农业政策学课件第四章农业政策的执行过程

农业政策学课件第四章农业政策的执行过程农业政策的执行过程是确保政策落地和实施的关键过程在这个章节中，我们将探讨政策背景、行动计划以及政策效力的影响因素政策执行的背景与意义政策执行的背景和意义对理解农业政策的目的和内容至关重要政策实施面临的障碍困难和实施的影响因素是本节的重点农业政策执行的主体政策执行机构农民第三方支持组织国家政府和地方政府负责制定和农政政策与农民息息相关农民支持机构如银行，承建商和其它执行农业政策，这需要协同和合是最重要的执行者之一，需要考专业人士必须在制定和执行政策作虑其观点和利益方面发挥自己的作用农业政策执行的程序农业政策执行的程序是实施决策并将其付诸实践的关键步骤本节中，我们将讨论政策执行的各个阶段政策执行中的难点与挑战抗议与抵制资金缺乏执行效率问题123敏感性高的农业政策可能政策执行面临资金和资源由于过程昂贵而复杂，政遭到农民和环保团体的抗的限制，特别是在农业领策执行需要有效的组织和议，这对政府决策者和执域这也限制了政策的全资源，否则它可能不会取行者造成了很大的压力面和实施效果得预期的效果农业政策的落地要素财政保障——预算计划农业政策需要足够的资金政府应保证必要的经费开支，以充实农业政策的实施支出监督对政府的财政开支进行监督与评估是必要的，以确保资金的使用完全符合财政计划资金补贴针对税收和创新经费等方面进行的优惠政策，可以鼓励农民从事农业经营，并核对资金管理的效果农业政策的落地要素宏观调控——宏观概述1宏观管理指利用政府调控的各种手段，控制宏观经济环境，以适应政策的执行价格和市场手段2价格手段使政府能够利用物价管理工具来有效地调节资源分配方案供应和需求管理3通过控制和管理供应和需求以及价格，决策可以在资源分配中发挥更大的作用农业政策的落地要素信息技术支持——农业数据与信息的收集和应用程序和软件遥感技术和卫星图像分析计算机软件等辅助工具可以为政遥感和卫星图像可以为政策执行有效的信息技术工具可以帮助政策执行者快速和自动化的提供报者提供有关农业生产基础数据的策制定者更好的了解农业经济环告，以保证重要数据的机密性准确且全面的视觉呈现境以及农民的需求政策执行过程中的监督机制监测报告社会参与政策监测是政策执行评估的一监督部门可以发布年度或半年政策实施中，监督往往需要社个重要方面它可以检测执行度报告，总结政策执行效果以会组织等方面的支持它们可进程是否达到期望的目标及可持续发展的指标以提供有效的道具来完成策略方案农业政策执行中的典型案例大豆收储——政策背景执行效应从年至年，中国政收储组织器材和人员投入及监管，大豆收储政策限制大豆的供应，20132017府通过大豆收储政策调配豆粕与确保大豆收购的及时，顺畅安全，并导致国内豆类价格急剧上涨，大豆细粉，以保持肉类价格的稳及无害垃圾导致政策后果定农业政策执行中的典型案例生态补偿——政策背景为了制止中国生态环境的破坏，年开始推出生态补偿政策，是一项涉及农业、林业、水文和生态2007保护等各方面的生态工程执行政策执行机构为筛选出的生态敏感地区的土地植被建设投入了巨额资助效应随着政策执行的推进，具备生态保护资质的企业数量逐年增长，并创造了不少的生态效益农业政策执行中的典型案例三农保险——政策背景执行效应三农保险是中国政府设立的国家人民保险公司等机构负三农保险制度保护农村贫困涉及农业、农民和农村社会责政策的执行和管理，并在人群，支持农业和农村经济的三个领域和三个方面的农农村地区推广宣传（如生的发展，是中国农业体制改村保险制度猪稳定生产保险政策）革的一项内在体系农业政策执行中的典型案例稻谷最——低收购价政策背景1中国朝着现代化状态的迈进，策划出了多项支持农业发展的政策，其中稻谷收购价是其中之一程序2政府固定每斤稻谷的价格，同时将失业农民和农业生产资金效益联动，有保障的收购价格效应3收购价格的设定是中国政府支持农民的一项基础农业政策目的是确保农民的利益，并通过稳定的米价保证粮食供应由此，稻田生产得以稳定推进政策执行效果的评估方法政策绩效框架测量标准定量统计分析评价一个政策的执行效果的时为评价执行效果，应根据预定进行政策执行效果评估的有效候，可以利用政策绩效框架，的标准制定决策通过数据收方法之一是定量统计分析方法以展现出政策要达到的目标规集，可以量化政策的有效度和这允许评估政策执行的有效性划之间的连续性针对性是否达到了政策绩效指标的标准农业政策执行的社会后果市场影响社会效益环境后果不同政策的执行对农业生产和市一些农业政策实施也可以产生正一些农业政策的实施可能会对环场价格产生不同的影响政策可面的社会效益，这些效益包括贫境和生态系统造成负面影响，这能会增加产品供应并导致价格下困人群的福利和提高生活质量会要求政府采取相应的措施来解降决问题政策执行中的法律风险政策制定和执行中存在着种种法律和政治风险，它们可以降低政策效力并对政策实施者面临的责任造成影响农业政策执行的国际化视野经济全球化的潮流使得农业政策执行面临更加复杂的环境因此，政策执行者应该保持开放态度，从国际标准角度制定政策农业政策执行的绩效管理绩效管理可以评价执行过程和结果，以保证农业政策执行的持续高效运行农业政策执行的问题与改进缺乏长期规划可持续性问题政策升级和改进123一些农业政策缺乏长期规一些农业政策的执行可能随着时间的推移，某些政划，这给政策的实施和执存在不可持续的问题如策的实施效果和需求会发行造成了困难农药用量过大生变化和差异，因此需要对其进行改进、调整和升级政策执行的未来发展方向基于科技绿色可持续的政策执行数字化创新新的技术创新，如互联技术、无必须制定并执行绿色可持续的政促进政策试点项目，强化对政策人机、人工智能和物联网等，将策，以满足未来农业和环境的需执行的文化和规范化，构建农业使政策执行更加便利和高效求政策执行数字化平台，快速提高信息化技术水平政策执行者的职业素养要求在农业政策实施和管理中，执行者需要具备切实的能力和职业素养，高度的社会责任感和职业操守，严格遵守职业道德和执行规范。