市环境保护局二○○四年度工作总结和二○○五年工作计划

市环境保护局二四年度工作总结和二五年工作计划市环境保护局○○○○年度工作总结和年工作计划年，市局在郑州市局的精心指导下，在市委、市政府的正确领导下，坚持科××××××××学的可持续发展观，以专项行动为契机，以行风评议为动力，以实现环境保护与经××××济发展相协调为目标，理顺体制，规范行政，突出治理，严格执法，不断推进工作上台阶一年来，共取得各类监测数据余个；检查污染设施万余频次，限期整改完善治污设施家；环评执行率和审批项目三同时执行率达，建设项目违法查处率达受理中心受理热线投诉次，处理市局批转案件，中心受理件，批转率、处理率均达，无“”“”集访、越访事件发生；优化经济发展环境工作成效显著，以行政服务中心窗口为载体，规范简化行政审批程序；社会综合治理、社会稳定、计划生育、社会保障工作扎扎实实，无重大治安和刑事案件发生；党的组织建设，党风廉政建设，精神文明建设硕果累累，全年共发展党员名，培养入党积极分子名；后勤保障、内部管理有条不紊，各项工作取得了新突破、新成绩

一、围绕出境水稳定达标，开展水污染集中整治活动为有效控制出境水质，新班子上任后，迅速开展了水污染集中整治活动，制订水污染防治规划，加快点源和综合治理步伐，理顺监管体制，充实监察力量，有效实施限产限排，严厉打击环境违法行为，使污染反弹得到有效遏制月份，我们以迎接全国人大检查为契机，召开水污染集中整治动员会，各监管单位沿河逐个检查入河排污口，对重点排水企业分包驻厂，对以前未纳入管理的煤矿矿井水进行了整治，使迎检收到较好效果为从长远上控制水质，月份，我们邀请省、市局领导及有关专家组织召开了市污染防治规划研讨会，为我市环境保护把脉会诊；月份，聘请大学编制《市水污染防治规划》，结合我市造纸企业的状况和今后监管的需要，规模企业上马生物处理设施，综合治理实施联片治污，围绕出境水质和排污总量实行限产限排在治理上，我们外出考察学习上海、富阳、许昌等地的先进经验，引进治污技术和设备类（种）召开水污染防治现场会，掀起全市治污高潮截止目前，市造纸厂和市纸业有限公司生化处理的主体工程已进入调试阶段，、等家的治污主体工程正在施工；处实行联片治污的、正在施工；部分治理能力较差，不具备联合治污的企业已转产或使用商品浆；在污泥处理环节上，以纸业公司安装的板框压滤污泥干化机为示范点，督促万吨以上企业使用污泥处理技术；氧化塘的恢复使用工程也已接近尾声在监督管理方面，沿的监察中队承担起水质监控职责，监理标准化建设取得突破性进展，原有监管人员由增至名，在设立水质监测分站，有计划、有步骤开展水污染执法大检查次，定期召开水污染防治调度会，及时掌握水质动态，分断面、分时间地实行造纸企业限产限排次，关闭死灰复燃的小造纸家，提前关闭家万吨以下的小造纸，对影响水质的家小淘沙点和家废旧塑料加工点申请政府依法取缔今年月份以来，全市造纸企业由原来的余家减至家，造纸企业小而散、难监管的局面逐步得到扭转；出境水稳定地控制在省、市标准以内

二、围绕专项行动，积极整治违法排污行为按照国家、省、郑州市的统一部署和要求，自年月日，我们在全市迅速掀起整治违法排污企业保障群众健康和清查放射源的专项行动高潮在对全市排污企××××××业调查摸底的基础上，制定了《整治违法排污企业保障群众健康专项行动实施方案》和《清查放射源让百姓放心专项行动实施方案》市委、市政府成立领导小组，分别设立了水污染集中整治办公室、建设项目清查整治办公室、清查放射源办公室和大气污染及郑少高速集中整治办公室；编发专项行动简报期在行动中，全市相关部门和乡（镇）、办事处累计出动人员余人次，检查企业余厂次，关闭取缔十五小、新五小以及落后生产能力、工艺企业家，其中小炼油家，小沥青家，石灰窑家，铝石窑家，卷材厂家，小冶炼家；查处环境违法建设项目个，彻底关闭“”“”死灰复燃小造纸家在清查放射源行动中，填报自查自纠内容表份，排查放射源单位家，填报放射源申报登记表份，其中放射源使用单位家（放射源数量枚），射线装置使用单位家（数量台）；对家放射源使用单位全部进行了现场监测、检查，对其中存在问题的家单（更多精彩文章来自秘书不求人）位下达整改通知书，对丢失的市水泥厂放射源报市公安局立案查处“”通过专项行动的开展，人民群众反映强烈，对环境造成极大危害，影响我市对外形象的十五小、新五小受到严厉打击全市放射源现状已基本查清，放射源管理纳入正常轨道“”“”

三、围绕大气污染防治和秸秆禁烧工作，努力改善对外形象结合整治违法排污保障群众健康专项行动，我们把高速公路沿线及省主干道大气综合整治作为今年的重点工作之一在各乡（镇）的配合下，认真调查摸底，按照分门别类、区别对待的办法依法对沿途家石灰窑进行了强制取缔，对家石子厂停产到位，对家耐火材料企业下达了限期治理，对余家未批新建的违法建设项目依法进行处理，对沿途家水泥厂分别给予限期治理、停产治理或责令搬迁的处理对于群众反映强烈的小沥青、小炼油等严重污染企业，发现一个、取缔一个，做到有报必查，有查必果，确保速公路建成郑州市景观路、样板路的要求落在实处在今年的三夏和三秋期间，我们改变过去部门单打独斗的工作做法，由市政“”府牵头，采取、公安、农业等部门分区督查，各乡（镇）、街道办事处紧密配合的“”“”“”监管办法，明确责任分工，理顺工作体制，实行零报告制度，一级抓一级，层层抓落实各乡（镇）对秸秆禁烧工作给予高度重视，全市上下形成了市领导包乡（镇）、乡（镇）领导包村、村包组、组包户的四级联动机制，高速和、（段）路实现了不烧一把火，不冒一股烟、不留一堆灰的目标我市禁烧工作夏季受到郑州市政府的通报表彰和奖励；秋季禁烧工作多次受到郑州市督查组的表扬“”

四、规范行为，严格程序，做好各项规费征收工作根据往年我局存在多次执法收费的情况，今年，我们把全局原来的个收费单位统一到个收费单位，按照《排污费征收使用管理条例》的要求，我们以排污申报登记为基础，以强化污染源监测为手段，以严格征缴程序为前提，以依法征缴为保证出台《市环境违法案件处理办法》，充分体现实事求是，服务治理，横向公平，确保达标的原则，对同类型、同规模企业按照规定统一标准征收，并根据企业情况分期分批缴纳，年终靠齐，减少征缴不平衡现象同时，针对往年排污费征收市民有反映、职工有疑议、企业说不公、人受嫌疑的情况，我们专门成立排污费征收稽查科，在规费领导小组的统一指挥协调下，于月份组织开展了年度排污费征收稽查活动，查漏补缺截止月日，全局累计征收各项规费余万元，比去年增长××××近××

五、围绕信访稳定和宣传工作，提高全市意识在信访工作中我们规范工作程序、明确工作标准、细化责任分工、严格办结时限、提高办案效率和质量，尤其对每件信访的办结时间进行了明确的规定，实行信访案件分包责任制和处理结果反馈制年，收到郑州市政府及郑州市局转办件起，结案率；上报信访信息篇，受理来信来访投诉案件起，查处率，结案率；办理××××各级人大建议、政协提案起，办复率在做好信访稳定和提案办理的同时，我们开展形式多样的活动来宣传工作月份，我们开展了主题为善待地球、保护资源的绘画、摄影、书法比赛，在全市征集各种绘画、摄影、书法作品多件，其中多件获得郑州市级以上奖励；在六五环境“”日期间，由市委宣传部主办，市局承办的建设生态演讲比赛在全市开展，推动公“·”众参加环境保护工作围绕创建绿色学校，发放指导手册份，宣传图书份，组织“”中小学生绘制宣传画廊、组成小分队回收草坪废弃物、编写绕口令，认养绿地，相“”继开展迎新春书画展、诗歌朗诵等活动发表了国家级稿件篇、省级稿件篇，市级稿件篇，制作《周末视点》期，在电视台播放《为了的微笑》专题片，编制《政“”务公开宣传手册》，并印发给各乡（镇）、街道办事处和各企业

六、围绕民主行风评议，不断加强队伍建设今年，系统被国务院确定为民主评议行风重点单位之一，新领导班子在解决影响形象的多头执法、重复收费的敏感问题后，建立水污染防治领导小组、大气污染防治领导小组、建设项目领导小组、规费征收领导小组和党建、精神文明建设领导小组等个议事机构，严格实行民主集中制，引入双向选择机制，局属各单位定岗定责，充分调动方方面面的积极性，有力地推动行风建设按照《行风评议实施方案》，我们成立行风建设领导小组，召开次转段大会，层层发动，向社会广泛动员；公布专线举报电话，利用电视讲话向各界发出承诺，成立个服务小组，聘请行风监督员名，自觉接受监督，发放征求意见卡余份，填写走访企业回执单，实行早上班十分钟，晚下班十分钟制，坚持微笑服务制、首问负责制、挂牌上岗制根据征询的意见和问题，整理自查自纠报告和整改报告份对工“”作不力、督查不到位、玩忽职守等有违法违纪的监察人员给予全局通报批评人次，行政处分人次，谈话诫免人次，纯洁队伍，树立形象在人员素质提高上，邀请省、市局的专家为干部职工开展知识讲座；有步骤的组织干部职工到市党校接受有关法律法规知识培训，为各项环境管理夯实业务和理论基础年度，我们在压力重重的情况下取得了一定成绩，但我市环境保护工作仍任重而道远水质尚未从根本上得到扭转，保证稳定达标的各项治理设施，由于受资××××金、意识所限没有全部到位；使用倒焰窑的耐火材料企业已处在国家产业政策淘汰的境地；已取缔的十五小、新五小等落后生产工艺和能力时有死灰复燃现象；监察人员的素质需进一步提高；环境宣传的力度尚需继续加大，各项环境管理制度“”“”有待继续完善年总体思路以十六大精神和科学的发展观为指导，以改善我市环境质量为宗旨，以完善、改进污水处理设施，巩固大气污染治理成果为重××××点，以严把项目建设关为前提，以环境标准化建设为契机，以依法管理、强化监管、严格执法为手段，通过强化环境监测为各项环境管理起到基础作用，加大宣传力度，巩固专项行动成果，努力实现全市经济发展和环境保护协调并进重点做好以下几项工作

一、巩固出境水稳定达标成果按照国家新实施的工业造纸废水外排标准，做好造纸企业二级生化的治理验收工作，确保生化设施和联片治污的正常运行；安装在线监测仪，完成水排污许可证审核换发工作；严格执法，做好万吨以下造纸厂的取缔工作；全力争取淮河流域专项治理资金；做好污染防治设施市场化运行的试点工作，努力使我市造纸业稳定发展

二、巩固大气治理成果，改善环境质量引进推广大气治理新技术，认真做好大气治理的验收扫尾工作重点巩固高速沿线、省主干道、重点乡（镇）的环境整治成果，继续完善秸秆禁烧监管体制，做好大气污染排放企业排污许可证排污量的测算工作规范固体废弃物的管理和危险废物及医疗垃圾的集中处理工作，坚决控制小沥青、小炼油等十五小、新五小企业死灰复燃““”“”

三、严把项目建设，控制新污染源产生严格落实第一审批权，认真执行三同时制度，加大执法力度，严厉查处建设项目环境违法行为，积极开展宣传教育工作，提高各乡（镇）、办事处的环境保护意“”识，从源头上控制新污染源产生

四、依法行政，科学管理环境通过环境监理标准化的建设，以监测为环境管理基础，强化现场执法，依法、全面、足额征收排污费，并做好治污设施和排污费的稽查工作，加大投入，搞好环境监测基础建设，提高环境现场执法的反应速度和应急能力

五、以民主评议行风为动力，进一步提高队伍素质继续开展业务培训，提高全员素质，完善个人业绩档案；实施政务公开，扩大宣传范围；项目建设小组、污染技术服务组、法律、法规咨询组要突出服务，狠抓服务；严格落实各项内部管理制度，明确责任，把行风评议工作列入各部门年度目标考核，实行一票否决总之，年我们在市委、市政府的正确领导和大力支持下，在市局的精心指导和帮助下，我市环境质量有了明显改善，年我们将继续发扬成绩，再接再××××厉，努力实现经济发展和环境保护双赢的目标×××ד”。