半年经济运行情况分析

半年经济运行情况分析今年以来，我县的经济工作在县委、县政府的正确领导下，坚持以三个代表重要思想为指导，按照年初确定的经济发展目标，紧扣发展第一要务，积极推进经济结“”构调整，在机制创新、招商引资等方面狠下功夫，不断优化经济环境，开拓进取，扎实工作，全县完成国内生产总值亿元，同比增长其中一产业亿元，增长；二产业亿元，增长；三产业亿元，增长

11.

668.3%社会消费品零售总额亿元，同比增长全社会固定资产投资

2.

765.9%

4.

677.8%

4.23亿元，增长全县经济保持快速健康发展的良好态势

10.4%

3.

911.7%3

一、上半年经济运行状况及特点

18.9%

（一）农业农村经济逐渐升温元至月份，全县完成农业总产值亿元，增长落实多予、少取、放活的支农政策，减免农业税及附加万元，

64.03停征农业特产税万元，落实粮食直补资金万元、良种补贴资金

3.9%“”

1064.1万元，全部直接发放到农户手中农民种粮积极性增强全县水稻种植面积达

400284.

89298.58万亩，比去年增加万亩，增长其中，早稻面积万亩，比去年增加万亩，增长；优质稻面积达万亩，比去年增加万亩，增长

67.

34.

36.8%

29.8种粮大户不断涌现，全县承包亩以上农田的农户达余户；农业结构

2.911%

2510.6调整稳步推进全县共发展经济作物万亩，同比增长，其中棉花、大74%50800蒜、苎麻、烤烟、藤茶、葡萄等特色经济作物万亩，增长；养殖业稳步发

204.6%展克服了禽流感和生猪五号病等动物疫病的影响，全县共发展生猪万头，

79.3%发展菜牛万头，发展家禽万羽，分别比去年同期增长、

84.3和扶持发展生猪养殖大户户，菜牛养殖大户户，家禽养殖大户

9.

02335.

85.16%

6.87%户，特种养殖大户户，渔业养殖大户户；退耕还林苗木定植任务基

3.2%831274本完成高标准完成植树造林万亩共营造生态林万亩，速生丰产林万225110160亩，高效、优质经济林亩；水利建设上新台阶全县投入水利建设资金

105.61万元，共完成各类春修扫尾工程万处；农民收入增加全县农民人均现6000金收入元，增长1060450

（二）工业生产效益快速增长全县工业企业完成工业增加值亿元，增长

106614.2%其中规模以上工业企业完成总产值亿元，增长，实现利润

4.26万元，与去年同期比，增盈万元实现税金万元，同比增长

10.9%

1.

9717.6%，上交财政税收万元，同比增长，占年计划的民营工业1881601100快速发展，规模以上民营工业企业完成总产值亿元，增长商贸经济120%

8811.3%

54.6%指标有所增长上半年共完成商品销售总额亿元，比去同增长，完成税

1.

4638.7%利万元，比去年同期增长建材、冶炼、矿产企业产销形势良好，金荣

1.114%有色公司、复兴冶炼厂、大地钨业、湘东钨业等冶炼企业产销两旺957166%

（三）财税金融收入增势强劲通过强化财税征管，加强收入调度，已全面超额完成了财税过半任务财政收入累计完成万元，占年度预算收入万元的，同比增加万元，增长，比上年同期增幅高个百分点

7832.714255其中上划中央两税收入完成万元，占年初计划的，同比增长55%

1806.430%

15.6“”

2066.

671.9%；地方财政一般预算收入完成万元，占年初计划的，同比增长，比上年同期增幅高出个百分点从征收部门来看，国税部门完成

54.9%

5729.

152.5%万元，地税部门完成万元，财政部门完成万元，国土局完23%

7.7成万元，分别增长、、、乡镇经常性性收入完成

2755.

51585.

62826.6万元，占年计划的，乡镇企业税收完成万元，占年初计划的

66554.9%

39.4%

14.7%

2.9%，超出过半目标个百分点从个县市过半情况看，我县上划中央两

3400.

162.3%1564税收入进度和增幅排名第一，财政总收入进度和增幅分列第二位和第三位，一般72%“”225“预算收入进度和增幅分列第三位和第四位财政支出稳健财政支出实现了保工”资、保运转、保重点支出的到位为切实贯彻落实中央号文件精神，今年三农支出比上年同期增加倍多，高出支出平均增幅个百分点，其中财政垫支粮食1“”直补资金万元金融机构各项存款余额亿元，增长；各项贷款169余额亿元，增长；经营效益提高，实现帐目利润万元，增长

3123.

6912.45%

11.

5319.54%438

（四）招商引资成效明显

75.9%上半年共签约招商项目个，合同投资亿元，实际到位资金亿元其中竣工项目个，建设中项目个，规划设计中项目个投资上千万元的项目

915.

131.1有个，湘升电器、周氏织衣、东信棉业二期、天源纺织、云阳水泥、产业235414等计划投资在万元，其中华塑科技投资万元，云阳森林公园开12sod发项目投资亿元积极实施以水兴电，以电兴工，已签订小水电开发协议1000—30007300个，装机容量万千瓦，协议总投资亿元，已到位资金万元，其中大1“”29坪、泉垅电站已投产发电；和吕、龙家山、鼓石、黄竹坪、石湾潭、大英、高迎等

4.

793.25000水电站正在施工

（五）重点工程建设进度顺利洮水水库可研报告已上报国家发改委审批，库区移民实物调查和土地调查正在进行金星工业园平地工程基本结束，电力线路已入园，水泥硬化了支道条，家企业已经落户园内新城区开发建设的控制性详细规划方案于月日10kv1通过评审，新老城区连接通道进入规划设计阶段，县城燃气工程建设准备工作已初9312步完成，商业步行城建设已经启动县城防洪风光带建设已完成米分段规划设计图，一中段米防洪堤已基本完工国道茶炎段、界月公路路基工程2000基本完成区域电网前期规划论证已经完成，正在加紧筹建虎踞大桥已竣工通560106车，舲舫河坞大桥正在紧张施工通乡通村公路项目全面启动，乡村道路水泥硬化工程已动工公里

（六）劳动和社会保障工作稳步推进100两个确保目标全面落实全县累计有名下岗职工进入企业再就业服务中心，累计发放下岗职工基本生活保障金万元，企业解困资金万元企业基本7353养老保险实现社会化发放，多名离退休职工的离退休费按时足额发放534218到位，累计发放企业离退休职工基本养老金千多万元；就业再就业工作成效明4800100%显上半年新增城镇就业人员人，其中下岗失业人员再就业人，援助919941217人员再就业人，城镇登记失业率始终控制在左右；农村劳务经济稳步发展农村富余劳动力转移就业近万人，年劳务总收入超过亿元，保持“4050”

2454.5%了农村劳动力就业局势的稳定；企业养老保险进一步规范上半年，已完成企业社107会基金征缴万元，占年任务的，没有发生新的拖欠离退休人员人，每月应发放万元，元至月份已足额发放到位；机关事业单位养

378.

865.8%老保险稳步推进，全县机关事业单位参保户人，其中全额征缴单位

4843250.76户人，上半年已完成征缴万元，占县任务的实有离退休人员224996848人，其中全额统发的有人，全年应发万元，元至月份发

2009256.

356.9%放到位；基本医疗保险运行平稳，现有参保（更多精彩文章来自秘书不求人）单

2455608361.96100%位户人，已完征缴任务万元，占全年总任务，已支付医保费“”万元2191412367161%

（七）各项改革不断深化完善457企业改制基本完成国有企业、集体企业全部转为民营企业，企业机制更加灵活全县启动改制企业家，已完成家，置换职工身份人，支付企业改制成本亿元农村改革稳步推进以吸纳民间资金兴修水利的山塘水库经营11411111881管理权改革全面铺开，深受农民欢迎，得到了省、市的充分肯定，目前已改制的有

1.47口，吸引民间资金余万元投入农业水利建设；江口、桃坑、枣市、平水、米江等个乡镇推行了村会计委托代理工作；引导农民组建杨梅、野猪、养45671000猪、养鱼等各类种养专业协会组织个人事人才、教育科技、城市管理等改5革进一步深化128

二、经济运行过程中的困难和问题上半年经济运行总体形势看好，但仍然存在一些问题一是发展步子还不够快国家在资金投入、国土审批、项目报建等方面加大了宏观调控力度，这对全县的招商引资、重点工程建设等带来了一定的负面影响要吸引老板投资，加快工业建设就更困难了同时农业结构调整成效还不明显，特色农业基地面积不大，特色种养大户总量不多，农业的比较效益尚未凸显工业支柱产业的骨干支撑作用并不明显，产业聚集度差、产业链完整性差，科技含量不高，产品占有市场份额少采掘、矿贸、冶炼行业既不符合国家的产业政策导向，又属高能耗、高消耗、高污染企业，产品受市场波动大，抗风险能力差二是政策性减收增支因素多因农业税、农业特产税税率降低、执行下岗职工再就业优惠政策等，全县财政政策性减收多万元而企业改制财政兜底、工业园建设、新城区开发、洮水水库前期准备等重点1600工程增支较大，新增支出已显现余万元，财政收支矛盾突出三是招商引资成效不明显全县招商引资总的形势是签约的多，实施的少；中小项目多，大项600目少；产生社会效益的多，增加财税收入的少；资源开发性的多，带动相关产业的少从去年到今年，全县累计签约项目达到个，真正建成投产，实现经济效益，形成地方财力的企业没有几家；工业园入园企业建设进程缓慢，还没有形成建140设高潮，企业基本建设大多还停留在规划设计阶段四是县乡财政风险堪忧全县乡村两级因举借财政周转金，教育、改水、林业等世行贷款，基金举债达到亿元乡村财政赤字难以消化县财政上划中央两税收入增幅明显，一般预算收入

1.24难以突破，地方可用财力捉襟见肘改制企业资产难以变现，企业社保资金缺口日益增大，财政支付压力沉重一旦出现短收，必然入不付出，财政工作如履薄水五是社会稳定面临的工作量比较大湘东铁矿破产移交地方、洮水水库移民、商业步行城拆迁、企业改制遗留问题等面临的困难矛盾增加同时，计划生育工作仍面临着较大的压力六是农民增收渠道不广，增收速度不快中央号文件出台后，农民种粮的积极性有所增加，农民负担进一步减轻，农民收入有所增长但农1村大兴工业和第三产业的步子还不快，增收渠道单一，增收幅度不大

三、下半年经济工作措施下半年，要紧紧围绕年初制订的工作目标，进一步理清工作思路，加快发展步伐，确保全年各项经济工作任务全面完成

（一）把握机遇，增强加快发展的信心今年以来，中央就宏观调控采取了新的举措，出台了一系列进一步加强宏观调控的政策措施在新的形势下，我们必须统一思想认识，进一步增强各级干部加快发展的信心，抓住机遇，积极作为要全面理解宏观调控决策的重大意义，认真分析宏观调控对我县经济发展的影响，解决好信贷和国债投放量减少、工业用地审批难、冶炼水泥纺织等建设项目受控等因素带来的现实问题，积极采取应对措施，加快我县产业发展，使工业建设符合国家产业政策的导向；加快农业发展，大力发展劳务经济，促进农产品流通营销；加快民营企业、乡镇企业的发展；深化企业改制工作，确保企业改制焕发新的生机和活力

（二）创新机制，加快招商引资工作步伐以中央的产业政策和行业规划为导向，结合我县实际情况，引导老板向县内支柱产业、重点工程、高新技术和事关全县经济社会发展大局的项目上投资灵活运用以商招商、情感招商、敲门招商、主题招商等行之有效的招商方法，奖励招商引资中介人，走能人招商之路完善和落“实招商引资县级领导牵头负责制和办证委托代理制，实行一个项目、一个县级领”导、一个专门班子，确保招商项目引得进，留得住优化经济发展环境，切实为“企业提供优质服务强化招商引资部门工作责任，实行项目台账制和招商引资情况”月报制、年终考核制，严格按县委、县政府制订的招商引资政策予以兑现

（三）落实政策，拓宽农民增收渠道一是切实提高粮食综合生产能力贯彻落实中央号文件精神，加强对农资市场的监管，稳定农资质量和价格稳定粮食种植面积，保证粮食产量，加强粮食流通市场管理，严格执行粮食收购最低保护价格1政策，保证农民增产增收二是加快农业水利基础设施建设全面深化山塘水库的水利民营化改革，力争全县所有山塘水库都进入改制搞好水利工程扫尾，重点抓好城市防洪二期工程、茶安北支渠道防渗、病险水库除险加固三是调优农业结构积极发展苎麻、藤茶、巴西菇、杨梅、淡水珍珠、野猪等特色种养业，提高农业比较效益四是规范发展农村专业合作组织，打造引领农民增收的龙头五是发展农村劳务经济发展农产品加工、服务和劳动密集型企业，增加劳动力转移渠“”道加强技能培训，提高农民的就业能力，有计划的组织剩余劳动力输出

（四）突出重点，实施拓城兴旅战略根据湘东商贸生态旅游城市的定位，进一步抓好县城的扩容提质重点加快城市燃气工程、疾病控制中心、百纺安居工“”“”程、摩托车市场等二期工程项目建设进程，启动影视中心、老年公寓项目建设稳步推进商业步行城建设进程，规范湘贸、外贸等地段开发建设抓好犀城大道硬化和连接新老城区的主干道建设加快县城商贸业发展，促进工业品、建材、摩托车家电、农贸等专业市场繁荣开发好南宋古城，抓好南岳宫等重点景点建设启动云阳国家森林公园等其他景点、景区的委托经营，引进民间资金把云阳国家森林公园建成我县旅游业的龙头

（五）规范管理，推进小水电开发加快洮水水库建设前期准备工作，尽快促使建“”设工程开工完善小水电开发建设管理机构，对全县的小水电开发建设统一管理出台《茶陵县小水电开发建设管理办法》，要求所有小水电建设都必须实行法人责任制、招投标制、建设监理制和合同管理制，对小水电建设项目实行全方位的监督管理，确保工程质量全力优化小水电建设环境，强化配合协调，形成全策全力，齐抓共管的工作格局，确保全县小水电建设的顺利推进

（六）强化服务，加快工业园建设加快基础设施建设全力搞好三通一平工作，抓好广东华塑、深圳牛满江等公司的平地工作分段分批完成好园内排水排污“”工程建设抓好云青线及长途光缆迁改工程着手东信、周氏等规模企业的生产供电设计加快入园企业厂房建设，为企业创造良好条件，及时解决基建中水、电等问题严格按规划要求施工，做好监督管理工作，确保工程的安全与质量做好企业入园服务工作切实做到一个窗口对外，一站式服务，对入园企业实行代办制妥善处理好工业园与周边农户的关系，落实农业税减免和征地补偿政策，维护“”被征地农民的合法利益。