应急管理制度15个

应急管理制度15个应急救援管理制度二零一三年H一月为强化安全生产应急管理基础工作，加强矿山应急救援队伍建设现就应急救援队伍开展预防性安全检查工作提出如下指导意见，

一、指导思想与工作目标

1、指导思想，以科学进展观为指导，认真贯彻“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针继续深入开展“安全生产年”活动按照“预防与应急并重常态与非常态相结合”的工作要求充分发挥应急救援队伍在预防性安全检查、重大隐患排查中的作用，促进安全生产状况持续稳固好转，

2、工作目标，通过组织应急救援队伍开展预防性安全检查，促进各类风险隐患的深入排查治理超前防范事故，各级应急救援队伍根据所在区域要紧风险隐患与重大危险源特点，熟悉救援环境，开展有针对性的应急演练，提高应对与处置突发事件的综合能力，

二、组织与实施预防性安全检查工作由安全培训部会同其他业务科室共同完成各部门要针对矿区内存在的重大危险源状况，制定并下达年度预防性检查工作计划每年至少应组织2次预防性安全检查活动矿上要定期组织应急救援队伍定期性开展预防性检查，建立应急救援队伍开展预防性安全检查工作的考核、考评制度，完善工作机制，交流工作经验，并对在预防性安全检查工作中作出突出奉献的集体与个人给予表彰与奖励，预防性安全检查的具体工作由应急救援队伍实施应急救援队伍应根据公司有关部门下达的年度预防性安全检查工作计划，制定本队预防性安全检查实施方案要按照实施方案，做好与日常值备班工作的统筹安排，适时开展预防性安全检查工作，

三、检查的范围与重点内容

1、检查范围，防性安全检查的范围包含:我矿井上下各类重大危险源，与矿山周边区域可能面临的问题

2、检查重点内容，煤矿企业:重点检查矿井通风系统是否合理，通风设施是否完善，通风设备是否完好及矿井反风演习情况，突出矿井瓦斯抽放系统运行情况与综合防突措施的执行情况，火区管理情况与防灭火措施的落实情况水害防治措施的制定与执行情况

四、工作要求

1、各单位要充分认识应急救援队伍开展预防性安全检查的重要性与必要性，加强对应急救援队伍开展预防性安全检查工作的组织领导，要紧负责人要亲自研究部署，指导应急救援队伍有序、有效地开展好此项工作对存在安全隐患的单位，要下达整改指令，督促其及时整改落实对检查中发现的重大事故隐患，要登记建档，明确专人跟踪督办，

2、各单位要自觉同意与积极配合应急救援队伍对本单位的安全检查，主动提供有关安全生产的图纸资料与规章制度，对应急救援队伍的检查不得拒绝与阻挠对查出的问题与重大隐患要制定整改措施明确整改时间，落实整改责任与资金，及时解决问题与消除隐患，

3、各应急救援队伍要通过开展预防性安全检查工作，熟悉矿生产与救援环境，熟悉企业的要紧隐患与重大危险源及其应急预案，有针对性地研究与制定科学的应急救援与处置方案，配齐相应的应急救援装备，开展应急救援演练，不断提升应对各类突发事件的综合救援能力，

4、各部门要认真研究与总结应急救援队伍开展预防性安全检查工作的经验与存在的问题，逐步规范与完善检查的内容、标准、程序与方法，不断提高预防性安全检查的效果应急宣传教育制度为增强职工安全意识与自我防护素养提高我矿应对突发公共事件的能力特制定本实施方案，

一、要紧内容切实加强对应急管理宣传教育工作的组织指导，充分发挥各业务部门的作用，深入开展应急管理宣传教育活动，大力提高职工的公共安全意识与自我防护素养，提高我矿应对突发公共事件的能力，保障职工生命安全与我矿财产安全

1、以应急预案为核心，做好预案的宣传与解读工作、矿有关科室要结合实际深入分析我矿面临的安全形势做好应急管理工作宣传预案的要紧内容与处置规程落实预防为主的方针加强预案演练不断完善应急预案具体有1围绕应急预案进行深入宣传各部门要采取积极有效措施认真贯彻落实应急预案的做法，切实做好应急管理工作的情况2进行典型案例的宣传一是选择有代表性的典型案例，对全国煤矿成功应对突发事件、与在应急处置中涌现出的先进集体与先进个人进行宣传报道二是介绍应对突发公共事件的正反两方面案例提高职工应对突发事件的综合素养同时，总结分析案例中使用的处置手段、使用的应对措施等进一步提高应对与处置突发事件的能力与水平

2、以应急知识普及为重点，增强职工的预防、避险、自救、互救与减灾等能力，进一步宣传普及安全知识、灾害知识与自救互救知识

3、以专题宣传活动为载体增强职工安全意识1开展公共安全主题宣传活动2宣传普及应急管理法律法规知识3结合我矿应急能力建设进行宣传

二、工作要求

1、主动开展应急管理宣传教育工作要落实责任1制订宣传教育工作计划在我矿树立起比较牢固的安全意识与责任意识，普及基本的预防、避险、自救、互救、减灾等安全防护知识与技能2多形式宣传教育利用班前、报刊等多种形式尽可能使用通俗语言，简明扼要，多题材、多角度、有针对性地进行宣传教育，3健全宣传教育长效机制将日常宣传与重、特大突发事件发生后的宣传教育工作结合起来建立与健全应急管理宣传教育的长效机制经常性地开展应急管理宣传教育4动员全矿职工积极参与

2、加强组织指导与督促检查确保宣传教育效果，每季度进行一次回顾与检查对宣传教育阶段性任务基本完成情况作出评估，对存在的问题进行整改

3、提供专项经费保障确保宣传教育工作顺利进行应急培训制度为促进我矿干部培训工作有序开展，提高应急管理工作人员的政治素养、业务素养与工作能力，促进应急管理培训工作科学化、规范化与制度化，根据应急救援管理制度的有关规定与应急救援管理工作的要求，特制订如下管理制度

一、应急管理教育培训工作应当遵循下列原则

1、坚持理论联系实际、学以致用的原则

2、坚持分级负责，分类管理的原则

3、坚持集中培训与在岗自学相结合的原则

4、坚持以人为本、按需施教的原则

5、坚持教学相长、保证质量的原则

6、坚持与时俱进、改革创新的原则

三、安检科负责本矿应急管理培训工作的组织、管理与考核工作

四、应急管理培训的要紧对象是各业务科室负责人、应急管理人员、应急救援队伍与应急志愿者

五、培训工作分级分类进行，上级安全培训中心负责全矿领导干部的应急管理培训，任职培训、新进人员的培训由矿上进行培训

六、所有应急管理专职工作人员每年务必同意培训，培训时间原则上为1至2周，通常每年累计很多于5天

七、培训对象在参加上级组织的集中脱产培训期间，享受在岗同等待遇，

八、培训的要紧内容围绕贯彻落上级部门对应急管理工作的指示精神，重点学习应急管理有关法律法规、分析我矿应急工作形势任务、熟悉兄弟单位应急管理经验、熟悉掌握应急预案与对突发事件的应急处置程序与方法、学习运用应急指挥新技术设备与指挥手段等通过培训，强化培训对象对应急管理的宏观认识与依法实施管理意识提高科学决策水平提升应急管理工作的组织协调与突发事件的处置应对能力

九、各单位应急管理机构除组织或者参加上级集中脱产培训I外，还应采取多种形式开展培训

1、以岗代培通过参加工作实践与同意指导，提高应急管理的规划组织能力与管理水平

2、以学代培大力倡导与鼓励工作人员自行组织学习与培训工作，通过自学不断更新观念、强化内在素养，提高工作能力

3、以研代培组织各类研究活动，安排有关人员参与，提高工作水平

十、上级培训部门与矿上要加强协作按照统一部署与要求制订计划与实施意见认真抓好培训工作

十一、加大师资力量，建立相应的培训师资档案采取请进来、送出去等多种方式培养培训教师还可采取从公司应急管理工作专业人才库与专家组内聘请专家等办法，解决好培训的师资问题

十二、将教育培训工作纳入应急管理建设的重要内容进行部署与规划，务必在预算中列支开展应用培训的所需经费，保证培训工作经费的及时足额到位

十三、建立应急管理培训考核与激励机制，对各单位进行年度考核

十四、加强培训的管理，建立与完善培训工作档案，如实记载培训工作与受培训人员情况

十五、教育培训档案内容包含:教育培训工作的有关制度、培训工作计•划、总结、教案、培训考勤登记、考卷、考试成绩单、各期培训人员花名册应急预案管理工作制度为充分发挥应急管理机构的职能作用，完善工作机制，创新工作方式，更加规范、有序、高效地开展应急管理各项工作提高应对处置突发事件的能力与水平特制定应急预案管理工作制度

一、应急预案管理制度

1、应急预案体系动态管理根据“横向到边，纵向到底”的总体要求与工作机构调整变化情况对我矿应急预案适当进行类别、结构调整，使应急预案体系习惯全矿安全形势与实际工作需要

2、应急预案修订完善针对应急管理工作中情况的变化与应急预案实施过程中发现的问题，组织有关单位与应急管理专家对我矿总体应急预案、专项应急预案进行修订与完善发生重大、特别重大突发事件后要总结实战经验及时修订完善有关应急预案修订与完善后的应急预案按规定及时备案

3、应急预案审核、印发与公布对应急预案及时进行会审、会审通过后组织印发、公布

4、预案培训将各类应急预案有关内容列入每年应急知识宣教培训计划，以涉及我矿生命安全保障的部分为重点开展宣传培训I增强职工的公共安全意识提高职工自救互救能力

5、应急预案演练建立健全应急预案演练制度，制定应急预案演练计划原则上每年组织一次应急预案演练应急预案演练与评估制度

一、总则为提高应对风险与防范事故的能力，评估矿应急准备状态、应急能力，发现并及时修改应急预案与执行程序中的缺陷与不足，识别资源需求，澄清有关机构、组织与人员的职责，改善不一致机构、组织与人员之间的协调问题检验应急响应人员对应急预案、执行程序的熟悉程度与实际操作技能根据《盘县保庆煤矿2014年安全生产事故应急救援预案》，制定本制度

二、细则

1、单位要紧负责人应根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、AQ/T9002-2006组织有关单位按照规定编写本矿应急预案当应急救援有关法律法规、部门职责或者应急资源发生变化与实施过程中发现存在问题或者出现新的情况时，应及时修订完善应急预案

2、应急预案编制完成或者修订完善后，应进行评审评审由本矿要紧负责人组织有关单位与人员进行外部评审由上级主管部门或者地方政府负责安全管理的部门组织审查评审修订后，经本矿要紧负责人签署公布并按规定报有关部门备案公布实施的应急预案应每年评审一次

3、预案评审的要紧内容应包含总则、危险性分析、组织机构及职责、预防与预警、应急响应、信息公布、后期处置、保障措施、培训与演练、奖惩、附则等，工作例会制度1应急救援职责履行情况检查制度3重大隐患排查与治理制度4重大危险源检测监操纵度6预防性安全检查制度8应急宣传教育制度11应急培训制度13应急预案管理工作制度16应急预案演练与评估制度17应急救援队伍管理制度20应急投入保障制度21应急救援物资装备管理制度24应急救援档案管理制度25应急救援责任追究与奖惩制度28井下“紧急避险系统”管理制度31预案评审的要紧效果应包含:评估预案描述的应急准备状态是否满足要求提出应急预案执行程序中的缺陷与不足，评估预案确定的重大事故应急能力是否满足要求，识别资源需求澄清有关机构、组织与人员的职责，改善不一致机构、组织与人员之间的协调问题评估预案规定的应急响应人员对应急预案、执行程序的可操作性是否可行可靠进一步提高应急响应人员的业务素养与操作能力最终达到确保应急预案的充分性确保应急设备的保障能力

4、针对已批准的应急预案各科室应编制对各类专业应急人员、职工的年度培训计划并组织实施职工应熟悉避灾路线掌握危险自救与互救知识特殊作业人员，如救护人员、特殊环境、关键岗位人员等，在学习与考试后应进行相应的训练与演习应急预案如有修改补充要组织职工重新学习矿上有关单位通过各类宣传手段对矿周边公众广泛宣传应急法律法规与应急意识

5、培训结束应编制应急培训总结，内容应包含:培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录等

6、各单位每年至少要组织一次应急预案演习

7、应急演习可使用包含桌面演习、功能演习与全面模拟演习在内的多种演习类型

8、各科室应成立应急演习指挥策划小组根据选定的演习类型制定应急预案演习方案演习方案包含下列事项:确定演习时间、目标与演习范围，演习方式确定演习现场规则，指定演习效果评价人员，安排有关的后勤工作编写书面报告演习人员进行自我评估，针对不足及时制定改正措施并确保实施

9、应急演习结束后，应进行演习评价总结，并编制演习评价报告应急预案的演习检验下列效果人员配置的合理性、充分性，参与人员的反应能力与处理能力，应急预案的操作性，应急设备的充分性、可用性与有效性，应急预案的组织协调性，外部机构响应的及时性，应急预案的经济性及有效性

10、应急演习结束后，演习指挥策划小组应对演习发现进行充分研究确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间，并指定专人负责对演习发现中的不足项与整改项的纠正过程实施追踪，监督检查纠正措施的进展情况

11、演习结束后，各科室要根据演习中暴露的问题及时对应急预案进行修订，保持应急预案的持续改进

三、附则

1、本制度与上级有关规定不符的，执行上级规定

2、本制度由安检科负责解释应急救援队伍管理制度

一、应急救援队伍的人员职责包含

1、遵守国家法律、法规与规章制度，

2、听从命令，服从指挥，尽心尽力，密切配合，

3、树立高度的工作责任感，

4、自觉参加教育培训与演练，不断提高业务水平，

5、加强应急救援装备、器材与物资的保护、保养，保证性能良好，

6、完成各项应急救援任务

二、应急救援队伍应建立健全各项管理制度，包含

1、值班制度，

2、岗位工作制度，

3、教育学习制度，

4、培训演练制度，

5、装备保护保养制度，

6、安全保密制度，

7、奖优罚劣制度

三、矿上应划拨专项经费，用于增加、更新应急救援的各类装备、器材、物资，与安排技术人员参加各类教育培训，不断提高应急救援的能力

四、应急救援队伍应针对参与救援的具体情况，定期组织应急救援演练应急投入保障制度

一、目的与适用范围、

1、为了预防与操纵潜在的事故或者紧急情况发生时，做出应急准备与响应最大限度地减轻可能产生的事故后果特制定本制度，

2、本程序适用于我矿生产经营中潜在事故，灾害:等紧急情况的预防与处理，

二、应急管理原则

1、实行行政领导负责制与责任追究制

2、以人为本，安全第

一、把保障员工的生命安全与身体健康、最大程度地预防与减少事故造成的人员伤亡与财产缺失作为首要任务切实加强应急救援人员的安全防护，

3、预防为主，强化基础，快速反应，

4、科学有用，

5、分级响应

三、应急管理机构领导机构总指挥:矿长副总指挥:各分管领导成员生产技术科、通防科、机运科、调度室、安检科、办公室、各采掘队级责人等

四、应急保障各有关科室要按照职责分工与有关预案做好突发事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要

1、调度室要建立健全应急物资监测网络、预警体系与应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资与生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充与更新，

2、医疗卫生保障，一旦发生紧急情况第一时间出动矿应急医疗组，同时立刻与签订应急救援预案的医院取得联系，请求救援

3、交通运输保障，要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全畅通，要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资与人员能够及时、安全送达

4、人员防护要指定或者建立与人员相习惯的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员与应急救援人员的安全

五、监督管理

1、预案演练各科室要结合实际，有计划、有重点地组织对有关预案的演练每年至少进行一次，并作好演练过程的原始记录

2、培训教育由安检科负责协助组织有关部门，进行应急法律法规与预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识与自救、互救能力对应急救援与管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能保持培训记录，

3、责任与奖惩突发事故应急处置工作实行责任追究制对突发事故应急管理工作中做出突出奉献的先进集体与个人要给予表彰与奖励对迟报、谎报与瞒报突发事故重要情况或者者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或者重大经济缺失的，对有关责任人给予处罚，构成犯罪的，送司法机关处理，

4、矿各类突发事故应急预案由安检科进行监督管理

六、附则本制度自批准之日起实施应急救援物资装备管理制度

一、目的:确保物资装备状态良好，为发生突发事故救援时提供物质保障，制定本制度

二、范围:应急救援物资包含井下各类应急救援器材与应急药品

三、职责

1、供应科负责各类应急救援器材的日常管理

2、办公室负责药品的日常监督管理，卫生室为具体负责单位

四、检查与保护管理

1、非事故情况下，任何单位与个人不得擅自使用应急物资装备特殊情况须经矿领导同意方可使用

2、由供应科会同其他职能科室定期对应急物资装备进行清点、检查对达不到要求的应急救援物资及时进行更换、维修、保养

3、在定期检查中发现应急救援物资毁损、丢失的要严格追究有关人员的责任，并进行赔偿应急救援档案管理制度

一、总则

1、档案管理是企业规范化管理的重要内容，也是企业进展过程中的重要见证，它记录了一个企业的进展历程，为企业的进展壮大提供了文字根据，档案的规范化管理是企业走向规范与成熟的重要条件为加速企业规范化管理进程，进一步完善文书档案管理工作，特制定本制度

2、归档的档案应字迹清晰、完整有效

二、应急档案管理

1、各科室应将文字资料的收集归档工作列入各科室的职责范围

2、应急救援档案归档范围凡是企业经营管理活动中形成的具有储存价值的文件材料均应归档，要紧包含1具有储存价值的本矿正式收文、发文、除文件的正件外，还应包含其它的附件，2本矿在应急救援活动中产生的与上级领导部门间的往来文件包含请示、报告、项目立项、重要函件、应急救援合同等，3本矿在应急救援活动中产生的各类文件材料即内部文件，如规章制度、调研材料、计划、总结、条例、会议纪要、机构调整、人事任免、管理职能性文件、岗位职责等，、

3、应急救援档案归档要求1已经办理完毕并有储存价值的文件都应及时归档，任何人不得随意留存2归档的文件材料要收集齐全包含附件，附图，按照文件形成的先后次序排列清晰，并剔出其中的废稿、重复稿与不重要的便条等3存档文件务必为原件，4文件归档时要有交接手续，5每年六月份之前，各科室兼职档案员向矿档案室移交已归档完毕的上一年的文件材料并办理移交手续，6各部门兼职档案员与具体办公人员有责任协助档案管理人员共同做好文件的收集与保管工作

4、应急救援档案的借阅1根据《盘县保庆煤矿档案借阅利用制度》办理有关手续方可借阅，并填写利用效果反馈登记簿2借阅文书档案使用后应及时归还，借阅时间通常不得超过三天

5、应急救援档案的保管及销毁1专职档案员有责任对矿各科室文书档案的归档进行监督指导2矿档案室负责集中统一管理所有文书档案3专职档案员对各科室移交的文书档案按标准进行整理，分类编目、统计、保管，并进行数据化管理，方便快捷提供利用4档案保管期限分为永久、长期、定期三种，定期开展档案鉴定工作，对保管期满的档案经有关手续后能够销毁，并建立文书档案销毁清册工作例会制度为更好的学习、贯彻应急救援管理制度，加强应急救援管理工作提高人员管理水平，及时准确的指导与解决应急救援中存在的问题确保矿井安全生产，特制订应急救援工作例会制度

一、会议时间:煤矿每月月底组织一次应急救援工作例会制度并制订工作例会制度

二、组织单位:安检科

三、主持人安全矿长

四、参加人员矿长、总工程师、生产矿长、机电矿长、防突矿长、生产技术科、通防科、机运科、调度室、安检科、办公室、各采掘队组负责人

五、会议内容

1、传达上级部门有关应急救援管理工作的文件，会议精神

2、通报矿井应急救援管理工作存在的问题

3、由安检科对一个月来应急救援管理工作进行汇报

4、对本阶段应急救援管理工作进行总结，对下月应急救援管理工作做出具体安排

六、会议要求

1、与会人员务必按时参加会议，如遇特殊情况不能参加应向主持人请假

2、与会人员手机务必设为震动，并做好会议记录应急救援责任追究与奖惩制度

一、总则

1、根据国家有关安全生产法律法规与规定，为加强我矿安全管理，增强员工的安全责任感，提高员工遵章守纪的自觉性，保护正常的生产工作秩序，保证员工的安全与健康，特制定本制度

2、我矿员工务必遵守国家有关法律、法规与规定，认真学习应急救援管理制度，提高灾害事故预防能力，确保安全生产

3、本制度适用于与我矿形成劳动关系的所有员工

二、奖励

1、关于有下列表现行为之一的员工给予奖励，1认真贯彻学习公司关于应急救援管理工作的规定与我矿应急救援管理规定表现积极的职工2在消除事故隐患或者者事故抢险中有功的人员3制止违章指挥:违章作业使国家与人民利益免受重大缺失的4其它应当给予奖励的

2、对员工的奖励分为，通报夸奖、记功、记大功、授予安全先进个人等荣誉称号在给予上述奖励时，能够发给一次性物质奖励或者奖金，奖励标准50元一500元

3、对员工的奖励、发给奖金、授予荣誉称号、由工会提出建议或者者由各科室报送材料，经矿有关领导审核并提出奖励意见

三、处罚

1、关于有下列行为之一的员工，应当给予行政处分或者经济处罚1严重违反我矿应急救援管理规定的2违章指挥、违章作业与违反劳动纪律的3玩忽职守，违反技术操作规程、安全规程或者者违章指挥，造成事故使人民生命、财产遭受缺失的4发生事故隐瞒不报、谎报，或者有意破坏事故现场，及对事故调查隐瞒实情或者串通提供伪证，情节严重的5对制止违章指挥，违章作业与违反劳动纪律者进行打击报复的员工有上述行为，情节严重，触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任

2、对员工的处分分为警告、撤职、留用察看、开除对员工的经济处罚分为，一次性罚款、赔偿经济缺失

3、对员工的通常违章行为给予一次性罚款处理与记分，罚款额为50元一100元对员工的严重违章行为或者屡教不改的给予一次性罚款处理，罚款额为100元一300元同时可令其下岗学习1至3个月对严重违章导致事故发生，不能正确认识其错误行为，态度恶劣，给予警告以上处分直至开除，

4、对因违章而造成的重大人身、设备险肇事故包含交通、火灾、爆炸、中毒、污染等事故的有关责任人员的处分按事故处理的程序进行直至移送司法机关依法追究刑事责任

5、事故有关责任人员或者“三违”人员假如迅速认识错误并改正态度诚恳表现良好的，行政处分可酌情减轻赔偿金额酌情减少反之，不能正确认识错误且态度恶劣，表现极差的，加重行政处分，赔偿金额加重

6、给予员工行政处分与经济处罚务必弄清事实取得证据，分析违章的程度与性质，区别对待有意的或者明显的违章与不易把握的过失行为并通过会议讨论征求工会意见，同意受处分者本人进行申辨慎重决定

7、关于弄虚作假骗取安全奖励的人员，应当按照情节轻重除追回奖励金额取消荣誉奖励外还可给予必要的处分

8、关于滥用职权利用处分员工进行打击报复或者者对应处分员工进行包庇的人员，应当从严予以处分井下“紧急避险系统”管理制度

一、总则

1、为规范与促进煤矿井下紧急避险系统的建设、完善与管理工作制定本规定

2、本规定适用于煤矿井下紧急避险系统的设计、建设、使用、保护与管理，

3、我矿务必按照规定要求建设完善煤矿井下紧急避险系统并符合“系统可靠、设施完善、管理到位、运转有序”的要求，

二、紧急避险系统

1、煤矿井下紧急避险系统是在井下发生紧急情况下为遇险人员安全避险提供生命保障的设施、设备、措施构成的有机整体紧急避险系统建设包含为入井人员提供自救器、建设井下紧急避险设施、合理设置避灾路线、科学制定应急预案等

2、紧急避险设施是指在井下发生火灾、爆炸、突出等灾害事故时，为无法及时撤离的避险人员提供的一个安全避险密闭空间，对外能够抵御高温烟气，隔绝有毒有害气体，对内提供氧气、食物、水，去除有毒有害气体制造生存基本条件并为应急救援制造条件、赢得时间紧急避险设施要紧包含永久避难嗣室、临时避难胴室、可移动式救生舱，永久避难碉室是指设置在井底车场、水平大巷、采区，盘区:避灾路线上，服务于整个矿井、水平或者采区，服务年限通常不低于5年的避难碉室，临时避难洞室是指设置在采掘区域或者采区避灾路线上，要紧服务于采掘工作面及其邻近区域，服务年限通常不大于5年的避难胴室

3、所有煤矿应为入井人员配备额定防护时间不低于30分钟的自救器，入井人员应随身携带自救器

4、紧急避险设施的建设应综合考虑所服务区域的特征与巷道布置、可能发生的灾害类型及特点、人员分布等因素，以满足突发紧急情况下所服务区域人员紧急避险需要为原则优先使用避难碉室，也可使用避难碉室与可移动式救生舱有机结合的方式

5、紧急避险设施应具备安全防护、氧气供给保障、空气净化与温湿度调节、环境监测、通讯、照明、动力供应、人员生存保障等基本功能，额定防护时间不低于96小时紧急避险设施容量应满足突发紧急情况下所服务区域人员紧急避险的需要，包含生产人员、管理人员、检查监察人员及可能出现的其他临时人员

6、井下紧急避险系统应由煤炭企业委托有资质的设计单位进行整体设计设计方案应符合国家有关规定要求，通过评审与企业技术负责人批准，报煤矿安全监管部门与煤矿安全监察机构备案

7、井下紧急避险系统应与矿井安全监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络等系统有机联系，形成井下整体安全避险系统矿井安全监测监控系统应对紧急避险设施的环境参数进行监测矿井人员定位系统应能实时监测井下人员分布与进出紧急避险设施的情况矿井压风自救系统应能为紧急避险设施供给足量压气矿井供水施救系统应能在紧急情况下为避险人员供水，并为在紧急情况下输送液态营养物质制造条件矿井通信联络系统应延伸至井下紧急避险设施，紧急避险设施内应设置直通矿调度室的电话

8、紧急避险设施的设置要与矿井避灾路线相结合，紧急避险设施应有清晰、醒目的标示矿井避灾路线图中应明确标注紧急避险设施的位置与规格、种类，井巷中应有紧急避险设施方位的明显标示，以方便灾变时遇险人员迅速到达紧急避险设施

9、紧急避险系统应随井下采掘系统的变化及时调整与补充完善，包含紧急避险设施、配套系统、避灾路线与应急预案等

10、井下紧急避险设施的配套设备应符合有关标准的规定，纳入安全标志管理的应取得煤矿矿用产品安全标志可移动式救生舱应符合有关规定，并取得煤矿矿用产品安全标志

三、永久避难胴室

1、永久避难碉室应布置在稳固的岩层中，躲开地质构造带、高温带、应力特殊区与透水威胁区，确保在服务期间不受采动影响前后20米范围内巷道应使用不燃性材料支护，且顶板完整、支护完好，符合安全出口的要求特殊情况下布置在煤层中时应有操纵瓦斯涌出与防止瓦斯集聚、煤层自燃的措施

2、永久避难嗣室应由过渡室与生存室等构成，使用向外开启的两道隔离门结构两道隔离门之间为过渡室，第二道隔离门以内为生存室，过渡室净面积应不小于3痛，内设压缩空气幕与压气喷淋装置第一道隔离门上设观察窗，靠近底板邻近设单向排水管与单向排气管生存室净高不低于2m长度、宽度根据设计的额定避险人数与内配装备情况确定每人应有不低于

0.75nl2的使用面积，设计额定避险人数很多于50人，不宜多于100人靠近底板邻近设置很多于两趟的单向排水管与单向排气管

3、隔离门、墙应按不低于井下水泵房密闭门的标准建造，密封可靠，开闭灵活一隔离门墙周边掏槽，深度不小于

0.2米，或者见硬顶、硬帮，墙体用强度不低于C25的混凝土浇筑，并与岩体接实，保证足够的气密性

4、使用锚喷、砌诡等方式支护，支护材料应阻燃、抗静电、耐高温、耐腐蚀，顶板与墙壁的颜色宜为浅色胴室地面高于巷道底板

0.2mo

5、有条件的矿井宜布置直达地表的大直径钻孔，钻孔直径不小于150毫米:通过钻孔设置水管与电缆时，水管应有减压装置:钻孔地表出口应有必要的保护装置并储备自带动力压风机，数量很多于2台，

7、永久避难胴室应配备独立的内外环境参数检测或者监测仪器:实现突发紧急情况下人员避险时对洞室内的0八CH」、CO、CO、温度、湿度与碉室外的Oz、CH八CO、CO的检测或者监测，

8、永久避难胴室应按设计的额定避险人数配备供氧与有害气体去除设施、食品与饮用水:与自救器、急救箱、照明、工具箱、灭火器、人体排泄物收集处理装置等辅助设施，备用系数不低于20的，自备氧供气系统供氧量不低于

0.3m7min每人布置有直达地表大直径钻孔的永久避难胴室应保证24小时连续供氧其他永久避难洞室应保证额定防护时间内的供氧量使用高压气瓶供气系统时应有减压措施以保证安全使用，有害气体去除设施处理C02的能力应不低于每人

0.5L/min处理C0的能力应能保证20分钟内将C0浓度由

0.04%降到

0.0024册配备的食品很多于2000千焦/人/天饮用水很多于

0.5升/人/天配备的自救器应为隔离式连续使用时间不低于45分钟，

9、永久避难洞室施工时应有专门的施工设计，报企业技术负责人批准后方可实施施工中应加强工程管理与过程操纵确保施工质量施工完成后应组织工程验收

10、永久避难胴室施工、安装完成后，应进行各类功能测试与联合试运行，并严格按设计要求组织验收，满足规定要求后方可投入使用

四、临时避难碉室

1、临时避难胴室应布置在稳固的岩，煤层中躲开地质构造带、高温带、应力特殊区，确保服务期间受采动影响小前后20米范围内巷道应使用不燃性材料支护顶板完整、支护完好，符合安全出口的要求布置在煤层中时应有操纵瓦斯涌入与防止瓦斯集聚、煤层自燃等措施

2、临时避难嗣室应由过渡室与生存室等构成，使用向外开启的两道隔离门结构，过渡室净面积应不小于

2.0m2内设压缩空气幕与压气喷淋装置，第一道隔离门上设观察窗，靠近底板邻近设单向排水管与单向排气管，生存室净高应不低于L8m长度、宽度根据设计的额定避险人数与内配装备情况确定每人应有不小于

0.6m的使用面积设计的额定避险人数应很多于10人不宜多于50人靠近底板邻近设置很多于两趟的单向排水管与单向排气管，

3、隔离门应不低于井下密闭门的标准，密封可靠，开闭灵活隔离门墙周边掏槽或者见硬顶、硬帮墙体用强度不低于C25的混凝土浇筑，并与岩，煤:体接实保证足够的气密性，利用可移动式救生舱的过渡舱作为过渡室时.，过渡舱外侧门框宽度应不小于300毫米，安装时在门框上整体灌注混凝土墙体胴室四周掏槽深度、墙体强度及密封性能要求不低于隔离门安装要求，

4、临时避难胴室应使用锚网、锚喷、砌砧等方式支护，支护材料应阻燃砸室地面应高于巷道底板

0.2m

5、临时避难碉室应接入矿井压风、供水、监测监控、人员定位、通讯与供电系统接入的矿井压风管路，应设减压、消音、过滤装置与带有阀门操纵的呼吸嘴，压风出口压力在

0.1-

0.3兆帕之间，连续噪声不大于70分贝，过滤装置具备油水分离功能接入的矿井供水管路:应有接口与供水阀接入的安全监测监控系统应能对胴室内的（）

2、CH」、CO、CO、温度等进行实时监测碉室入、出口处应设人员定位基站，实时监测人员进出紧急避险设施情况碉室内应设置直通矿调度室的固定电话

6、临时避难胴室应配备独立的内外环境参数检测或者监测仪器:实现突发紧急情况下人员避险时对胴室内的

2、OkCO、C0温度与湿度与碉室外的

2、Cl*、CO、CO检测或者监测

7、临时避难胴室应按设计的额定避险人数配备供氧与有害气体去除设施、食品与饮用水与自救器、急救箱、照明、工具箱、灭火器、人体排泄物收集处理装置等辅助设施，备用系数不小于

108、胴室建设应有设计与作业规程临时避难胴室碉室建设完成后，应进行各类功能测试与联合试运行，并按要求组织验收，满足规定要求后方可投入使用

五、保护与管理

1、煤矿企业应建立紧急避险系统管理制度，指派专门机构与人员对紧急避险系统进行保护与管理，保证其始终处于正常待用状态

2、紧急避险设施应有简明、易懂的使用说明，指导避险矿工正确使用

3、应定期对避险设施及配套设备进行保护与检查，并按期更换产品说明书规定需要定期更换的部件及设备，应保证储存的食品、水、药品等始终处于保质期内，外包装应明确标示保质日期与下次更换时间，应每3个月对配备的气瓶进行1次余量检查及系统调试气瓶内压力低于8兆帕时，应及时补气，应每10天对设备电源，包含备用电源，进行1次检查与测试，每年对避险设施进行1次系统性的功能测试包含气密性、电源、供氧、有害气体处理等

4、经检查发现避险设施不能正常使用时，应及时保护处理采掘区域的避险设施不能正常使用时，应停止采掘作业

5、煤矿企业应建立紧急避险设施的技术档案准确记录紧急避险设施安装、使用、保护、配件配品更换等有关信息

6、煤矿企业每年应将紧急避险系统建设与运行情况，向县级以上煤矿安全监管部门书面报告一次

3、安检科负责点到，做好会议记录，并形成会议纪要

4、要求各分管领导、各科室及有关人员认真落实会议精神及内容，切实落实岗位责任制

5、无顾不参加会议每次罚款100元，迟到罚款50元

6、各项罚款交矿财务科，财务科出具票据

六、培训与应急演练

1、煤矿企业应将正确使用紧急避险设施作为入井人员安全培训的重要内容，确保所有入井人员熟悉井下紧急避险系统，掌握紧急避险设施的使用方法具备安全避险基本知识

2、煤矿企业对紧急避险系统进行调整后应及时对入井人员进行再培训，确保所有入井人员准确掌握紧急避险系统的实际状况

3、煤矿企业应每年开展一次紧急避险应急演练，建立应急演练档案

七、监督检查

1、各地煤矿安全监管部门应将本地区内煤矿井下紧急避险系统建设情况作为安全监管的重要内容，纳入年度安全监管执法工作计划定期进行检查，

2、各级煤矿安全监察机构应将煤矿井下紧急避险系统建设情况纳入监察工作重点，依照有关法律法规与标准，严格监察执法，严厉处罚违法违规行为，对不能按期完成建设要求的，依法暂扣其安全生产许可证限期整改:逾期仍未完成的，提请地方人民政府予以关闭

八、附则本规定自印发之日起施行应急救援职责履行情况检查制度为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针规范保庆煤矿应急管理制度，提高应对风险与防范事故的能力，保障职工的安全健康与生命安全，最大限度的减少财产缺失、环境损害与社会影响根据矿实际情况制定本制度

1、应急管理制度坚持“以人为本减少危害居安思危预防为主统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则

2、应急管理分“预防、准备、响应与恢复”四个过程要紧内容包含U应急管理组织体系应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等

3、成立以矿长为组长，安全矿长、生产矿长为副组长，各生产科室负责人为成员的应急检查领导小组应急检查办公室设在安检科并负责日常管理

4、生产安全事故应急救援预案的编写与修订矿应急管理制度领导小组负责预案的编制、修订预案要符合《矿井应急救援预案编制》，并保持与上级部门预案的衔接根据国家法律法规及实际演练情况，适时修订《预案》，做到科学、易操作

5、应急检查根据年度计划，每季度至少安排一次全面检查，对各项设施、通讯设备救援物质储备，救护队人员配备等进行检查并做好检查记录，重大隐患排查与治理制度为了认真贯彻落实集团公司及上级有关部门关于重大安全生产隐患排查治理的有关规定，有效防范与遏制重特大事故的发生积极推进本质安全型矿井建设特制定本制度

一、成立重大隐患排查治理领导组组长:矿长副组长:安全矿长、生产矿长、机电矿长、防突矿长、采掘副总工、总工程师成员调度室、安检科、通防科、生产技术科、办公室各科室科长

二、重大隐患排查治理工作原则以消除重大安全隐患与推进本质安全型矿进建设为目标，以建立健全重大危险源监控机制与重大隐患排查治理机制及分级管理责任制为手段，坚持“全面排查、分轻重缓急治理，解决与监管并重程序化管理”的原则，突出当前、着眼长远、统筹安排、加大投入、严格考核，全力解决当前“一通三防”、防治水、安全供电、小煤窑管理等方面威胁矿井的重大安全隐患问题

三、矿井重大安全隐患认定、排查治理的责任划分

1、矿井是重大安全隐患认定排查的责任主体矿长是重大安全隐患认定排查治理的第一责任者对重大安全隐患的认定、排查治理负全面责任

2、矿井各分管领导是本系统重大安全隐患认定排查治理的要紧责任者，负责本系统重大安全隐患的认定及排查治理工作

3、矿井安全生产□各业务科室的负责人是本专业重大安全隐患认定排查治理的具体责任者•，负责本专业范围内的重大安全隐患的认定、方案论证、工程设计、设备选型，并按计划安排认真组织实施科室其他管理人员按照矿井安排与科室业务分工，负责本岗位范围内隐患认定与排查治理

4、安全矿长、安检科科长对全矿井重大安全隐患的认定及排查治理负全面监督把关责任，具体负责重大安全隐患的统计、汇总、建档、上报并按照计划安排对各项重大隐患的排查治理进行过程监管与结果验收考核

5、矿井财务科负责重大安全隐患排查治理所需费用的核算统计、上报，并按照公司下达的安全费用计划对各项设备工程实行“三定”逐月逐季进行统计通报并考核

6、各施采掘队组负责施工过程中的安全管理并按照“三定”要求，按时、保质、保量完成施工任务

四、考核兑现办法由安检科牵头，对矿安全费用计划的隐患排查治理项目实行责任考核，对全年安全费用项目以业务分管为主，合理分工做到人人头上有指标并实行“三定”，按期按质按量完成的给予奖励重大危险源检测监操纵度为加强重大危险源的安全生产管理，消除事故苗头，特制定本制度

1、安检科负责对矿重大危险源的管理，专职安全员为矿重大危险源管理责任人

2、安检科负责对矿重大危险源的申报备案、建档管理，对矿重大危险源定期进行检测、评估、日常监督管理

3、当班人员负责对矿重大危险源的日常巡检，发现问题及时汇报值班领导、分管领导及时处理

4、凡进入重大危险源区域作业人员，务必通过安全教育才能进入工作岗位，区域内所有设施的更换需要矿总工程师及安检科按程序审核同意方可实施

5、维修及动火作业务必办理用火作业票，在区域内严禁无证动火实行谁施工作业谁负责，达不到安全要求不作业

6、安检科对区域内的消防器材及应急物资的完好率负责，采取定期检查与抽查相结合，保障设施正常运转使用

7、严格操纵对矿重大危险源的物质储存量，使风险降到最低限度

8、根据具体要求与国家有关规定，在重大危险区域内安装可燃、有毒性气体监测报警器，对重要岗位进行实时监测

9、关于在日常工作中发现的事故隐患，通过整改避免事故发生的，矿将给予奖励100—500元，关于在安全检查中发现问题的，将令限期完成整改并进行公示，对事故苗头知情不报者将给予处罚O。