巡视员在分管处室工作会议上的讲话

巡视员在分管处室工作会议上的讲话/***巡视员在分管处室工作会议上的讲话同志们今天这次会议是报经齐厅长同意召开的要紧目的是，深入贯彻落实全省领导干部大会与省厅召开的一系列会议精神，动员大家进一步统一思想，凝聚共识，全力冲刺四季度，确保圆满完成全年各项既定任务目标同时，也借此机会，跟大家见见面、谈谈心，加深认识与熟悉，沟通交流一些自己的感受与办法近段时间以来，通过走访调研、参加会议与听取处长工作汇报，尽管对整体情况掌握得还不够全面，但有了一些初步的认识与粗浅的感受，感到省财政厅是一个有影响、有干将基础管理工作纳入信息化运作平台鼓励各地在这方面先行先试，找出业务运行信息化管理突破口，逐步将要紧业务纳入信息化管理轨道，最大限度地减少人为因素与随意性政府采购信息化管理抓提升，要尽快建立全省政府采购电子化统一管理平台，研究制定政府采购电子化管理办法，进一步整合优化政府采购流程，将政府采购预算管理、合同管理、专家库管理、供应商管理、监督管理、信息综合查询等全部纳入网络运行，涵盖政府采购监督管理的全过程非税收入信息化管理抓普及，要全面推广非税收入管理系统，进一步完善系统功能，促进非税收入收缴管理更加规范、便利、高效、安全特别要进一步优化非税收入收缴流程，逐步实现大厅集中收缴、银行代收、网上缴费及手机缴费等多元化缴费方式，努力实现对所有收费项目与执收（罚）单位全覆盖提升服务质量，优化进展环境

（四）强化管理，进一步规范业务运行不管是财政政策、财政体制，还是财政资金，都表达导向，关乎全局，社会关注，务必加强管理，规范运行一要完善管理制度按照“六型”机关建设要求，省厅在各方面已经建立了一整套管理制度，机关的业务水平、办事效率与服务质量不断提升在此基础上，我们要结合业务特点，制定更加全面的操作规范、业务流程、岗位职责，使各个环节工作高效衔接、运转流畅、落实有效今后，大家都要严格按制度办事，把一切工作都纳入到规范化运作轨道，靠制度促规范、提水平二要严格规范操作拨付资金、出台政策、行文办件等各项业务工作要重程序、讲规范，协调有序地推进，该征求意见的征求意见，该审批的审批，该公示的公示这是对干部执行力的现实考验三要提高工作效率要进一步转变工作作风每个岗位、每个环节都要高效运转、有机衔接，更好服务进展大局具体要做到“五提速五不许”，即办事效率提速，不许工作延误；文件办理提速，不许传阅件积压；审批手续提速，不许急办事项耽搁；意见答复提速，不许反馈件滞缓;咨询服务提速，不许答复问题停留，进一步提速工作过程，提高工作效率

（五）创先争优，进一步提高工作质量与标准开展创先争优活动，是党的十七大做出的重大战略部署，是落实科学进展观、推进又好又快进展的有力抓手，是组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的经常性工作对此，厅党组高度重视，结合财政工作实际，确定了“对标先进上水平、全面创优促进展”的活动主题我们要突出主题，结合业务特点把创先争优活动引向深入一是坚持高标定位我们干任何一项工作，都要坚持定高目标、严格标准，不干则已，干就干好要强化“人人争先进、处室当优秀”的意识，分管处室要争当省厅优秀处室，各项业务工作要力争在全国领先，处室每位同志都要主动晋位争先，力争把工作做到尽善尽美，以一流的业绩争取个人荣誉二要开展经常性的争创活动要结合省厅综合考评，立足业务特点，组织开展形式多样的创先争优活动，如，业务大比武、基本功测试、公文写作考试等，形成比学赶超的浓厚氛围，力争使分管处室都成为省厅乃至全国财政系统工作最活跃、成果最突出、作风最扎实的优秀团队之一三要培养形成创先争优的习惯就是“让习惯变得优秀，让优秀成为习惯:这样才能把精益求精的要求，贯穿工作始终，落实到每个细节由于只有把创先争优内化于心，才能把干一流业绩外显于形

（六）狠抓当前，进一步坚定圆满完成全年任务的信心现在距年底仅有2个多月的时间了，大家要按照全省领导干部大会要求，围绕各项既定任务目标，以“抓铁有印、踏石留痕”的作风，倒逼落实，强力攻坚，确保各项既定任务目标如期圆满完成一是参照年初厅党组下达的任务目标，来个“回头看，查遗补缺，摸清底数特别对差距较大的工作，要倒排工期，拉出台帐，责任到人，确保按期完成，不留死角死面二是抓紧编制好明年预算，不管是政府采购预算、非税收入预算，还是土地出让等其他预算，都要往前赶、争主动、求精细三是按照既定任务，抓紧筹措落实保障性安居工程住房资金，为圆满完成今年建设任务提供资金支撑这方面，要不等不靠，主动作为四是抓紧编制完成政府采购规范性文本，进一步夯实基础性工作，切实提高规范化管理水平五是认真总结新乐市加强非税收入管理、提升服务水平的做法，在此基础上，提出在全省学习推广新乐市经验的具体方案，以此为契机，全面提升全省非税收入管理水平六是以省委、省政府与厅党组一系列重大决策部署为指导，根据全厅统一安排，及早谋划好明年的重点工作，做到思路清晰、重点突出、注重创新，每个处室特别要抓好一到两项突破性工作，以此来带动与活跃全局明年工作谋划要于11月中旬完成

三、坚持以人为本，致力打造高素养的干部队伍事业成败，关键在人，核心在于打造一支高素养的干部队伍具体要做到“六讲”一是讲学习胡锦涛总书记在“七一”讲话中，明确要求全体党员干部要学以立德、学以增智、学以创业特别是当前，世界经济形势复杂多变，国内经济正在由政策刺激向自由增长有序转变，我省经济正处于调结构、转方式的攻坚时期，这些都对财政调控提出了新的要求，对财政干部的能力与素养提出了新的挑战习惯新形势、新挑战，就要强化学习，以自身素养的与时俱进实现工作能力的与日俱增学习内容上，既要强化基础业务学习，更要关注国际国内经济前沿，洞察宏观经济走势，准确把握公共财政的内涵既要学习财经知识，又要学习市场经济、现代金融等有关知识既要学习理论，又要学习基层的成功经验，从多方面来丰富知识的储备，争取工作主动学习载体上，处室要尽快拿出各自业务的培训方案，有计划、有目标、有针对性地加强业务培训特别要加强自学，做到“四有”，即有学习计划，坚持定期学习，经常学习；有学习笔记，及时记录所学内容，搞好日常积存；有学习心得，重视学习，更注重思考与消化、汲取；有学习成果，联系实际，学以致用，提出改进工作的意见、建议，形成体会文章与调研报告学习成果，能够定期组织研讨交流学习成效上，要做到学以致用，提升“谋”的层次，增强“干”的本领，表达在三个方面，即公文起草的质量更高一些，政策法规的严密性更强一些，调研成果转化为决策更多一些二是讲大局不谋全局者，不足以谋一域对财政工作来讲，讲大局就是坚定不移贯彻落实好省委、省政府与厅党组的一系列决策部署，把各自工作放到财政工作的“大盘子”中去思考、去研究、去把握讲大局，就要立足实际，自觉做到懂规矩、重程序、守纪律、负责任懂规矩，就是做到不越位、不缺位、不错位，确保不做出格的情况，找准位置，扮好角色，尽好职责；重程序，就是严格按规定办事，不越级请示，不多头汇报，不自行其是，规范有序地推进工作；守纪律，就是严格遵守财政系统的各项工作纪律，研究讨论作出的决定务必执行，需要保密的事项不能跑风漏气，开会要守时，外出要请假，令行禁止，纪律严明；负责任，就是实行严格的分级负责制，一级对一级负责需要处室提意见的，要有明确具体、切实可行的意见，不能简单从事，甚至一圈了之，不负责任这是对每名干部政治素养、全局意识、执行能力最有力的检验三是讲法规政策法规是财政工作的生命线，务必贯穿到财政工作的各个方面与环节一是强化依法理财意识要始终把政策法规作为财政工作的硬尺度，自觉把每一项工作置于法律法规之内，遵循政策规定，严格政策执行，确保每个程序、环节、内容都严谨规范二是完善政策法规体系要对各自有关的政策法规进行梳理，尽快辑印成册，分发市、县对口处室学习执行要立足新形势，按照新要求，研究制定新的政策法规，进一步完善依法行政、依法理财的政策根据，规范干部的理财行为三是严格执法监督要经常性开展监督检查活动，督导市、县有关处局严格按政策法规开展工作，并对检查发现的违规问题进行整改，真正形成上下一体的依法理财局面要适时组织政策法规考试，检验干部对政策法规的掌握与执行情况，切实提升依法理财的能力与水平四是讲团结团结是做好一切工作的根本团结出凝聚力、出战斗力、出新的生产力，团结出成绩、出成果、出人才、出干部财政工作程序严密、联系紧密，特别需要各个环节、各个层次密切配合、有效衔接与协调推进事实上，我们每个人都有短处，每个人都有长处，每个人都有难处只要大家都能做到短处互相体谅、长处互相学习、难处互相帮助，我们的事业一定能蒸蒸日上、充满生机首先要事业为重最大的支持是工作上的支持，最好的局面是团结干事是共同的财政事业使我们走到了一起，要倍加珍惜这种人生的机缘，同志之间多补台、不拆台，多配合、不计较，多协作、不掣肘其次要宽容大度宽容是境地与修养，大度是气量与胸怀宽容别人，就是宽容自己每名同志都要做到大事讲原则，小事讲风格要有吃亏是福的思想，即便眼前吃一些亏，作为同事、作为组织，会在一定时期给予弥补第三要光明磊落要言行一致，坦坦荡荡，有事讲在当面，问题提在明处，让大家工作起来心里不累这样，我们才能干好事业，交好朋友，相互促进，相得益彰五是讲效率现代管理理念认为，效率是政府行政的核心竞争力财政工作千头万绪，能够说大事多、急事多、难事多，更应在合规操作的前提下，提高工作效率提高效率首先要摆正关系，正确认识与处理好规范与效率的关系要看到，规范是手段，效率是目的我们在工作中，既要防止一讲规范就出现延长时限、降低效率甚至推诿扯皮的倾向，又要防止一讲效率就简单操作、减少程序甚至违规运作的倾向，真正做到以规范促效率，以效率检验与改进规范同时还要处理好宏观与微观的关系、继承与创新服务的关系，全方位、多角度、深层次分析与把握提高财政效率的重要性与必要性提高效率，关键在于工作有计划、推进有章法、完成有的时候限、落实有责任这方面，大家要根据厅党组的工作部署，及时制定每月、每周的工作计划，并及时反馈情况，确保进度与效果六是讲廉洁阳光理财、廉洁干事，是财政干部的传家宝希望大家保持好传统，更高更严要求自己要严格遵循省委书记张庆黎同志提出的要求，管好自己的嘴，不该吃的不吃；管好自己的手，不该拿的不拿；管好自己的腿，不该去的不去；管好自己与处室的同志，不该办的不办要慎始常修为政之德、常除非分之想、常怀律己之心、常思贪欲之祸，从不放纵自己；要慎微，从点滴小事入手，严于律己，防微杜渐，避免小节演化成大问题；要慎独，牢记党与人民时刻在监督着我们，牢记天知地知、你知我知是可怕的幻想从思想深处牢牢筑起反腐拒变的坚强防线；要慎欲，做到耐得住清贫、守得住寂寞、管得住自己，清清白白从政、堂堂正正做人、扎扎实实干事，真正树立起财政干部清正廉洁的良好形象，不断增强财政系统的公信力同志们，让我们在厅党组的正确领导下，紧紧围绕既定任务目标，扎实苦干，奋发有为，立足新起点，全面抓提升以各项工作的新业绩，交上一份组织放心、社会认可、群众满意的优异答卷！劲、有作为的重要部门特别是分管的处室，有一支素养高、风气正、状态好的干部队伍讲“素养高”，是我们有一支潜心事业、精于干事的干部队伍，大家不仅具有过硬的专业知识，而且还有较强的责任心，工作效率高、效果好讲“风气正”，是同志们的作风正，干工作的氛围浓，干事的环境好，都有一种非常强烈的集体荣誉感讲“状态好”，是大家爱岗敬业，工作投入，严谨细致，脚踏实地，始终保持着一种良好的精神状态由因此初来乍到，因此我谈的都是一些总体印象相信随着时间的推移与接触机会的增多，我会熟悉的更多、更全面、更深刻下面，我重点讲三个方面的意见

一、立足新的起点，全面提升各项工作水平这些天来，要紧是听了一些情况，看了一些文件，对分管的工作有了大致的熟悉，感到既定的工作思路十分清晰，工作措施也很得当，工作成效也比较明显这些，都增加了我做好工作、做出更大成效的信心，同时，也初步形成了抓好分管工作的基本定位，就是多学习，创环境，靠大家，抓提升多学习，就是要深研政策，精钻业务，吃透底数，完善思路，切实掌握工作主动权；创环境，就是要尽最大努力解决大家关心、关注的实际问题，制造一个潜心工作、舒心生活的好环境；靠大家，就是集中大家的智慧，凝聚大家的力量，依靠大家的努力，把各项工作做得更好；抓提升，就是在原有较高的起点上，把各项工作往好里做、往深里干、往高处争，全面提升各项工作新水平之因此提出这个问题要紧基于四个方面的考虑首先，从工作基础看，巩固好的局面务必抓提升近年来，分管处室的同志们，紧紧围绕厅党组的统一部署，立足职能，扎实工作，创出了许多行之有效的好经验、好做法，受到一致好评特别是今年以来，乘全省财政工作又好又快进展之势，各项工作均取得了较好成绩财政综合管理方面在不断完善住房、土地、彩票及非税收入政策管理的基础上上半年，全省土地出让收入达566亿元，支出463亿元，同比分别增长72%与37%政策调控效益进一步显现政府采购方面，上半年，全省政府采购额达

142.5亿元，同比增长

24.4%节约资金

12.1亿元，节资率达8%在引导产业进展、加强采购政策法规建设、规范代理机构管理方面，成效明显非税收入管理方面，在去年非税收入实现历史性突破的基础上，今年1-8月全省累计完成非税收入1119亿元，累计入库1095亿元，同比增长

51.8%有力促进了全省经济社会进展同时，非税收入管理日益规范，进一步优化了全省进展环境在确信成绩的同时，我们也要看到工作的差距与不足特别是还存在一些急需加强的薄弱环节，如，财政综合管理的政策研究还需要进一步深入，政府采购的规范化管理水平仍有提升的空间，非税收入的精细化管理需要深入推进等只有持续抓提升，才能巩固好局面，把各项工作做得更好其次，从工作摆位看，靠作为赢得地位务必抓提升当前形势下，财政部门的位置越来越重要、作用越来越突出、任务越来越繁重特别是财政综合、政府采购、非税收入管理工作，政策性强，涉及面宽，要求标准高大家的履职情况，一定程度上决定厅党组乃至省委、省政府调控政策的执行情况我们务必从全省进展大局来看待分管业务工作，积极进取，奋发有为，靠作为赢得地位同为省厅业务处室，由于职能、分工不一致，客观上有一定的差异，但在重要性上并无二致，我们所肩负的职能，其他任何处室都取代不了综合处是编制财政中长期规划的龙头，同时承担着住房、土地、彩票等多项资金管理的职责；采购办不仅保障政府采购支出的公开、透明、节约，更表达鼓励创新、促进地方经济进展的政策导向；非税收入是财政收入的重要构成部分，加强非税收入管理，关于完成收入任务与促进经济进展、优化进展环境意义重大俗话说，心有多大，舞台就有多大从我们的职责范围看，三个单位的职能涉及面很宽，舞台很大有很大的工作空间特别是职能有交叉的工作，更要强化会商，精心谋划，否则，就会出现“马太效应二由于你把工作干成了，赢得了组织的信任，领导才会把更重的担子交给你第三，从财政规律看，把握新的趋向务必抓提升公共财政的基本职能是依法促进公平分配，科学调控宏观经济，合理配置市场资源，持续推进经济进展当前，实现全省经济社会又好又快进展，需要财政搞好调控引导；落实科学进展观、推进与谐社会建设，需要财政合理配置资源，提供有力支撑；扩大支出规模，提高保障能力，要求财政在资源整合上提供最佳的资金使用效益；推进依法理财，要求财政提供更加规范与透明的财政管理大家要主动习惯新形势，认真落实赵勇常务副省长提出的建设“四个财政”的要求，以加快构建地方公共财政体系为目标，准确把握公共财政的内涵，注重研究与完善动力机制、引导机制、调节机制与保障机制，更好地用足用好财政资金、政策、体制，支持经济社会更好更快进展第四，从省委、省政府与厅党组要求看，推进落实求突破务必抓提升省委、省政府对财政工作始终高度重视特别是庆黎书记提出了抓好进展、抓好民生、抓好稳固、抓好党建的“四抓”要求，高屋建飘，立意深远，这些进展任务需要财政来调控，民生目标需要财政来保障，维稳与党建工作需要财政来支持9月18日，庆伟代省长专门到省厅调研指导工作，给我们提出了“站位宏观全局，认真研究财政工作，破解进展运行难题，为全省经济社会进展做奉献”的重大命题厅党组及时提出了“突破性工作加快推进，各项工作上台阶”的新要求对此，大家要深刻领会，全面把握，把思想与行动统一到省委、省政府与厅党组的要求上来，进一步增强责任感与使命感，着力在思路上创新、在措施上完善、在能力上提升，努力为科学进展、富民强省建功立业为此，我们要自觉把“双创双提升”作为今后工作的总基调所谓“双创”一是创新，就是进一步打开解放思想“总阀门”，习惯新形势，研究新问题，把握新趋势，以创新的思维、创新的思路、创新的办法，提升工作新水平；二是创优，就是拒绝平庸，不甘人后，不管是业务工作、机关建设，还是队伍素养，都要高标定位，创先争优，各个方面都要争先进、创一流所谓“双提升”一是提升服务水平就是要按照“六型”机关创建的新要求，进一步强化职能服务，创新公共服务，抓好延伸服务，在服务民生、服务社会、服务进展中履行职能、展示作为、赢得地位；二是提升科研能力，就是要围绕全省财政政策导向，遵循公共财政规律，立足河北经济社会进展的阶段性特征，做到领会上情，吃透下情，把握规律，提出具有河北特色的财政政策措施，增强整体工作活力“双创双提升”是分管处室落实省厅创先争优部署的细化与延伸，是创建“六型”机关的有力抓手与重要载体，是当前与今后一个时期务必参照落实的总体要求

二、实施重点突破，把“双创双提升”的要求落到实处根据厅党组的总体工作部署，围绕落实“双创双提升”总体要求，我们要抓住关键，突破重点，突出抓好“六个进一步”

（一）主动作为，进一步强化职能作用发挥主动作为，表达了精神状态、工作态度与工作作风，是我们做好工作、履职尽责的动力源泉财政综合工作，要围绕财政改革进展中心任务，重点做好“五个引深”一是引深财政中长期规划研究，积极协调有关处室，做好财政“十二五”规划实施评估与专题研究，找准制约进展的症结，研究提出解决问题的路径与政策措施；二是引深保障性安居工程资金管理，理顺内部管理机制，强化资金分配管理，加强资金使用监督，确保保障性安居工程建设资金需要同时，要积极配合有关部门，深入推进住房制度改革、住房保障政策研究、房地产政策研究，进一步加强住房公积金监管、廉租房补贴资金管理等工作；三是引深非税收入政策研究，充分发挥非税收入在完善公共财政体系建设、推动社会公共事业进展、规范收入分配秩序等方面的作用；四是引深土地等国有资源收入管理，省级重点研究制定收入管理政策，确保政策落实市、县重点研究完善土地出让收支预算制度，促进土地资源有序开发、充分利用；五是引深彩票市场监管，建立健全彩票公益金分配与使用机制，提高彩票公益金使用效益，支持社会公益事业进展政府采购工作，要努力做到“五个强化”，一是强化工作站位，从促进节能减排、科技创新的角度，来审视与加强政府采购工作，放大政策调控引导效应；二是强化关键环节针对社会关注的热点、管理的弱项、政策的盲区，在完善政策、规范流程、严密操作、提升绩效上求突破；三是强化技术支撑，打造政府采购电子化的一流平台，把所有业务全部纳入信息化管理；四是强化依法从采，完善法规制度体系，强化执法监督，科学规范采购行为；五是强化队伍建设，加强培训管理，提高从业人员素养，全面提升政府采购服务水平非税收入管理工作，要切实搞好“五个结合”一是保持收入稳固增长与优化进展环境相结合既要加强管理，应收尽收，又要严格规范，切实优化环境二是强化运行分析与加强政策法规建设相结合既要立足当前，及时研究解决运行中的具体问题，又要着眼长远，力争建立起全国领先、比较完善的非税收入管理政策法规体系三是完善制度与引入技术手段相结合要紧是进一步加大非税收入管理系统推广应用力度，大力推行非税收入电子缴款，尽快实现电子化技术管理全覆盖四是规范管理与改进服务相结合要紧是借鉴新乐市做法，在全省推行“一站式”票据购领大厅，规范办证、购票、核销等工作流程，提升服务水平五是强化业务指导与理顺管理体制相结合重点解决好职能交叉、隶属关系不明确等问题

（二）深化研究，进一步增强政策制度设计能力研究制定财政政策制度，是省厅的一项重要工作财政政策是财政资金使用的根据，是管长远、管全局、管根本的指导性原则具体工作中，一是要善抓问题发现问题是水平，解决问题是本领我们工作的过程就是不断地发现与解决问题、分析与转化矛盾的过程当前，要围绕全省“稳增长、调结构、控物价、惠民生”主攻方向与着力点，根据实际，注意研究政策不落实、影响政策效应发挥的问题与症结所在，有针对性地调整、完善或者制定出台新的政策制度二是要活用工具熟练掌握财政体制、政策、资金等的调控特点，有甄别地运用体制解决根本性问题，用政策解决普遍性问题，用资金解决临时性问题对事关全局与长远的问题，还要综合运用，合理搭配，科学调控，力求政策效应最大化三是要勇于突破就是要敢于创新，站在财政改革进展的前沿，研究制定政策，特别注重从理顺体制、完善机制上解决问题四是要全面系统要紧是表达导向性、注重规范性、突出时效性、把握预见性、增强操作性，全面提升政策制度的设计能力

（三）打造平台，进一步提升信息化管理水平加强信息化建设，引入技术手段，提高理财的科学化、精细化水平是大势所趋要结合“金财工程”建设，把信息化管理引向深入财政综合信息化管理抓突破，要结合业务特点，尽快。