双联”实施方案范文

双联实施方案范文行动实施方案》的通知“”各科室现将《张掖市商务局联村联户、为民富民行动实施方案》印发你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实“”二〇一二年三月一日张掖市商务局联村联户、为民富民行动实施方案“”根据中共张掖市委《关于在全市开展联村联户、为民富民行动实施方案》部署要求，为进一步加强和改进新形势下的群众工作，密切党群干群关系，促进农村改革“”发展步伐，结合我局实际，特制订本实施方案

一、指导思想坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以联村联户为载体，以为民富民为目的，转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、“”解难题，使广大干部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐，促进农村经济社会更好更快发展，努力实现全面建设小康社会的目标

二、主要任务

（一）宣传政策深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规和党委政府的重大决策部署，指导、协调、督促中央和省市决策部署得到深入贯彻落实

（二）反映民意认真听取群众意愿和诉求，了解群众生产生活状况及对党和政府的意见建议反映群众的各种呼声，并提出解决问题的建议

（三）促进发展指导、协调和督促各类发展规划和开发项目的实施因地制宜，有针对性地为农村群众提供知识、技术、信息和招商引资等方面的服务，提高增收致富能力重点帮助贫困村和贫困户分析贫困原因，找准脱贫路子

（四）疏导情绪对群众反映强烈的问题做好调查研究和法律法规及政策解释，协助当地做好矛盾纠纷排查调处工作探索畅通社情民意、化解社会矛盾、提高社会管理能力的新途径和新办法

（五）强基固本指导基层加强党建工作，健全组织体系，完善工作制度，落实党建工作责任制，提升基层党建工作科学化水平帮助村两委班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力“”

（六）推广典型发现、总结农村改革发展中的典型经验和成功做法，以多种方式宣传推广，充分发挥典型的引领、示范和带动作用

三、参与范围和工作方式

（一）参与范围局机关全体干部，包括局领导班子成员、调研员、公务员及其他干部身份人员

（二）联系对象根据市委统一安排，市商务局负责联系肃南县白银乡东牛毛村，干部联系该村户贫困户（任务分配另行下发）25

（三）联系方法单位一年进村不少于次，累计时间不少于个月；干部一年联系贫困户入户不少于次，累计时间不少于周要按照实事求是办实事的要求，因村因户制51宜，尽心尽力而为，帮助群众解决实际困难要按照分期分批进村入户的办法，保31“”持联系工作不断，逐步建立长效工作机制局双联办将为每名进村入户同志制发民情联系卡，以便与联系户保持经常性沟通“”

四、组织领导和工作要求“”

（一）落实领导责任成立市商务局联村联户、为民富民行动协调推进领导小组（已行文），由局长任组长，其他班子成员任副组长，成员由各科室负责同志组“”成行动协调推进领导小组负责整个双联活动的领导，精心组织，周密安排，全力推进，确保联村联户、为民富民行动健康有序、扎实有效开展成立局联村“”联户、为民富民行动协调推进领导小组办公室（以下简称局双联办），设在局“”“办公室，负责对全局开展联村联户、为民富民行动具体工作的组织、协调和督”“”查“”

（二）统筹安排部署局双联办要根据联村联户、为民富民行动工作要求，列出年度工作进度，制定局机关干部进村入户时间推进计划表，组织干部按计划时间“”“”有序进入单位联村工作要把业务工作同帮扶村新农村建设、矛盾纠纷排查调处、创先争优活动和农村基层党组织建设紧密结合起来，做到科学统筹、合理安排，共同推进、协调发展

（三）健全工作机制局双联办要根据联村联户、为民富民行动的要求，适时组织干部进村入户联户干部要将走访时间、走访对象的基本情况、联系电话、群“”“”众反映的困难问题和意见建议等认真详细地记录下来，为联系和服务群众提供依据干部在走访调研、农情调查中了解掌握的基层和群众的意见、诉求，要积极帮助解决，并及时报局联村联户、为民富民行动协调推进领导小组办公室

（四）严肃工作纪律联户干部要站在维护党和政府形象的高度，严格遵守党风廉“”政建设各项规定走访过程中要轻车简从，严禁层层陪同，严禁收受礼品进村干部原则上要吃住在村里，费用自理，不得增加基层和群众负担该村绝大多数牧（村）民为蒙古族，一定要尊重当地风俗习惯，尊重群众发展意愿，尊重地方组织领导，不得包办代替基层组织的正常工作对基层和群众反映的问题要认真对待、尽力帮助解决，单位和个人解决不了的问题，要全面、准确、及时地向上级协调领;导小组办公室或相关部门反映，并做好跟进协调工作

（五）广泛深入宣传要加大宣传力度，大力宣传联村联户、为民富民行动的重大意义、基本要求、进展情况和工作成效帮扶干部要及时将入户帮扶情况书面报“”告局双联办，帮扶干部每人配发一本帮扶日志，每次入户情况包括电话等其他形式的联系情况都要详细记入帮扶日志，日志由双联办根据帮扶进度安排，适时检“”查对涌现出来的好做法、好经验、好典型，要及时发现、认真总结，大力宣传推“”广，为联村联户、为民富民行动营造良好的舆论氛围“”

（六）强化督查考核为确保活动取得实效，局联村联户、为民富民行动协调推进领导小组办公室将采取到村走访、电话随访、查阅个人工作记录等形式，对干部“”入户开展工作情况进行督促和检查，并作为年终考核内容开展联村联户、为民富民行动，是省市委作出的重大决策，是今后一个时期的一项重要政治任务，事关全市改革发展稳定大局，事关全市建设战略的实施和推进“”局机关全体干部要立即行动起来，积极主动地到基层去、到农村去、到贫困群众中去，真心诚意地解难题、办实事，在联系群众中增进群众感情，在帮助解决各类社会矛盾中提高工作能力，团结带领广大人民群众艰苦奋斗、脱贫致富，为推进经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展做出积极贡献第二篇双联实施方案双联和困难职工帮扶工作方案实施方案双联（机关联系企业，机关干部联系困难职工）和困难职工帮扶工作是改进机关“”--作风，密切干群关系，促进我区企业健康较快发展，建设人民满意城区的重要举“”措，是实践科学发展，关注弱势群体，促进公平正义，构建和谐社会的重要手段，也是组织动员广大职工坚定信心，抢抓机遇，为应对国际金融危机冲击，维护改革发展稳定大局作贡献的积极行动为进一步推动我区双联和困难职工帮扶工作的深入开展，根据省、市双联和困难职工帮扶工作会议精神，结合我区实际，特制“”定年双联和困难职工帮扶工作方案“”

一、总体目标2011“”年我区双联和困难职工帮扶工作的目标是以深入学习实践科学发展观活动为契机，将双联工作与推进两帮两促活动、机关作风建设紧密结合，紧紧围2011“”绕情系困难职工，构建和谐芙蓉的工作主题，积极推动企业健康较快发展，大力“”“”促进职工就业再就业，切实为企业职工排忧解难，努力促进社会稳定“”

二、主要内容

（一）推动经济平稳较快增长全区各级各部门要将双联与困难职工帮扶工作贯穿于两帮两促工作、机关作风建设的始终，充分利用自身优势，积极为企业出主意，想办法，搞好服务和协调工“”“”作，帮扶企业发展，增强发展后劲，促进经济增长区双联和困难职工帮扶工作领导小组设立办公室区直机关各单位两帮两促工作组的联点企业也就是全区“”双联和困难帮扶工作的联点企业工作组要坚持分类指导的原则，对困难企业，“”应集中解决项目建设、企业发展中的重点、难点问题，一方面积极为职工争取合法“”应得的权益，尽最大努力避免经济性裁员，保障职工就业和劳动报酬权，一方面也要根据企业经营状况合理制定工资标准，做通职工思想工作，允许工资有增有减，号召职工与企业共同进退，同舟共济；对于发展势头良好的企业，工作组要帮助企业充分利用劳动竞赛这个平台，适应经济形势，重视民生要求，关注社会热点，协助企业开展劳动竞赛活动特别是要突出抓好以工业发展，争当先锋为主题的工业企业立功竞赛、以重点建设，争当先锋为主题的重点工程立功竞赛、以食品“”安全，争当先锋为主题的当人民健康卫士、创食品安全城市立功竞赛活动，深“”“入开展好职业技能免费培训和竞赛活动，扎实推进安康杯竞赛活动和职工节能减”“”排活动，来推动提升企业管理服务水平，争创品牌，推动和谐劳动关系建设，推动“”企业增效、职工增收，努力实现经济平稳较快发展

（二）做实困难职工帮扶困难职工帮扶工作是促进民生改善的一项重要内容全区各级各部门要把加大困难职工帮扶力度作为重点，努力实现对困难职工和农民工帮扶全覆盖、不遗漏的工作目标各工作组要发挥各自的优势，将困难职工帮扶网络延伸到联点企业，做到五清即困难职工底数清、致困原因清、思想状况清、帮扶需求清；发现职工困难及时解决，有特殊困难的可以与区困难职工帮扶中心取得联系，积极为他“”们提供救助全区各级帮扶中心要建立健全困难职工档案，开展生活救助、医疗救助、助学救助、就业服务、法律援助等多种形式的帮扶活动，不让一个困难职工因生活困难而过不下去而出现意外工作组要把促就业放在双联和困难职工帮扶工作的突出位置，特别关注被联企业的失业和隐性失业情况，采取切实有效措施，推“”动实施更加积极的就业政策，最大限度地促进就业与再就业

（三）促进社会和谐稳定各有关参联单位、工作组要特别重视，因企业倒闭、公司裁员、农民工返乡等因素引发的职工队伍新情况，特别关注因岗位减少、工资拖欠、保障缺失等因素出现的劳动关系新问题，督促企业依法规范裁员程序，促进劳动关系和谐稳定，从源头上减少和预防矛盾纠纷的发生要帮助处理倒闭、裁员企业拖欠农民工工资问题，为权益受损的职工提供政策咨询、法律援助对于职工信访案件，尚未办理或结案的，督促相关责任单位和领导抓紧办理，争取早日结案要积极发挥劳动争议调解组织、劳动争议仲裁机构作用，耐心做好职工思想疏导、矛盾调解工作，极力避免职工群体性事件的发生认真分析稳定工作可能出现的新情况新问题，制定应急预案，增强做好稳定工作的针对性和前瞻性，促进社会和谐稳定

三、保障措施

（一）建立健全工作机构成立区双联和困难职工帮扶工作领导小组，由区委分管副书记任组长，政府联系副区长、区总工会主席任副组长，区委办、区政府办、“”区委组织部、区纪委、区直机关工委、区工业局、区教育局、区民政局、区司法局、区财政局、区劳动和社会保障局、区建设局、区卫生局、区信访局、区总工会为成员单位领导小组下设办公室（办公室设在区总工会），具体负责区双联和困难职工帮扶活动的综合、协调、指导、督查工作各参联单位要形成一把手负总“”责，分管领导具体抓的工作机制，加大双联工作力度各街、乡、园、局也要成立双联和困难职工帮扶工作领导小组及办公室“”

（二）明确成员单位工作职责领导小组各成员单位工作职责初步分工如下“”区委办、政府办统筹协调区困难职工帮扶工作区委组织部加强帮扶中心干部的考察、任用和调配区纪委对帮扶资金加强监管，对帮扶中心干部加强监督区直机关工委加强对区直机关参与帮扶工作的联络、协调和考核工业局落实改革改制企业职工安置政策，做好重点企业的解困及困难职工帮扶工作区教育局、帮助困难职工子女申请助学贷款和助学金、减免学杂费；、与区总工会等单位沟通困难职工家庭和困难职工子女就学等信息，联合开展助1学帮扶活动2区民政局、将符合长沙市城市居民最低生活保障条件的困难职工全部纳入低保范围，按规定给予保障；

1、对符合医疗救助政策的职工进行医疗救助；、对不符合城市居民最低生活保障条件但确实出现暂时生活困难的特困职工给予2临时救助3区司法局为困难职工提供免费法律援助，依法维护困难职工合法权益区财政局、对中央财政帮扶专项资金进行配套，并推动市、区两级财政落实配套规定；、及时拨付两节送温暖资金12“”区劳动和社会保障局、帮助下岗失业人员享受再就业优惠政策；、为困难职工开展职业介绍、职业培训、安排公益性岗位，消除零就业家庭；

1、落实困难职工的养老、医疗等保险待遇；

2、做好劳动争议调解和仲裁工作；3“”、开展劳动法律监督和执法检查4区建设局

5、建立工资保障金制度；、督促建筑企业培训建筑工人区卫生局与工会共同做好困难职工的医疗帮扶1救助等工作2区信访局做好职工信访的接待处理工作，加大困难职工信访督办力度区总工会、建立和完善区、乡镇（街道）和企业三级帮扶工作网络；、搭建帮扶中心工作平台，开设生活救助、助学救助、医疗救助、就业帮助、法1律援助、信访接待等帮扶项目；

2、全面推进帮扶中心规范化建设，对各级帮扶机构进行协调、服务、指导和督促检查；

3、做好对全区困难职工数量、困难程度、致困原因、帮扶需求和思想动态的调查研究和信息汇总，及时向困难职工帮扶工作领导小组和有关部门反馈，为领导决策4提供参考；、负责帮扶资金的协调落实、严格管理和规范使用；、落实区双联和困难职工帮扶工作领导小组交办的其它事宜5

（三）建立协调联动工作机制按照上下联动、横向互补、纵向联合的原则，加强6“”工作的配合和协调要通过双联和困难职工帮扶工作领导小组，充分整合资源，发挥各成员单位的部门优势，建立由领导小组办公室牵头、各成员单位参加的协调“”会议制度和联动工作机制，明确帮扶任务，落实帮扶责任，共同研究解决双联和帮扶工作中出现的问题，形成成员单位各司其职、各尽其责、各展所长、齐抓共管“”的强大工作合力各工作组要主动加强与双联办的联系，及时反馈被联企业职工生活生产工作情况，通过报送信息、简报等多种形式及时反映工作动态被联企业“”所在工会要充当好困难职工的第一知情人、第一报告“人、第一帮扶人的角色，主动配合参联机关开展好双联和困难职工帮扶工作全区各级帮扶机构要加强规范化建设，整合帮扶资源，最大限度地解决好困难职工”“”的生活、就业、就医、子女就学和信访法律等最关心、最直接、最现实的民生问题

（四）建立督查考核机制双联办要加强对工作开展情况的组织协调、指导督查和绩效考核及时了解工作动态、掌握工作进展，发现并及时督促解决问题，推动“”工作严格工作考核，将双联和困难职工帮扶工作与两帮两促、机关作风建设的督查考核紧密结合，纳入党政领导绩效考核和机关文明建设考核体系，真正实“”“”现整体部署、同步推进、统一考核“”

四、工作要求

（一）统一思想认识全区各级各部门特别是深入企业的每位干部要统一思想，提高认识，充分认识到双联和困难职工帮扶工作是促进民生改善的一项具体措施，是开展作风建设、联系职工群众、帮助弱势群体的工作平台，要切实把思想和行动“”统一到区委、区政府的总体部署上来

（二）注重工作实效工作组要切实转变工作作风，深入到职工群众中去，认真把握政策，争取有关部门的支持，解群众之难，办群众之急，帮助企业解决企业发展和项目建设中的具体问题对每个参联干部都要明确具体责任，提出具体要求，确保整个活动扎实有效，不走过场

（三）拓宽工作领域双联和困难职工帮扶工作点多线长面广，全区各级各部门要进一步拓宽参联和被联单位范围，组织动员更多的优势企业和单位参与到双联“”和帮扶工作中来，让更多的帮扶资源向困难职工倾斜各级帮扶机构要不断扩大工“”作覆盖面，工作组要根据新的形势和要求，进一步明确工作职责，创新帮扶内容和活动方式，积极拓展资金筹集的渠道，不断增强工作实力

（四）加强总结宣传要进一步提高全社会对双联和困难职工帮扶工作的认识，扩大社会影响，形成全社会共同关注、积极支持和主动参与的良好氛围要加强对“”双联和困难职工帮扶工作的正面宣传，不断提高双联和困难职工帮扶工作的社会影响力“”“”第三篇双联实施方案市机关事务局、市人防办、市法制办、市地震局关于开展联村联户、为民富民行动的实施方案为了积极响应省、州、市委关于开展联村联户、为民富民行动动员大会精神，根据“”《临夏市委关于在全市开展联村联户、为民富民行动的实施意见》，结合铜匠庄村实际，制定双联行动实施方案“”

一、基本情况、铜匠庄村基本情况1铜匠庄村共有个自然村、个合作社、户、人，其中回族户，人，总耕地面积亩，人均耕地亩全村现有低保户户，4135932986256人，五保户户，人，优抚对象户，人全村共有党员名，工农业总

102413360.578288产值达万元，人均纯收入元，有线电视入户率，电话和手机覆盖11135550率，新型合作医疗参合率达，新农保参合率达，适龄儿童入学率940320050%达，自来水入户率全村现有宗教场所处，小学一所；全村现有中100%95%95%型旅游景点处，各类建材企业个，砖雕企业个，现有户从事铜匠工艺100%95%5制作规模养殖小区个，规模养殖场个，苗木培育亩，沼气户全村114230现有贫困户户，人，占全村人口的

1350080、联系单位基本情况

295117939.5%市机关事务局现有干部职工人，人防办现有干部职工人，法制办现有干部职2工人，市地震局现有干部职工人，723在联村联户、为民富民行动中确定的户特困户被兰州大学、市机关事务管理1315局、人防办、法制办、地震局等单位领导和干部职工联系帮扶“”150

二、指导思想坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬三苦精神，进一步增强忧患意识、机遇意识和责任意识，以联村联户为载“”体，以为民富民为目的，转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题，贴“”民心、顺民意、解民忧、帮民富，使广大干部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐，促进农民增收和农村发展，推动全市经济社会跨越发展，努力实现全面建设小康社会的目标

三、基本原则、领导带头各单位一把手带头，组织本单位全体干部职工有组织、分批次进村入户开展帮扶工作

1、全员行动各单位全体干部都要参与此项行动，每名干部都要联系特困户，实现全体干部与贫困户帮扶联系全覆盖的目标

2、综合带动以联村联户、为民富民行动为载体，推动铜匠庄村农村经济社会的全面发展3“”、务求实效因村因户制宜，尽心尽力而为，帮助群众解决实际困难，使之真正成为民心工程、德政工程

4、长期坚持立足全面建设小康社会目标的实现，建立长效工作机制，坚持不懈、持之以恒地开展下去5

四、主要任务、宣传政策深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规、强农惠农政策、民族宗教政策和党委政府的重大决策部署，指导、协调、督促中央和省、市委决策部署1得到深入贯彻落实、建立增收台帐在帮助贫困村清理发展思路，完善发展措施，拓宽致富和增收门路的基础上，对每一位特困户建立底数清楚、任务明确、措施具体的增收台账

2、反映社情民意认真听取群众意愿和诉求，了解群众生产生活状况及对党和政府的意见建议反映群众的各种呼声，并提出解决问题的建议

3、开展法制教育推进六五普法工作，面对面向群众普及基本法律知识，以身边的典型案例释理说法，引导群众以理性的态度和合法的途径利益诉求，严格遵守4“”法律法规，依法维护自身权益，增强学法懂法守法意识、化解矛盾纠纷围绕农村土地、宗教领域、村社邻里之间的矛盾纠纷，切实做好前期介入工作，做到矛盾纠纷早发现、早化解按照换位思考的原则，重视解决5群众合理诉求，深入细致地做好思想疏导工作，理顺群众情绪、劝返失学儿童下村干部逐门逐户宣传国家义务教育法律法规，积极动员失学儿童入学、协调解决失学儿童家庭存在的实际困难，绝不能让一个失学儿童因贫困6而失学、扩大劳务输出有针对性地为农村群众提供知识、技术、信息和招商引资等方面的服务加大少地农民、无地农民的就业培训能力，全力实施妇女小额担保贷款7项目，扶持困难群众自主创业，引导群众转变就业观念，鼓励未就业大中专生和两后生到沿海发达地区就业，实现就业多元化，多渠道增加群众收入、整治村容村貌大力开展以清渠、清垃圾、清路障为主的三清活动，引导村民树立起健康的卫生意识和良好的环保意识着力实施农村绿化、美化、量化工8“”程，倾力打造村容整洁、环境优美、秩序井然的生产生活环境、提高村民素质大力开展政策法规培训和就业技能培训，不断提升农村劳动力素质广泛开展内容丰富、形式多样、健康向上的农村文化娱乐活动，推进文明村9社、文明家庭创建活动，不断提高农村群众精神文明素质、创新基层管理按照市委开展基层组织建设年工作的要求，指导基层加强党建工作，健全组织体系，完善工作制度，落实党建工作责任制，提升基层党建工作10“”科学化水平帮助村两委班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力“”、发现培养干部把双联行动作为砺练干部、培养干部的重要平台，及时发现优秀干部，进行重点培养使用11“”、推广先进典型发现、总结开展联村联户、为民富民行动的典型经验和成功做法，以多种方式宣传推广，充分发挥典型引路、示范和带动作用12“”

五、主要措施、切实加强领导成立市机关事务管理局、市人防办、市法制办、市地震局联村联户、为民富民行动领导小组，由市人大副主任何克勤为组长、以上四个单位负1“责人为副组长的领导小组领导小组下设办公室，每个单位抽调名同志具体承”办日常事务，确保联村联户、为民富民行动健康有序、扎实有效开展

2、统筹安排部署要根据联村联户、为民富民行动要求，组织干部进村入户，“”把这项工作同做好日常工作、推动转型跨越结合起来，同推动三农工作、扶贫攻2“”坚结合起来，同加强信访下访工作、维护农村稳定结合起来，同转变机关作风、密“”切党群干群关系结合起来，同开展创先争优活动、加强组织建设、夯实基层基础结合起来，同培养锻炼干部提升工作能力结合起来，做到科学统筹、合理布局，共同推进、协调发展、严明纪律要求各单位联村帮扶工作原则上一年进村不少于次，累计时间不少于个月，联系特困户的干部一年入户不少于次，累计时间不少于周要34轻车简从，严禁层层陪同，121严禁收受礼品；进村入户干部原则上住在村里，村里确实有困难由乡镇统一安排食宿；费用自理，不得增加基层和群众负担，单位提供必要条件；要尊重当地风俗习惯，尊重群众发展意愿，尊重地方组织领导，不得包办代替基层组织的正常工作；对基层和群众反映的问题要认真对待、尽力帮助解决，对联村联户中个人解决不了的问题，要全面、准确、及时地向领导小组办公室反映，并做好跟进协调工作、广泛深入宣传要加大宣传力度，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传联村联户、为民富民行动的重大意义、基本要求、进展情况和工作成4效对涌现出来的好做法、好经验、好典型，要及时发现、认真总结，大力宣传推“”广，营造良好的舆论和社会氛围、强化督查考核要把联村联户、为民富民行动作为全委工作的重点，纳入领导干部和干部职工考核的重要内容对工作成效明显的单位和个人进行表彰，对工5“”作不力、群众满意度不高的个人通报批评，限期整改市机关事务局市人防办市法制办市地震局二零一二年四月二十九日第四篇双联双促实施方案建始县民政局开展机关联基层、干部联群众，促科学发展、“促社会和谐活动的实施方案根据县委党建工作领导小组《关于在全县开展机关联基层、干部联群众，促科学”发展、促社会和谐活动的通知》（建党建组号）精神，为使活动任务落“到实处，经局党组研究，特制定本实施方案”

[2012]1

一、总体要求以迎接党的十八大、学习贯彻党的十八大精神为主线，深入贯彻落实科学发展观，坚持问政于民、问计于民、问需于民，突出强组织、增活力，着力知民情、惠民生，巩固扩大三万活动成果，深化拓展城乡互联、结对共建活动，改进机关干部作风，增进群众感情，锤炼坚强党性，为加快实施支点战略，促进建始县民政工“”“”作科学发展、跨越式发展奠定坚实基础

二、双联范围一是机关联基层按照县委党建工作领导小组的安排，杨泗庙村为县民政局开展双联双促活动的联系村二是干部联群众县民政局领导班子成员在杨泗庙村每人直接联系一户群众，并报“”县委县直机关工委备案重点联系走访农村贫困户、从事多年基层工作的老党员和老干部、家庭贫困的国家退休干部等群众其他干部在杨泗庙村采取一联一或多联一等办法联系群众“”

三、主要任务“”双联双促活动是全县开展喜迎十八大、争创新业绩主题实践活动的重要内容，县民政局将高度重视，围绕“”“”落实基层组织建设年和省、州、县关于基层党建工作的要求，迅速深入联系村开展调查研究，摸清民情，抓好以下工作“”

（一）机关联基层，重点做好强班子、强实力、强管理、办实事工作具体任务包括配合乡镇党委调优配强村党组织书记；主要领导干部要为联系村全体党员上“”次党课或作形势报告；组织机关党员干部开展次把支部会开在群众家活动；派人参加或指导联系村召开次党组织民主生活会；帮助和指导联系村谋划完善11“”个好的发展规划，加快强村富民步伐；帮助和指导有条件的村组建农民专业合作社11或专业协会；指导村党组织建立健全各项工作和管理制度，落实重大事务决策办理五议五公开工作法；帮助群众解决生产生活中的实际困难，为联系村办件群众看得见、摸得着的实事“”1-2

（二）干部联系群众，重点做好五访五问和三送一增工作五访五问即深入联系点、深入基层、深入群众，访基层干部、群众代表，问发展良策；访创业“”“”“”能手、致富大户，问致富经验；访上访户、意见户，问问题原由；访困难户、低保“户，问群众疾苦；访服务对象、管理对象，问期望需求通过五访五问，做好政策宣传、解疑解惑工作，及时向有关方面反映群众合理诉求，研究提出解决问题”“”的对策建议三送一增即围绕送政策、送信息、送温暖、增感情，做好直接联系服务群众工作，力所能及地为基层群众献爱心、办实事、解难题“”“”

四、组织领导

（一）切实落实责任此次活动明确党组织书记曾玉平同志履行第一责任人职责，经常过问活动开展情况，研究解决进展中的重大问题副局长郑章林具体负责双联双促帮扶工作的指导和监督月日至月日，局班子成员到联系点集中开展一次见面会，便于有针对性做“”5好联系服务工作重点采取登门入户、邀请上门等方式保持经常联系围绕工作任8511务，有计划、分批次地组织机关干部深入到联系点，广泛联系群众，集中访民情、解难题、办实事，也可定期邀请村干部、党员群众代表到机关开展联谊活动

（二）严肃工作纪律机关干部要带着感情、带着工作、带着责任深入基层、融入群众，要求真务实、真抓实干，不弄虚作假，不走马观花，不指手画脚，不贪图安逸，不以权谋私，做到作风深入、虚心学习、勤俭节约、树好形象

（三）加强督办考核要严格按照联系表的安排和相关要求组织实施，扎实开展双联双促活动，及时向县委组织部和县委迎创办公室反馈情况同时将活动的开展情况记好民情日记，建好工作台账，登记好机关和干部活动开展情况“”“”二一二年五月八日第五篇双联双促活动实施方案双联双促活动实施方案o根据区三万办活动实施方案的总体要求和具体安排，我们积极开展机关联系基层、干部群众，促进科学发展、促进社会和谐的双联双促活动现就开展此项“活动提出如下方案”“”

一、指导思想以重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕推动科学发展观、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，坚持把双联双促活动与创先争优活动xx有机结合起来，以促进城乡一体化建设、深化农村强基工程为重点，全面开展机关“”和农村党组织联建、党员联户活动，进一步增强工作合力，推进城乡党建工作的相互衔接、统筹发展，努力为新农村建设及经济社会发展提供坚强的组织保障

二、目标任务围绕密切联系和服务群众、加强基层组织，促进科学发展、促进社会和谐的总体目标，认真落实机关干部联系和服务群众工作的意见，在继续巩固和拓展三万活“”动、城乡互联、结对共建活动成果的基础上，组织机关党员干部深入基层、田间“”地头和农户家中，转变工作作风，增进群众感情，密切干群关系，多为群众做好“”事、办实事、解难事

三、活动内容双联双促活动以促进农村基层组织建设、促进农村和谐发展为总体目标；以新农村工作队干部驻村进行帮扶为重要抓手，按照优势互补、相互促进、整体联动、“”共同提高的要求，依托各自优势，互帮互助，促进共同发展“积极开展以机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐为主要内容的”双联双促活动围绕创建五个好先进基层党组织的目标，共建一支政治过硬、

1.“”作风优良、业务熟练的党员队伍，进一步增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力“”“”抓好以机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐为主要内容的双联双促活动继续巩固三万活动的成果，进一步抓好结对村的新农村建设的扶助“”“工作按照五个一的要求，进一步加强基层党支部建设”“”积极开展五访五问民情调查活动主要活动形式访基层干部、群众代表，“”问发展良策；访创业能手、致富能手、问致富经验；访上访户、意见户，问问题原

2.“”因；访困难户、低保户，问群众疾苦；访服务对象、管理对象，问期望需求要通过到基层了解村民生活，加强与村民的沟通，及时汇报和总结基层工作情况，并针对其实际，列出工作重点；协助其尽快解决积极开展好三送一增（送政策、送信息、送温暖，增感情）活动开展好三送一增活动的目的，就是要围绕群众关心的环境整治、安全饮水、养老、就医、教

3.“”“育、就业等问题，开展扎实有效的主题工作日活动，集中为群众办一批实事好事”要通过认领服务岗位、当好天志愿者、参与社区公益活动、实行民情夜访等形式，促进结对村和谐社会的建设主要工作（）解决实际困难结合亲民爱民1活动，对帮扶对象进行一次集中慰问元旦、春节期间，开展四访四问活动，1即家庭有重大变故的必访必问、闹矛盾纠纷的必访必问、生活遇到困难的必访必“”问、思想情绪不稳定的必访必问（）消除矛盾隐患坚持重心下移、关口前移，深入排查矛盾隐患，对发现的不稳定隐患，及时予以化解或向有关部门反映；2对潜在的矛盾隐患、不稳定苗头提前预防诊断，从源头上化解各类矛盾协助结对村开展好创先争优活动要进一步发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用做到（）党小组每季度召开一次生活会（）党支部每

4.年召开一次民主生活会，检查分析本年度创建先进党支部活动中的情况和存在的问12题，提出改进措施（）每季度公布党员上缴党费的情况在服务群众方面，主要做到（）每年为村里办件惠及全村的公益事业（）每年对全村农户3开展一次访问征求意见（）每年为个困难户解决实际问题11-22城乡互联促进新农村建设跨越发展双联双创根本目的就是要让每一个党支部31都有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵

5.“”地、一个好的保障机制，实现结对村新农村建设的新突破（）协助结对村建设一个好支部，着力促使党组织履职尽责创先进，引导党员立足岗位创优争先；1（）加大基层经费投入，大力改善结对村的办公环境和促进村级干部作风的转变；（）搞好困难群众、留守儿童和空巢老人的关爱行动，促进结对村的和谐社2会建设3

四、有关要求

（一）加强组织领导驻村干部要做好后盾、按照领导负总责任的工作机制，把此项工作摆上重要日程学校成立双联双促活动领导小组

（二）驻村工作组要切实抓好工作落实要经常深入联建村，开展走访调研、上党“”课、慰问贫困党员群众等活动，及时了解驻村干部的思想和工作情况，做到工作上多支持、政治上多帮忙、生活上多关心，切实为驻村干部解除后顾之忧

（三）强化督导检查学校党支部要建立双联双促活动工作档案，如实详细记录党组织和党员干部开展联建帮扶工作的具体情况定期组织党组成员对双联双促“”活动进行检查，并将工作情况在进行通报驻村工作组要高度重视此次驻村工作，“”加强信息反馈交流，扩大宣传范围，及时发现、培育工作特色，确保活动有效开展，圆满完成任务。