2023年安全生产工作暨第一季度安全生产工作例会上的讲话范文

在全县2023年安全生产工作会议暨第一季度安全生产工作例会上的讲话县委常委、常务副县长XXX（2023年1月）同志们经县委、县人民政府研究，决定今天召开2023年全县安全生产工作会议暨第一季度安全生产工作例会主要任务是深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神，全面总结2022年安全生产工作，部署安排2023年及一季度安全生产任务，高效统筹发展和安全，促进全县安全生产形势持续平稳向好，为全县经济社会大局创造良好的环境会议共有两项议程，一是县人民政府与部分乡镇、部门签定2023年安全生产工作目标责任书；二是我对下步工作作安排由于时间关系，今天会上安排4家单位签订，请麻栗镇、大坪镇、县教育体育局、县住房和城乡建设局主要负责人依次上台签定2023年安全生产工作目标责任书其他乡镇和安委会成员单位及企业的目标责任书签订工作会后，请县安委办牵头抓好落实下面，我讲三点意见

一、提高认识，客观看待工作成效和不足2022年以来，县委、县人民政府在面对经济下行压力持续的每一项违法违规行为，一律依法依规上限处罚三是集中开展专项检查行动各行业主管部门要采取明查暗访、突击检查、随机抽查等方式，在春节前后分别组织一次检查行动重点要加强对易发生群死群伤事故的高危行业领域、事故多发区域以及停产整顿、关闭取缔企业的专项检查，确保各项监控措施100%落实到位、责任100%落实到人四是集中开展综合督查行动县安委办要加强对州、县考核发现问题整改情况的跟踪督办县消安委办要组织开展好消防安全工作专项督查，坚决遏制住火灾多发势头，并同步对各乡镇和各有关部门重点行业领域专项整治工作、”两会春节期间安全生产工作部署、企业主体责任落实等情况进行再督查，对工作不力、行动缓慢的单位实行约谈通报，对问题多、隐患多的企业责成有关部门依法依规实施处罚五是集中开展企业自查自改行动各行业主管部门要督促行业领域企业以贯彻落实全员岗位安全生产责任制为重点，修改完善符合企业实际的检查标准，全面开展自检自查和立纠立改

（三）严格企业停工停产和复工复产安全管理各级各部门要严格按照有关规定和要求，严格标准和程序，加强对节日期间停产、节后复产企业的安全监管，督促高危行业企业制定并严格落实节日期间停产检修作业和节后复产安全保障措施对需要连续生产的企业，要制定相关安全防控措施，加强对重要场所、重要设施设备的安全检查，确保节日期间的生产安全春节后各企业的复工复产必须严格落实“六个一”要求，即召开一次企业领导班子安全生产专题会议、制定一份周密的复工复产方案、召开一次全体员工大会、开展一次全员安全教育、制定一套应急处置方案、开展一次全厂性风险隐患排查整治，并将复工复产前的工作情况报告行业主管部门检查同意后方可复工复产县级行业主管部门要按照“谁验收、谁负责”原则严格执行复产验收制度，组织开展一企一组”专项检查，指导服务企业安全复工复产

（四）严肃做好安全防范和应急处置工作准备一是用心用力保安全临近春节，各级各部门的工作都十分繁忙但无论其他工作再紧、再忙，抓安全防范工作的精力不能分散，时间必须保证，大家务必凝心聚力，投入足够的时间和精力及时研究、解决安全生产工作的问题，绝不能等、更不能拖，千万不能心存侥幸二是强化值守保安全必须强化春节及重要活动期间应急值班值守工作，严格执行关键岗位24小时值班和领导干部带班制度，所有值班人员必须坚守岗位、尽职尽责，严禁擅离职守；遇到事故发生，认真履行职责，及时妥善处理同时，要加强安全生产重点行业领域、重要设施、重点单位各项应急准备工作，确保应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实要加强部门之间的沟通联系，落实事故灾难预报、预警、预防和协调联动机制，切实提高应急处置能力要严格执行事故报送制度畅通信息报送渠道，确保信息及时准确上报，坚决防止迟报、漏报、瞒报事故的行为同志们，抓好安全工作，既是发展的迫切需要，也是维护群众利益、促进社会和谐的现实需要我们务必要始终绷紧神经，不能有丝毫松懈、半点马虎，把牢严的基调、严的措施、严的氛围，把形势预判得更复杂些，挑战预计得更困难些，扛实扛牢安全责任，为人民群众欢度新春佳节和全县上下集中精力拼经济、抓机遇、谋发展提供良好的安全环境加大、新冠肺炎疫情不断反复的情况下，坚决贯彻落实党中央、国务院及省州党委、政府关于安全生产各项决策部署，始终坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，扎实抓好安全生产各项措施的落实全县各级各部门坚决扛牢安全生产责任，以贯彻落实安全生产“十五条硬措施”为抓手，一体推进安全生产专项整治三年行动、风险隐患大起底大排查大整治、“百日攻坚”和城镇燃气、道路交通、房屋安全、消防火灾等专项整治安全生产专项整治三年行动圆满收官，总结推广企业安全生产管理经验成果4项，其中，XX交通集团XXX分公司“五个坚持”管理模式、明华燃气有限公司“12345”工作模式被省安委办纳入成果汇编，在全省推广借鉴学习；率先在全州应急系统推行互联网+”监管执法，通过信息化手段实现对非煤矿山、尾矿库、加油站等57家企业的危险作业场所监控信号接入监控平台，实行24小时在线监控；全县年内发生生产安全事故1起，死亡1人，直接经济损失

99.8万元，生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数和经济损失四项”指标较2021年大幅度下降，县域安全生产形势保持稳定向好，经济社会实现安全发展以上成绩的取得，是全县各级各部门和各生产经营单位深刻汲取天雄新材料有限公司“8•22”事故教训、举一反三大抓安全生产的结果，是安全生产战线所有干部职工、企业员工共同努力、辛苦奉献的结果在此，我代表县委、县人民政府对大家的辛勤工作表示衷心的感谢，希望大家在新的一年不忘初心砥砺前行一如既往抓好安全生产各项工作在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到安全生产工作仍然存在一些薄弱环节一是企业主体责任落实不到位从我县近几年发生事故的原因来看，主要原因都是企业安全生产第一负责人的责任未落实到位有的企业为规避安全生产主体责任，将工程拆分对外发包，只包不管有的企业安全生产责任制流于形式不严格遵守安全生产法律法规、不严格执行安全生产标准规范，重利益、轻安全，安全管理和教育培训制度形同虚设，现场管理松懈，心存侥幸，违章指挥、冒险蛮干、违章作业，最终导致事故发生二是监管责任落实不到位部分乡镇和行业主管部门依然存在畏难情绪和侥幸心理，安全生产工作安排布置多、督促落实少，抓而不紧、抓而不实；一些部门安全生产监管工作满足于一般性的号召和要求，满足于运动式的安全大检查，依法监管的长效机制尚未真正形成；部分乡镇和行业主管部门安全生产监管执法“宽、松、软”，有的不检查、不执法，有的只检查不执法、或以整改代替处罚，导致企业事故隐患久拖不治、问题久拖不改最终引发生产安全事故杨万乡“11•06”一般高处坠落事故就是典型，希望大家引以为戒三是安全发展理念树立不牢固有的乡镇、部门和企业“以人民为中心”的安全发展理念树得不牢，对安全生产在经济社会发展中的重要性认识不足，解决问题决心不够、力度不大12月26日至28日，不到两天时间，我县连续发生两起“小火亡人”事故，致3人死亡，为此州委州政府领导相继作出批示，并于12月28日晚专门召开了全州紧急视频会议，县里面于29日上午也召开了安全生产紧急视频会议，对消防安全、安全生产等工作进行强调并下发派单但又在不到一周时间，又发生4起火灾事故，导致3人死亡，短短几天时间，发生火灾事故6起致6人死亡，其重要原因就是部分乡镇党委政府对消防安全不重视，有关责任单位消防工作责任扛得不牢，工作落实各自为政、蜻蜓点水、走马观花，导致县委政府决策部署停留在纸上针对以上问题，各级各部门、各企业一定要牢固树立“一失万元’的底线意识、每天归零的危机意识、“鸡蛋里挑骨头”的严谨意识，以“时时放心不下”的责任感和如履薄冰的紧迫感，举一反三抓好问题整改，全面补齐短板，全力确保安全生产形势持续稳定

二、再接再厉，全力以赴抓好2023年安全生产工作习近平总书记在党的二十大报告中对安全生产工作提出了新要求、新任务，明确要“提高公共安全治理水平，坚持安全第

一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力”，为新时期、新形势下做好安全生产工作指明了方向今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，省委“3815”战略和州委“拼经济’行动更是吹响了抓经济、抓发展的响亮号角，全县正处于“拼经济”的开局期和安全生产环境持续改善的爬坡期、保持形势稳定向好的关键期，抓好2023年安全生产工作责任重大、意义深远我们要深入贯彻落实党的二十大对安全生产提出的新要求，进一步树牢安全发展理念，以非比寻常的决心和干劲抓好安全生产，力争不出事全年的安全生产工作，要重点抓好以下4个方面一进一步树牢安全发展理念在过去的一年里，习近平总书记先后4次对安全生产作出重要批示，并多次强调，“要坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，发展决不能以牺牲人的生命安全为代价对在安全生产上不负责任、玩忽职守出问题的，要严查严处、严肃追责，各级党政主要负责同志要亲力亲为、靠前协调，其他负责同志要认真履行各自岗位的安全职责，层层落实到基层一线，坚决反对形式主义、官僚主义，确保人民生命财产安全”习近平总书记关于安全生产的一系列重要论述和重要指示，充分彰显了“人民至上、生命至上”的价值理念，是我们高效统筹发展和安全、全面提升安全发展水平的根本遵循各级各部门要坚决把思想和行动统一到党中央、国务院和省州县党委、政府的安排部署上来，进一步树牢安全发展理念，切实用实际行动贯彻落实党的二十大精神-进一步强化安全管理责任落实要继续贯彻落实好《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全“三管三必须”要求，压实属地管理责任、行业监管责任和企业主体责任，把责任约束贯穿到安全生产监督管理全过程一是领导要担当作为各乡镇党政主要领导、部门和企业主要领导都是安全生产第一责任人，要在谋划、安排、落实上抢先一步、快人一拍，想在前、冲在前、干在前既谋划”又“出力”、既“挂帅”又“出征”，对安全生产重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调，把具体任务压实到每位班子成员和具体责任人，确保责任上心、上肩二是职责任务要厘清分明县安委办要发挥统筹协调作用，牵头各行业部门加快完善安全生产责任清单，解决好部分新兴行业领域监管边界不清、职责不明、交叉重叠的问题，防止事前事中出现监管盲区、事后发生推卸责任的情况负有安全监管职责部门要围绕责任清单，摸清辖区行业基本底数，尽快规范制定年度监督检查计划、科学编制监督检查方案并报县安委办备案，让安全监管“对表办事”“按图施工”三是监管执法要严格规范聚焦安全生产严重违法行为，开展集中“打非”专项行动坚持“首查必罚”，依法严格查处安全生产违法违规行为坚持生产安全事故“一案双查”（既要追究企业的责任，又要依法倒查政府监管人员的责任）和“三责同追”（完善安全生产行刑衔接制度，着力推动依法对事故责任单位民事、行政和刑事“三责同追”），落实行政与刑事处罚衔接制度，严格事故责任经济、纪律、刑事责任追究严格落实行政处罚案件审核制度，加强执法监督约束；推进执法公示制度，依法公开生产安全事故调查处理信息推动跨部门联合执法和执法信息共享，减轻企业多头检查、重复检查负担

（三）进一步深化风险隐患排查治理抓好安全生产，只有扎扎实实做好隐患排查整治，才能掌握主动、防范未然各级各部门要始终把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面要严格按照《XXX县岁末年初安全生产重大隐患排查整治实施方案》（麻政办发〔2022〕165号）和《XXX县安全生产“百日攻坚”行动实施方案》（麻安发〔2022〕13号）2个文件要求，督促指导企业定期开展风险辨识，落实风险管控措施；深入开展“日周月”隐患排查，强化重大隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，严格隐患排查治理“闭环”管理，将风险隐患筛查整治网越织越密

（四）进一步提升本质安全能力水平我们既要立足当前、又要着眼长远，坚持把安全防范工作纳入到全县经济社会发展的大局中去审视、去分析、去把握、去推动，形成从根本上解决问题的长效机制一是提升企业本质安全水平要强化企业主要负责人责任，推动落实企业全员安全生产责任制和开展安全生产标准化创建推动企业完善技术管理体系、开展安全生产标准化创建和“双重预防机制”建设，通过安全监管关口前移有效提升风险管控和事故防范能力二是加强基层网格化管理要按照《中共XXX县委组织部中共XXX县委政法委关于建立村（社区）“全科网格”的通知》（麻组联发〔2022〕12号）要求，进一步优化县、乡镇（农场）、村（社区）、组、户5级网格及管理体系，加强网格员队伍建设及业务培训，落实工作保障措施，发挥网格员走访巡检、宣传教育、劝导制止、信息报告、整改跟踪“全科”作用，延伸监管触角三是加强企业诚信管理用好安全生产守信联合激励和失信联合惩戒机制，严格执行企业安全生产不良记录和“黑名单响度，对列入“黑名单”的企业，在投融资、保险税收、政府采购、招标投标、土地出让等方面依法予以限制四是推行安全生产责任保险在矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品等高危行业领域持续、深入、全面推行安全生产责任保险制度，推动其他行业领域积极投保，发挥安全责任保险事前预防和事后保障作用，提高企业风险防控能力五是加强安全宣传培训提升安全生产法宣传周”“安全生产月”和安全生产“七进”等活动质效，普及安全生产法律法规和安全知识；开展各级领导干部政策培训、委托执法培训、安全监管干部执法实务轮训，强化各级安全监管干部履职能力提升

三、苦干实干，全面落实一季度安全防范各项措施现在是全年开头阶段，也是临近春节的关键时期，各类生产经营建设活动进入旺季，企业抢工期、赶进度、增效益意愿强烈大量外出人员返乡、探亲、访友，人流、车流、物流剧增交通安全隐患增加，节假日期间各种庆典活动增多，人员密集场所安全风险加大，加之降温、雨雪、冰冻等极端天气多发，用火用电需求旺盛，诱发事故的因素增多，安全生产挑战和压力倍增因此，我们要以高度负责的政治责任感，站在讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度，瞪大眼睛、绷紧神经，关口前移、防线前置，认真研判季节性特点和重点行业领域风险变化，加强重点行业领域安全监管，始终做到防在前、做在前、管在前，全力抓好当前全县安全生产工作-深入开展安全生产大检查大整治要依托安全生产“百日攻坚”和重大隐患排查整治专项行动，聚焦重点区域、重点行业、重点企业、重点环节，精准辨识风险，滚动排查隐患，落实落细风险管控，动态“清零”隐患问题12月29日的会议，良勇同志对道路交通、非煤矿山、建设施工、烟花爆竹、城镇燃气、一氧化碳中毒防范、消防安全等方面的隐患排查整治工作都作了详细的部署安排，1月4日，昌菊县长召开全县安全生产工作紧急会议，也对相关工作进行再次强调，请大家严格按照两个会议明确的措施及工作要求抓好落实这里特别要强调道路交通、消防安全、烟花爆竹、建筑施工领域事故的防范，道路交通领域要特别加强对冰冻天气条件下微型车、长途客车、旅游包车和非法运营、无证驾车、酒后驾车等重点车辆的安全管控；消防安全方面要重点关注公共娱乐场所、人员密集场所、农村住房等的火灾防控；烟花爆竹领域要加强对储存、运输、批发、零售、燃放各环节的管控，防止发生燃烧、爆炸、伤人事故；建筑施工领域要强化起重机械、深基坑、高支模、脚手架、电力高空作业等危险性较大工程的隐患排查治理，不能盲目地抢工期、赶进度总之，工作千头万绪，大家要善于统筹谋划，抓住重点和关键以点带面抓好全局工作

（二）开展春节期间安全生产“五项行动”一是集中开展宣传曝光行动各乡镇和各行业主管部门牵头，县委宣传部、县融媒体中心配合，充分运用电视、“相约老山”APP和公众号集中宣传各行业领域内安全生产法律法规，宣扬遵章守纪企业，曝光违规违纪现象二是集中开展打非治违执法行动各乡镇、各行业主管部门要加大安全生产违法行为的联合查处力度，对检查发现。