市国土资源局考勤管理制度

市国土资源局考勤管理制度区国土资源局机关考勤和请假制度为进一步严格工作纪律，提高办事效能，维护机关良好工作秩序，制定本办法

一、考勤制度

（一）考勤范围和内容、考勤范围局机关及直属事业单位全体在职工作人员，经区里统一抽调的人员除外

1、考勤内容工作人员执行工作纪律和出、缺勤情况具体要求是遵守上、下班制度，不迟到、不早退、不旷工上班坚守岗位，不乱串岗，严禁上班时间内打麻2将、打扑克、玩电脑游戏等娱乐活动;

（二）考勤办法、考勤工作由局办公室负责组织实施、实行上、下午上班签到制每名工作人员应按时在考勤表上签到，上午签到截1止时间是分，下午签到截止时间是（因上班时间调整，可顺延半小2时）由局办公室派员现场监督，不得多签、代签局办公室每月初将上月份的考8301500勤情况汇总公布、局办公室在报请分管局长同意后，可以对上班期间职工在岗情况进行不定期抽查3

二、请假制度.

（一）一般干部和职工事假天以内的，由本股室负责人批准；天以上天以内的，由本股室负责人提出意见，经分管局长批准；天以上的，必须经局主要行政113负责人同意3

（二）股室负责人事假天以上天以内的，由分管局长批准；天以上的由局主要行政负责人同意133

（三）事假一天以上的需个人写请假条，按程序和规定的批准权限履行事假可以冲销当年的年休假

（四）病假由个人写请假条，并提供医院证明

（五）批准后的请假条由请假人交局办公室存档备查

三、奖惩办法、对模范遵守上、下班制度，做到有事请假，出勤率高，工作兢兢业业的人员给予鼓励表扬，并作为年终考核评优和选拨干部的重要依据

1、工作人员不按规定履行请假手续，以旷工论；迟到、早退次的按旷工天计算，以此类推

231、工作人员旷工天的，由股室负责人与之做诫勉谈话；旷工天的，由分管局长与之做诫勉谈话；旷工天以上的，由局主要负责人与之做诫勉谈话，每次谈312话应做笔录，谈话笔录由办公室存档旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾3期不归连续超过天，或者一年内累计超过天的，按干部管理权限报上级有关部门处理

1530、工作人员全年无故旷工天以上、事假累计超过个月的，当年不得评为先进，公务员不得评优秀431

四、本制度自年月日开始执行区国土资源局公务接待工作规定为加强机关制度化建设，促进公务接待工作规范化管理，节约公务接待费用，制定2009本规定

一、公务接待的原则热情礼貌、廉洁节约、对口接待、定额使用、超支自负、严格控制、统一管理

二、公务接待的程序是

（一）一般接待任务由股室负责人事先报告分管副局长同意，由分管副局长报请局长同意并确定标准后，由分管局长通知办公室承办，方可安排

（二）负责接待的股室到局办公室领取就餐通知单，通知单需由局办公室统一填写，并注明来客单位、来客人数、陪同人数、就餐时间、就餐地点、餐费金额等内容，经分管机关内部管理的副局长审核签字后，安排就餐

三、公务接待标准

（一）局机关工作人员因工作需要加班或因公不能准点回家的，由办公室安排工作餐，标准为每人元；

（二）乡镇办国土所来人联系工作，由办公室安排工作餐，标准为每人元；10

（三）全局性会议和综合性检查接待工作，由办公室提前拟定计划，经局行政主要10负责人或局长办公会议批准后执行

四、接待要求

（一）就餐发票和就餐通知单要二单合一，报销发票上经办人、证明人必须填写齐备，经局长审批后，财务才能报销

（二）对已经局行政主要负责人同意，如遇不能及时回单位等特殊情况，可由承办人与办公室主任取得联系，事后补办就餐通知单；

（三）严格实行对口接待，陪同人数由分管副局长确定，一般不超过四人，无关人员应主动回避；同时严格按照就餐通知单确定的标准就餐

（四）每两个月由局办公室对公务接待费用进行汇总

（五）本规定自年月日起开始执行宜秀区国土资源局年党风廉政2009建设工作汇报2008年，宜秀区国土资源局，在区委、区政府和市国土资源局的正确领导下，围绕反腐倡廉工作任务和全区国土资源管理的中心工作，坚持标本兼治、综合治理、2008惩防并举、注重预防的方针，把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于国土资源管理各项工作，以加强教育为基础，以制度建设为核心，以强化监督为重点，扎实工作，为全区国土资源管理事业的发展提供了坚强的政治保证

一、年工作

（一）加强组织领导，进一步落实党风廉政建设责任制2008今年以来，我局党组高度重视党风廉政建设工作，把落实党风廉政建设责任制列入了重要议事日程，并将反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，结合实际制定、分解年度落实党风廉政建设工作任务，单位主要领导分别与局机关各股室、二级单位以及乡镇国土所负责人签订了党风廉政目标责任状，形成了组织健全、任务落实、目标明确的工作机制进一步加强了对党风廉政建设工作领导，明确领导分工，充实了纪检监察干部名，为做好全局的纪检监察工作提供了良好的组织领导保障在落实责任制中，主要做到了两个一一是年初1对单位的党风廉政建设进行一次部署月份，我局召开了全区国土资源系统党风“”廉政建设专题工作会议，由主要领导亲自动员，分管领导安排部署，纪检监察室抓3好跟踪检查和督促落实二是主要领导对干部进行了一次廉政谈话月份，我局对全系统名职工干部进行了集中廉政谈话通过谈话该提醒的提醒，该打招呼4的打招呼，使被谈话者理清思路，一心一意把精力集中在工作中37

（二）加强学习教育，进一步提高廉洁从政意识局党组和纪检组按照上级有关部门的统一部署和要求，把干部职工思想教育和党风廉政教育纳入国土资源管理工作的全过程，总体部署，统一计划，分步实施一是建立了每周五学习制度，做到集中学习和个人自学相结合，全体党员干部按要求做了读书笔记，撰写了心得体会二是组织观看了警示教育专题片《抵制诱惑警示录》等部专题片，教育和警示党员干部珍惜组织和群众的信任，正确行使手中权力同时结合观看警示片，组织开展以案说纪学习讨论活动三是请区直工4“”委、区检察院领导讲授廉政教育课，提高干部职工的免疫力通过多种形式的学习教育，全系统干部职工的廉洁从政意识进一步提高

（三）加强制度建设，进一步完善反腐倡廉各项制度我局十分重视党风廉政建设和反腐制度建设工作，结合实际，着重在管人、管事、管物方面建章立制针对人浮于事，办事拖拉、工作效率不高等一系列问题，我们在深入调查研究的基础上，结合国土部门实际，制定并出台了《宜秀区国土资源局业务管理暂行办法》，重新完善了《机关管理办法》、《财务管理制度》、《人事管理制度》等多项管理制度同时，全面落实领导干部述廉制度、党风廉政建设责任考核制度、廉政谈话制度和重大事项报告制度通过抓制度建设和落实，源10头治理腐败工作效果明显通过公告征地，及时足额兑现农民三费补偿，无损害农民利益行为发生今年上半年，全系统未发生一起违纪违规的行为，受到了上级“”有关部门的充分肯定

（四）加强权力监督，进一步加大依法行政力度今年，我局从加强权力监督入手，围绕审批权、人事权、执法权、财务权存在的突出问题，进一步加大依法行政力度，把土地开发整理、土地招拍挂、政府采购作为重点进行监督一是加强了土地开发整理项目的廉政监督二是加强了对干部选拔任用的监督今年，我局对全系统的名中层干部、名一般职工进行了调整，实现了保工资、保运转、保稳定的目标三是加强了对土地二次调查地籍测量及722城镇土地数据库建设的招标监督四是全面落实收支两条线规定，严格资金管“”理，特别是强化新增土地有偿使用费、矿产资源补偿费和土地开发整理项目专项资“”金的管理，有效防止私设小金库、违规违纪管理和使用资金的现象发生五是全面推行政务公开，主动接受社会监督我局通过多种形式实行四公开一监督（公“”开办事依据、公开办事程序、公开办事时限、公开办事结果，加强社会监督）继“”续实行所有业务集体会审制度，对不符合法律法规规定的和出让金收费不到位的，坚决不办理任何手续六是严格执法，进一步规范土地市场今年，我们共清理出三类违法违规用起，面积亩，未批先用起，下达《责令停止土地违法行为通知书》份，强制拆除违法用地起，面积亩回复省厅、市局和区

194.3519纠风办、区信访局交办的信访件起

651.35

（五）加强纪检队伍自身建设，进一步履行职责20我局组织纪检干部分别参加区纪委、市国土资源局举办的培训班，通过学习培训，改善了知识结构，提高了思想素质，熟悉了纪检业务工作一年来，局党组高度重视纪检监察工作，加强领导，从组织领导，工作部署，措施制定，监督检查等方面做了大量工作，取得了一定的成绩，收到了良好的效果，激发了全局党员干部反腐倡廉的积极性和自觉性，增强了领导干部的政治责任意识但是工作中，还存在一些不足和问题，主要表现在一是个别干部职工对进一步加强和搞好纪检监察工作认识还不足，思想上对做好纪检监察工作必要性、重要性和紧迫性的认识还有差距；二是干部队伍思想教育工作还比较薄弱，学习制度落实不够扎实，有的党员干部理想信念动摇，党的意识淡薄，有的作风飘浮三是落实纪检监察工作各项规定和制度力度还不够，纪检监察各项监督制约机制还不够完善、健全四是国土资源部门严格执法上有时还不够坚决和彻底，导致违法用地现象时有发生，矿产管理操作还不够规范，土地交易二级市场还不够完善，土地使用权公开拍卖的比例还不高，一些国土资源执法和管理工作凭经验办事，工作效率和质量不高等现象不容忽视

二、年工作思路在明年的工作中，我们将继续按照上级的安排部署和相关规定，认真抓好以下几个2009方面的工作、进一步加强干部职工勤政廉政教育，通过抓党风廉政建设促进党风和行风的进一步好转通过认真学习好关于党的纪律和作风建设各项规定，增强各级领导和干1部职工拒腐防变的能力，加强廉洁自律教育，提高遵纪守法自觉性，进一步转变机关作风，树立党员领导干部的新形象、进一步认清反腐败斗争面临的形势，严肃查处违法案件进一步完善党风廉政建设责任制的责任追究相关制度，细化勤政廉政规定并抓好落实，加强监督，加大2对违法违纪行为的预防和查处力度，做到违法违纪案件发现一起，查处一起、重视基础性工作，进一步加大从源头上防治腐败的力度更加深入贯彻落实好党风廉政建设规定，建立健全各项制度，依法行政，进一步抓好国土资源部门作风3建设，发挥职能作用、继续做好治理商业贿赂专项工作进一步落实好治理商业贿赂专项工作要求，通过全面贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》4和深入开展完善体制、提高素质活动，深入抓好调研与完善机制和健全制度各项工作，建立健全长效机制的具体政策措施，圆满完成治理商业贿赂专项工作任务，“”坚决遏制国土资源领域的商业贿赂行为，增强国土资源系统工作人员自觉抵制商业贿赂和廉洁自律的能力、认真组织好两项活动按照省、市、区要求，在全系统内认真组织开展两项活动，认真查找行政执法工作中存在的突出问题，并落实整改，提高干部职工整5“”“体素质”二八年十二月三十日宜秀区国土资源局年上半年党风廉政建设和反腐00倡廉工作汇报2008年上半年，宜秀区国土资源局，在区委、区政府和市国土资源局的正确领导下，围绕反腐倡廉工作任务和全区国土资源管理的中心工作，坚持标本兼治、综合2008治理、惩防并举、注重预防的方针，把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于国土资源管理各项工作，以加强教育为基础，以制度建设为核心，以强化监督为重点，扎实工作，为全区国土资源管理事业的发展提供了坚强的政治保证

一、年上半年纪检监察工作

（一）加强组织领导，进一步落实党风廉政建设责任制2008今年以来，我局党组高度重视党风廉政建设工作，把落实党风廉政建设责任制列入了重要议事日程，并将反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，结合实际制定、分解年度落实党风廉政建设工作任务，单位主要领导分别与局机关各股室、二级单位以及乡镇国土所负责人签订了党风廉政目标责任状，形成了组织健全、任务落实、目标明确的工作机制进一步加强了对党风廉政建设工作领导，明确领导分工，充实了纪检监察干部名，为做好全局的纪检监察工作提供了良好的组织领导保障在落实责任制中，主要做到了两个一一是年初1对单位的党风廉政建设进行一次部署月份，我局召开了全区国土资源系统党风“”廉政建设专题工作会议，由主要领导亲自动员，分管领导安排部署，纪检监察室抓3好跟踪检查和督促落实二是主要领导对干部进行了一次廉政谈话月份，我局对全系统名职工干部进行了集中廉政谈话通过谈话该提醒的提醒，该打招呼4的打招呼，使被谈话者理清思路，一心一意把精力集中在工作中37

（二）加强学习教育，进一步提高廉洁从政意识局党组和纪检组按照上级有关部门的统一部署和要求，把干部职工思想教育和党风廉政教育纳入国土资源管理工作的全过程，总体部署，统一计划，分步实施一是建立了每周五学习制度，做到集中学习和个人自学相结合，全体党员干部按要求做了读书笔记，撰写了心得体会二是组织观看了警示教育专题片《抵制诱惑警示录》等部专题片，教育和警示党员干部珍惜组织和群众的信任，正确行使手中权力同时结合观看警示片，组织开展以案说纪学习讨论活动三是请区直工4委、区检察院领导讲授廉政教育课，提高干部职工的免疫力通过多种形式的学习“”教育，全系统干部职工的廉洁从政意识进一步提高

（三）加强制度建设，进一步完善反腐倡廉各项制度我局十分重视党风廉政建设和反腐制度建设工作，结合实际，着重在管人、管事、管物方面建章立制针对人浮于事，办事拖拉、工作效率不高等一系列问题，我们在深入调查研究的基础上，结合国土部门实际，制定并出台了《宜秀区国土资源局业务管理暂行办法》，重新完善了《机关管理办法》、《财务管理制度》、《人事管理制度》等多项管理制度同时，全面落实领导干部述廉制度、党风廉政建设责任考核制度、廉政谈话制度和重大事项报告制度通过抓制度建设和落实，源10头治理腐败工作效果明显通过公告征地，及时足额兑现农民三费补偿，无损害农民利益行为发生今年上半年，全系统未发生一起违纪违规的行为，受到了上级“”有关部门的充分肯定

（四）加强权力监督，进一步加大依法行政力度今年，我局从加强权力监督入手，围绕审批权、人事权、执法权、财务权存在的突出问题，进一步加大依法行政力度，把土地开发整理、土地招拍挂、政府采购作为重点进行监督一是加强了土地开发整理项目的廉政监督今年，国家级投资总额为万元的宜秀区白泽湖乡土地开发整理项目正式批准实施，目前我局正按照项目工程实施计划表时间抓紧实施二是加强了对干部选拔任用的监督今年，我2881局对全系统的名中层干部、名股级干部、名一般职工进行了调整，实现了保工资、保运转、保稳定的目标三是加强了对土地二次调查地籍测量及城镇土5923地数据库建设的招标监督四是全面落实收支两条线规定，严格资金管理，特别“”是强化新增土地有偿使用费、矿产资源补偿费和土地开发整理项目专项资金的管“”理，有效防止私设小金库、违规违纪管理和使用资金的现象发生五是全面推行政务公开，主动接受社会监督我局通过多种形式实行四公开一监督（公开办事“”依据、公开办事程序、公开办事时限、公开办事结果，加强社会监督）继续实行“”所有业务集体会审制度，对不符合法律法规规定的和出让金收费不到位的，坚决不办理任何手续六是严格执法，进一步规范土地市场今年，我们共清理出三类违法违规用起，面积亩，未批先用起，下达《责令停止土地违法行为通知书》份，强制拆除违法用地起，面积亩回复省厅、市局和区纠风

194.3519办、区信访局交办的信访件起

651.35

（五）加强纪检队伍自身建设，进一步履行职责20上半年，我局组织名纪检干部分别参加区纪委、市国土资源局举办的培训班，通过学习培训，改善了知识结构，提高了思想素质，熟悉了纪检业务工作3上半年，局党组高度重视纪检监察工作，加强领导，从组织领导，工作部署，措施制定，监督检查等方面做了大量工作，取得了一定的成绩，收到了良好的效果，激发了全局党员干部反腐倡廉的积极性和自觉性，增强了领导干部的政治责任意识但是工作中，还存在一些不足和问题，主要表现在一是个别干部职工对进一步加强和搞好纪检监察工作认识还不足，思想上对做好纪检监察工作必要性、重要性和紧迫性的认识还有差距；二是干部队伍思想教育工作还比较薄弱，学习制度落实不够扎实，有的党员干部理想信念动摇，党的意识淡薄，有的作风飘浮三是落实纪检监察工作各项规定和制度力度还不够，纪检监察各项监督制约机制还不够完善、健全四是国土资源部门严格执法上有时还不够坚决和彻底，导致违法用地现象时有发生，矿产管理操作还不够规范，土地交易二级市场还不够完善，土地使用权公开拍卖的比例还不高，一些国土资源执法和管理工作凭经验办事，工作效率和质量不高等现象不容忽视

二、年下半年工作思路在下半年的工作中，我们将继续按照上级的安排部署和相关规定，认真抓好以下几2008个方面的工作、进一步加强干部职工勤政廉政教育，通过抓党风廉政建设促进党风和行风的进一步好转通过认真学习好关于党的纪律和作风建设各项规定，增强各级领导和干1部职工拒腐防变的能力，加强廉洁自律教育，提高遵纪守法自觉性，进一步转变机关作风，树立党员领导干部的新形象、进一步认清反腐败斗争面临的形势，严肃查处违法案件进一步完善党风廉政建设责任制的责任追究相关制度，细化勤政廉政规定并抓好落实，加强监督，加大2对违法违纪行为的预防和查处力度，做到违法违纪案件发现一起，查处一起、重视基础性工作，进一步加大从源头上防治腐败的力度更加深入贯彻落实好党风廉政建设规定，建立健全各项制度，依法行政，进一步抓好国土资源部门作风3建设，发挥职能作用、继续做好治理商业贿赂专项工作进一步落实好治理商业贿赂专项工作要求，通过全面贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》4和深入开展完善体制、提高素质活动，深入抓好调研与完善机制和健全制度各项工作，建立健全长效机制的具体政策措施，圆满完成治理商业贿赂专项工作任务，“”坚决遏制国土资源领域的商业贿赂行为，增强国土资源系统工作人员自觉抵制商业贿赂和廉洁自律的能力、认真组织好两项活动按照省、市、区要求，在全系统内认真组织开展两项活动，认真查找行政执法工作中存在的突出问题，并落实整改，提高干部职工整5“”“体素质”宜秀区国土资源局年领导班子工作述职报告各位领导与会2007同志们下面我代表宜秀区国土资源局全体干部职工就年全年工作做一简要汇报，不妥之处，请同志们给予指正2007年，我区国土资源局在区委、区政府及上级国土资源部门的正确领导下，坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导以保障国土资源管理2007法律法规正确实施、构建和谐国土为主线，以建设廉洁、高效、勤政、务实的政“”;府部门为目标，以加强队伍建设为切入点，围绕市局工作安排部署，充分发挥自身“”职能优势，解放思想、开拓创新、与时俱进，全面加强资源规划、管理保护与合理利用，着力提高资源利用水平和资源保障能力，通过全体干部职工的不断努力，各项工作取得了明显成效，具体工作抓了以下几个方面

一、加强领导班子建设，提高班子素质我们以贯彻落实国土资源法律法规为中心，以加强队伍建设为切入点，以强化管理为动力，不断提高依法行政水平，一是加强政风、行风建设和机关效能建设，坚持从实际出发，务实求真，不摆空架子，采取强化制度约束，优化服务流程，实施效绩考核等措施，努力提高为民服务质量从维护群众根本利益出发，认真解决群众关心的热点难点问题，在全局树立起纪律严明，行为规范、服务优质、群众满意的工作作风二是加强在职人员的业务培训，努力提高队伍素质，提升国土资源管理水平培养和创造浓厚的学习氛围，开展建立学习型机关活动通过学习，提高了干部职工政治素质和业务水平，能够适应新形势新任务的要求通过抓队伍建设，全局行业风气明显好转，依法行政水平明显提高，为依法行政、规范运作、提升国土资源管理水平打下了坚实的基础

二、强化大局意识，努力为全区经济和建设社会主义新农村提供强有力的资源保障和服务、深入调研，认真开展土地清理清查工作为了尽快打开工作局面，从制度建设入手，先后制定了宜秀区国土局《局务会议制度》等余项制度，修订完善了服1务承诺书，公开了办事程序其次，深入田间地头和入区企业，对全区土地现状进10行认真核查，从规划、权属到面积、位臵逐一进行了解，摸清了全区内土地利用现状同时，对历年来土地登记及地籍档案资料进行了分类整理，形成了个卷宗，为下一步开展工作奠定了基础联合规划建设、财政等部门开展了土地清理清查工作对闲臵土地、拖欠出让金情况集中进行了清理，催收土地出让金多万元、紧扣经济发展主旋律，全力做好用地保障工作一是我们把及时供地、按需供地作为全局工作的第一要务，坚持一切服从于和服务于这项工作，在全年供地形势2十分紧张的情况下，连续跑省进市，加班加点，有个批次公顷土地办理了农转用手续，拿到了省政府批文，为我区项目建设提供了一定的用地空间；二是积极主动为全区重点工业项目提供优质服务，主动参与项目选址和勘测定界工作，在严格控制和科学引导项目建设用地合理规划建设的同时，想方设法保障重点项目用地，有力支持了我区经济建设；三是积极通过土地臵换争取用地指标，目前通过省厅验收臵换项目个亩，有效保证了一批优秀重点项目建设四是审批发放农村集体土地使用权证户，为农村安定和谐作出了贡献、不断增强耕地保护意识，落实耕地保护责任通过层层签定基本农田保护目标责任书，健全耕地保护图、牌、台帐制度，严格执行耕地占补平衡制度等办法，完3成了省市下达的耕地保有量目标的实现协调完成了年土地变更调查任务启动了我区第二次土地调查工作全年共办理各类土地登记宗，抵押登记宗

2007、土地征收及促进被征地农民就业和社会保障工作迈上新台阶在圣埠、叶祠等十多个村组织实施了《宜秀区促进被征地农民就业和社会保障办法（试行）》全4区共征收土地亩，其中采用新办法征收土地亩先后有多名被征地农民参加了社会保障，共发放各项社会保险费万元实践证明，该《办法》保障了被征地农民的合法权益，把被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障落到实处，得到了被征地农民拥护和认可“”、加大土地开发整理项目的跑办力度，积极立项申报，争取开发资金加强正在施工的项目管理，从招标、施工、资金运行、验收各个环节都予以重视，目前我局5承担着白泽湖乡国家整理项目一个，整理面积亩，国家投资多万元，五横乡、白泽湖乡省级项目个整理面积亩，投资多万元，去年月份五个省级项目已全部竣工，从施工情况看，该项目质量好，标准高，经费使用合理合法，达到预期目的月日经省国土资源厅验收合格

三、加大国土资源执法监察，努力构建和谐国土、切实加大案件查处力度按照上级要求，积极开展了土地违法案件互查、土地执法百日行动等工作截至目前全区立案查处违法案件起，结案件，移交法院起，1移交公安起，罚没款达万元，其余件正在处理当中同时配合城市建设，联合建设局、阜城镇等部门对城镇规划区内以及重点路段违法占地行为进行了重点查处，有效震慑了土地违法乱占乱建行为、继续做好国土资源信访工作信访工作是维护稳定团结的大事，今年以来我局就特别重视信访工作，指定专人专职负责信访和法制宣传工作；建立了信访接待制2度，并要求班子成员，认真负责，齐抓共管，从源头上控制违法占地现象发生；坚持抓好信访工作，做到一把手有信必看，有访必接同时通过信访渠道，使以上的违法占地苗头性案件在发案初期得到制止，全年共收到来信件，信访电话“”95%次，接待来访次人

四、积极开展国土法规宣传活动，营造和谐氛围我局在年初结合土地新政实施，组织开展了国土资源知识培训，结合世界地球日、土地日和全国法制宣传日活动，印制发放宣传单、宣传资料万“份，尤其是涉及农民千家万户的土地法律法规政策内容；同时我们坚持不断创新法”“

6.25”“

12.4”1制宣传教育形式，充分发挥广播、电视、网络、报刊等各种媒体在法制宣传教育中的重要作用，扩大宣传覆盖面

五、全面开展治理商业贿赂专项工作按照各级党委、政府和省厅及市局的安排部署，我们把治理商业贿赂专项工作作为今年党风廉政建设和反腐工作的重中之重，将治理商业贿赂工作与整顿和规范市场秩序相结合，与构建惩治和预防腐败体系相统一，及时进行研究和部署，成立了治理商业贿赂工作领导小组，制定工作方案，在全局上下开展自查自纠通过建立健全重大事项议事制度、行政为民措施和承诺服务限时办结制度、行政执法过错责任追究制度和行政执法责任制办法等长效机制，进一步规范国有土地使用权有偿出让制度，加强查纠力度进一步加大了对行政执法人员的执法监督力度，提高依法行政水平尤其加强了对领导干部和重点岗位人员的监督管理，切实做到规范行政管理工作，增强执法透明度，彻底杜绝腐败现象

六、进一步推进行政权力公开透明运行工作根据省厅和市局对行政权力公开透明运行工作提出的广、深、严的要求，我们进行了认真贯彻落实，把这项工作做深、做细、做实一是进一步拓展了权力公开的“”内容和范围，能公开的一律公开，可以向社会公开的一律向社会公开增加权力公开的深度，对办事条件、办事程序和办事结果和公开权力运行的全过程全部公开严格执行行政权力公开透明运行的各项规章制度，在执行上不跑偏不走样二是着手清理行政权力，编制职权目录和流程图，对清理出的权力逐项列明职权行使的依据，人员职责分工，办理时限，服务承诺、责任追究等内容是不同凡响的一年；是任务繁重的一年；是成绩显著的一年；做好今年的工作对于开创十一五国土资源工作具有重要的意义，因此，我们要总结经验，寻找2007差距，发挥部门优势，在新的形势和任务面前，不断加强和改善土地管理，适应社“”会发展的需要，围绕市局的总体安排部署和全区经济建设全局，扎扎实实地搞好自己的工作，努力使明年的工作迈上一个新的台阶二八年四月二十八日各位领导00年，是我们全面贯彻中央重大决策和部署、继续实施宏观调控的一年，是继续全面落实《决定》、巩固国土资源市场治理整顿成果的一年，是促进国土资源工2007作上新台阶的一年，我们以科学的发展观为统领，围绕中心、服务大局，切实把我区有限的国土资源保护管理好下面，我就讲下几点意见

一、巩固整顿成果，把紧资源调控闸门继续深入开展土地市场治理整顿，巩固治理整顿成果既对清理出来的问题进行认真研究，严格按要求处理，又积极探索“”建立监控预防新问题发生的长效机制农用地转用和征地报批，按照有保有压的原则，保障国家和省重点建设项目用地严肃处理拖欠农民征地补偿安臵费、基本农田地块不落实以及严重土地违法违规行为，严格新增建设用地土地有偿使用费、土地出让金等土地专项资金的使用和管理，保证专款专用组织全面开展矿产资源勘查开发秩序专项整治，坚决打击和严厉查处非法勘查开发矿产资源、非法转让矿权、破坏性开采矿产资源行为，严禁炒作矿权，规范矿权市场秩序加强矿产资源补偿费的征收管理，确保足额征收，维护矿产资源国家所有权益

二、力保基本农田，实现耕地占补平衡不断增强耕地保护意识，落实耕地保护责任通过层层签定基本农田保护目标责任书，健全耕地保护图、牌、台帐制度，严格执行耕地占补平衡制度等办法，完成了省市下达的耕地保有量目标的实现协调完成了年土地变更调查任务启动了我区第二次土地调查工作全年共办理各类土地登记宗，抵押登记宗2007严禁随意调整和占用基本农田进行非农建设，对符合法定条件确需调整和占用的，必须按要求报批逐步建立健全基本农田保护的长效机制，确保基本农田数量和质量的稳定加大基本农田执法监察力度，严厉查处基本农田保护中的违法行为，巩固基本农田保护检查工作成果严格执行土地用途管制制度，建设用地尽量少占耕地，确需占用耕地的必须严格按程序报批，并补充数量、质量相当的耕地，防止占多补少、占优补劣，确保耕地占补平衡

三、强化规划管理，发挥宏观调控作用严格执行土地利用总体规划和年度计划，没有土地利用年度计划的建设项目一律不得报批使用土地；坚持保护耕地、节约用地的原则，加快全区土地利用总体规划修编进度，使当前存在的资源保护与保障发展的矛盾得以根本解决；充分发挥土地利用规划和年度计划的引导作用，控制土地供应总量、速度和结构调整，严格执行新的建设用地预审制度，限制农用地转为非农用地进一步推进矿产资源规划工作，强化规划实施管理严格矿权审批，逐步加强对矿山企业资质管理所有新上的勘查开发项目，必须符合矿产资源规划及其相关专项规划

（二）加强地质灾害防治，保护人民生命财产安全一是开展地质灾害基础调查和区划工作，抓紧编制和组织实施地质灾害防治规划；二是尽快建立地质灾害防治基金；三是全面落实地质灾害调查、监测、预报、预警和快速反应的各项制度，盯紧重要时期和重要区域，着重抓好汛期、重点地区及矿山采空区的巡查和监测；四是进一步完善和强化地质灾害防治工作部门责任制，切实加强工程项目地质灾害危险性评估及成果使用的监督检查，防止因工程实施引发地质灾害，从源头上遏制地质灾害的发生；五是积极开展地质灾害移民搬迁与扶贫开发相结合的试点工作，逐步解决广大农村地质灾害隐患点面广，且长期得不到处臵的问题使受地质灾害隐患威胁，生命财产安全难以保障的村民的基本条件得以改善总之，在国家土地政策越来越严格、宏观调控力度加大、土地供需矛盾日益突出的情况下，我们国土资源部门要按照严控增量，盘活存量，集约挖潜，高效利用的总体思路，坚持节流与开源并举，最大限度地挖潜存量土地的改造利用，实践探索“”了多种节约用地、高效用地的有效途径，既落实好严格保护耕地的基本国策，又为实现经济可持续发展提供资源保障，实现了资源和发展双保共赢宜秀区国土资源局年目标运行自查总结在区委区政府的统一领导下，我局以经济建设为中心，紧紧围绕全区的中心工作，较好地完成了年各项土地管理2008任务根据开展专项督查的通知精神，切实对照我局年主要工作任务，现将2008一年来的目标运行情况总结下

2008、耕地保护情况运行情况不断增强耕地保护意识，落实耕地保护责任通过层层签定基本农田保1护目标责任书，健全耕地保护图、牌、台帐制度，严格执行耕地占补平衡制度等办法，完成了省市下达的耕地保有量目标的实现，对非法占用基本农田的单位和个人进行查处，全年基本农田保有量公顷、白泽湖乡土地平整项目建设

9248.1运行情况宜秀区白泽湖乡土地开发整理项目工程建设规模为公顷，2（亩）项目区内有大枫、龙华、黄石、独秀四个行政村（并村前为东

1669.60风、东圹、光明、高圹、永安、红庙、张圩、沈店共个行政村），人

25043.55项目总投资为万元，平均每公顷投资万元土地整理总面积812012公顷，经整理后新增耕地公顷，占项目区土地整理总面积的

2881.

001.

72581250.

284.00年月该项目工程实施方案批准后，我局根据白泽湖乡土地开发整理工程

5.03%项目领导小组的指导要求，依据工程实施方案，积极组织启动该项工程，

200711、成立了项目管理机构，技术指导机构，将工作任务和责任落实到人，并积极与白泽湖乡、区农业、水利、财政等有关部门联系，通报工程实施进展有关情况

1、到项目区调查摸底年月，我局派该项目工程实施管理工作人员到白泽湖乡与白泽湖乡政府通报工程有关情况，征求乡政府对开展实施管理该工程的意2200712见和建议，了解该工程实施管理中存在的实际问题，如权属的界定，农作物补偿等以及工程施工的季节时间、工期等通过互相交流，我们对工程的前期工作安排有了实际性，具体性和可操作性、组织有关本局工作人员学习、考察年先后多次派本单位工作人员到省厅参加土地开发整理业务培训、土地开发整理财务管理专业培训，提高工作人员的32007业务知识，增强工作人员的工作能力年月组织项目区的乡镇领导、村委书记、主任及农、林、水利等有关人员约三十余人到桐城、枞阳进行实地考察学20087习、亲身感受土地开发整理项目工程的实施管理状况，听取成功经验和存在的问题，以便在工程施工中尽少出现矛盾和问题，通过考察、学习、大家充分了解了该项目的重大意义和重要性，以及可操作性，对该工程充满了信心、为尽量避免项目工程开工后，项目规划设计方案与当地群众的生产、生活习惯、水系的利用等实际情况与规划设计产生矛盾，年月，我们组织工程人4员到项目区内，逐村宣传，解说规划设计方案，征集当地群众对规划设计的看法和20088意见，现已和原设计单位联系，准备将这些实际情况和设计单位进行协商、修改，做好工程招标前期准备工作、目前，我们还制定了《项目法人责任制度》、《项目招标投标管理制度》、《项目工程监理制度》、《项目建设工程合同管理制度》、《工程质量管理制5度》、《资金管理制度》等规划制度，按程序按制度安排做好各项工作白泽湖乡土地开发整理项目自批准实施以来，我们以高度的责任感和紧迫感，采取有力措施推动各项工作，但因其间不可预见的因素制约，导致项目建设推进不够快，主要原因有以下几个方面一是从年月至年月底，全区并村工作正式启动，按照并村工作要求，项目区内个行政村，也被合并为个行政村，其间，村两委还举行了换20071120083届选举工作，在村级基层组织的定岗、定人、定责未完成前，土地开发整理各项前84期基础性工作难以推进二是年底和年初的那场突如其来的大范围雪灾，造成数月道路不通，出行不便，区、乡、村三级集中精力投入抗击雪灾保畅通工作，因而也直接影响土20072008地开发整理工作开展三是因工程资金有限，没有足够资金给予群众午季农作物青苗补偿，工程只可在十月底农作物收割后才能开工四是因考虑当地群众生产、生活习惯，特别是水利、水系的利用与规划设计有矛盾为降低工程管理成本，确保工程施工不受阻，我们必须把原设计方案逐村宣传，让群众了解，并采集他们的意见，再与设计单位协商调整、变更，因设计单位工作忙，不能及时到现场讨论解决存在问题，导致项目建设难以进入实质性阶段尽管工程初期有各种不期而至的困难，但是更坚定了我们做好土地开发整理工作的决心同时，我们也清醒地看到，虽然建设工期缩短了，但通过科学计划、合理安排，一定会把损失的时间抢回来，我们完全有信心，有能力按时、按质、按量、高标准完成土地开发整理工作，同时，较短的工期也可节省一笔可观的管理费用，减少农业补偿费用，减少群众损失，更有利于我们把有限的资金用在工程建设的关键环节，一鼓作气，一气呵成完成土地开发整理工作、矿产资源管理运行情况进一步规范采矿权市场建设，整顿规范砖瓦生产企业，建立矿产资源合3理开发和利用的长效治理机制，全面推行矿产资源储备动态监督治理完成矿产资源补偿费上缴入库万元、加强地质灾害防治，保护人民生命财产安全

8.5运行情况一是开展地质灾害基础调查和区划工作，抓紧编制和组织实施地质灾害4防治规划；二是尽快建立地质灾害防治基金；三是全面落实地质灾害调查、监测、预报、预警和快速反应的各项制度，盯紧重要时期和重要区域，着重抓好汛期、重点地区及矿山采空区的巡查和监测；四是进一步完善和强化地质灾害防治工作部门责任制，切实加强工程项目地质灾害危险性评估及成果使用的监督检查，防止因工程实施引发地质灾害，从源头上遏制地质灾害的发生；五是积极开展地质灾害移民搬迁与扶贫开发相结合的试点工作，逐步解决广大农村地质灾害隐患点面广，且长期得不到处置的问题使受地质灾害隐患威胁，生命财产安全难以保障的村民的基本条件得以改善二八年九月十二日宜秀区国土资源局00关于全省土地执法暨建设用地置换工作会议情况汇报区政府根据区政府的的安排及全省土地执法暨建设用地置换工作会议的要求，现将全省土地执法暨建设用地置换工作会议的有关精神汇报如下

一、会议的总体情况月日，全省土地执法暨建设用地置换工作会议在滁州市召开，全省各市、县（市、区）政府分管同志、国土资源局负责人共计余人参加了会议；1222-23会上，省政府与各省辖市政府负责同志签订了年度耕地保护目标责任书；表300彰了全省创建国土资源执法模范县先进单位；部分市、县就相关工作做了交流发2009言；与会代表还实地考察了滁州市部分土地置换项目点国家土地督察南京局及省直相关单位负责应邀到会指导省政府副省长倪发科出席会议并讲话，省国土资源厅厅长张庆军作工作部署倪发科副省长在讲话开宗明义地中指出了省政府召开这次会议的背景，一是第八次卫片检查我省部分省市存在重大的土地违法问题，要求各地、各有关部门要严格执行土地管理各项制度，牢记两个，即牢记国家监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部联合下发的号令以及号令明确的违法占用耕地占新增建设15用地总量的即要对地方政府问责的要求，严格土地执法，从源头上防止违法1515违规用地要切实加强土地执法工作，进一步完善和落实日常监管制度，健全部门15%共同责任体系，严格执行国家《违反土地管理规定行为处分办法》，坚决追究土地违法违规责任，严肃查办土地违法违规案件，坚决做到立案必查、查案必结、结案必严要广泛开展土地法律法规宣传教育活动，营造保护耕地的良好社会氛围二是应对当前的国际金融危机，国家实施了扩大内需政策，土地供给面临新的形势和压力对此，倪发科副省长强调，各地一要切实加强土地执法；二要严格执行土地管理的各项制度；三要积极服务扩大内需，切实做好用地保障，要解决用地保障问题，必须要高度重视建设用地置换工作，加强领导，落实责任，提供有力的组织保障要坚持规范操作，加强审批管理，执行有关规划，切实保障农民合法权益，严格执行验收标准，确保复垦面积不减少、耕地质量不下降各有关部门要齐心协力、密切配合，共同推进建设用地置换工作张庆军厅长在讲话中指出，这次会议的两大主题就是土地执法和建设用地置换，选这两个主题，中心思想就是开正门、堵邪路所谓开正门，就是运用好置换挂钩难得的政策机遇，盘活存量，集约节约用地，在切实保护耕地的同时，更有效地保障经济平稳较快增长的用地需求所谓堵邪路，就是要进一步严格土地监管，坚决打击非法批地、非法占地、非法用地行为，确保全省土地市场健康平稳规范有序运行针对年的土地管理工作，张庆军厅长从四方面工作角度作了强调部署一是在主动服务方面，建立用地快速反应保障机制，强化建设用地计划调度，积极搞好项09目用地服务二是在规范管理方面，对已发生的违法用地要一查到底，处理到位；对新发生的违法案件要及时发现，绝不放过；要严格落实责任追究制度，强化问责；强化预防体系建设，全面落实动态巡查责任制，努力推进执法关口前移；建立国土资源执法监管共同责任机制；加强国土资源执法监察机构和队伍建设，提高人员业务素质三是在置换挂钩工作方面，完善考核奖惩制度，改进审批方式，确保置换项目耕地面积有所增加，加强规划计划管理，严格审查和监管，调整相关政策，对一些经批准后实施不了的项目，按照审批管理权限该撤销的撤销、该调换的调换四是在开源节流方面，科学修编各级土地利用总体规划，大力推进土地开发复垦整理，进一步挖掘集约节约用地潜力，深化农村土地管理制度改革，全力推进第二次土地调查工作

二、我区面临的形势和存在的问题

（一）当前面临的形势根据会议通报的信息，我市年将作为国家总督察办确定的重点进行卫片检查的城市，这必将对我市的土地管理和土地执法形成非常严峻的压力年是号令09实施的第一年，对土地违法的查处将掀起新一轮问责风暴，目前，国家正在寻找典0915型；另外，通过对今年列入国家开展的第八次卫片检查城市检查反馈的情况分析，卫片的分辨率非常高，所有用地现状发生改变的都会在卫片上得到反映，而且，国家对卫片反映的土地违法查处力度也是前所未有的，我省合肥市在第八次卫片检查中由于土地违法问题严重，国土资源部部长徐绍史以国家土地总督察的身份连续三次约谈我省国土资源厅厅长和合肥市政府的有关领导，目前，合肥市已经有人因本次卫片检查所暴露的土地违法问题受到相应的党纪政纪处理，因此，我们必须67对国家总督察办将我市确定为年重点进行卫片检查的城市这一形势予以高度的重视，未雨绸缪，超前谋划，对存在的土地违法问题超前处理，以争取主动09

（二）我区存在的重点问题、北部新城实际使用并进行场地平整的土地近亩，而合法报批征用及农转用的土地仅余亩，实际供地仅亩，存在大量未批先用，实际征地补偿15000标准较低且低于国家法定标准的问题

2600500、广润生物制药用地未批先用且违反土地利用总体规划，占用基本农田问题、小龙山旅游开发用地未批先用且违反土地利用总体规划，占用基本农田问2题

3、各乡镇工业园区用地未批先用，部分违反土地利用总体规划，占用基本农田问题

4、罗新线及乡村道路建设用地未批先用且违反土地利用总体规划，占用基本农田问题

5、大桥开发区征地标准尤其是兑现给被征地农户补偿标准偏低且征地补偿费用未完全兑付，群众持续上访问题

6、阿尔博二期用地未批先用且违反土地利用总体规划问题

三、我们的建议7针对我区存在的问题和即将开展的对我市卫片检查工作，我们认为必须从思想上予以高度地重视，同时，要积极主动地做好对各类违法用地的查处，超前谋划，超前处理，以争取主动为此，我们建议、加强领导，成立组织，在我区成立高规格的查处违法用领导导小组，以体现我区对次项工作的高度重视

1、彻底摸清我区违法用地的基本情况

2、考察已开展了卫片检查的城市在卫片检查中具体程序，做法及有益的经验，制定我区的工作方案

3、根据工作方案和相关的法律、法规，对我区的违法用地分类进行处理全市国土资源管理暨党风廉政建设工作会议交流材料宜秀区国土资源局（年4月日）2008年是我国历史上不平凡的一年，从年初南方雨雪冰冻灾害、汶川大地震35的来袭，到奥运召开、百年梦圆，神七升空、壮我国威，无不印证年对我

20085.12局而言，也是极不平凡的一年，随着我区经济快速发展，国土系统为发展提供资源2008保障的压力不断加大，同时由于我区国土资源体制改革没有完成，在新一轮政府换届中未被列为区政府工作部门，且其职能未得到市局的明确界定，由此造成职工思想波动，各项工作的开展举步维艰面对如此窘境，区国土局领导班子充分发挥战斗堡垒作用，在市局和区委区政府的坚强领导下，坚持以发展大局为重，解放思想，锐意进取，带领全体干部职工克服了重重困难，创造性开展工作，较好的完成了年初既定的各项任务下面，就我局年工作和年计划进行简要交流汇报0809

一、年的工作情况

（一）认真落实土地基本国策，耕地保护工作得到进一步加强2008在土地宣传方面，继续高擎耕地保护这面旗臶，重点突出土地国情、国策、国法宣传力度，在全社会进一步确立科学发展观，使全区广大干群和企业依法、集约、合理利用土地的意识得到明显增强其次，在耕地保护方面通过层层签定基本农田保护目标责任书，实现了基本农田位臵、面积、标牌、档案、责任五落实在区乡财力紧张的情况下，仍安排资金对保护区的区、片牌进行了维修同时，严格执“”行耕地占补平衡，继续加强动态巡查，严厉打击破坏基本农田的行为，保证了全区基本农田总量未减少，用途未改变，质量未降低，实现了省厅和市局下达的耕地保有量稳定在公顷的指标在加强耕地保护的基础上不断加大土地开发力度去年，我们在各乡镇的密切配合下，完成了罗岭、杨桥个土地开发复垦项

9248.1目，全区新增开发耕地亩协调完成了年土地变更调查任务，启动了我区5第二次土地调查工作53408

（二）围绕中心，服务大局，国土资源保障能力进一步增强近年来，国家土地宏观政策趋紧与我区用地需求旺盛的矛盾较为突出，在供地形势十分紧张的情况下，面对压力我们在做好节约集约用地和深入挖潜的同时，在区委区政府的领导下，在市国土局的大力支持下，想方设法争取用地指标年，我局上报了个批次城市建设用地，近公顷土地获得省政府批准农转用2008并征用单独选址项目个，批准面积公顷按照有保有压的原则，我们

451.8203优先保障省市重点建设项目用地，为安庆创新塑业等个项目（企业）上报办理

227.028了招拍挂手续；为安庆金隆工贸等个项目（系年月日市党政联系会17议精神确定属历史遗留问题）上报办理协议出让手续年我局又上报了个批232007324093次城市建设用地，上报面积达公顷，为我区经济建设和社会事业发展提供了有效的用地保障在谋求经济发展的同时，我们也切实关注失地农民权益保障

40.435近来，我们在圣埠、叶祠等十多个村组织实施了促进被征地农民就业和社会保障办法截止目前，先后有多名被征地农民纳入了农村社保体系，共发放各项社会保险费近千万元，切实维护了失地农民利益，实现了征地后原有生活水平不降6000低、长远生计有保障，得到了群众的拥护和肯定

（三）突出资源整合，矿产资源管理及地质灾害防治进一步强化一是加快矿产资源开发整合步伐全区矿山生产规模加大，布局趋于合理，资源利用效率获得较大提高去年，杨桥白鹿山、集贤关、把门山三处石灰岩整合区个采矿权，现保留个，减少个，新设探矿权个在此基础上，新引进的阿18尔博水泥公司将建设年产万吨白水泥生产线，年产值在个亿左右，利税达7111万，极大的提高了该地区白水泥用灰岩的资源利用价值年全区矿产资源504补偿费计征万元，征收面达，征收率和入库率均达400008二是矿山地质环境治理进展加快我局专门邀请中南设计院编制了杨桥余湾矿山地

15.259370%100%质环境治理工程设计，并报省国土资源厅和财政厅争取了万元补助资金自年月份开工以来，克服了施工水、电、路不畅等困难，已完成迁坟、仓库搬160迁任务目前，已完成土石方清理近万吨，约多立方另外，积极配合市局083对集贤关区域的矿区地质环境治理开展了大量基础性工作目前，该矿区共有3000家矿山企业，已关闭家，现存家，待年月采矿许可证到期后全部关8闭，并实施绿化工程此外，年上半年我局还配合地质队对全区所有的灾5320104害危险点进行了全面细致排查、监测和登记，掌握了我区的地质灾害分布情况，为08326下一步编制地质灾害防治规划提供了第一手资料三是严格按照地质灾害防治预案要求切实做好日常和重点防范工作如去年号台风来临期间，我们及时通知各乡镇特别是地质灾害重点防治区域，严格执行“8地质灾害防治值班，严格执行地质灾害防治的九项制度，并由带班领导随时抽查”执行情况，确保人民群众生命财产安全“”

（四）坚持依法行政，国土资源执法监察工作进一步规范继续坚持预防为主，防治并举的方针，结合查处土地违法专项行动、土地执法百日行动，及时组建临时“执法大队，配齐人员和车辆联合乡镇国土所，建立巡查机制，开展日常动态巡”“查年，通过巡查发现违法建设近百起，依法全部现场制止，下发《停建通”知》份，会同区政府联合执法余次，拆除违法建筑近平方米全面清08理和打击无证勘查、无证开采、越界开采等违法行为由我局牵头，联合了区安全27505000局、环保局、公安分局、工商分局对全区范围内的违法勘查、开采活动进行了全面排查共发现无证采矿起，越界开采起，非法转让采矿权起我们对无证采矿及时进行了制止，越界开采起中一起进行了立案查处，收缴罚没款万132元，对另起情节较轻的越界开采行为，责令其退回划定矿区对起非法转让

35.5采矿权的，起已责令办理了采矿权转让审批手续，另起则通过资源整合，划转22到另一家采石厂，较好的维护了我区国土资源管理秩序11在信访方面，专门成立了局信访工作领导小组，与区信访局建立联合调查机制，明确责任主体，发现信访苗头，及时调查核实对信访中屡次出现的问题进行深入“”分析核查，不断改进管理方式，建立预防和处理信访工作长效机制近来，我们重点对罗岭花元工业园、大桥办事处等起省厅、市局或区纠风办、信访局转交的信访件都做了较好的调查回复20

（五）加强干部队伍建设，党风廉政建设工作进一步落实继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于国土资源管理各项工作，以加强教育为基础，以制度建设为核心，以强化监督为重点，扎实工作，为全区国土资源管理事业的健康发展提供了坚强的政治保证一是加强组织领导我局历来高度重视党风廉政建设，坚持把反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核为此，局里分别与机关各股室、直属事业单位以及乡镇国土所负责人签订了党风廉政目标责任状同时，明确领导分工，充实了专职纪检监察干部名，使我局的纪检监察工作纳入规范化管理轨道在落实责任制方面，主要做到了两个一即年初对单位的党风廉政建设进行1一次动员部署、开展一次廉政谈话年月份，我局专题召开了全区国土资源“”系统党风廉政建设会议，对全年工作进行动员部署，并由纪检监察室负责抓好跟踪083检查和督促落实月份，我局又对全系统名干部职工进行了集中廉政谈话该提醒的提醒，该打招呼的打招呼，使大家理清思路，切实把精力集中在工作上437同时，进一步加大对行政执法人员的监督力度，切实加强重点岗位人员的监督管理，不断规范行政管理程序，增强执法透明度，彻底杜绝腐败现象二是加强学习教育首先，建立了每周五学习制度，做到集中学习和个人自学相结合，全体党员干部按要求做好读书笔记，撰写了心得体会其次，组织全体职工收看《抵制诱惑警示录》等部专题片，并展开以案说法学习讨论活动，教育和警示党员干部珍惜组织和群众的信任，正确行使手中权力此外，我们还邀请区直工4“”委、区检察院领导讲授廉政教育课，进一步提高全系统干部职工廉洁从政的意识和拒腐防变的能力三是加强制度建设结合实际，着重在管人、管事、管物方面建章立制，完善了《宜秀区国土资源局局长办公会议制度》、《宜秀区国土资源局党组会议制度》、《宜秀区国土资源局重大事项会审制度》、《区国土资源局公务接待工作规定》等多项管理制度同时，全面落实领导干部述廉制度、党风廉政建设责任考核制度、廉政谈话制度和重大事项报告制度，通过抓制度建设和落实，源头治理效果明显此外，通过公告征地，及时足额兑现农民三费补偿，无损害农民利益行为发生去年以来，全系统未发生一起违纪违规的行为，受到了上级纪检部门的充分肯定“”

二、年工作设想总体指导思想是以三个代表重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，按照又好又快2009的总要求和市国土局的工作部署，以理顺我区国土管理体制为契机，努力提升队伍的业务素质和管理水平，严格贯彻国家关于国土资源管理的各项政策法规，积极发挥保护和保障两项重要职能，为全区经济和社会发展目标的实现而努力奋斗

（一）进一步加大国土资源法律法规及政策的宣传教育力度，努力营造良好的社会氛围结合政务新区搬迁，建立区国土资源办事大厅，实现一个窗口受理、限时办结的一站式服务，切实提高服务效率和水平

（二）积极探索新形势下为发展提供用地保障的新路子充分利用省政府出台的土“”地臵换政策，运用好臵换挂钩难得的政策机遇，盘活存量，用活增量，在切实保护耕地的同时，更有效地保障经济平稳较快增长的用地需求，努力为我区各项事业的建设发展提供用地保障

（三）今年是号令实施的第一年，也是国家实施卫片检查的关键年对此，我们将未雨绸缪，力争超前谋划、超前处臵、争取主动具体是建议区政府成立高15规格的查处违法用地领导小组，彻底摸清我区基本情况结合外地卫片检查工作程序、做法、经验，制定我区的工作方案，并根据相关的法律、法规，对我区的违法用地进行分类处理

（四）进一步加强党风廉政教育，增强干部职工拒腐防变能力努力加强和改进机关作风，抓住创建学习型机关的契机，不断提高干部职工政治思想觉悟和业务工作能力继续抓好治理商业贿赂专项工作，全面贯彻《惩治和预防腐败体系实施纲要》，深入开展完善体制、提高素质活动，坚决遏制国土资源领域的商业贿赂行为，增强工作人员自觉抵制商业贿赂和廉洁自律的能力真正做到内强素质、外树“”形象，时刻树立服务国家宏观调控、服务我区经济发展、服务人民群众的思想，向全社会展示宜秀国土的优良面貌。