建设项目水资源论证报告及审查重点事项

建设项目水资源论证报告及审查重点事项

一、水资源论证报告编制重点论证原则取水有必要、来水要充足、用水不超标、退水无污染、节水有实效

1、取水对取水水源和取水工程进行分析，重点说明取水水源选取的必要性和合理性、明确拟建取水口的方案，取水口的建设要稳定、合规、可靠

2、来水对水源（所在河流、水库或地下水等）进行分析，重点分析水源的来水量、生态下泄流量、上下游已建的取水口、可供水量及水资源质量

3、用水根据项目产品、规模、工艺，对用水工艺、用水指标及重复利用率进行调查，弄清水从取水口至退水口所经过的全部流程

4、退水对项目排水情况进行分析，主要是调查废水量、污染物、废污水处理情况等

5、节水近期强调内容，按照《规划和建设项目节水评价技术要求》，调查项目节水水平，评估节水指标先进性，节水措施实效性、节水潜力，核定取用水规模

6、针对不同的项目，把握不同侧重点用水量大的项目应重点关注水源论证；保证率高的项目重点关注供水保证率的频率分析；污染大的行业重点关注退水；改扩建项目，应关注现状企业供用耗排水与扩建、改建的衔接

二、审查重点依据《建设项目水资源论证导则》GB/T-35580-2017按照报告编制目录顺序进行文本编制

1、基本情况表以简表形式概述所有内容

2、总论及概况1明确论证等级，在满足规范要求下，尽量降低论证等级2论证范围、分析范围及图表绘制水源论证范围及取退水影响范围一般以水系流域、河湖功能区为界线，水源论证范围和取水影响范围以水系图为底图，退水影响范围以水功能区图为底图；分析范围一般以项目所在区的行政区域为界线，以行政区划图为地图绘制3水平年的选取要避开避免特枯或特丰水年，避开降雨偏少的年份4说明项目来源、论证目的任务，编制依据要恰当且及时更5分析项目概况明确产品、生产工艺、生产流程、生产规模、生产能力，明晰所有用水环节和当地水资源及其开发利用状况三条红线要求项目要与产业规划、行业政策及水资源规划条件相符

3、取用水合理性分析1通过对项目用水过程、水平衡及用水指标分析，审查用水水平是否符合相关标准，是否满足用水定额的要求，是否达到先进指标2节水潜力分析，是否提出了有针对性和可操作性的节水措施与建议

4、取水水源论证1分析上下游已建的取水口，进行来水量分析及取退水影响分析2水源方案水量、水质、取水口位置能否取到水、保证率，引水提水，管道布设3明确取水水源的必要性，通过对附近自来水、水水库水、其他河流供水情况进行分析对比，明确项目取水水源的合理性和必要性4项目取水水量的合理性，是否满足定额指标的要求5用水保证率下水源的可供水量是否能够满足取水的需要，进行原水水质检测审查水质是否满足要求对于设有退水口的项目，进行退水水质检测

5、取水影响1通过对上下游已有取水项目水利工程、水文站点进行分析，审查对其他用水户的影响、影响程度及是否有补救补偿附补偿协议、取水协议2审查项目取水是否对河段水功能区、水生态自然保护区、种质保护区的影响

6、节水评价分析1对项目现状用水指标和节水潜力进行分析，审查项目取用水量是否合理，是否满足定额指标的要求，其生产技术是否处于前列2审查报告中提出的节水措施是否合理可行、节水潜力是否明确，取用水规模是否合理，即是否真正做到了节水

7、退水影响分析1退水方案主要包括退水来源、退水处理及退水受纳水体等要有明确的退水方案，附上排污许可或证明、退水水质检测材料2要在用水合理性分析的基础上，分析退水进入受纳水体后对其水功能区的影响，重点是论证退水对功能区水资源使用功能、纳污能力、水质、水温和水生态的影响3退水应从客观实际出发，分析“零退水”真实性，散排情况的合理性

8、附件附图委托书、立项、环评、水质检测报告、排污许可、论证范围分析范围图、水平衡图、用水环节图等其他水量的取整、《室外给水设计标准》水厂的日变化系数供水保证率、蓄水池计量监测设施安装、用电信号情况，定期检定校验。