款55+
53.6+92=
200.6万元.
(1)承包人提出赔偿施工现场为工程购买的待安装工程材料50万元应该支付;
(2)承包人设备撤回基地需要费用应该支付(560—70—80—120)+560X10=
5.18万元(扣除包含在已经支付工程进度款内的部分
4.82万元);
(3)承包人人员遣返需要费用应该支付(560-70—80—120)+560X8=
4.14万元(扣除包含在已经支付工程进度款内的部分
3.86万元)共应该支付承包人提出赔偿50+
5.18+
4.14=
59.32万元注承包人违约造成合同解除
(2)、
(3)两项不予支付.发包人共应该支付承包人工程款70+80+120+
59.32-8-12-15=
294.32万元(包含应该退还承包人的预留金28万元)减去已经支付的
200.6万元,还应该支付
294.32-
200.6=
93.72万元.除此以外发包人还应该按照合同专用条款中违约条款支付有关数额的违约金(不可抗力责任除外)工程施工过程中根据合同专用条款结算工程款设计内容4(本施工工程没有实行预留金,而是按示范合同实行履约保证金与质量保修金)——指定安装工程分包合同造价660万元,施工方购买的要紧材料设备费占合同造价60%o——开工前发包人向承包人支付合同价20%的预付款;从未完成工程剩余价值(预付款/
0.6)内含有的要紧材料设备费占60%时,按照要紧材料设备所占比重扣回预付款,竣工前全部扣完——根据现有物价变化趋势,材料设备在最后一个月一次上调10%(上调660X
0.6X
0.1=
39.6万元)——工程进度款按月支付;工程保修金占合同造价5乐在签订质量保修书后,最后一次工程结算时扣留,2年保修期满后返回剩余部分及利息一—履约保证金交现金33万(合同价5%),视完成质量合格合同产值(包含返工整改质量合格的)的多少按比例每月返还工程各月实际完成质量合格产值(未包含因发包人责任造成返工整改质量合格后的应补偿产值)如下表各月实际完成产值表根据上面实际完成产值表,每月应该如何进行合同管理结算解.工程预付款660X
0.2=132万元;起扣点按通用规则计算是660-132/
0.6=440万元由各月实际完成质量合格产值表能够明白在
5、6月扣回工程预付款(5月份工程完成产值为440万元),55+110+165+220-110=
440.第一次应该支付工程进度款55万元;返还履约保证金55X
0.05+相应银行利息,实际支付(55+55X
0.05+相应银行利息)万元.第二次应该支付工程进度款110万元;返还履约保证金110X
0.05+相应银行利息,实际支付(110+110X
0.05+相应银行利息)万元.第三次应该支付工程进度款165万元;返还履约保证金165X
0.05+相应银行利息,实际支付(165+165X
0.05+相应银行利息)万元第三次累计支付工程进度款(不含返还的履约保证金)55+110+165=330万元第四次累计支付工程进度款(330+220)440万元起扣点部分将扣减工程预付款(330+220-440)X
0.6=66万元.第四次应该支付工程进度款220—(330+220—440)X
0.6=154万元(其中扣除预付款66万元);返还履约保证金220X
0.05+相应银行利息,实际支付(154+220X
0.05+相应银行利息)万元第四次累计支付工程进度款330+154=484万兀.第五次应该支付结算总价660+660X
0.6X
0.1=
699.6万元(不含返还的履约保证金),根据质量保修书扣减工程质量保修金(
699.6X59金=
34.98万元第五次应该支付工程进度款660-(660X5%)-484-110X
0.6=77万元;返还履约保证金110X
0.05+相应银行利息、,实际支付(77+110X
0.05+相应银行利息)万元附录1施工组织设计根据及施工现场技术管理资料《建筑施工模板安全技术规范》《建筑施工质量统一验收标准》《建筑施工临时用电规范》《建筑工程施工现场临时用电安全技术规范》《民用建筑节能设计标准》《房屋建筑制图统一标准》《总图制图标准》《建筑设计防火规范》《给水排水制图标准》《建筑地面设计规范》《屋面工程技术规范》《工程结构可靠性统一标准》《建筑结构荷载规范》《钢结构设计规范》《建筑施工机械设备安全操作规程》《建筑施工岗位安全操作规程》《混凝土工安全操作规程》《建筑法》《建设工程质量管理条例》附录2建筑工程竣工验收程序根据《中华人民共与国》(建设部)(房屋建筑工程与市政基础设施工程竣工验收暂行规定)工程竣工验收应当按下列程序进行:
(四)卫生、社会福利等项目;
(五)政府保障性住房等项目;
(六)其他公用事业项目第四条本规定第一条所称使用国有资金投资项目的具体范围包含
(一)使用各级财政预算资金的项目;
(二)使用纳入财政管理的各类政府专项建设基金或者行政事业性收费资金的项目;
(三)使用国有企业事业单位自有资金或者者借贷资金的项目第五条本规定第一条所称国家融资项目的具体范围包含
(一)使用国家发行债券所筹资金的项目;
(二)使用国家对外借款或者者担保所筹资金的项目;
(三)使用国家政策性贷款的项目;
(四)国家或者者市、区县(自治县)人民政府授权投资主体融资的项目;
(五)国家或者者市、区县(自治县)人民政府特许的融资项目第六条本规定第一条所称使用国际组织或者者外国政府资金项目的具体范围包含
(一)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目;
(二)使用外国政府及其机构贷款资金的项目;
(三)使用国际组织或者者外国政府援助资金的项目第七条本规定第二条至第六条规定的工程建设项目,包含项目的勘察、设计、施工、监理与与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,达到下列标准之一的,务必进行招标
(一)工程完工后,施工单位向建设单位提交工程竣工报告,申请工程竣工验收实行监理的工程,工程竣工报告须经总监理工程师签署意见
(二)建设单位收到工程竣工报告后,对符合竣工验收要求的工程,组织勘察、设计、施工、监理等单位与其他有关方面的专家构成验收组,制定验收方案
(三)建设单位应当在工程竣工验收7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单书面通知负责监督该工程的工程质量监督机构
(四)建设单位组织工程竣工验收.建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况与在工程建设各个环节执行法律、法规与工程建设强制性标准的情况;.批阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料;.实地查验工程质量;.对工程勘察、设计、施工、设备安装质量与各管理环节等方面作出全面评价形成经验收组人员签署的工程竣工验收意见参与工程竣工验收的建设、勘察、设计、施工、监理等各方不能形成一致意见时,应当协商提出解决的方法,待意见一致后,重新组织工程竣工验收第七条工程竣工验收合格后,建设单位应当及时提出工程竣工验收报告工程竣工验收报告要紧包含工程概况,建设单位执行基本建设程序情况,对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价,工程竣工验收时间、程序、内容与组织形式,工程竣工验收意见等内容工程竣工验收报告还应附有下列文件
(一)施工许可证
(二)施工图设计文件审查意见
(三)本规定第五条
(二)、
(三)、
(四)、
(九)、
(十)项规定的文件
(四)验收组人员签署的工程竣工验收意见
(五)市政基础设施工程应附有质量检测与功能性试验资料
(六)施工单位签署的工程质量保修书
(七)法规、规章规定的其他有关文件第八条负责监督该工程的工程质量监督机构应当对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况进行现场监督,发现有违反建设工程质量管理规定行为的,责令改正,并将对工程竣工验收的监督情况作为工程质量监督报告的重要内容第九条建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内,依照《房屋建筑工程与市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》的规定,向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案
(一)施工(含土建施工、设备安装、装饰装修、拆除、修缮等)单项合同估算价在200万元人民币以上的;国有资金投资或者者国家融资项目,施工单项合同估算价在100万元人民币以上的;
(二)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上或者者单台设备估算价在50万元人民币以上的;
(三)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;
(四)项目总投资额在3000万元人民币以上的但单项合同估算价低于
(一)、
(二)、
(三)项标准的50%同时经项目主管部门认定又无法并入本项目其他合同包一并进行招标的除外第八条使用各级财政预算内外资金与经有权机关批准收费筹集的资金达到1000万元人民币以上,与1000万元人民币下列特别重要的政府公益性项目,使用建设管理代理制(“代建制”)进行建设的,代理业主的选择务必进行招标第九条总投资在5000万元人民币以上的项目,使用BT模式(是B0T模式的一种变换形式,指一个项目的运作通过项目公司总承包,融资、建设验收合格后移交给业主,业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程)进行建设的,BT投(融)资人的选择务必进行招标第十条政府特许经营项目,使用BOT(建设一经营一移交模式,是基础设施投资建设与经营的一种方式,以政府与私人机构之间达成协议为前提,由政府向私人机构颁布特许,同意其在一定时期内筹集资金建设某一基础设施并管理与经营该设施及其相应的产品与服务)模式进行建设的,B0T投资人的选择务必进行招标第十一条公布选择情况,不能喑箱操作备注
(1)建设管理代理制指政府通过招标的方式,选择专.业化的项目管理单位,负责项目的投资管理与建设组织实施工作,项目建成后交付使用单位的制度附1重庆市政府公益性项目建设管理代理制暂行办法第一条为了强化政府投资项目的约束机制,有效实施建设项目法人责任制,提高建设项目法人的建设管理能力,保证政府资金投资效益与建设工程质量,根据国家有关规定,结合本市实际,制定本暂行办法第二条使用各级财政预算内外资金与经有权机关批准收费筹集的资金1000万元以上,与1000万元下列特别重要的政府公益性投资项目(下列简称公益项目),实行项目建设管理代理制(下列简称代理制)涉及国家安全、保密等特殊项目除外第三条市与区县(自治县、市)人民政府有关部门应当加强对公益项目代理制的管理进展计划行政主管部门牵头负责代理制实施的监督管理,财政部门负责项目资金使用的监督管理,建设行政部门负责项目建设过程中的建设行政管理,其他有关部门按照各自职责分工参与有关工作第四条实行代理制的公益项目,进展计划行政主管部门应当在审批项目建议书或者可行性研究报告时予以明确1000万元下列的公益项目是否实行代理制,由进展计划行政主管部门会同财政部门及有关行政部门确定第五条实行代理制的公益项目,其项目建成后的使用单位,在建设期间是被代理人,负责提供建设条件与外部环境;其项目建设管理代理机构(下列简称代理机构)是代理人,受被代理人的委托实施建设管理行为第六条被代理人应当按照《中华人民共与国招标投标法》与有关规定,招标选择代理机构不具备自行招标能力的应委托具备相应资质的招标公司选择代理机构,其委托招标代理合同,报进展计划行政主管部门备案第七条具有下列条件能够向市建设行政部门申请取得代理机构资质
(一)具有综合甲级工程设计资质,或者者综合甲级监理资质,或者者本专业施工总承包一级以上资质,或者者综合甲级工程咨询资质;
(二)具有相应资产;
(三)具有与建设管理相习惯的组织机构与项目管理体系;
(四)具有与工程建设规模与技术要求相习惯的技术、造价、财务与管理等方面的专业人员,并具有从事同类工程建设管理的经验本暂行办法公布前市政府或者市级有关部门批准成立的专业项目管理机构或者投资公司能够申请成为代理机构市建设行政部门会同市进展计划行政部门与市财政部门共同审定后,公布取得代理机构资质的名单第八条代理机构代表项目单位对项目实施全过程或者若干阶段的组织、协调与监督工作,可完成下列工作
(一)完成或者协助完成项R可行性分析、项目策划与项目可行性研究报告;
(二)完成项目各类审批手续;
(三)完成或者协助招标公司完成勘察、设计、施工、安装、材料、设备采购的招标工作及合同谈判,以项目单位的名义签订合同;
(四)核查初步设计与施工图设计、工程预算及施工组织方案等;
(五)承担工程建设质量、进度、投资及合同的管理,协调参建单位之间的关系;
(六)组织竣工验收,协助办理权属登记;
(七)项目单位委托的其他工作代理机构不得在自己代理建设管理的项目中,承担勘察、设计、监理、施工等工作第九条建设管理代理费通过招投标确定,由进展计划行政主管部门会同财政部门与有关行政部门根据有关取费标准、项目投资总额与代理机构承担的工作量确定代理费的最高限额第十条项目单位或者招标公司应当根据代理的具体内容、对项目经理与其他人员的要求,招标选择代理机构前款招标应当根据《中华人民共与国招标投标法》、《评标委员会与评标方法暂行规定》构成评标委员会评委中,项目单位指定的评委不得超过1/3其他评委从专家库抽取专家库由市进展计划行政主管部门、市建设行政部门、市财政部门等共同推荐专家构成进展计划行政主管部门对招投标活动实施监督目投4焉\报价(万元)工期(月)企业信誉(3年优良工程率、获奖工程)项目管理机构施工经验(承建类似工程百分比)施工方案得分质量保证措施得分A59703650%省优工程1项30%8590B58803740%30%8085C58503455%、鲁班奖1项40%7580D61503840%50%9585E60903550%20%9080投标人投标报价与-3%最低报价偏差报价偏差率报价得分(上升1%减5分)A59705970-
5815.5=
154.
5154.5/
5815.5=
0.0258=
2.58%100-5x
2.58=
87.1B58805880—
5815.5=
64.
564.5/
5815.5=
0.0111=
1.11%100-5x
1.11=
94.45C58505850—
5815.5=
34.
534.5/
5815.5=
0.0059=
0.59%100-5x
0.59=
97.05D61506150—
5815.5=
334.
5334.5/
5815.5=
0.575=
5.75%100-5x
5.75=
71.25E60906090—
5815.5=
274.
5274.5/
5815.5=
0.0472=
4.72%100-5x
4.72=
76.4投标人施工方案质量保证措施企业信誉施工工期4项综合总分A
85909012038.5B80857011535C758011513040D95859011038E
90807012536.5项目人工费材料费不可调费用钢材水泥集料俳沙木材合同价比例%281813794615奇度造价指数
100100.
8102.
093.
6100.
295.
493.4四季度造价指数
116.
8100.
6110.
595.
698.
993.
795.5名称符号6月指数符号7月指数8月指数9月指数人工费A
0100.0A
105.
0110.
0116.0钢材B
0153.4B
162.
6171.
6187.6水泥C
0154.8C
161.
0168.
0175.0骨料DO
132.6D
150.
3160.
3169.3柴油E
0178.3E
181.
8185.
2192.8机具折旧F
0154.4F
157.
5159.
3162.5空心砖GO
160.1G
160.
7161.
3162.0木材HO
142.7H
147.
5153.
4159.5时间(月)123456计划完成产值709011011010080实际完成产值7080120发包人供料款81215月份23456产值55110165220110。
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