建设开发安全文明施工管理办法

建设开发安全文明施工管理办法建设单位安全管理职责

一、安全生产管理组织机构及职责（-）公司安全生产管理体系由安全生产管理领导小组、建设项目管理部与监理单位、施工单位的质量安全管理执行机构构成

（二）公司成立安全生产管理领导小组安全生产管理领导小组由分管工程副总经理、各业务部室负责人及安全主管构成，分管工程副总经理负责工程安全生产管理的组织领导工作

（三）安全生产管理领导小组职责

1、建立公司安全生产责任制度，检查、考核公司内各建设项目管理部安全生产责任制落实情况

2、定期组织安全生产检查，组织安全生产专题会议，协调布置安全生产工作

3、组织制订工程建设安全生产应急预案

4、依照国家有关安全生产法律法规的规定，及时上报安全生产事故情况，积极配合安全生产事故的调查

（四）工程建设部是工程建设安全生产的主管部门，负责工程建设安全生产管理的日常工作，对建设项目的安全生产负有监督、检查及管理责任，明确一名副部长分管负责

（五）各工程项目建设参建单位根据国家有关法律、法规制订安

3、监测有毒有害作业场所的毒害程度，提出处理意见

4、对职工定期进行健康检查，提出职业病预防与改善卫生条件的措施

5、抓好食堂、宿舍与厕所卫生做好防暑、防寒工作

6、协助搞好安全生产方针、政策、法规、制度等的宣传教育，提高职工的安全意识

7、负责项目安全生产工作的政务信息报送、宣传报道等工作；负责项目安全生产工作中涉及公众利益的信息收集、处理工作；把安全工作纳入项目精神文明建设，作为评选文明单位的重要条件；协助总结推广安全生产先进经验，在评选先进时，要把安全生产工作做为重要内容监理单位项目安全管理职责

一、总监理工程师要紧职责

1、组织项目监理机构，确定人员岗位职责，全面负责项目监理机构的日常工作

2、主持编制监理规划，审批监理实施细则与旁站监理工作方案

3、签发工程开工或者者复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书与工程竣工报验单等

4、审查施工单位提交的施工组织设计、技术方案与进度计划等

5、审核签署施工单位的申请、支付证书与竣工结算

6、审查与处理工程变更；审查施工分包单位资质

7、调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔与审批工程延期

8、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件与指令

9、主持或者参与工程质量事故的调查

10、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告、工程质量评估报告与监理工作总结

11、审核签认分部及单位工程质量检验资料、审查竣工申请、组织竣工预验收并参加竣工验收

12、当发现重大施工质量与安全问题时，应协同有关方面采取相应措施予以处理，并按有关规定及时报告建设单位与建设行政主管部门

二、专业监理工程师要紧职责

1、在总监理工程师指导下，巡视检查施工现场；

2、负责编制相应专业的监理实施细则；

3、组织、指导、检查与监督本专业监理员工作；

4、审查施工单位提交涉及本专业的施工组织计划、方案与申请并向总监理工程师提出审查报告；

5、负责本专业分项工程及隐蔽工程的检查与验收；

6、定期向总监理工程师报告监理工作实施情况；

7、做好监理日记；

8、负责相应监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

9、根据有关规定进行平行检验；

10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据与原始凭证

11、对关键部位或者者关键工序安排旁站监理，检查督促旁站监理工作

12、当发现施工质量与安全问题时，务必采取相应措施予以处理并及时报告总监理工程师

三、监理员要紧职责

1、在专业监理工程师指导下进行质量监督、检测与计量等具体监理工作；

2、核查并记录进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件，与施工人员的使用情况；

3、签认工程质量检查与工程计量原始凭证；

4、负责旁站监理工作，做好旁站监理记录；

5、收集整理有关监理资料；

6、做好监理日记与有关监理记录；

7、当发现重大施工质量与安全问题时，及时报告总监理工程师施工单位安全文明施工管理制度

一、施工单位现场安全管理

1、成立以项目经理为首，生产负责人、技术负责人、专职安全员为副的项目安全生产领导小组，在项目经理领导下，对项目安全管理工作、安全生产执行情况实施检查、监督

2、凡进入施工现场的人员，均要遵守各项安全生产管理制度，正确使用个人防护用品，戴好安全帽高处作业人员须挂好安全带，禁止穿拖鞋、高跟鞋或者赤搏赤脚进入施工现场

3、施工单位遵守安全生产“六大纪律、十项措施”的各项规定所有人员进入观场务必戴好安全帽子，登高作业务必扣好安全带

4、施工单位所有现场施工操作人员均需经安全培训后上岗特种工种（架子工、机修工、电工、电焊工、塔吊司机、指挥员与人货物两用机司机）务必经培训考核取得合格证，坚持持证上岗

5、施工现场要设置临时围墙与门卫，做好防盗、防火安全工作施工现场入品处及危险作业部位、场地，应挂有安全生产宣传画、大型标语与安全色标

6、施工单位现场施工用电的线路，用电设施的安装与使用务必符合安装规范与安全操作规程，严禁任意拉线接电，并有专人负责管理临时用

7、施工单位各类机械设备务必装置漏电开关，有可靠、有效的安全接地与防雷装置，方能开动使用，不懂电器与机械设备的人员，严禁使用机电设备，做到定机定人

8、参加施工的所有人员都要通过入场安全教育与岗位安全操作教育，各类机械设备的操作工、电工、架子工、起重信号工、焊工等特种作业人员，务必通过专门的安全操作技术培训，考试合格签证后方可独立操作，禁止无证人员操作各类机械，严禁酒后作业

9、施工现场按行业规范布置各类安全设施、设备、标志、色标如防护栏杆、“四口”、“五临边”、告示牌、提示栏、安全宣传栏、三角旗等

10、施工现场的各类机器设备、材料、物件等均要按照现场施工阶段的平面布置图堆放布置并保证安全、平稳、卫生、整洁，保证场内道路畅通无积水无扬尘

11、施工现场要设置消防栓，备有足够的有效的灭火器材，在消防栓周围5M范围内不准堆放物料，并安排专人定时检查更换

12、在邻近街巷、民房施工时，要搭设好可靠的防护栅或者采取切实有效的防护措施，确保行人与居民的安全

二、高空作业安全管理

1、施工单位从事高空作•业的人员，务必身体健康，严禁患有高血压、贫血症、严重心脏病、精神病、深度近视在500度以上人员，与经医生检查认为不适合高空作业的人员不得从事高空作业对井架、起重工等从事高空作业的工种，人员每年要体格检查一次

2、高空作业人员务必购买意外伤害险，同时有书面的三级技术交底，作业时戴安全帽、防护手套、安全绳，同时安排专人指挥统一操作，严禁上下工作面同时作业，脚手架验收合格后，实行挂牌制

3、架子工在搭负重脚手架时，在二排以上（包含二排）全部要铺设安全竹夹板与安全扶手栏杆，同时每台要设置蹬高扶梯，禁止从脚手、井架攀登上下，井架吊蓝严禁乘入

4、置搁手板务必两手轧车，防止挠头打滑，遇有冰、霜、雪、冻要及时铲除，如浸坡度较大斜挑，务必加钉防滑条

5、架子工、木工、建筑安装起重工，不准穿硬底鞋、塑料底鞋子工作

6、高空作业所用的材料应堆放稳妥，工具随手放入工具袋内，防止坠落伤人

7、遇有恶劣气候与六级以上的强风、迷雾、雷雨等情况影响施工安全时，应停止高空起重、打桩与露天作业，不准盲目施工

8、施工单位使用脚手架的建筑四周留有孔洞与危险区域，务必装满安全网与拦杆，同时安装避雷装置，以防坠落、雷击，并根据工程进度状况，随时提升安全网

9、严格执行建设部JGJ80-91《建筑施工高处作业安全技术规范》

三、现场人员保险管理工人是社会主义国家主人，保障劳动者在生产过程中的安全与健康是我们党与国家的一贯政策根据《中华人民共与国建筑法》、《中华人民共与国保险法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，项目的各施工单位务必为其工程项目施工现场从事管理与作业的自有人员及雇佣人员办理团体意外伤害保险，并为施工场地内所有人员生命财产与施工机械设备办理保险故特规定下

1、施工队伍经场后，由项目部统一到地方保险公司办理团体意外伤害保险、生命财产及设备保险，费用由项目经理部承担办理完保险手续后将投保文件复印件交建设单位、监理单位备案

2、投保日期为合同工期，如工程提早竣工，保险责任自行终止因故延长工期，由项目部办理保险顺延手续并将续保文件复印件报送建设单位、监理单位备案

3、未成年人、65岁以上老年人因不能购买保险的，禁止进入施工现场作业区域，凡是不办理保险发生伤害事故责任由施工单位承担全部责任

4、鉴于工程建设项目施工工艺流程中各工种调动频繁、用工流淌性大，投保应实行不记名与不计人数的方式进行

5、由项目部统一办理本项目的投保手续项目部办理投保手续后应将投保有关信息以布告形式张贴于施工现场，告之被保险人

6、未按要求办理保险手续的施工单位，建设单位将根据进场人员数量核算保险费用，从当月工程款中扣除

5、施工单位对新进来的作业人员务必购买保险，且生效24小时后才能同意进入施工现场作业

四、安全生产检查管理为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻党与国家有关安全生产的方针、政策与法律，严格遵守各项安全技术规范与安全管理制度

（一）安全生产检查目的

1、通过检查，能够发现施工（生产）中人的不安全行为与物的不安全状态，从而采取计策，消除不安全因素，保障安全生产

2、利用安全生产检查，进一步宣传、贯彻、落实党与国家安全生产方针，政策与各项安全生产规章制度

3、安全检查实质上也是一次群众性的安全教育通过检查，增强领导与群众安全意识，纠正违章作业，提高搞好安全生产的自觉性与责任感

4、通过检查能够互相学习，总结经验，吸取教训、取长补短，有利于进一步促进安全生产工作

5、通过安全生产检查，熟悉安全生产状态，为分析安全生产形势，研究加强安全管理提供信息与根据

（二）安全检查的内容及形式

1、安全检查形式有经常性的、定期制度性的、突击性的、专业性的与季节性等形式

2、定期安全检查制度务必建立三级管理的安全定期检查，我公司每年组织二次安全生产大检查，建设管理部门每月务必进行一次检查，施工单位半个月进行一次全面性的安全生产检查

3、检查人员的构成大检查由公司高管带队，有关部门牵头有关部门参加

4、专业性安全检查专业安全检查应由公司专业主管部门及专业技术专家对某专业伸垂直提升机、脚手架、电气、塔吊、压力容器、防尘防毒、作业环境等问题，特别在施工现场存在的隐患进行专项检查关于施工单位新搭设的脚手架（排脚）开始进行验收、塔吊、井架等重要设施与设备在使用前进行验收，并务必经有关部门测试、检测发证后才能使用，也属于专业性安全检查

5、经常性安全检查我公司建设管理部管理人员对施工现场的施工过程动态管理应经常性的预防检查，能及时发现隐患，消除隐患，保证施工（生产）正常进行通常使用

（1）施工单位进行班前班后三上岗一讲评岗位检查

（2）施工单位各级安全员及施工现场安全值日人员巡回检查

（3）各级管理人员在检查生产的同时注重检查安全

6、加强季节性及节假日前后安全检查季节性安全检查是针对气候特点（如冬季、防火、防冻、夏季的防暑降温、雨季防触电等，风季的防汛防台等）不能给安全施工（生产）带来危害而组织的安全检查节假日（特别是重大节日，如元旦、春节、劳动节，国庆节前、后防止职工纪律松懈、思想麻痹等进行的检查，我公司单位领导组织有关部人员进行节口加班，更要重视对加班人员的安全教育，同时要认真检查安全防范措施的落实

7、施工单位对查出的隐患，应立即研究整改方案，进行“三定”（即定人、定期限、定措施），立项进行整改，负责整改单位及有关人员在整改完成后要及时向安全部门反馈信息我公司安全等有关部门要立即派员进行复查，经复查整改合格，进行归档存放全生产管理制度、职责与职能，搞好安全生产工作

二、建设管理部安全管理职责

（一）安全管理职责

1、监督施工单位应设立安全生产管理机构，建立安全管理保证体系，健全安全生产责任制与安全生产培训制，制定安全生产规章制度与操作规程，确保安全生产投入，进行定期与专项安全检查

2、建设项目管理部与监理单位负责组织施工现场安全文明管理的监督、检查与评比等工作，及时纠正违反安全生产行为，监督安全隐患整改

3、公司对安全、文明生产进行监督，参与安全事故的处理

（二）施工前安全管理

1、在施工招标过程中，招标代理单位应严格审查投标单位的安全生产资格

2、对工程设计的结构安全、消防设施及结构抗震等强制性标准应按程序报有关部门进行严格审查

3、督促有关单位对地下管线、地下工程、邻近构筑物进行全面调查，为施工提供详实的资料

4、开工前建设项目管理部与监理单位应组织对施工单位的安全施工条件进行审查，审查内容应符合安全管理有关文件的要求，对安全施工条件不符合要求的不得开工

5、监督施工单位将安全生产作为施工组织设计的内容，对下列

五、施工现场事故调查管理为确实保证在发生伤亡事故之后如实、及时地反映给上级领导，做好处理工作，特制定下列制度

1、发生因工伤亡、火灾、爆炸、职业中毒等事故时，施工单位当事人或者事故现场有关人员应立即报告上级部门

2、上级部门在接到，一次重伤三人以上（含三人）火灾爆炸直接缺失在五万元以上（含五万元）的事故报告后，在一小时内逐级上报

3、施工单位应保护好事故现场，并迅速采取必要的措施抢救伤员与国家财产，防止事故扩大

4、发生轻伤、重伤事故的由所属的工会按国家有关规定负责组织事故调查

5、施工单位的事故调查应本着实事求是的精神，查明事故发生的通过与原因，对有关人员进行教育，提出整改措施与对事故责任者的处理意见，并填写好“工人职员伤亡事故调查报告书”，送到有关单位

6、事故调查组提出改进措施与事故处理意见，由施工单位组织负责落实，建设单位与监理单位协助施工单位全程处理

7、因忽视安全工作违章指挥、违章作业、玩忽职守而发生的伤亡事故，对施工单位要紧负责人与事故要紧责任者应给予必要的经济出发或者行政处分，如触犯法律的，由司法机关依法追究刑事责任

六、施工现场环境卫生管理

1、施工单位负责项目建设工程工地卫生管理工作，并负责贯彻、督促、检查与协调

2、工地在开工前施工单位应编制施工组织设计，并绘制施工总平面布置图、工地文明卫生包干责任图，图内应明确标明工地宿舍、办公室、食堂、医务室、厕所、浴室等临时建筑的位置，并经工程技术负责人审核，工程开工的同时，本条各临时建筑应挂牌相继建成或者投入使用

3、生活区内应有清扫制度，配备一人以上的专职人员负责清扫工作，宿舍、更衣室应选择在明亮的通风处，并保持室内整洁，宿舍邻近应设置供职工清洗用的水斗，保持排水畅通

4、工地食堂位置与厕所、污水沟的距离应大于三十米，有合格的可供食用的清洁水源与畅通排水设施，食堂内应铺瓷砖并保持清洁整齐，有消毒、灭蝇、防尘措施，工作人员务必经体检合格后才能上岗，上岗时穿工作服

5、工地应有合格的可供食用的水源（如自来水），无自来水需打集水井的，集水井离厕所、河道的距离应大于三十米，集水井要落实专人消毒，集水井要加盖，用水泵等机具抽入水塔式高位水箱处理后才准排管使用，不准直接饮用河水，工地应保证茶水的供应，严禁食用生水

6、工地务必设置职工用厕所设施，厕所应用化粪池或者积粪坑并加盖喷药，厕所内务必贴瓷砖，有水源，并落实专人负责，经常清洗，严禁将粪便直接排入河道，高层作业区，应设便捅，并落实专人清倒

7、相对集中的大工地，应设置医务室，无医务室的工地应配备急救医药箱

七、施工现场危险物品安全管理

1、危险品物资应按专库专用、分类分储的原则，做到分间、分架、分类、分堆储存，氧气、乙快、油漆应保持间距2M以上存储，并用定做的铁箱存储，实行定品种、定数量、定库房、定部位、定专人负责的“五定”保管制度

2、危险品物资入库出库务必进行登记造册、账目清晰、严密把锁，危险品物资品种不一致不得同一库储存，危险物品储存仓库务必挂牌标识、专人负责信息（姓名、电话）

3、库房周围严禁动用明火或者堆放宜燃宜爆物品遇确需动火时务必经领导审批，并经消防、安全员核实，确认安全后方可动作业

4、在夏季由于天气炎热，通常在气温30℃以上时，禁止白天高温发放危险品物资，必要时选择晚上并采取有关防护措施

5、危险品库房应有明显的防火标志及标语，并配备一定数量的灭火器，仓库保管员务必经常检查，杜绝一切火源，保持良好状况

6、危险品库房内严禁存放与危险品无关的物品，严禁在发放、搬运、使用危险品时吸烟

7、危险品保管员要有防盗、防火、防爆、防毒、防破坏意识与基本知识

八、现场电气安全管理

（一）施工单位在编制施工组织设计时务必有专项电气安全设计（包含线路走向、配电箱位置、设各位置等用电设备的平面布置）有针对性的电气安全技术措施，并严格按设计要求、行业规范安装（-）施工现场的临时用电设施务必具有有效的安全技术措施

1、配电线务必选择合理导线截面，以防止因负荷太大造成停电与着火事件

2、导线与地面、各类工程设施、建筑物、树木等应保持足够的安全距离，并应尽量在道路的一侧，不妨碍交通与施工机构的装、拆及运转，要躲开堆料、挖槽、修建临时工棚用地

3、所有电气设备的金属外壳务必具有良好的接地或者接零保护临时电源与移动电器务必具有有效的漏电保护

4、施工现场架设线路不得用裸体线，所架设线路应离建筑物10米以外，与地面保持7米以上垂直距离，跨越交通要道时需加保护装置现场铺设临时照明线路务必用绝缘体支持物，不得随便把电线缠绕在钢筋、树木与脚手架等物上

5、在潮湿的场所或者金属构架等的作业场所，宜使用安全电压同时使用非金属材料架空电线，施工用电要尽量保持三相平衡，单相负荷较多的电器设备要随时检查调整，做到承载习惯

6、现场施工用电配置按“三级配电、三级保护”，“一机、一闸、一漏、一箱、一销”的原则，每个配电箱都有封闭的保护措施，配国标电气安全标志三级配电总配电箱f分配箱一开关箱，动力配电与照明配电分别设置三级保护总配箱、分配电箱、开关箱均务必经漏电保护开关保护

7、现场使用的电气设备、仪表、机具务必经试验调试检查，并作好试验调试记录，定期检查接地电阻，建立现场临时用电安全技术档案

（三）电气线路设备安装完工后，由施工单位专职人员会同有关单位进行验收，合格后，方可投入运行

（四）务必经常对现场的电气线路与设备进行安全检查，对电气绝缘、接地接零电阻、漏电保护器等状态进行检查，务必指定专人定期测试，冰冻、台汛季节要强化检查发现问题及时处理

（五）对电气专业人员务必迸行安全技术教育与电气安全常识教育，对未经宅气安全教育培训考核，未取得合格证书的电工与电气操作人员及其它人员不准从事电气安装修理与电气设备的操作工

（六）电工有权拒绝执行违反电气安全规程的工作指令，有权制止违反用电安全的行为

（七）建立安全用电责任制对临时用电工程各部位的操作、监护及维修分片、分块、分机落实到人，并辅以必要的奖惩措施；对施工现场的电气安装维修、验收检查，务必按建设部《施工场临时用电安全技术规范》执行

九、安全技术交底及培训管理

1、工程项目开工前，施工总包单位安全负责人应向分包单位专职安全员、施工现场安全管理人员、班组长做好书面安全技术交底，分单位专职安全员、施工现场安全管理人员、班组长再向作业人员做好书面安全技术交底，安全技术交底内容要完整，并具有针对性

2、每个单项工程开始前，施工总包单位工程项目安全管理部门应向单位工程责任人交底好各单项工程的安全技术措施与有关的安全操作规程及安全技术方法与安全操作内容

3、职工上岗前施工单位安全管理部门务必做好该职工的岗位安全操作规程与安全技能及操作内容交底工作，安全管理部门务必做好工种变换人员的安全技术交底工作

4、安全技术交底务必做好记录，并记录在统一印制的表格上，写清交底的工程部位、工种、交底时间，签上交底人名字与被交底名字

5、施工单位的培训教育工作定期开展，每月很多于一次（包含政治学习、黑板报、读报栏）培训教育工作内容包含安全生产、文明施工、国家政策、综合治理、环境卫生、劳动保护等方面的知识

6、现场培训教育内容要有针对性，符合工地实际并为广大职、民工所同意，安全检查时，要把培训教育纳入检查考核范围，各类培训教育资料（包含图片）要集中整理归档

7、施工单位务必结合现场施工情况编制应急救援预案，有效防止各类突发安全事故的发生，增强对各类安全事故的应急救援，建立快速防险救灾体制，迅速与妥善处理各类突发事故，最大限度地减少人员伤亡与经济缺失，确保现场施工安全生产，保护正常的生产秩序与社会秩序，紧急救援预案报建设单位与监理单位

十、工程总承包企业对分包单位的安全生产管理工程项目根据《施工现场安全生产保证体系》DGJ08-903-2003标准，为使贯彻实施，归纳强调下列要求

1、务必严格执行先签合同后组织进场施工的原则

2、分包单位资质务必符合要求，配备必要人员包含建造师、工程师、安全员、施工员、资料员、劳务员

3、签订分包合同的同时应签订安全生产、治安消防、环境卫生等协议，明确各自职责

4、由总包提供的材料、设备、工具及生活设施务必落实

5、对总包提供的机械设备、安全设施与防护用品要办理书面移交验收手续，签字生效（对分包自己提供的机械设备、防护用品要由进行验收，并做好相应记录，合格后方能使用）

5、当分包队伍进入现场，由工程施工要紧负责人（项目经理）组织有关人员（生产、技术、安全、机管、材料）向分包负责人及有关人员进行施工交底，交底内容以总分包合同为根据，包含施工技术文件、安全保证体系的有关文件、安全生产规章制度与文明施工管理要求等

6、工程应有专人对分包方施工全过程中的安全生产、文明施工情况进行指导检查、监督管理，做好必要记录

7、交底应以书面形式，一式二份，双方负责人与有关人员签字并保留交底记录施工现场治安消防管理制度

一、治安管理为了保证项目顺利进行，营造一个良好的工作环境，形成封闭式管理防止外界闲杂人员带来不必要的烦恼，防止外部因素影响施工安全、质量、进度，施工单位务必建立健全的治安管理制度

1、认真贯彻执行国家颁发的有关法律、法规、政策、条例，搞好综合治理工作，保护工地内部的治安秩序，保障安全，明确治安责任加强外来人员管理工作，加强门卫值班制度与管理工作，保证施工企业的生产顺序进行

2、在职工中经常开展法制教育，遵守《中华人民共与国治安管理处罚条例》，杜绝发生恶性治安案件与斗殴、赌博、盗窃案件

3、工地要及时与地区公安机关与综合治理办公室联系，接收地区指导，搞好共建工作

4、建立工业人员花名册，验看身份证，就业证，务工证，掌握工地人员流淌信息，加强管理

5、门卫值班员要24小时坚守工作岗位，加强工作责任心，不与无关人员聊天，不得擅自离岗，做好记录，严格执行交接班制度

6、值班人员要做到勤巡视、勤检查，每夜很多于4〜6次节日期间更应重视加强巡查

7、外来人员与来客务必规定登记，有关工作人员务必实名制办理工作证，凭证进入，料/具外出务必持有出门证，无出门证的警卫人员有权扣留或者不准放行

8、外来车辆进入施工现场，须办理临时出入证明；外出车辆务必听从指挥，冲洗干净后方可外出机动车进入现场务必听从指挥按指定地点停放车辆

二、消防管理为了贯彻执行习总书记提出的“事故险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的指示，工地严格按照各项规章制度，建立各项责任制，杜绝重大火灾事故饿发生，特根据施工现场的实际订出如下制度:

1、强化现场动火审批手续，未经批准，决不同意变相动火或者私自动火，违者或者造成严重后果，将追究责任人一切法律责任

2、每6个月组织一次现场消防演练，并形成影像视频，做成文件报送建设监理单位存档

3、严禁乱拉乱拖电源线路，未经批准同意造成火灾事故者，将追究当事人经济责任严重者移交公安机关查处

4、施工现场、仓库、宿舍、食堂、机房、配电房都要设置消防栓，备有足够的有效的灭火器材，在消防栓周围5M范围内不准堆放物料•，并安排专人定时检查更换

5、现场的乙跳、氧气的间距务必在5~10米之间的有效位置，同时不同意露天暴晒，以防爆炸事故发生

6、生活用电灯泡，最大不超过60W库房内严禁使用日光灯、白帜灯，最大不准超过60W

7、保险丝不准用铜、铁丝代用，以防短路，引起火灾

8、施工动火，监护人或者操作工务必先清理周围的易燃物，配置相应的灭火机，方可操作，作业完毕，务必检查无误方可离开

9、施工现场严禁使用电热器、电饭锅、煲、电炉、电老虎等达到一定规模的工程应编制专项施工方案，进行安全检算，经技术负责人签字，总监理工程师审核后实施基坑支护与降水、基桩开挖、围堰、沉井工程；高坡、陡坡土石方开挖工程；模板工程；起重吊装工程与钢结构安装工程；脚手架工程；拆除、爆破工程有较大危险源的拆除工程应在施工前将有关资料报建设项目管理部与监理单位，同时报送当地安全监督机构备案

6、监督施工单位根据建设项目的特点与范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场安全事故应急救援预案应急救援预案应包含应急救援的组织机构、人员配备、物资准备、应急程序、人员财产救援措施、事故分析与报告与事故处理后的恢复措施等方面的内容应急救援预案需报当地安全监督机构核备

7、开工前施工单位务必与建设项目管理部与监理单位签订安全生产目标管理责任书

（三）施工过程安全文明管理

1、日常巡查制度按照《建筑施工安全检查标准》的规定，建设项目管理部与监理单位应定期与不定期开展安全生产巡查，每周至少一次，做好检查记录，并下达限期整改通知书，施工单位应上报整改回复单，领导小组对整改情况进行复查，复查仍未达到要求的进行处罚

2、定期检查及评比制度由建设项目管理部与监理单位组织施工单位，公司工程建设部参加，每月进行一次安全文明检查，做好检查记录，下达整改通知书，施工现场后勤安全管理制度

一、宿舍管理

1、工地搭设或者安排集体宿舍，务必有专人负责管理，住宿人员务必服从管理自觉遵守工地各项规章制度

2、工地集体宿舍是施工人员休息、生活、学习的场所，保持宿舍卫生整洁、安静与良好的秩序，每个住宿人员应遵守文明宿舍公约

3、住宿职工要保护公共卫生，保持室内干净、整洁，生活用品摆设、叠放整齐，地面不乱扔杂物、烟头

4、每个宿舍房间要编号并选室长，室长负责安排卫生值日与清扫工作，住宿人员名单要上墙，每日卫生值口人员要自觉负责门前与室内卫生的打扫，督促同室人员不乱扔垃圾，不乱到脏水，不随地便溺

5、施工单位管理人员每周一次组织人员检查，如宿舍内发现脏、乱、臭现象应责令整改，屡违者经教育后视情节轻重给予罚或者清退

6、宿舍无人时关好窗户，切断电源，锁上门锁

7、工地与生活区、宿舍内不准聚众酗酒，不得聚众赌博，严禁斗殴

8、冬季宿舍内要防止火灾与煤气中毒，不准在床上吸烟；不准往楼下扔烟头；不准乱拉接电线；不准使用电炉、煤油炉；不准用60瓦以上灯泡或者“小太阳”烘衣、取暖；不准在宿舍内存放易燃、易爆物品

二、食堂管理

1、食堂卫生工作应有专人负责，定期向分管领导、部门汇报工作，认真听取项目就餐人员的意见，努力改进食堂服务工作，做好食堂日常管理，防止食物浪费、中毒

2、炊事员务必经体检合格后持证上岗，上岗期间要做好个人卫生工作，做到“三白二

3、采购主副食品要注意品质，不得采购无证摊贩或者个体户加工的豆制品及熟食、盒饭等食品，不得采购变质腐败食品绿叶蔬菜要多浸、洗，以利残留农药的清除，杜绝集体性食物中毒事故

4、炊具要生熟分开，加工、存放熟食品的专用工具使用前务必高温消毒，不作它用盛装熟菜锅、盆、桶不得使用再生塑料制品

5、存放食物的仓库要经常打扫，消灭“四害”，保持清洁卫生食品堆放整齐，做到先进先吃，定期检查，并做好防霉变、防盗等工作

6、按规定搞好厨房卫生、餐具卫生、食品卫生、冰箱卫生、灶前卫生、环境与个人卫生，防止苍蝇、嶂螂等滋生；做到窗明、通风、干净、场地清洁，一周一大扫，认真贯彻执行《食品卫生法》防止病从口入

7、吃剩食物隔夜应放入冰箱储存，再次出锅时要重新煮透冰箱内储存的食品要生熟分开，防止交叉污染冰箱要定期清洗、保持内部清洁

8、用餐人员要讲究卫生，用餐后应及时将剩余的饭、菜、汤、骨头等弃物倒入灌水桶内，回收湘水分类存放并及时清运

三、生活区卫生管理文明施工保护上海国际大城市的卫生整洁，结合工地的实际情况，特制定门前卫生“三包”管理制度

1、生活区，施工现场应设置卫生包干平面图，落实专人负责，做到定人负责公共场所，厕所，宿舍打扫，茶水供应等生活服务工作

2、生活区与施工现场内道路平整，有排水沟，无积水，有水源与水斗，有灭四害药品，器具设备，有存放生活垃圾的设施，做到勤打扫，勤清运，确保场地整洁

3、工地周围不随便堆放建筑物材料，堆放处应有明牌挂放

4、工地大门口车辆进出应有人负责向轮胎浇扫，无淤泥垃圾带出

5、工地围墙按规定搭设与外界隔离，防止灰尘飞扬污染环境

五、工地围栏按规定搭设高度

1.8M〜

2.5M宣传企业材料的标语形象端正，内容健康，颜色规范，围栏周围整洁卫生

7、厕所要合理设置并挂牌，符合规定要求，设专人管理，并建立卫生保洁责任制度

8、厕所内应配有照明，冲洗水源设置自动冲洗水箱、洗手水斗每天安排专人冲洗，保持无异味

10、教育职工养成良好习惯，大小便时做到便溺入槽，保持厕所内清洁，杜绝厕所乱涂画，保持墙面隔断面整洁并将检查情况进行总结与通报，并根据检查结果进行评比排名，按照有关考核办法对施工单位进行奖罚

3、安全事故处理程序（应急预案）施工过程中发生的安全事故，或者因不可抗拒自然因素、环境因素对施工安全造成威胁的，施工单位应立即启动应急预案，监理单位、建设项目管理部、建设单位按照各自的职责要求启动应急程序处理程序如下

（1）施工现场发生安全事故时，按照《生产安全事故报告与调查处理条例》（国务院令第493号）的规定进行调查处理应组织施工单位应立即停工，并如实向公司与当地安全监督机构报告，并在规定时间内提交书面报告建设项目管理部与监理单位应督促施工单位采取临时抢捡措施，并立即组织工地有关人员积极抢险

（2）建设项目管理部与监理单位在事故发生第一时间通知建设单位，汇报工地情况与临时抢险方案，建设单位根据事故程度上报当地安全监督机构或者上级主管部门事故报告内容应包含时间、地点、施工内容、涉及人员、简单概况、有无人员伤亡、现场负责人及通讯号码、当前处理情况等

（3）建设项目发生安全事故后，施工单位应严格保护事故现场采取有效措施抢救人员与财产，防止事故扩大需要移动现场物件时应做出标志并做好书面记录，现场重要痕迹应当拍照或者录像，妥善保管好有关物证

（4）事后处理建设项目管理部与监理单位、施工单位应对安全事故进行原因分析，并上报建设单位及当地安全监督机构事故调查应按“四不放过”要求组织进行（即“找不出原因、查不出教训I、落实不了责任、提不出处理意见”不放过），并认真、严肃做好记录施工单位项目安全职责

一、项目经理及生产经理要紧安全职责项目经理应对本项目的安全生产管理负总责，是企业生产的第一责任人，生产经理主应对安全生产负直接的领导责任

1、项目经理、生产经理应认真贯彻执行国家与政府部门制定的劳动保护与安全生产政策、法令与规章制度

2、审核及落实安全生产工作规划与安全生产责任制，不断完善安全生产管理制度

3、定期分析安全生产情况，及时研究安全生产问题，参与安全生产情况与措施

4、审批劳动保护技术措施计划，并组织实施

5、定期组织安全检查，积极开展安全竞赛活动

6、对员工进行安全教育，遵章守纪及劳动保护法制的教育，领导与督促各级职能部门及广大员工做好本职范围内的安全生产

7、主持现场重大伤亡事故的调查处理拟订并落实整改措施

二、工程师的要紧安全职责

1、对项目的劳动保护与安全技术工作负全面责任

2、在组织编制及审批施工组织设计与使用新技术、新工艺、新设备时，负责制定相应的安全技术措施

3、负责提高改善劳动条件的项目与措施

4、组织业务部门编制与审查劳动保护与安全生产技术措施计划

5、编制审查项目的安全操作技术规程，及时解决生产中的安全技术问题

6、审定对职工的安全技术教育计划与教材

7、参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见与技术改进措施

三、财务部门的要紧安全职责

1、在审定、分析经济活动中，认真、合理审定劳动保护技术安全措施计划所需的经费，列入年度计戈I」

2、督促有关部门及时的提供劳动保护、安全措施所需要的费用与物资

3、用经济杠杆的作用督促分包单位落实安全生产措施与经费

4、督促有关部门及时报废与更新施工现场用于安全生产的设施与设备，并安排好资金

四、项目工程部的要紧安全职责

1、贯彻执行国家、政府部门关于安全生产与劳动保护的法规，与企业的安全生产规章制度，做好安全管理与监督检查工作

2、经常深入基层与施工现场，掌握安全生产情况，帮助指导项目安全技术工作，调查研究不安全因素，提出改进措施

3、组织安全生产检查，及时向领导与上级部门汇报安全情况

4、参加审查编制施工组织设计与编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行监督检查

5、进行工伤事故统计、分析与报告，参加工伤事故的调查与处理，提出整改措施

6、制止违章指挥与作业，遇到严重险情有权暂停生产，并报告领导处理

7、对违反安全技术劳动法规的行为，经说服劝阻无效，有权越级上告

五、项目管理技术部的要紧安全职责

1、严格按照国家安全技术规定、规程、标准编制设计、施工、工艺等技术，提出相应的技术措施，编制安全技术规程

2、编制施工组织设计时，务必根据各类不一致工程的要求与不一致的季节及环境，重点编制具体的安全技术措施

3、对安全设施进行技术鉴定，负责安全技术科研项目及合理化建议项目的研究审核与技术核定

4、对企业的基本建设与技术改造项目，落实劳动保护与安全设施的措施，并做好现场管理工作

六、物资设备部的要紧安全职责

1、确保供应施工生产中安全技术措施所需的物资

2、在供应施工现场使用的脚手架、脚手板、高凳、吊钩、安全网、安全带、安全帽等安全设施与配件时，要认真检查，不合格的不准供应，发现现场有不合格的要提醒项目及时报废更新

3、加强仓库人员教育，执行有关危险品的运输、储存、发放等规定

4、制定企业所有机械设备的安全操作规范与安全管理制度

5、对一切机电设备，包含锅炉、压力容器、电焊设备、车辆务必配齐安全防护的保险装置与安全设施，并经常检查执行维修保养制度，确保安全运转

6、参加调查处理与设备有关的安全事故，并作出技术鉴定

七、劳动人事部的要紧安全职责

1、拟定安全教育计■划，并纳入全员培训规划与负责实施，配合有关部门对各级领导干部与安全技术人员进行安全生产知识讲座与业务培训

2、会同有关部门做好新进员工、调换岗位员工、特殊工种员工的培训、考核发证工作

3、督促生产部门注意职工的劳逸结合，按照劳动法的规定严格操纵加班加点

4、做好工伤事故的善后工作，对因工致残与患职业病的职工安排好合适工作

八、办公室的安全职责

1、负责传递有关领导关于安全工作的指示与要求及安全文件，及时向各级政府与行业管理部门报送公司安全工作的文件及材料，认真做好公司各级安全会议记录，对安全管理方面的有关材料及时组织汇审并打印下发

2、制定现场环境卫生标准，检查督促基层、项目、实现现场文明、清洁、卫生。