市纪检监察局年度工作总结

市纪检监察局年度工作总结上半年，全市纪检监察机关坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真传达贯彻中央纪委第七次全会、省第八次党代会、省纪“”委二次全会和市第三次党代会、市纪委二次全会精神，紧紧围绕发展，结合实际，突出重点，狠抓落实，党风廉政建设和反腐败工作取得阶段性成效现总结如下

一、党风廉政建设责任制持续深化紧紧抓住党风廉政建设责任制这个关键，促进领导干部一岗双责和反腐倡廉年度工作任务的落实一是抓好述职述廉工作，强化领导干部一岗双责意识开展县（市、区）、乡镇（街道）党委一把手和市、“”县（市、区）政府工作部门主要负责人述职述廉工作通过组织调研、民主测评、“”“”述职述廉、领导点评、问题整改、跟踪督办、情况通报等程序，规范运作，强化了各级领导班子和领导干部抓党风廉政建设的责任意识同时，开展县（市、区）、乡镇（街道）纪委书记和市直、县（市、区）直纪检组长（纪委书记）述职述廉活动，强化了纪检监察机关组织协调职能二是抓好责任分解，完善责任落实体系将全年党风廉政建设和反腐败工作任务逐级分解到各地、各部门、各单位，一级抓一级，层层抓落实，确保任务、措施、责任到位三是抓好责任考评，加强责任追究由市委领导带队，对县（市、区）党政领导班子及其领导干部落实责任制情况进行考评和民主测评，及时发现问题、督促整改对责任制不落实、问题较多的部门（单位）的领导干部按规定严肃追究责任各县（市、区）也全面开展该项工作如县注重考评结果的运用，每年表彰个考评结果好的单位，差的予以诫勉四是抓好情况反馈，认真执行责任制报告制度实行党风廉政建设责任制报xx9-10告制度，各县（市、区）党委、政府和市直各单位党组（党委）及时向市委、市政府、市纪委报告上年度执行党风廉政建设责任制情况市委、市政府、市纪委在掌握全市党风廉政建设和反腐败工作情况基础上，及时向省委、省政府、省纪委报告责任制落实情况五是抓好《实施纲要》的落实，推进惩防体系建设将落实《实施纲要》作为党风廉政建设责任制的一项重要内容，加强落实情况的监督检查，督促各地各部门按照时序完成年底前的各项工作，认真总结经验，加快构建惩防体系2007

二、领导干部作风建设全面展开坚持把领导干部作风建设作为今年反腐倡廉工作的一个重点，采取有效措施，扎实推进一是全面部署年初，召开市委常委会和市纪委二次全会，全面贯彻落实中央纪委第七次全会、省第八次党代会、省纪委二次全会和市第三次党代会精神，认真学习领会胡锦涛同志重要讲话精神，全面部署领导干部作风建设工作月日，在市政府年第一次全体会议上，市委书记徐谦同志就加强机关作风建设强调指出，要着力克服机关混、懒、冷、松、虚6222007等问题，重点抓好党政机关中的领导干部，特别是县处级以上干部，以此带动机关“”和干部的作风转变市纪委就贯彻《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》作进一步安排二是加强民主生活会的监督抓好以作风建设为主题的党员领导干部专题民主生活会的监督工作派人参加各党委（党组）民主生活会，加强指导，查摆问题，提高生活会质量配合做好县处级党员领导干部报告个人有关事项工作，及时向省纪委、省委组织部报告三是开展调研在县（市、区）和市直机关开展作风建设调研，通过召开座谈会、发放问卷、个别访谈等形式，广泛收集群众意见、建议，及时通报存在问题，引起警醒、警示、警戒，迅速整改四是认真整改各级各部门针对存在问题，及时制定加强作风建设的《实施意见》，强化领导，落实整改措施市纪委针对群众反映较突出的领导干部利用公权力投资入股问题，组织人员到延平、邵武、武夷山、建瓯、光泽和市直有关部门调研，摸清底子，提出治理意见市已着手科级干部占有土地和投资入股经营清理整顿工作光泽、松溪开展作风建设年活动，进一步完善接待、公xx车、学习考察、评比达标等管理制度市开展机关作风整顿月活动，集中整治“”机关庸、懒、散等问题县集中清理吃空饷人员人建阳开展作风建设xx民主评议活动五是提高机关效能针对机关上班纪律松弛现象，各级效能办加强“”xx“”49效能督查，对上班玩电脑、炒股问题进行通报批评，对责任人进行效能告诫对市直个政府工作部门行政执法自由裁量权进行摸底清查，收集项，处罚弹性都在以上，及时进行清理规范，许多部门已原则上按下限标准执行继续开60142展基层所站效能建设和评选服务发展最佳科室、群众不满意科室活动，解决小50%吏大权等行政不作为、乱作为问题在市直个单位开展绩效评估和效能考评，“”“”“提高行政效率开展专项督查，受理效能投诉，认真解决侵害企业和群众利益的突”96出问题上半年受理投诉件件，应办结件，已办结件，办结率达，给予效能告诫人，诫勉教育人，辞退人六是规范行政执法行301284280为认真开展执法监察，加强党委政府重大政策措施落实情况的监督检查，确保政

98.59%1151令畅通，促进依法行政坚持把高速公路等重点建设项目、林木采伐限额指标分配管理、医保社保基金管理、利用公权力投资入股等作为执法监察重点上半年，全市共开展执法监察工作项，发现各类问题个，制止和纠正违法行为起，查出违法违纪金额万元，挽回经济损失万元，避免经济损失11619643万元

139.

52732.36

三、农村基层党风廉政建设扎实推进立足农业大市的区情，高度重视农村基层党风

1330.45廉政建设一是做好工作安排在全市范围组织开展农村基层党风廉政建设专题调研，掌握基本状况，明确工作重点，下发《关于扎实推进农村基层党风廉政建设的通知》，统一部署，加强指导二是促进惠农政策落实加强对取消农业税和农业特产税、困难群众最低生活保障、粮食直补及扶贫救灾、支农和水利建设资金管理使用等支农惠农政策落实情况的监督检查，确保政策落实据近期农村基层党员干部作风建设调查问卷统计，认为支农惠农政策落实得好和较好的占三是监督村干部履职各县（市、区）创新载体，强化措施，加强对农村基层干部的“”“”

93.6%管理监督区全面开展村民询问、质询村干部活动，村党支部书记、村主任、报账员、村务监督小组组长分别向村民代表、党员述职述廉，接受群众现场询问、xx质询，并当场进行民主测评县深入开展民主评议村干部工作，实行评议结果与村干部使用、工资待遇和评先评优三挂钩制度县实施村里的事让村民知xx道、让村民参与、让村民作主、让村民监督、让村民满意的五让工程，促进干“”xx“部作风转变市将领导干部廉情公示制延伸到村干部，接受群众监督四是规”“”范农村三资管理不断完善村账托管、镇村招投标委托、镇村公有资产监管等xx三项制度，强化农村资金、资产、资源管理月，组织开展了县（市、区）落“”“”实三项制度情况督查调研活动，进一步推进三项制度的落实目前，村账托管“”4“”“”制度得到巩固，村级财务管理进一步规范，村集体账户集中管理工作稳步推进上半年，全市各乡镇村级会计服务中心共对份不规范财务票据进行提示，“”拒付违规开支笔，金额万元；全市共有个乡镇设立村集体账“”1293户，个村的财务纳入集中管理，占全市村级总数的，委托监管资金达

644107.78109“万元镇村招投标委托制度有效落实，农村招投标市场逐步规范上半年，”125477%全市镇村招投标委托中心共开展工程类招标场，标底额万元，合同6630成交额万元，节约资金万元，节约率为；资产处置类招标“”30412408场，标底额万元，合同成交额万元，增值万元，增值率为

1138610228.23%279镇村公有资产监管制度逐步推开各县（市、区）全面进行试点，培育典53476126779型，有序推开上半年，全市已有个乡镇成立了镇村公有资产监管中心，共

14.5%有个村已完成或正在开展集体资产的清产核资，约占全市村总数的，清93“”理经济合同份，建立资产管理台账套97760%

四、领导干部教育监督继续加强坚持以领导干部特别是主要领导干部为重点，加强6507715宣传教育和监督管理一是加强宣教阵地建设注意发挥反腐倡廉大宣教成员单位的作用，利用电视台、网络、报纸、电影、党校、教育基地等平台，广泛开展示“”范教育和警示教育，增强教育效果市在有线电视台、党建网站增设《廉政之窗》等栏目县编辑出版《南浦廉风》导报同时，重视抓好新闻宣传工作，xx上半年全市纪检监察稿件被《中国纪检监察报》刊用篇（条）二是抓好重大xx节日廉政教育在元旦、春节期间，开展禁止赠送收受红包专项宣教活动，通过46寄廉政贺卡、发送廉政短信、播放廉政公益广告、召开廉内助和企业家座谈会等“”形式，提醒领导干部过好节日廉洁关同时，通过明察暗访、财务检查等形式，“”查处违反规定收送红包行为，上半年共查处收送红包案件件人三是开展“”主题教育广泛开展加强作风建设，促进廉洁从政主题宣教活动组织党委（党“”“”55组）理论中心组进行专题学习在新闻媒体上宣传廉政先进典型党政主要领导上“”廉政党课县开展倡导良好作风，推进反腐倡廉大型宣传图片展邵武、顺昌等地举办廉政文化电影周活动区开展读书修德，以德律己活动四是深入xx“”开展廉政文化五进活动调整充实廉政文化五进活动协调小组，积极推进廉政“”xx“”文化进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村分类确定了五进活动试点，各“”“”县（市、区）结合实际开展了丰富多彩的创建活动，营造了浓厚的廉政氛围“”县开展廉洁文化建设年系列活动县在农村道德堂中增设廉政文化内容xx县开展廉洁创建活动，将廉政文化建设纳入创建文明单位的工作内容之中，作为“”xx“”xx评选文明单位的基础条件五是加强自律与监督针对市直部门公务开支增长过快“”和有无借换届之机突击发钱问题，进行专项调查，提出整改要求各级各部门继续纠正领导干部超标准超编制配备使用小汽车，借婚丧嫁娶等事宜大操大办收钱敛财，参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财等问题针对群众反映较为强烈的公款吃喝、公车私用、公款旅游、公话私用等问题，各级各部门采取有力措施，进一步加大整治力度如市制定《公务人员外出学习参观考察活动规定》，防止公款旅游各地对变相用公款配备超灵通问题进行了集中治理，有效防止了办公电话xx费用无序增长和不廉洁行为的发生继续实行在中小学校就读的领导干部子女评优“”评先由纪委与教育部门共同审核把关制度认真执行三项谈话制度上半年，全“”市共开展廉政谈话人次，诫勉谈话人次同时，积极协助省委巡视组做好为期个月的巡视工作21051

五、查办案件工作平稳运行（略）3

六、政风行风建设不断规范坚持把维护群众利益作为政风行风建设的着力点，坚决纠正各种不正之风一是大力治理教育乱收费采取专项检查、督导巡查、校务公开、收费公示、创建教育收费示县等措施，促进两免一补、一费制等政策的落实上半年，全市共查出教育乱收费金额万元，清退万元，罚没入xx“”“”库万元，名校长受党政纪处分和司法处理，有力遏止了学校乱收费行为

50.

0746.48二是坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风在卫生系统开展万人评议政风行

3.592风工作，强化医德医风建设组织参加药品集中招标采购，减轻患者负担万元，药价下降幅度达积极开展打击非法行医、整顿和规范医疗服务市

4970.36场以及药品市场专项整治活动三是切实减轻农民负担认真开展涉农收费专项检

47.9%查，特别是治理农民建房、计划生育、身份证换代等方面的收费行为四是扎实开展其他专项治理工作撤并评比达标表彰活动项，撤并率达，节约资金万元；进一步规范行政机关培训办班行为；公路三乱治理成果得到巩

40550.56%固；减轻企业负担工作进一步加强；节庆活动有效规范五是认真办好政风行风

343.5“”热线上半年，共有个部门主要领导走进政风行风热线直播间，与群众对“话，受理群众诉求项，问题反馈率和解决率都达以上建瓯、顺昌、浦”17“”城等县（市）也相继开通政风行风热线16896%

七、源头防治腐败有效拓展立足体制改革和制度建设，不断加大源头治理腐败的力“”度一是扎实推进财政管理体制改革继续巩固和深化收支两条线、票款分离、会计集中核算、财政票据电子化等改革措施上半年，全市个行政事“”“业单位纳入会计集中核算，各级核算中心提示违规会计事项笔，其中拒付”1774笔万元；全市个行政、事业单位和群团组织安装了财政票据电子670化管理系统软件，占应完成改革面的，通过电子化管理系统核销票据

419208.42034“万份，执收金额达亿元市本级个单位非转经资产经营收入达”96%

1280.2万元，上缴税收万元，上缴财政专户万元个县（市、区）全部

80.5462“”

418.25成立非转经运营机构，统一经营管理个单位非转经资产，经营收入

66.

76351.4910万元，上缴税收万元，上缴财政专户万元二是完善建设“”443“”工程招投标制度上半年，全市个项目采用经评审的最低价中标法进行招投

1044.

77182.

03862.74标，最高控制价万元，中标价万元，节约资金万元，节约率150“”，其中，市本级个项目节约国家资金万元，节约率积极76861671839678开展松建、武邵高速公路项目勘察设计监理咨询评标工作的监督注意查处招投标

12.6%

21351110.41%活动中的违纪违法行为，上半年全市共查处起三是完善经营性土地出让制度借助第三届中国武夷山旅游节暨第十届海峡西岸武夷国际投资洽谈会平台，举14办全市土地专场拍卖会，全市宗地块亩的土地成功拍卖出让，成交价亿元，超出起拍价亿元，拍卖地价平均涨幅达四是落实政“

5.13”

13256.2府采购制度制定出台《市市级政府采购管理暂行规定》、《市政府采购合

5.

233.09145%同履约和验收管理暂行规定》，重新修订集中采购目录，调整相关采购限额标准，xx xx规范操作程序，加强监督管理上半年，全市共完成政府采购批次，采购预算亿元，合同采购亿元，节约采购资金万元，节约率达1441五是完善产权交易制度积极组织国有资产进场交易

1.

9351.7312040上半年，全市共完成宗交易，资产变现万元，增值万元，增

10.54%值率六是积极推进公共资源市场化配置工作建立市推进公共资源市场化

474091.

68358.81配置工作联席会议制度，明确任务职责，明确召集人和依托科室，加强组织领导，

9.6%确定市直部门个具体项目为第一批市场化配置项目市成立公共资源市场化配置中心，规范配置行为县成立县招投标中心，对建设工程、经营性土31xx“地、产权交易、政府采购等公共资源配置平台进行整合，规范运作七是完善办事”xx“”公开制度开展办事公开抓本级和创建示范单位活动，推荐数字武夷、县、建瓯徐墩镇、市移民开发局等为省级政务公开示范单位市政府个部门编制政“”“”xx务公开详细目录，建立市政府公文交换平台，工商局、林业局、建设局、科技局、31地税局、海关等单位大力推行网上公开市黄坑镇塘头村、南铝有限公司、市立医院个单位获得省级办事公开示范单位称号，市政府、南平电业局、南xx xx纸股份有限公司被评为全国厂务公开先进单位八是持续抓好治理商业贿赂专项工3xx作进一步加强组织领导，完善机制制度，强化宣传工作，继续把工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销领域作为重点，开展自查自纠，截止目前，全市自查自纠出各类违规金额万元同时，严肃查办商业贿赂案件，上半年，共查处件人，涉及金额万元

2499.4

八、纪检监察干部队伍建设不断强化坚持从思想建设、作风建设和业务建设入手，

7979341.59不断增强纪检监察干部队伍的执纪能力一是加强班子建设高度重视班子自身建设，始终把思想政治建设和作风建设放在重要位置，进一步增强班子成员的责任感和使命感按照立党为公、执政为民的要求，认真执行廉洁自律有关规定，带头改进作风，坚持做坚定信念、勤奋学习、忠于职守、执纪为民、服务发展、廉洁“”自律的表率，不断增强班子的领导水平和科学决策能力二是严格管好队伍深“入开展做党的忠诚卫士、当群众的贴心人主题实践活动，加强队伍的思想、组”织、作风、制度和纪律建设，对纪检监察干部严格要求、严格教育、严格管理、严“”格监督，自觉遵守《福建省纪检监察干部十条禁令》，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象坚持每周一晚机关学习制度，加强干部培训和实践锻炼，不断提高队伍的思想政治素质和业务能力上半年选送名干部参加中央纪委、市委党校和转业干部的培训推荐名干部到省纪委挂职锻炼，接收省纪委名干12部到县级纪委挂职锻炼三是强化内部管理进一步规范机关党的建设、效能建22设、精神文明建设和车辆、档案、文件等内部管理制度，加强绩效考评和年度考核，完善激励机制，确保机关高效有序运转在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在不少问题和不足，主要表现在一些领导干部落实党风廉政建设责任制的意识不强；领导干部以权谋私、违纪违法问题时有发生；损害群众利益的不正之风仍然存在，群众反映还比较强烈；干部队伍中混、懒、冷、松、虚等作风建设方面的问题不同程度存在；小吏大权、办事难等影响发展环境的问题还“”比较突出；公款吃喝、公车私用、公款旅游、送收红包、党员干部参与赌博、公务“”“”人员利用公权力投资入股等问题的治理效果还不明显，等等这些问题有待于今后我们采取更加有效的措施，认真加以解决总结回顾上半年的工作，主要有以下四个方面的体会、创新工作理念是基本前提思路决定出路没有新思路，就没有新举措，更难有新成效做好今年的反腐倡廉工作，必须深刻领会省纪委提出的牢固树立四种1意识、始终坚持四个辩证统一的新理念，并紧密结合实际，立足具体实践，突“出特色重点，把它转化为谋划工作的思路，促进工作的措施，推动工作的方法要”“”联系各地工作实践的特殊性，坚持把反腐倡廉与经济建设、惩治腐败与预防腐败、对党负责与对人民负责、继承与创新有机地结合起来，坚持把解决妨碍改革“发展稳定的突出问题作为切入点，把不断完善社会主义市场经济体制的薄弱环节作”为着力点，坚持从具体工作做起，推进全面工作的开展、完善责任体系是关键所在反腐倡廉责任体系是强化政策执行力的核心环节责任不落实，政策难兑现，成效难显现；责任成体系，政策落实快，工作有保证2落实党风廉政建设责任制是新形势下推进反腐倡廉工作的重要抓手抓好责任制就抓住了龙头，能够有效推动反腐倡廉各项工作的开展落实责任制必须统一思想，提高对落实责任制重要性、必要性的认识必须强化领导，赢得党委、政府的“”重视和支持纪检监察机关要积极主动抓好组织协调工作，注意发挥各级各部门的作用，形成整体合力必须抓好一把手这个重点，不断完善一把手述职述廉、责任制调研和考评、责任分解、责任考核、责任追究等制度，不断提高工作水平“”“”必须持之以恒、常抓不懈，并积极创新工作方式和载体、健全运作机制是重要保证运作是推进反腐倡廉工作的中心环节，是发挥各类主体作用，通过一定的机制制度，将各项任务落到实处的一个过程运作要以《建3立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为依据，以构建惩治和预防腐败体系为目标，紧紧围绕教育、制度、监督和查案等环节来展开运作是到达成功彼岸的桥与船，只有解决了桥与船的问题，反腐倡廉的成功发展才有保证运作要靠机制制度来规范、来推进对已经建立的大宣教工作格局、办案协作机制、办事公开各专项小组、民主评议政风行风制度等运作平台、组织架构，要根据新形势新任务，在原有基础上不断健全完善，还要根据新实践新要求，进一步创新相关机制制度，来规范权力运行，来促进市场机制的建立，来强化对中介组织的监管当前，要紧紧围绕我市跃升发展的需要，把行政自由裁量权大、与市场经济关联度高及项目、资金管理集中的部门、领域作为工作重点，进一步加强教育、完善制度、强化监督，建立健全有效的运作机制，确保领导干部的素质不断提高，权力得到正确行使，资金得到有效使用，反腐倡廉的实效得到充分显现、取得工作实效是最终目标反腐倡廉重在实效实效要以是否促进了经济发展、促进了社会和谐、维护了群众利益为标准要取得实效必须围绕经济发展、围4绕社会和谐来展开，盯住工作的薄弱点；必须坚持以人为本、维护群众利益，增强为民服务的有效性；必须联系实际、突出特色，提高工作的针对性；必须统筹协调、突出重点，注重工作方法的科学性要始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把惩治腐败和预防腐败有机地结合起来，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，不断拓展工作领域，进一步加大从源头上预防腐败的力度下半年，我市各级纪检监察机关将认真贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话和卢展工书记在南平调研时的重要讲话精神，认真按照市第三次党代会、市两会提出的目标要求，紧紧围绕四谋发展、跃升发“6·25”展，始终坚持服务大局，继续落实年初工作部署，继续开拓创新、扎实工作、有“”“”“效作为，继续保持反腐倡廉持续发展的良好态势，为全面推进海区绿色腹地建”设提供有力保证xx。