学校安全风险隐患专项整治工作方案

学校安全风险隐患专项整治工作方案为深入学习贯彻习总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要论述，强化红线意识，坚守底线思维，严格责任担当，筑牢安全防线，着力防范化解全市校园安全风险，切实保障师生安全根据江苏省教育厅、镇江市教育局相关工作要求，决定开展全市学校安全风险隐患专项整治工作，特制定此方案

一、整治重点坚持问题导向，突出重点领域、重点部位、重点环节，紧紧围绕危险化学品及特种设备安全、消防安全等关键节点通过责任分工、全面排查、滚动治理、压茬推进，彻底整治一批校园安全重大风险隐患

（一）危险化学品及特种设备安全L化学实验室安全责任体系是否健全；

2.化学实验室安全运行机制是否完善；

3.化学实验室的安全管理职责是否明确具体；

4.化学实验室安全宣传教育与准入制度是否严格落实；

5.化学实验室通风换气及恒温、消防设施、技防设施、“两铁”、“双人双锁”专人管理等是否完善，安全个人防护与环境保护、废弃物处置措施是否按规定落实；

6.危险源的采购、运输、存储、使用、转移、处置等环节是否做到全过程监管并建立分布档案和使用台帐；

7.实验室安全定期检查与安全巡查机制是否建（A）开展一场深刻的整治成效宣传局宣传组、各学校幼儿园要突出宣传本次排查整治活动的重大意义、作用价值，统一思想认识，统一行动准则，凝聚广大教职员工的智慧与力量；重点宣传局机关、兄弟单位和全市校园坚持问题导向，建立长效工作机制，敢为人先的新做法，拓展安全教育管理工作视野，不断浓厚校园安全文化氛围；突出宣传排查整治活动中涌现出来的先进个人和先进集体，积极弘扬依法治安、不畏艰难、服务师生、勇于担当的“守夜人”精神，树立榜样旗帜，传播向上力量

三、时间安排全市校园安全风险专项整治工作分四个阶段进行从即日起至9月底第一阶段，动员部署阶段（5月15日前）按照省市要求，召开一次专题动员部署会，印发《校园安全风险隐患专项排查整治工作方案》，对专项排查整治工作进行全面部署各学校、幼儿园要认真制订专项排查整治工作方案，细化职责分工、落实整治任务第二阶段，隐患排查阶段（5月底前）各学校、幼儿园要严格按照专项排查整治工作重点和措施要求，全面开展形式多样的师生安全宣传教育活动，营造校园安全文化氛围，进一步强化师生安全意识在彻底排查风险隐患过程中，严格做到不存在一个盲区、不放过一个漏洞、不遗留一个隐患将排查出来的风险隐患，列出清单、建立台账，及时上报至安保科省教育厅将建立学校风险隐患监控平台，以校为单位全口径汇总、动态监控学校安全风险隐患整改进展第三阶段，整改落实阶段（7月底前）局机关及各学校、幼儿园对排查出来的安全风险隐患逐一制定整改方案，落实整改措施，上传至省平台在整改过程中，坚持依法治安，坚持问题导向、目标导向，形成一套适合单位安全建设的制度规范，建立完善风险隐患排查整治长效机制省、市将不定期对整治工作落实情况开展工作督查第四阶段，总结巩固阶段（9月底前）局机关及各学校、幼儿园要全面总结、全面评估专项整治工作成效，总结学校安全风险整治工作先进经验，对整治工作不力的单位和个人进行问责推动建章立制，构建学校安全风险防控长效机制9月底前，各学校各单位向局安保科报送专项整治工作总结

四、工作要求

（一）提高政治站位学校安全工作是学校的头等大事事关师生人身安全，事关社会和谐稳定开展学校安全风险专项排查整治工作是落实习总书记关于安全工作的重要讲话和指示批示精神、牢固树立安全发展理念、始终把师生安全放在第一位的根本要求，是坚持标本兼治，关口前移，加强源头治理的根本举措，也是加快推进教育现代化，办人民满意教育的根本保障各学校、幼儿园要进一步统一思想，下大决心、立硬规矩、动真碰硬，做到隐患见底、措施到底、整治彻底，把专项排查整治工作落到实处、取得实效，切实夯实校园安全基础

（二）强化组织领导局机关成立以局长为组长、副局长和科室长为成员的校园安全风险隐患专项排查整治领导小组，办公室设在安保科各单位也相应成立由主要领导负责、相关人员广泛参与的专项排查整治领导小组，强化组织领导，整合督查力量，认真履行主体责任，精心研究，加强与属地党委政府汇报，积极协调相关职能部门，周密实施本校（园）安全风险专项排查整治工作，细化排查整治任务，硬化整治措施，科学部署安排，确保专项排查整治工作有力有序推进对以中小学生为对象开展教育培训的校外培训机构，局教育科要积极协调市校外培训机构联席会议成员单位尽快组织开展风险隐患专项排查整治活动，确保学生在校外培训机构中的安全

（三）加强督导考核教育局将把这次学校安全风险专项排查整治工作作为对学校、幼儿园履行教育职责考评的重要内容，纳入年度绩效管理考核之中对组织不力、工作不实、措施不硬、整治效果不佳的将进行通报、责令整改对迟报、漏报、谎报、瞒报或工作不力导致发生较大安全事故、产生较大社会影响的校园安全事件，实行挂牌督办、启动问责程序立并有效落实；

8.实验室用压力容器、气瓶、生活用锅炉和电（货）梯等特种设备是否向当地特种设备监察机构备案并依法定期检验、开展安全巡查；

9.特种设备操作人员是否做到全部持有效证件上岗

（二）消防安全L学校建筑物或场所是否依法通过消防验收或消防备案；

2.消防设施、器材和消防安全标志是否完好有效并定期维保；

3.电气线路、管路敷设是否符合国家标准并定期维保；

4.消防值班人员是否按规定配备并持有效证件上岗；

5.防火检查、巡查是否做到定期开展；

6.电动自行车违规停放充电现象是否存在；

7.是否存在私拉乱接、使用大功率电器、高低压线源混合、线源老化、采用泡沫夹板搭建等现象，电气火灾隐患是否及时整改；

8.应急照明、疏散指示标志、各班级应急疏散图是否完善，疏散通道是否畅通；

9.配电房是否按规定配备应急灯、“三绝”物品，是否装贴警示标志；

10.自有或聘用电工必须持有效证件上岗，是否与之签订含有安全条款的协议，是否有电器检修记录;

11.消防重点单位是否按要求建立微型消防站，教职员工能否正确操作消防器材；

12.能否经常对出租房屋进行消防安全检查

（三）治安防控及周边治理

1.学校是否按规定配备专职保安和安全管理人员，保安年龄、资质是否达标；

2.护校队、护园队、校园安全志愿者等发挥作用如何；

3.警务室“八小件”是否齐备，器械放置是否科学，性能是否有效，保安能否正确操作；

4.一键报警装置是否按规定安装，性能是否正常，校园领导和保安能否正常使用、恢复报警装置；

5.学校门前是否设置硬质防冲撞设施、防护栏（板）、禁鸣及限速标志，学校围墙是否达标；

6.外来人员、车辆进出校园审查、登记是否规范，在封闭式管理中的“封”与“闭”能否有效结合；

7.校园视频监控存储时间是否不少于30天，监控主机时间与北京时间是否保持一致，是否能实现全覆盖;

8.幼儿园门禁识别系统是否能达到有效识别要求；

9.学校组织的大型活动是否有应急预案，是否按规定落实相关安全防范措施；

10.是否对校园内外重点人员进行过排查、报告与监管；1L校园及周边治安、交通、卫生、文化环境综合治理是否有力有效；

12.“护学岗”、“高峰岗”是否按要求设立，是否能坚持在岗在位、尽职尽责；

13.校园安全会商研判、定期通报、联合整治、联动处置机制是否建立

（四）饮食卫生安全

1.学校食品安全校（园）长负责制是否全面落实，是否申请办理并取得有效的餐饮服务许可证；

2.食品采购、留样（上锁）、记录、消毒、存储等安全管理制度是否健全并有效落实，采购追溯体系是否建立，各类记录、凭证保存是否规范；

3.食品主食、副食、调味品等是否分架、分库存放；4食品安全的全过程监管是否落实；

5.陪餐制度是否按规定落实；

6.食堂环境是否干净整洁，所属物品是否放置到位；

7.刀具是否上锁或放置橱柜管理；

8.消毒灭蝇设施是否完好；

9.餐饮从业人员是否具有从业资格和健康证明，个人卫生是否良好；

10.食堂是否配备燃气泄漏报警装置或检测仪，每个灶台是否配备灭火毯、油烟管道是否定期清理；

11.在采购瓶装液化气前，是否与供应商签订相关协议；

12.液化气钢瓶是否远离火源，是否通过定期专业检测，其附属设施是否规范；

13.食堂所产生的餐厨废弃物是否在餐后按要求及时处理；

14.桶装饮用水是否达标是否定点上锁存放、专人管理，是否有进出记录；

15.饮水机是否按规定进行清洗、消毒

（五）校车及交通安全L校车是否按审核确认的线路行驶且行经线路无危桥、危险路段；

2.校车是否安装随车视频采集设备且无超速超载问题；

3.随车照管员应配备的物品是否齐全，履职是否规范；

4.学校每年是否开展师生上下班（学）交通方式调查，是否排查、上报过学生拼包租社会“不法”车辆问题；

5.拼装车、三轮车、电力四轮车、农用车等非法接送学生现象是否存在;

6.学校是否存在未满12周岁、16周岁骑行自行车和电动自行车现象；

7.相关部门是否能定期开展非法接送学生车辆整治；

8.上下学高峰时段校园门口交通是否有序；

9.校园车辆停放、内部交通管理是否有序、安全；

10.学校组织师生集体外出活动报送资料是否齐全，是否经严格审批并落实相关安全防范措施；

11.集体外出活动前，是否严格审查公司、运营车辆资质

（六）建筑施工与设施设备安全

1.学校建筑（含附属设施）安全状况是否定期开展排查监测；

2.违规使用D级危房或存在危险房屋的问题是否存在；

3.对低洼地带、地质灾害点、易滑坡地段、易遭受雷击、基础沉陷等区域是否采取了有效预防措施；

4.学校在建项目施工场所是否设置警示标志或严格实行物理隔离管理，落实安全管理措施；

5.应对极端天气、旱涝灾害机制措施是否健全完善；

6.学校围墙、校舍、场地、教学设施、教学用具、生活设施等办学条件是否符合国家安全质量标准；

7.学生宿舍是否实行男女分区设置分别设出入口，能否满足各自封闭管理的要求，学生宿舍是否有专人值班；

8.校园内部高地、水池、楼梯等易发生坠落、溺水、挤踏等事故的场所、部位设置有无相应的防护设施和警示标志；

9.学校体育场地和器材是否符合卫生和安全要求

（七）实习实训安全

1.学校和实习实训单位是否对实习学生进行必要的安全教育；

2.学校和实习实训单位是否严格执行国家和地方安全生产及职业卫生有关规定；

3.学校或实习实训单位是否为学生购买意外伤害保险；

4.学校是否督促指导实习实训单位健全安全生产责任制，严格执行相关安全生产标准，健全安全生产规章制度和操作规程；

5.实习实训单位是否按规定制定安全生产事故应急救援预案；

6.实习实训单位是否配备必要的安全保障器材和劳动保护用品A教育管理安全

1.学校是否将安全教育纳入日常管理和教育教学活动，根据不同年龄的学生的认知能力、身心特点、民事行为能力，采取多种形式，经常对学生进行必要的法治教育、安全教育、心理健康教育、防欺凌教育以及自我保护和自救教育；

2.针对不同群体，是否开展过各类安全管理培训；

3.在远程网络教育中，课程开设率、帐号激活率、学生受教育面、教师培训和课时落实率能否达到100%；

4.校园应急预案是否定期修订完善每三年，应急演练是否按规定组织；对特殊疾病、特异体质、心理异常学生是否定期开展摸排、交办及帮扶；

5.季节性安全宣传教育是否落实，流行病、传染病防控是否有效；

6.校园安全文化建设成效是否明显；7“一岗双责”责任书是否层层签订，是否纳入学校章程、绩效管理考核；

8.安全责任追究制度是否完善;

9.幼儿、低年级学生“零”距离交接、课堂管理、体育活动课组织是否规范；

10.应急值守、行政值班、安全巡查、突发事件报告等制度是否规范落实；

11.校园责任险是否规范运作；

12.学校对网络安全、师生信息等保密管理是否规范；

13.师德师风建设是否规范，涉校涉师涉生及周边矛盾、纠纷能否及时、有效化解

二、整治措施专项排查整治工作要坚持综合施策、标本兼治，强本固基、查漏补缺，把安全责任落实贯彻始终，把师生安全教育贯彻始终，把风险隐患排查整治贯彻始终，努力构建系统有效的安全风险防控体系，不断提升校园安全教育管理水平

（一）召开一次全面的整治部署会议按照省整治方案要求，紧密结合排查整治重点内容，组织召开责任科室、有关单位、分管校（园）长参加的专题排查整治部署会，组织学习省视频会议及省整治方案精神，统一思想认识，严格对照标准，确保整治到位对《校园安全风险隐患专项排查整治工作方案》进行部署，明确责任分工，对排查整治重点内容进行全面解读，厘清排查整治环节、细则、标准和广度深度明确排查整治工作原则要求、时间节点、方法步骤及注意事项，拧紧排查整治工作“一股绳”

（二）构建一个完善的安全责任体系局机关和学校、幼儿园要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全”等要求，通过完善绩效管理考核实施方案，签订安全法治工作责任书，开展年度述职述廉述治述安测评，健全安全通报和责任追究制度，规范学校安全工作责任主体和安全管理制度体系通过印发《安全防控体系，校园安全法“摘”》，激活“双重”预防、“一岗双责”等工作机制，真正把安全责任落实到位，使安全教育管理融入到校园日常工作各环节

（三）开展一场集中的安全教育活动紧密结合全国第11个防灾减灾日，充分运用远程网络教育资源，以市一中“生命安全体验馆”为平台，根据校园实际，集中开展实验室及危化品安全、交通安全、消防安全、生命安全、食品安全、预防踩踏、预防溺水、预防毒品、预防校园欺凌、预防网络诈骗等各类安全专题教育，切实增强师生安全意识，掌握安全知识技能按照“五化”融合性安全教育模式，启动安全教育校本课程编写，规范推进应急演练，建立常态化安全教育机制，不断提升师生安全素养

（四）实施一次彻底的风险隐患排查坚持依法治安积极协调相关职能部门，认真组织开展校园安全及周边环境排查整治活动通过购买服务的方式，聘请专业部门对全市校园进行避雷检测针对当前校园安全工作中存在的突出问题和薄弱环节，从硬件到软件采取普查方式，深入开展覆盖教学楼、实验室、学生宿舍、食堂、配电房、图书馆等重点场所进行拉网式安全风险隐患排查；严格按照规范化要求对校园安全责任制、责任追究制和各项规章制度建设进行全面摸排，从制度上拧紧校园“安全阀”

（五）消除一批重大的安全风险隐患局机关和学校根据实际情况，针对排查出来的安全隐患，不讲条件、不谈客观，严格按照“谁主管、谁负责”的原则，落实整改责任确立整改标准，细化整改措施，明确整改时限，确保整改到位，坚决将事故风险隐患消灭在萌芽状态对“三级”以上较大安全风险隐患，一时难以整改到位的，及时采取必要的防范措施，并报应急管理局挂牌督办或请求市委、市政府协调解决如学校、幼儿园对重大安全隐瞒不报被上级查实或引发安全责任事故的，将依法追究相关责任人的责任

（六）组织一次全面的安全工作督查坚持学校自查、集中普查、明查暗访、个别督查相结合，将校园安全工作纳入学校督学、行风监督员工作范畴由局领导带队对校园安全风险专项整治工作情况开展集中普查和个别督查，重点检查安全工作责任落实情况、安全制度落实情况、风险隐患整改情况、长效机制构建情况等同时，采取不打招呼、不听汇报、直奔基层、直插现场的方式，开展明查暗访凡督查发现的问题必须责令整改，并跟踪问效，力戒形式主义、好人主义，绝不允许虎头蛇尾、轻描淡写

（七）筑牢一套完备的风险防控体系严格按照《省政府办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》，结合已排查出来的422个风险源，印发《校园安全风险辨识及防范操作手册》，分别在中学、小学、幼儿园进行试点，划分为4类安全风险等级，实施排查责任到人、隐患集中整改认真落实省教育厅、省公安厅试点要求，对“云平台”建设进行招标，精准把控安全管理、安全教育、隐患整治和应急处置四大核心工程，逐步实现校园安全管理工作流程化、风险预警智能化、监督和决策数据化的目标不断完善校园安全风险防控体系建设。