城市管理工作会议讲话稿4篇4

城市管理工作会议讲话稿篇城市管理工作会议讲话稿四44明确今年城乡规划工作的主要任务研究今年拟召开的全国城市工作会议的思路会议共与会代表就城乡规划相关问题进行了探讨和总结发言陈大卫副部长在大会讲;.话中要求....陈大卫副部长在全国城市规划工作会议上的讲话各位同仁大家好这次会议的目的...刚才主持人已经向大家说了，很重要的一块就是我们在会上和大家学习，共同贯彻中央领导同志关于城乡规划建设一系列的重要讲话、指示、批示，根据我们面临的形式任务，部署后面的工作，我讲几点意见

一、深刻领会中央关于城乡规划建设工作的新精神和新要求党的以来，城乡规划建设更加受到中央的关心和重视，年中央召开了城镇化工作会议，去年国务院专门召开了全国城市规划建设工作座谈会，中央领导同志还2013多次考虑调研城市规划工作，并对很多重大问题做出重要的指示和批示，在这里我想和大家一起再一次的重温和学习在中央城镇化工作会议上，强调城镇建设水平不仅关系居民的生活质量，而且也是城市生命力所在，一定要本着对历史，对人民高度负责的态度，切实提高城市建设水平，城市规划工作中还存在不少问题，空间约束性规划无力，各类规划自成体系，互不衔接，规划科学性和严肃性不够，要先布棋盘再落子，城市规划要由扩张性规划逐步转向限定城市边界，优化空间结构的规划去年月，在北京视察时强调城市规划在城市发展中起着重要引领作用，考察一个城市首先看规划，规划科学是最大的效率，规划失误是最大的浪费，规划折腾2是最大的忌讳去年月，在新华社《舆论聚焦中国建筑文化缺失》的专刊上，有一点批示城市建筑贪大媚洋求怪等乱象由来已久，皆有愈演愈烈之势，是典型的缺乏文化自信9的表现，也折射出一些领导干部扭曲的政绩观，要下决心进行治理建筑是凝固的历史和文化，是城市文脉的体现和延续，要树立高度的文化自觉和文化自信，创新理念，完善决策和评估机制，营造健康的社会氛围，处理好传统与现代，继承与发展的观点，让我们的城市建筑更好的体现地域特征、民族特色和时代风貌去年月，批示，可以考虑明年适当时候召开一次城市规划范畴的会议，当时是计划在今年召开，随后在中央经济工作会议上他又强调要加快规划体制改革，建11成中间规划体系，积极推进实现多规合一，做到一个市县一张规划图，一张蓝图干到底去年两次做出了重要的批示月日批示城乡建设不能丢掉民族文化的根脉，对建筑中存在的盲目攀比，山寨模仿等怪象需要引起重视，加以纠正要结合912推进新型城镇化加强指导，在城乡规划和建筑设计中，牢牢树立民族文化自信，对传统建筑文化要注重保护传承，创新发展，对国际有益经验，要结合国情吸收借鉴，使建筑真正成为体现民族特色，传递历史记忆的重要载体月，在我部关于召开全国城市规划建设工作座谈会的请示上，克强批示城市是经济社会发展和人民生活的载体，把城市规划好、建设好、管理好、提升综合承12载能力和发展质量、预防和治理各种城市病，是各级政府的重要任务，也是推进新型城镇化必然要求有关方面要坚持改革创新，加强科学认证，突出以人为本，切实增强规划的前瞻性、权威性，真正发挥对城市建设的指导作用既注重保护历史风貌、传承优秀民族文化，又注重博采众长、优化城市功能布局，坚决杜绝华而不实，山寨模仿，加快推进棚改等群众期盼的民生工程，实现城市有序建设、有度开发、有效运行，努力打造和谐宜居，富有活力，各具特色的现代化城市张高丽副，也多次就城乡规划建设做出批示，去年月在习近平做出召开城市规划范畴会议的批示后，他有一段批示规划也是生产力，切实搞好城乡规划建设管11理工作，对于新型城镇化建设美丽中国，造福子孙后代，实现中国梦既紧迫又重要，建议在充分准备的基础上，明年以党中央国务院名义，开一次会议，统一思想认识，认真贯彻部署月张高丽副，主持召开了全国城市规划工作会议座谈会，并做出了重要讲话，要求把城市规划建设工作提高到新的水平，他强调要科学规划，切实发挥好城市规12划对城市建设的调控、引领和约束作用，要系统治理有效遏制建筑乱象和提高城市建筑整体水平，要加大投入，加快完善基础设施，提升城市综合承载能力，要传承文化，使城市发展更好的体现地域特征、民族特色和时代风貌中央领导同志的重要讲话和指示、批示，既充分肯定了城乡规划建设的重要性，也指出了当前急需解决的突出问题，明确了工作目标、方向和要求我们大家都要认真的学习领会，进一步增强我们的责任感、紧迫感、使命感，以改革创新的精神，务实高效的行动，把这些新的精神，新的要求落到实处，把我们的工作要抓出成效

二、要全面分析城乡规划工作面临的形势和一些新的变化要认清全国形势，研判变化的趋势，是做好我们城乡规划工作的基础在我国现在的发展阶段，未雨绸缪尤其重要，我们每个城乡规划工作者，特别是领导者既要向内关注我们城乡规划自身，又要向外看到经济社会发展的全局，既要把握当下，抓住主要矛盾，又要着眼长远，看到一些新的变化，跟上一些新的形势、新型城镇化提供了新的机遇最近新型城镇化是中央做出的战略决策，对城乡规划工作是挑战，也是机遇，新型城镇化实际上两个字，一个是新，一个是人1，都是以人为本的城镇化，新实际说的是不能抱残守缺，它是四化同步，五位一体的，而且这五位是一个有机体，而不是孤立的，自己干自己的我们要突出以人为本，要促进人的全面发展，要宜居宜业，要解决好三个宜于人的问题城市是重要的载体和平台，城乡规划是不可或缺的手段和依据，每个城市都应当更加安全、健康、高效，更加绿色、和谐、宜居，这离不开城乡规划科学的布局，统筹安排和有效引导城镇群是未来城镇化的一种趋势，也可能说是一种主体形态，落实中央提出的一带一路京津冀协同发展，长江经济带等等这些，都上升到国家战略比如说京津冀，实际上它的出发点是疏解非首都核心功能，人太多了，资源承载不了，所以提出，以水定产，以水定城，以水定人，人要疏解，伴随着一些非首都核心功能进行疏解首都核心功能无非是一个政治中心，一个科技中心，文化中心，也是国际交流中心同这个关联性不强的，有一些东西要疏解走，当然疏解的也是要合理的安排和布局好，出发点是疏解，但是落脚点在哪儿我们深刻领会提到的地盘集的思想，未来应该是一体化，具体涉及到体制、机制、上层建筑，现在为什么叫协同因为一体化是一个进程，现阶段实际上是几个行政区划的单位协同起来共同发展比如说治理雾裹，水污染的这些问题，都需要我们城乡规划的创新，跳出我们单个的城市，跳出行政边界，实行跨区域的统筹，这个规划考量城市间利益共享和责任分担，来促进区域的协调发展、经济新常态提出了新要求经济发展的新常态呈现出数种的变化，方向的转向，结构的优化，动力转换等等特点，在这个过程中制造业的比重也下降了，服务2业的比重会上升，农村转移人口的数量以及它的流向都会发生一些变化，那么有一些已经出来的人，可能要从制造业转向服务业，农业转移人口的变化，我们得重视我们国际金融危机以后，国际市场需求不足，我们内部的产能过剩，当然我们还有其他的一些过剩矛盾突出的地方产能过剩，所以压缩我们的产能，调整产业结构，要推动创新，要转变到创新驱动，这次经济工作会也是很突出新常态，很重要的主攻方向就是要转向创新驱动所以我们做规划的人，要素怎么整合，我们资源怎么配置，都要朝这个方向去使劲比如说，人口老龄化，这个趋势越来越明显，中国现在已经是人口富力了，老龄化步伐很快干活的人少了，养的人多了再有像互联网，颠覆传统的产业模式这些现象，这些变化，这些情况，对我们城市空间布局用地结构、住房建设，基础设施和公共服务设施的配置，都提出了新的要求我们城乡规划工作，必须适应这种新常态，要做出调整和转变，包括优化我们城市空间布局，用地结构，合理的安排基础设施和公共服务设施，促进我们基本公共服务均等化，提升公共服务设施水平和服务资源调度的能力因地制宜，因势制宜，因时制宜，构建老有所养的体系提高我们城镇化的品质、品性、品行，这些都需要我们规划工作者认真思考，有效的应对、依法治国，要求确立更新的理念，全面实施依法治国这个行政权利必须在法律的框架内运行，这个理念呢，应当贯穿于城乡规划的每个环节，我们现在城乡规3划工作的现状，还存在明显的不足一是法定规划失位全国城镇体系规划，是法定规划，是调控和指导我国城镇整体布局发展的依据，也是省域城镇体系规划的上位规划至今，因为种种原因，就没有出台由国务院审批的总体规划的个城市中，有个城市总规年到期，至今未上报新一轮的总规这个城市是沈阳、抚顺、盘锦、鞍山，桂林、108102010威海、德州、湛江、佛山和中山，我希望把这个信，由开会的同志，要转达到你们10的省长、市长，请他们有个思想准备挂牌督办的通报，城市建设和发展无规可依，等于是无法无天，你天天都在建，连一个依据都没有这里要分清责任，我们不是跟监察部有个办法吗我看过去也没怎么用过，咱们试一试，反正是决不能手软，不报可以，你违规的话，我肯定是要办的不见点血怎么管还有三个城市，申请修编六年以上仍未完成，大连、阜新、丹东，大连建设活动超出原有法定土地建设范围二是规划内容失盾城市总体规划战略性还不够强，内容繁复，重点不突出中央和地方，事权这种划分，刚性和弹性的内容，还不清晰我们这个规划，是一种包罗万象，相当综合天文、地理、政治、经济，集大成的东西，这学科的发展也是越来越丰满，就是你丰满了以后，很多东西不是一层不变的，不少的内容，要随着经济社会的发展，随着生产力度的发展，随着科技进步，随着人文偏好的转移，随着要求的进一步明确，它是要变的要给地方释放更多的弹性，同时变的过程中型又有很多不变的东西，不变的东西，恰恰是应该守住的底线，一张蓝图绘到底对控规落实强制性内容的要求不明确，想管的管不好，该管的管不住，不该管的，有的又管得过死有些地方把控规当成架空总规的手段实际上，不管什么规划，都应该一体遵循三是规划是失序总规审批周期过长，不少城市总规控规时间错位，新的总规还没批，就据此来编写和修改控规，新的总规已经批复，控规又不调整，这个是城市管理缺乏合法的依据四是规划体系失调一些地方绕过法定审查程序，以非法定规划，比如说什么战略规划，风貌规划，一些概念规划为依据来指导建设，一些部门编写的专项规划与城市总体规划缺乏衔接，出现了同一个区域内，规划之间各出一个号，各唱各的调不同的总规，编制的目的，编制的方法，指标体系，等等都不匹配，自己耍自己这个背后，实际上是我们复杂的管理体制，还有是两种土地制度，还有是中央事权等等，这都是有原因的八十年代没有这么多规划，一本总规全管了推进依法治国，促进治理体系，治理能力现代化在这样一种形式下，我们城乡规划，作为城市发展的基本依据和空间结构治理的重要手段，我们平衡好公共利益和私人利益，合理的释放弹性，增加刚性，既要促进转型，他不仅是经济转型，我们城市发展的模式也要转型，而且必须转型，同时又要守住一线，这就需要我们进一步强化法制的理念，这个围绕规划的编制、实施、修改，监督，加快完善我们相关的法律法规，建立一整套系统，协调的治理这个手段很重要，你治理体系，治理能力，现代化讲究的是治理，有一些发展目标的规划，他都是属于引领类总规是指标，是管控类的，真正的空间结构治理，这一块非常重要，利益相关方，大家一个技术博弈，寻找平衡，注重公平，同时要兼顾各方的利益国外调控经济的三大重要手段，第一个是法律，第二是税收，第三个就是空间规划在这个背景下，我们做规划的，实际上是应该大有可为、资源环境压力，产生了新的约束我们城市建设和发展，消耗大量的能源资源，处理不好，还会对环境造成重大影响我们国家的人均资源，非常不足，这个4环境容量，也有限通过国际市场购买能源资源的制约因素又很多，可能获取量也有限中投的董事长说，资源能力被列强瓜分完毕了，想进去，都给你开天价，我们获取量有限，这个是我们城市发展的硬约束我们城乡规划，必须立足这个实际，来谋求城市精细化的发展，在这方面需要研究和破解的问题还很多比如说如何集约、节约利用有限的土地，用好这些资源，保护国家粮食安全、能源安全、生态安全如何有效的解决垃圾围城，垃圾的源头减量、资源化、无害化促进机制我们实现中华民族伟大的复兴梦，它不可能是垃圾遍地，污水横流的吧，那不把梦做成恶梦了，但我们是不是把所有的城市这个问题考量清楚了我们是做规划的，都是很专业的同志，但是我们必须认识这些问题，必须解决好这些问题，所以这一块请大家还是高度重视，怎么让市民呼吸上清新的空气能不能喝上放心水，怎么提升我们的综合吏治，怎么认识人与山水、民田、湖是一个生命共同体，怎么建设那种亲近自然、亲近人的园林城市和高效的海绵城市特别是在缺水的地方，水资源这么少，降雨的时空分布又不均匀，我们有限的降雨，根据山的形态，给雨面积在哪，汇水面积，我给雨以后的引流是怎么分布的，怎么把它引导到湿地、湖泊、绿地、民地，怎么自然渗透，自然净化，这样进入到下水管沟的水就少了当然我们地下的排水出口也要根据重现期，把它重新安排好，死人的那些地方，容易积水的地方，或者那些重要区域的重现期要提升现在城市都长高了，降雨不是直下下来的，它都要乘一个的系数，一个社区里的雨水怎么蓄积起来，居民的洄水怎么样把它用起来，这些东西都是跟我们规划紧密相关的这些事跟大家提一提，我

1.5们专门跟财政沟通过海绵城市，决定推出试点，已经启动了，当然要竞标，中标的城市一年大概有个亿，连续几年思路要清楚，地方上最好有一些先驱的动作，你才好意思争取

5、城市建设突出问题，提出了新挑战现阶段我们城市建设中，存在着不少问题，比如说人口多、拥挤、垃圾围城、交通拥堵、房价高涨、大拆大建、切断了历5史、模糊了乡愁，浪费了财富不注重挖掘城市文化特色与发展特质，城市的风格单调、千城一面、万楼一貌当然这里面也有现阶段的一些特点，过去皇城是气派的，那是集中全社会的资源来维系皇权的威仪，未央宫也好，大兴宫也好，故宫也好，都是这样的现在是公建，很多楼房都是商品，如果我们不从规划角度有效的引领，它很容易千城一面热衷于盲目圈地建新区，忽视旧城的有机更新旧城就是在做一些有机更新，也是面上，有的没注意地下一起来改，重地上轻地下地上建筑有的还是做的很有味道，有的很气派，但地下空间利用的怎么样地下管线建设是滞后的，而且老化、失修、漏损严重，我们有限的资源很多都白白的漏掉了，光管网一年都漏走几个太湖，供热的话还浪费了能源，而且城市不安全我是鼓励在一些新区做这方面的尝试智慧城市是什么一方面要着眼于提升城市的综合承载力，管理者要有一个渐进实施的目标，因为那是一个长期的、复杂的社会系统工程，决不是简单的弄几台计算机连起来就智慧了市民的角度，要有一条他能感知的、可量化的指标体系，有一个可量化的目标你的基础设施从哪来，首先要有一个物联网能支撑，提升我们城市的感知能力我们地下的规划怎么做，包括空间、管道，这些问题不解决，高质量的现代化城市无从谈起我们一直讲规划是龙头，城市建设好，一定有规划的功劳相反，城市出了问题，也一定和规划有直接或问接的关系破解这些问题，实际上对城市规划提出了新的挑战所以我们要清醒的看到，就是城市规划工作中的指导思想还是有偏差的，有一些人很聪明，规划叫编而不报报而不批，还有就是翻烧饼，这些事以后都是走不下去的，跟大家提个醒，你可以走，但有很大的风险这些问题都不同程度的存在，需要我们各级城乡规划部门强化问题意识，要练好内功，找出针对性问题的破解之策总之，对于这种新形式、新要求，对人口、资源、环境、经济等多方面的挑战，我们不仅要看到，而且还要有深刻的理解、把握和有效应对城乡规划工作必须在这样一个基础上统筹谋划和推进

三、要推动城乡规划的改革创新前面学习领导的批示，这是的要求，但是我们大家一起来做这件事进入新世纪，为应对各方面的变化和挑战，实际上很多国家在城市规划方法等方面也在不断创新，规划体系重构和设计也很活跃在我们国家，规划工作迫切的需要改革创新，以新的理念和目标、新的体制和机制、新的方法和行动构建更加有效的城乡规划体系，引领城市健康和可持续的发展、强化城乡规划的公共政策定位城乡规划全局性、综合性、战略性强，从本质上看它是政府以行政、法律、技术、经济等来配置城市空间资源，指导建设发展、1维护社会公平、保障公共安全和平衡公共利益的重要公共政策它是综合学科支撑的公共政策，这是根本城乡规划改革创新，首先就是要强化这种定位作为公共政策，城乡规划既要关注建设与发展，又要注重保护与控制规划制定和实施的重点要由过去的确定建设项目，转变为优化空间结构，以保障公共利益，保护脆弱资源，合理布局，专攻基础设施作为公共政策，城乡规划应该体现公共意志，目前我们国家利益诉求多元，公共参与、公共决策的意愿也是日益增强，规划的制定和实施公共参与是必然的制度选择福利经济学上有群决策，从管制走向治理，也是看到了社会的力量在上升，市场的力量在上升以往从上往下管制的做法是走不通的，你必须协商，利益相关的协调，协调达成共识的东西，才能够有良法善治规划的制定和实施，公共参与是一种必然的制度选择城乡规划不能简单的、完全的由专家主导，要通过必要的程序和制度，要充分反映利益相关者，特别是市民的意愿，并在公共监督下严格实施公众认同的东西，公众监督的东西，恰恰是党委书记不敢碰的规划局长没有办法，你跟权利讲真理，顶得住的全站不住但是你背后如果有群众的共识以后，谁也不敢轻易动你实现由简单的管理向良好的治理转变作为公共政策，城乡规划是公权对私权的干预和制约，对私权的法律保护不是决对的，当私权与公共利益产生矛盾时，应当受到必要的制约比如说因公益性建设的需要，对地上建筑实施征收因水资源保护的需要，对周边地域的建设实施管制等等当然，要防止权利滥用，应当制定严格的编制规划、实;施、修改和监督程序，规范公权的使用、加强城镇体系和城市群规划工作这既是落实国家发展战略的要求，也是健全城乡规划体系的重要举措2一是启动全国城镇体系规划编制工作近期我部将会同有关部门向国务院请示，同意后会尽快的开展工作力争两年左右，呈请批准实施希望各地积极的参与和支持这项工作二是做京津冀协同发展工作，重点是编制京津冀城镇体系规划按照京津冀协同发展领导小组第四次会议的要求，也经过张高丽同志批准，我部已经会同了北京、天津、合肥三个市，启动了这项工作我们是走马灯似的三家跑了跑，积极性非常高，大家的表态是要人给人，要钱给钱，要资料给资料，要数据给数据，召之即来现在在中规院腾出一层，大家集体办公，一块来做而且它是一个开放的平台，就是在做这个过程当中，实际上梳理出很多重要的问题，这些问题可能不是我们最专长的，还要涉及到很多部门，比如说社科院的经济所、社会所中科院的地理所、化学所等等一些大学的专家我们在座的这些接地气的同志们，;这是一个开放的平台而且从一开始就建立数据库，将来要有一种动态维护的机;;制，它不是一个死的规划，它是合理变动的规划，动态维护的规划三是落实一带一路的发展战略从部里的角度是，重点加强对一带一路地方规划编制的指导，我们已经启动了一些相关专题研究四是做好城市群规划工作中办、国办（）号文件，明确由我部会同国家发改委，牵头编制跨省级行政区城市群规划两个部委将联合下发重点城市群规划201453编制的工作机制和任务安排，今年将开展长三角、成渝、海西等跨省级行政区城市群的规划编制因为海西那边还涉及到周边的其他一些省的相关城市明确各城市的功能和分工，城市群这块很重要，你得把城市群内城市之间的定位找准，要不然城市群里的城市都进行同质化竞争产业链没有协同，分工拉不开层次，将来问题会比较多跨区域城市间的产业分工、基础设施、环境治理要协调联动五是分析沿江城镇化布局特点和发展趋势，要组织编制长江经济带城镇体系规划、重视旧城更新和城市地下管网建设盲目扩大的城市发展模式是不可持续的，城市建设和发展不能总盯着增量，造新城，要更加重视存量，对旧城进行有机更3新城乡规划理念也要由粗放型、扩张型向精细化、约束型转变上海、深圳、杭州等地也都在积极探索，在旧城有机更新过程中，规划先行、分步实施，既重视盘活资源、完善功能、提升质量、促进增长，又要畅通公共参与渠道、尊重群众意愿要切实的改善民生，还得要传承历史，注重这种传统格局和建设风貌的保护地下管网是城市的生命线各个城市，特别是大城市、中心城市要抓紧制定地下空间开放利用规划，编制城市地下管线综合规划要依据规划严格管理，要统筹地下管线建设要加强制定城市地下综合管廊建设规划和标准一个是地下空间，一个是地下管线，还有一个是综合管廊我部和财政部联手，共同启动了试点，试点城市也是一年个亿直辖市如果入选了，一年个亿，可以连续几年、切实提高城市总体规划水平效率从部的角度主要是两个方面，一个是完善部56级联席会议制度，提高审查效率，要控制审查时限，省域城镇体系规划，城市总体4规划的审查时间一般不超过五个月另一方面，审查内容会更加聚焦，由国务院审批的城市总体规划，主要审查事关国家战略实施，国家安全以及跨行政区域协调，重大基础设施布局，生态安全，城镇定位等重要事项，各地也要研究做好这方面的工作我跟规划司也说了，他们的人也要责任绑定，你说完了这个东西兑现不了，相关人是要承担责任的，得有动力和地方紧锣密鼓的协调沟通，它有什么问题，大家及时的协调，不闻不问是不行的，超期你是要承担责任的、努力提升城乡规划的编制水平一是健全规划编制机制实践证明，政府组织、专家衔接、部门合作、公共参与、5依法办事、科学决策这是行之有效的，规划编制上水平应当遵循这样的机制二是突出规划的刚性内容《城乡规划法》等法律法规做出明确规定，这些都要认真的抓好落实在规划中要突出对自然资源、生态环境和历史文化的保护，清晰界定城市开发边界，城市生态红线，强化水源地和水系、基本农田、历史建筑、重大基础设施和公共服务设施的用地管理落实涉及保障民生和城市安全、改善人居环境、促进城市和谐宜居等方面的刚性内容该管的要管住，管好，同时我也给你们提个醒，免得将来再碰着高压线，是要重点查的三是强化规划编制单位的责任要建立城乡规划编制质量评价标准和编制单位诚信管理体系，完善市场准入和清出制度，加强对违法违规单位和个人的追责这不是空话，这都是言之不预，不要觉得委屈四是规划自身要有一个统筹因为我们城市发展有自己美好的愿景，支撑这个愿景的是有目标的，这个目标甚至是一个矩阵，有很多的目标其中的每一个目标，可能都是要有一种指标的支持，进而支持我实现愿景这一组指标就是，分散我们这个城市这样一个复杂的矩形系统里头，有无数的子系，有很多的要素有一些还是牵一发而动全身，有一些强相关的，有一些可能是弱相关的，但是我动一个地的时候，有些可能是朝着我的愿景良性的动作，有一些可能是异动，这需要有调控所以我们的规划，要注意他的系统性，他是一个整体，是实现这个愿景，同时是在调控策略一种落地的行动，这就叫顶层设计，顶层设计是落地的东西，不是天上的东西六是要精心保护和塑造城市特色风貌一要加强对当地特色的研究和挖掘，要研究城市的历史文化脉络、自然资源条件、和传统文化习俗挖掘城市传统的机理格局风貌等，体现地域特征、民族特色、宝贵资源要列出名录，分层次，分类型，明确保护的类型和措施，城市的建设发展应当与之协调，我们出去讲看得见山，望得见水，记得住乡愁，那是什么东西就是山、水、历史文化的遗存、一些必须保护的文物，这些东西怎么让他漏出来，亮出来，串起来二要注重和加强城市设计，这个是重要的任务，是我们今年的重点工作，也是规划创新的一项重点内容部里将研究制定城市设计导则和社会管理办法各地也要积极的探索，为形成全国性的制度，献计献策这里面的关键，城市设计的功能定位，跟城市之间的关系，一定要把它理清楚往上对总规是什么关系对控规是什么关系对修建性规划是什么关系往下对单体建设的个体有什么制衡，对园林的设计有什么制衡，甚至对基础设施的设计有什;么制衡要有一体，有一片的设计，多了以后，你才有风貌而风貌有些是天然的，有些也是人文的因为我们从传统城市到工业城市，未来要走向人文城市城市设计这一块，他的法律地位，一定要明确另外要有导则，要有管理办法，这个大家一起做，这个是非常重要的一件事七是强化规划管理和实施监督一要规范规划管理行政行为，重点是规范一书两证核发工作完善规则，明确并公开核发的依据、条件、程序、时限二要强化规划实施监督，要加强规划的实际评估，健全评估反馈调节机制，落实城市总体规划评估和报告制要加大规划实施监督，就是监督对违规行为的处罚力度，推进城乡规划实施的动态的检测完善上下部门、公众联动互动的监督机制三要下力气治理违法建设今年，部里计划要开展一个全国范围的专项治理行动目前正在做方案，正在制定关于规范违法建设查处工作的指导意见各地也要采取措施，下足功夫，重点还是做预防和纠违这两个机制，当然惩处也是必须的八是要推进多规合一试点，规划体制改革这是中央明确的要求，我部和发改委、国土部、环保部，采取统一组织，分头探索的形式，确定了个多规合一的试点，其中八个是由建设部负责指导这个多规合一工作，关系到城乡规划改革方28向，和在空间规划体制中的地位，各地都要高度重视，积极探索中央要求多规合一试点工作，要把握改革规划体制这一概念，我部也将继续推动，各地依据《城乡规划法》，以城规划为基础，整合空间规划体系合理并归部门的一些规划事权，建立空间规划职能统一的规划委员会，通过深化法定的城乡规划，制定市、县空间规划，来替代现有的多规，建立城市空间信息的数据库支撑的信息管理平台，部门的分头落实，联动实施，另外我们在京津翼的空间规划这次研究过程中，也是敞开门，在一些重要的节点把一些关键问题，都要和兄弟充分沟通，这边我们也建立起一个平台，在用地、生态农业方面，会和有关部门紧密合作，把他们请过来一起研究，开放的平台，要这些过程当中，贯彻中央的多规合一的要求九是要充分发挥城乡规划督察员的作用这次会上我们会给新任督察员颁发证书，我仅代表陈政高部长和住建部，向新任的督察员表示祝贺，城乡规划督察，据有层级督察、实施监督和专业监督的特点，是维护规划权威性，严肃性的重要之举督察员重任在肩，希望大家坚持原则，认真履职，不辱使命，依法公正，高效的开展督察这项工作也离不开地方政府和在座各位规划部门领导的支持，希望各地能够积极配合，认真落实研究督察意见，及时协调和解决问题同志们，就是在全面建成小康社会，决定性的阶段，我们要不折不扣的落实中央关于城乡规划工作的决策部署，开拓进取，扎实的工作，为提升我们城乡规划水平，为建设美丽中国，做贡献谢谢大家普法工作会议上的讲话在全国住房城乡建设系统国家住房城乡建设部副部长陈大卫（普法规划制订年度实施计划，明确年度普法工作重点和具体措施，纳入目标管理责任制，...最后陈大卫副部长做了重要讲话他指出，近年来，城乡规划工作为城镇化建设发...挥了重各地要深入学习在全国城镇化工作会议的讲话精神，及时更新规划理念，.要...对年的工作任务作出部署住房城乡建设部副部长、党组成员陈大卫作总结讲...话第三，下力气治理违法建设要从维护城市规划权威性、拓展发展空间、保护

2015.生态环境、;.......。