《社会保障概论》（第六版）知识点和关键词-孙光德

第1章社会保障的定义、体系结构及功能第一章知识点列表

1、社会保障的定义关键词社会保障社会保障是以政府为责任主体依据法律规定通过国民收入再分配对暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因而生活发生困难的国民给予物质帮助，保障其基本生活的制度这i定义包含以下四个要点1社会保障的责任主体是政府国家是对社会进行管理的最高权力机关，政府是具体执行国家权力的行政机构，唯有政府才能通过国民收入的再分配，对全社会实行生活保障同时社会稳定和经济增长是社会的基本目标，政府有运用社会保障寻求稳定和参与发展的内在动因2社会保障得以实施的依据和保证是相应的社会立法现代社会是法制社会，社会保障制度必须以健全、完备的法律体系为支撑，使社会保障制度的运作制度化、规范化3社会保障的资金来源是通过国民收入再分配形成的社会基金，用它来支付保障费用4社会保障的目标是满足公民的基本生活需要，对那些由于各种原因处于生活困难或面临生存危机的社会成员给予生活保障社会保障应能使社会的每个成员达到维持生存所需的生活标准

2、社会保障的体系关键词社会保障的体系社会保障是一个庞大、复杂的系统分为几个层次，各层次又由许多项目构成社会保障体系就是由其各个层次的诸多项目构成的整体如果把这些项目从保障对象、保障目标、资金来源、给付方式等方面加以归纳，可归总为三种不同的保障形式即社会保险、社会救助、社会福利它们是社会保障体系的三个基本组成部分此外，还有这三种保障混合的形式以及一些补充保障形式如企业员工福利、慈善事业、互助保障等

3、社会保障的功能关键词社会保障的功能1保障人民群众生活的安全网；2经济发展的助推器；3社会矛盾的调节器；4社会政治的稳定剂此外社会保障对社会的文化发展、精神文明建设具有推动作用第2章社会保障的产生和发展第二章知识点列表

1、社会保障制度产生的经济社会背景关键词经济社会背景1在农耕社会的自然经济条件下，家庭是生产单位，也是生活消费单位劳动者遇到疾病、伤残、年老、生育等风险时，是靠家庭成员以土地收益和亲朋邻里的帮助渡过难关的，这就是土地保障、家庭保障进入社会化大生产后，随着自然经济的瓦解和商品经济发展到市场经济社会生产不再以一家一户为单位而是以大规模的工厂、农场为单位劳动者多数离开家庭，走向社会这时，劳动者如遇到疾病、伤残、年老、生育等风险，就无法再依靠家庭来保障他们的生活了劳动者的这些个人风险集中到社会上，成为社会问题这些问题如果不解决，就会影响社会生产，造成社会的动荡不安于是，由政府出面制定和实施社会保障制度，保隙社会成员的基本生活就成为社会生产顺利进行和社会安定得以维护的必要条件2以社会化大生产为基础的市场经济是竞争经济，在竞争中，优胜劣汰，不可避免会出现两极分化强者愈强弱者愈弱产生社会不公，导致社会矛盾甚至发生社会动荡为了维护社会安定政府必须采取措施对那些市场竞争中的失败者给予物质帮助，以满足他们的生存需要3市场经济的发展呈现周期性在经济增长时期生产规模扩大会吸纳大批劳动力;在经济收缩或停滞时期，会出现企业破产大量工人失业即使在经济正常发展时期，由『市场调节带有自发性、滞后性，也常常会有企业破产和工人失业存在这些工人失去收入，生活来源断绝就必须保障其生活必需，以避免他们流离失所甚至铤而走险，危及社会安定；同时这样也可以保存这部分劳动力，以备生产发展需要人手时不致出现劳动力供应不足的状况4在手工生产时代劳动者的技艺主要在家庭中靠代际传播获得劳动力生产和再生产的费用也由家庭承担进入社会化大生产、市场经济时代生产对劳动力素质提出了更高的要求劳动者需要掌握一定的知识和技能由于经济发展周期和生产结构的变化劳动者需要经常更新知识和技能这种智能型劳动力的培养不可能在家庭内部进行所需的培养费也较而不是家庭所能承担得起的为了保证社会对劳动力的需要，不论劳动者在业、失业，还是遇到意外事故，劳动者及其家庭的生活费用和子女的教育费用都需要由社会给予支持帮助止匕外，任何社会中都存在由于先天疾病而不具备劳动能力的人、由于多种原因造成的生活上无依无靠的人，以及各类弱势群体如果这些人的生活没有保障，也会影响社会的安定由政府通过立法，以相应的制度保障他们的生活，也有利于社会的安定和社会经济的正常运行

2、社会保障制度建立和发展的思想理论基础关键词思想理论基础国家干预主义、福利经济学理论、凯恩斯主义、贝弗里奇福利国家计划

3、社会保障制度的建立和发展过程关键词建立和发展过程1社会保障的萌芽阶段以19世纪初英国新济贫法的建立和德国工人互助组织的广泛发展为标志2社会保障的建立阶段以19世纪后期德国颁布《社会保险法》和20世纪30年代美国颁布《社会保障法》为标志3社会保障的全面发展阶段以第二次世界大战后英国福利国家和多种类型模式社会保障的形成为标志

4、社会保障制度的基本类型关键词基本类型1社会保险型以*更多内容请关注芸窗平台httD//www.rdvc.cn/szic/AM/gggl/2019/07/29/

09014914934.html序号知识点页码教材章节1社会保障P1-

21.12社会保障的体系P

21.23社会保障的功能P

121.5序号知识点页码教材章节1社会保障制度产生的经济社会背景P14-

152.12社会保障制度建立和发展的思想理论基础P15-

172.23社会保障制度的建立和发展过程P17-

242.

3、

2.

4、

2.54社会保障制度的基本类型P22-

242.5。