公共行政学课件第十七章行政伦理

行政伦理行政伦理是指公共行政组织在推进行政管理活动时所应遵循的道德规范和行为准则行政伦理的功能和意义规范行政行为1推进干部廉洁从政，构建清廉政治生态，助力中国反腐倡廉工作促进政府公信力2提升公民对政府的信任度，打造与群众互惠互信、互动融通的政府形象推动治理科学化3使政府在规范行政行为、推动科学决策和促进公众参与治理方面更加科学造福全民利益4有效提高行政决策的择优性和效能性，进而满足人们多样化的文化、物质及社会精神需求行政伦理的基本原则公正平等廉洁高效在行政活动中坚持公正平等、一视同仁的原用廉洁的方式提升行政效率，降低行政成本则关注全局服务民生从全局的利益出发，考虑到各方面的利益，把人民的利益放在优先考虑的地位，多为人让政府决策具有整体性民群众办实事行政伦理的内涵和外延内涵外延社会公正行政伦理包含道德、人性与公行政伦理是反映社会观念和行行政伦理提倡平等的态度和公共利益的层面，是一种基于情为准则得规范形式，具有道德、正的行为，直接关系到社会公感与价值观的准则法律、政策的不同层面正和人们的生存和生活行政伦理的特点和限制灵活性层次性12行政伦理需要考虑多种政治和社会因素，行政伦理的实施存在一定的领域区分和步因此具有一定的灵活性骤分明制度性限制性34行政伦理应当集体智慧的精华呈现在规范行政伦理受到有限的资源、政治和文化环性的形式境及制度约束的限制行政伦理对公共服务的影响推进以民为本服务理念1为人民利益的最大化创造合理条件，建立以民为主的公共服务加强公民参与治理2让公民对政府行政决策有更多的了解和机会参与，让公共服务更加高效、公正、透明优化政府服务环境3通过推行多元化的服务模式、突破制度和渠道的壁垒，更好地为公民提供高质量、高效率、可靠性的公共服务行政伦理的教育和培训政府反腐加强行政伦理教育，提高行政干部的廉洁从政观念和道德规范意识，提高公务员思想的先进性职业培训强化政府行政管理学科建设，做好公务员职业培训与行政伦理的学习及其与实践的认证工作，提高公务员的业务素质和行政伦理水平多元化途径通过多种途径开展行政伦理教育（包括报刊、宣传、海报、手册等），形成了多种行政伦理教育的途径和手段行政伦理的评价和监督司法监督政府监督社会监督依靠法律、法规和职业规范对通过加强内部管理、公示权力借助新媒体、公众参与和社群行政人员实施监督与评价运作情况、加强外部专家委员管理等新手段加强行政伦理评会考核等方式进行监督价与监督实践中的行政伦理问题及解决措施问题解决措施违反行政伦理的行为实例让广大民众对行政失建立健全法律制度，形成有效监督机制，•去对其的信任与支持，社会人口伦理风险增高建立行政伦理档案；强化行政伦理教育，推陈出新、独具特色；•加大对行政伦理违纪案件查处力度，形•成震慑之势行政伦理与公众参与的关系充分引发公共民主意识，发挥公民的知情、监督和介入作用及其对行政管理的合法性和主动性的促动作用，是行政伦理制约公共权力运行的基础，是保障行政伦理的根本。