林业产权制度改革先进经验

林业产权制度改革先进经验执政能力的提高来自于尊重民意＊＊县林业产权制度改革的实践与思考作为＊＊省林业产权制度改革试点县之一，＊＊从＊年＊月开始，认真扎实地开展了林业产权制度改革（以下简称林改），目前已基本完成试点改革任务，取得了阶段性成果正如国家林业局副局长＊＊＊在＊＊调研后说的＊＊林改的意义远远超出了林改本身林改不仅极大地调动了群众造林护林的积极性，而且大大促进了社会和谐，提高了各级组织和广大干部的执政能力这一切“”的成功，主要取决于我们在林改中坚持以人为本的原则，充分尊重民意，尊重群众的首创精神

一、尊重民意，把利益让给群众，大大提高了各级组织和广大干部执政为民的能力实践三个代表重要思想，最根本的就是要维护好最广大人民群众的根本利益在林改中，我们始终坚持尊重民意，把还权让利于民，落实党的惠民政策作为林改的“”立足点和出发点，把林改带来的好处，实实在在的让给群众，大大提高了县、乡、村各级组织和广大干部在人民群众中的声望，真正体现了情为民所系、利为民所谋、权为民所用“⒈实行最低收购价，让群众得实惠林改一开始，广大群众最为关注的就是林改减”免税费带来的好处能否落到实处，能否真正让群众得到实惠为此，我们从去年＊月＊日起，就坚决执行了省委、省政府制定的两取消、两调整、一规范政策为了把政策性减免税费带来的好处让给群众，我们及时制定了木竹最低收购价政策，“”平均每方木材价格提高了元左右，每根毛竹提高了元左右，并逐村张榜公布，以公开信的形式发至千家万户，从而确保林改减免税费带来的好处绝大部分让利给了群众⒉建立中心货场，确保群众利益落到实处木竹最低收购价出台后，中间环节利润空间锐减，一些木材经销商压级压价收购群众木材，甚至一度出现了经销商停收木材的现象群众木材销不出去，最低收购价就成了一纸空文在这种情况下，我们及时召开了由企业、乡镇和群众代表参加的座谈会，因势利导，鼓励企业与乡镇联合设立收购点，建立木竹收购中心货场，实行按最低收购价挂牌凭证敞开收购各乡镇采取自筹资金、厂乡联合等形式，抽调得力干部建立了木竹交易中心货场，按最低收购价挂牌凭证敞开收购，彻底打破了木竹经营户压级压价、垄断收购的僵局，保证了最低收购价的兑现到位，群众发自内心地喊出林改万岁、共产党万岁广大干部在为群众服务的过程中提高了驾驭市场经济的能力“”“⒊签订补充协议，弥补林农利益林改前，我县有已经流转的集体商品林＊＊万”亩，当时的流转价格偏低林改一开始，群众就强烈要求增加已流转山林的价格对此，我们规定，凡＊年＊月＊日以前已经流转且合同没有到期的山林，由流转双方根据林地资源情况和林地投入情况，完善流转合同，把林改减免税费的好处大部分让给群众，让给山主龙头企业＊＊木业公司带头将林改前租赁的万余亩山林的租赁价格由原来的每亩元提高到了元；县林业集团公司林改前租赁的万亩山林，年租赁费由万元提高到了万元在龙头企业的带动下，全县林改前流转的山林通过签订补充协议，全部实现了利益重新分配，山林流转价格普遍提高了以上，既维护了合同的延续性，又让群众立竿见影地从林改中得到了实惠

二、尊重民意，让群众自己做主，大大提高了各级组织和广大干部驾驭复杂局面的能力在林改中，我们始终坚持走群众路线不动摇，充分尊重群众意愿，把政策交给群众，工作依靠群众，让群众自己做主，成为林改真正的主人，大大减轻了县委、县政府的压力，提高了各级组织和广大干部驾驭复杂局面的能力⒈把政策交给群众，使群众成为林改政策的明白人为了使群众全面理解林改政策，准确运用林改政策，我们创新政策宣传形式，开展了十个一宣传活动，即“”一封林改公开信、一系列林改讲座、一辆林改宣传车、一本林改宣传册、一台林改“”文艺戏、一份林改工作简报、一个林改宣传报道组、一个林改电视（报纸）专题栏目、一支林改政策宣讲队伍、县乡村各有一个林改宣传栏，把林改政策原原本本地交给群众，使之深入人心，家喻户晓，形成了全社会理解林改、参与林改、支持林改的浓厚氛围⒉把改革主动权交给群众，使群众成为林改的操盘手在林改中，经过反复调查研究，我们制定了县林改办把关指导，乡村两级组织实施，村民小组具体操作的“”改革实施方案，把改革的重心前移到了村民小组，把改革的主动权交给群众，让群“”众自己做主，成为林改真正的主人，群众参与林改的积极性空前高涨乡、村、组迅速成立了林改小组，层层制定林改方案全县个村民小组，每个组都民主推荐人，作为本组林改工作人员，全县共计有多人这些人，绝大多数都没有报酬，但他们的工作热情十分高，十分负责正如＊＊乡村民＊＊＊所说这是为我们自己办事，苦点累点也值“得特别是一些乡村都难以解决的事情，群众却自己想办法解决了比如林改勾图员上山勾图，要吃饭，要喝水，远的还要带干粮面包，人多面广，由乡村统一安”排十分困难于是群众就自己商量，面积少的交元，面积多的交元，远的地方交元，饭轮流各家吃，既解决了难题，又减轻了乡村负担⒊把矛盾化解在群众中，使群众成为林区稳定的维护者办法来自群众在林改中，我们坚持村民小组内部的纠纷由村民小组自行解决，村民“”小组之间的纠纷由村协调解决，村与村之间的纠纷由乡镇协调解决，乡镇与乡镇之间的纠纷由县里协调解决，使绝大多数矛盾都化解在了村组内部如永宁镇兴源村有大小涉林纠纷起，一直纠缠不清林改开始后，每个村民小组都自发选出几名办事公道、有威信的人负责本组的矛盾调处经过反复做工作，起矛盾全部达成调解协议，个别纠缠了多年、法院多次调处未决的纠纷也得到了圆满解决＊＊镇＊＊村大胆探索出了矛盾化解在公榜之前、矛盾化解在票决之前、矛盾化解在发证之前的典型经验，在全县、全省得到全面推广全县广大干部在调处山林纠纷的过“程中走村串户，临山踏界，动之以情，晓之以理，做了大量深入细致的工作，大大”提高了做群众工作的水平到目前为止，我县共调处各类涉林纠纷多起，没有出现一起因林改而越级上访的案件，促进了林区社会的和谐稳定

三、尊重民意，实现产业大转型，大大提高了各级组织和广大干部落实科学发展观的能力林改的根本目的是要实现林区社会的全面、协调、可持续发展林改分山到户后，特别是在多年过度砍伐后，林区面临着如何进一步落实科学发展观，促进县域经济更快更好发展的问题为此，我们把着力点放在了实现林区产业大转型上⒈加强政府调控，实现林业产业由粗放型向集约型的转型林改期间，我们针对木竹加工市场混乱，资源破坏严重，群众意见大的现象，狠抓了木竹加工市场的整顿，下决心关闭了多家耗材高、产出低的小型木竹加工企业，彻底扭转了遍地开花的粗放型发展模式同时，通过招商引资，引进了总投资＊＊万元的龙头企业＊＊木业公司和投资＊＊万元的台资企业＊＊木业公司今年均已投入正常生“产，年可创利税万元，安排就业余人，大大提升了林业产业的整体水平，逐步走上”“”了集约型发展的路子⒉调整产业结构，实现经济发展由林业向非林产业的转型一是做大了医药产业在扶持＊＊制药企业完成改造的基础上，进一步抓好了企业的扩产增量，不断挖掘潜力，延伸产业链条今年可实现税收万元二是做强了化工产业加快了＊＊＊三家企业的技术改造，不断扩大生产能力，提高市场占有率三是做活了水电产业围绕实施生态立县战略，确立了以林养水、以水发电、以电兴工、以工富县的工作思路，着力抓了小水电开发建设和电能转化，新建小水电站座，总装机容量“”达万千瓦，引进了耗电量大的＊＊公司和＊＊公司，年转化电力达亿多度，可提供税收多万元四是做响了生态旅游业突出了绿色海洋、红色历史、客家文化三大主题，搞好了旅游总体规划“”⒊走产业化之路，实现农民增收由小农经济向市场经济的转型一是通过建基地，引导和带动农民走规模化经营之路小小＊＊县，多一担卖不出，少一担买不到自给自足的小农经济一直制约着＊＊经济社会的发展在林改中，我们按照“山上建基地，山下办工厂的思路，引导农民利用山区优良的生态资源优势，建设”特色种养业基地，实现规模化经营目前，全县已建立养蜂、养羊、茶叶、药材、“”笋竹两用林和速生丰产林等基地个，预计今年农民人平可以从这些基地增收元左右通过基地建设，带动千家万户的农民走向市场二是按照产业化发展的思路，大力培植农林产品加工龙头企业，发展绿色食品产业引进了总投资万元的蜂蜜加工企业＊＊食品公司落户我县，今年又把引进竹笋加工和茶叶加工企业作为招商的重点，逐步走向龙头＋基地＋农户的产业化经营之路，不断扩大农民就业、增收的渠道，逐步实现农民增收由单一的砍树卖树向多种经营转变，由小农经济向市场“”经济转变，走出一条林业经济发展、农民生活富裕、林区生态良好的可持续发展之路

四、尊重民意，建立长效机制，大大提高了各级组织和广大干部构建和谐社会的能力林改在给群众带来实惠，受到全县上下普遍欢迎的同时，也由于税费的减少，给乡村组织的正常运转带来了一定的困难在林改中，通过与乡村干部的反复座谈，我们逐步理清了思路，建立了一套符合山区发展的长效机制，进一步提高了构建和谐社会的能力⒈调整县乡财政体制，从根本上解决部门和干部的后顾之忧针对林改后乡村两级收入减少较多，运转比较困难的现象，我们按照确保乡村运转的原则，调整了县乡财政体制，加大了对乡村两级的转移支付力度，把乡镇和林业部门公职人员工资“”和机关正常工作经费全部纳入县财政统一拨付发放，确保了乡镇和林业部门的正常运转，保护了广大干部的工作积极性同时，加大了对村级的转移支付力度，全县个村，平均每个村的转移支付资金达到了万元左右⒉建立党员和村干部长效激励保障机制，提高农村基层组织建设水平一是制定出台了《＊＊县部分离任村（居）干部生活补贴试行办法》从年起，对已离任的村党支部书记、村委会主任和村会计，且年满周岁者，按照任职年限的不同，实××行定额生活补贴，最低的每年补贴元，最高的每年补贴元二是制定了《＊＊县在职村党支部书记、村委会主任参加农村社会养老保险补贴试行办法》从年月日起，对年龄在周岁以下的现任村党支部书记、村委会主任实行先个人参保后政府××补贴的办法进行补贴政府年补贴金额为元，由县、乡、村按的比例分别负担三是制定了《中共＊＊县委关于建立保持共产党员先进性长效激励保障机制的试行办法》，规定党员每逢家庭受灾、生病住院、重大节日和去世时，所在支部必须上门看望；建立党员扶助基金和老党员生活补助制度，对党龄在年以上，且当年被评为合格的无固定收入的党员，每年补贴元，使广大基层干部和党员享受到经济发展带来的好处，感受到党和政府的温暖第二篇林业产权制度改革经验交流材料县是省重点林业县，林木资源丰富，全县林地总面积达万亩，活立木蓄积量立方米，毛竹蓄积量××××万株，森林覆盖率达年月该县作为全省个林业产权制度

153.34503改革试点县之一，全面铺开林改工作该县通过减轻税费、明晰产权、放活经营，

649760.7%2005323不但实现了山有其主、主有其权、权有其责、责有其利的目标，还促进了林业生产的发展，全县上下出现多年来从未有过的造林护林新景象“”据统计，全县去冬今春造林面积达万余亩，投入资金多万元，与林改前同期相比，造林面积增长，社会资金投入增长倍多，均创历史新高，林业发3400展呈现出新特色200%8

一、从要我造林到我要造林，造林积极性空前高涨在林改过程中，税费减免给林业部门和乡村两级带来了巨大的冲击，靠征收林业税费发展的时代一去不复“”“”返，如何求生存是摆在面前的一个严峻课题也正是林改为林业部门和乡镇带来了前所未有的发展机遇，该县通过强化林业部门服务职能，主动走出大包大揽的怪圈，动员林业部门干职工利用接触政策全面、专业技术精湛的优势，率先与林农“合作联营造林，带动党政机关干部、个体老板和林农投入这股造林热潮中去，造林”积极性空前高涨，走出了一条林业发展的新路子，实现了林业部门办林业向社会办林业的历史性转变仅罗市镇就引进社会资金余万元，造林余亩，其中，林业部门干部造林余亩，镇干部造林余亩，村组干部及林农造林906000余亩，个体企业主造林余亩2000500

二、从单户造林到合资兴林，造林形式呈现多元化林改后，林农精心经营属20001600于自己的一亩二分地，采取多种方法努力提升林地的产出价值对于面积较小、“”“”资源较少的零星林地，林农从便于经营管理的角度出发，几户或十几户联合起来，“”采取统一炼山造林、统一管护、统一分配收益的方式联户造林，充分利用农田林网、堤河渠坝等零星地，在平原、滩涂成片营造杨树等速生丰产林这种联户造林的方式在平原、丘陵等乡镇占到七成以上，受到群众的普遍欢迎仅年全县种植杨树就达万余株手中有资金的林农都采取租赁经营的方式进行造林，罗2005市镇的林农彭德钊租赁港下村亩荒山和亩退耕地栽种杉树，仅这两项在15年后可为他创收近万元个体经商户、工人、干部等也积极参与林业开779302发，大搞合作造林、联合经营、租赁经营等南昌个体老板周亮采取政策补助资金20300归农户，造林后产出效益与农户七三分成的方式，与当地林农合作造林，在宋埠镇的锁石村和会埠镇的车坪村承包了多亩退耕还林地这种合作造林的方式不仅使林农闲置的山林得到增值，还集中了社会资金发展林业再生产，从根本上解决2000了有地没钱造林和有钱没地造林的矛盾，带动了当地林农共同致富去年全县非公有制造林突破万亩，同比增加万余亩

三、从靠天靠地到靠人靠技术，造林的质量不断提高林改前，由于税费负担

21.8沉重、经营机制不活，经营者不能从林业中得到更多利益，不仅很少有个人资金投“”“”入造林抚育，而且造林抚育质量普遍不高栽了树后，多是听天由命，任其生长，从而导致山林经营方式单一，管理粗放，造林成活率和保存率较低，林分质量较差林改以后，税费政策落实，产权进一步明晰，公家山变成了自家山广大林农想尽办法、用足政策，把山林当作赖以生存的命根子来经营，适地适树，精耕“”“”细作，严格按操作技术进行高标准整地，积极做好病虫害防治，主动施农家肥，做到造一株管好一株，造一块成活一片去年，我县竹林抚育面积达万亩，同比增加万亩，林地单位面积产出效益激增，亩立竹增加支以上，林农每亩

12.54竹林可净增收元以上

7.5415

四、从催着农民种树，管着农民砍树到管好自家林，看好自家山，管护意识明100显加强林改前，山林权属不清，权责不明，林农没有山场处置权和林木所有权，“”“”对山林的管护意识极为淡薄长期以来，林难管、火难防，乱砍滥伐、盗伐、非法收购和无证运输木竹的现象时有发生，森林资源为此遭到了不同程度的破坏林改后，山林落实到户，林产变成家产，林农都尽责尽力看管，他们自发成立互助组织，做到了大家的山大家管，一山有难（有火、有病虫害等）众人救治，从而森林火灾明显下降，乱砍滥伐和无证运输现象明显减少据统计，年月至年月，盗伐案件发生数为起，同比下降；滥伐案件发生数为起，200552006同比下降；无证运输案件发生数为起，同比下降；未发生一起无

31267.5%51证收购木材案件通过林改，最大限度地调动了林农和社会发展林业的积极性，使

66.7%

6384.1%经营者有山，植树者有林，务林者有益，森林资源得到有效保护，森林蓄积量得到增加，全面激活了林业发展机制第三篇太康村林业产权制度改革先进事迹材料太康村林业产权制度改革先进事迹材料太康村林业产权制度改革先进事迹材料太康村位于天九镇与龙塘镇的交界村，全村共有山林面积亩至镇林业产权制度改革会议后，能按照上级要求确定了深入宣传发动，周密安排步署，稳步顺利推进工作思路，全力抓好本村的林业产权制度改革工作，确保本村的林业产权制度改革“”工作的顺利完成

一、周密安排步署，把林业产权制度改革当作一件为实事抓到位至镇林业产权制度改革会议后，太康村一班人能认真研究，理清思路，明确责任，把林业产权制度改革当作本村为民的实事来抓好一是理清思路至镇林业产权制度改革动员会后，村、支委一班人认真研究上级林业产权制度改革的会议精神，确定了深入宣传发动，周密安排步署，稳步顺利推进的工作思路，抓好林业产权制度改革工作二是强化措施为高标准抓好林改工作，太康村针对林改工作特点，“”建立健全了组织机构，先后成立了林业产权制度改革领导小组，经济理事会，纠纷调处工作组，建立一级抓一级层层落实的工作责任制，保证林业产权制度改革层层有人抓，级级有人负责，有效的确保了林业产权制度的顺利推进

二、深入宣传发动，把林业产权制度改革政策宣传到位为确保林业产权制度改革工作的顺利进行，太康村把宣传发动工作做到位，确保每个农户都知道林业产权制度改革的政策一是把林业产权制度改革的精神落实到村民组为确保林业产权度改革政策做到人人皆知，太康村首先召开了村民代表及党员大会，充分调动村民代表及党员的极积性，通过村民代表与党员把林业产权制度改革的政策宣传到户，充分调动了群众参与林业产权制度改革的积极性二是宣传发动的工作搞活太康村还能把宣传工作搞活，通过标语、板报、发放宣传资料等方式把宣传发动工作搞深入，在太康村的村民中形成了盼望林改、参与林改的良好氛围“”

三、抓住关键环节，把林业产权制度改革工作程序落实到位太康村在抓林业产权制度改革工作中，能严格按照要求，把林业产权制度的工作程序落实到位一是能极积筹措经费为把林业产权制度改革工作当作惠农政策落实好，太康村积极想办法，多方筹措林改经费，按照村负担一点，社会筹措一点的思路，有效地保证了林改经费的落实，确保不增加农民的负担二是能严格按照程“”序抓好林改太康村能严格按照林业产权制度改革的工作程序，首先能充分遵重村民意愿，制定本村、组的林业产权制度改革方案，保证了林业产权制度改革在充分遵重民意的基础上开展其次是能认真组织农户上山踏界，把林权明晰在山上，把纠纷矛盾化解山上，有效地加快了本村林业产权制度改革的工作进度第四篇深化林业产权制度改革，大力发展林业生产深化林业产权制度改革，大力发展林业生产促进农业增产，农民增收各位领导、同志们近几年来，我林业生产在委、府的正确领导下，在上级业务部门的关心指导下，认真贯彻落实中共中央《关于加快林业发展的决定》及省委、委对林业的一***系列指示精神，牢固树立以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，把林业生*产做为促进农业结构调整，增加农民收入，改善生态环境的重要举措来抓，按照依靠全民造林，深化改革活林，推广科技育林，严格执法管林的发展路子，一手抓发展，一手抓管护，重点实施了绿色通道、农田林网、城镇村庄绿化、河道绿化、速生丰产林和特色经济林建设六大工程几年来，经过全万人民不懈的努力，全林业生产呈现出蒸蒸日上，欣欣向荣的发展局面，发展速度之快，发展规模之大，史无前例，为新世纪建设绿色，实现生****态立的宏伟目标奠定了良好的基础，三年全共完成各类植树株，相**当于过去年的植树总和，有林地面积达亩，林木覆盖率达到，比年提了*****—*********个百分点***********

一、提高认识，加强领导，营造全民造林的浓厚氛围

（一）强化宣传，提高广大干部群众对植树造林重要性的认识几年来，我们始终把提广大干部群众对林业生产的认识作为推动工作整体上水平的前提来抓一是多种形式搞好宣传把每年的月、月定为集中宣传月，利用各种会议、广播电*视、宣传车、条幅、标语等形式广造舆论，多次召开林业生产现场会，现身说法310年春，我们制作了《盛世兴林绿》电视专题片，在电视台连续播放个月，年春，成功地举办了绿色杯林业知识大奖赛通过以上宣传，使中央、********省、关于大力发展林业生产的指示精神以及各项林业法律法规，达到了家喻户200*“**”晓，深入人心，并在全社会形成了植树如积德，管树如行善，爱树如敬神，毁树*如杀人的强大舆论氛围二是专家讲座先后多次邀请省多名林业专家与“林业局业务骨干在全巡回讲座，及时解决群众遇到的种植难题，大力宣传林业的”30*40生态、经济、社会三大效益，通过算帐对比，扫除广大干部群众对植树造林认识上**的误区三是组织乡村干部走出去学习近几年来，每年组织万多名群众到林业生产先进地区参观学习，解放思想通过宣传发动，干部群众的认识进一步提，*植树的自觉性、责任感明显增强广大干部群众普遍认识到发展林业生产是促进*农业结构调整、农民增收的需要，是推动全造纸、加工、类等产业升级和大上工业、上大工业的需要，是改善镇村生态环境、全建设小康的需要普*********“”***遍认为抓林业，就是抓经济；抓林业，就是抓农民增收；抓林业，就是抓小康建设，抓林业生产是造福人民、惠及子孙后代的系统工程、社会工程，从而在全形成了全党动员，全民动手，全社会办林业的浓厚氛围***

（二）科学规划，实施重点工程带动几年来，我们按照、十五林业规划总体要求，规划实施了绿色通道、农田林网、城镇村庄绿化、河道绿化、速生丰产林、特**“”色经济林六大工程绿色通道工程总里程公里，境内铁路、公路、国道、、、三条道共条骨干道路，、、等乡路两侧分别建成了不少于*********米宽的林带，公里的村村通油路两侧分别建成米宽的林带，特别是速*******************公路沿线的、两洼改貌和今春的常绿树栽植工作，我们狠抓加大投入、综合治*****—******理、科技治碱、新技术推广四项措施，财政投入专项资近千万元搞水利工程，修**桥、打井、调土抬田、改良土壤，标准造林亩，植树万株，苗木全部为胸径**以上的大苗，由春季造林改为秋冬造林，大大提高了树木的成活率，栽植常绿树****cm万株，昔日寸草不生的盐碱涝洼地，变成了今天郁郁葱葱的万片森林，林中有鸟，**塘内有鱼，面貌焕然一新农田林网工程按照田成方，林成网，沟渠配套的标准，新建林网万亩，完善林网万亩，形成千万条绿色屏障；城镇、村庄绿化工“”程按照村在林中，人在绿中，三季有花，四季常青的标准，全部进行绿化，村庄****绿化和小康村创建进行有机结合，村庄的四旁空闲隙地、房前屋后、路旁坑沿进行“”了合理利用，目前全个村中已有村庄进行了标准绿化，村庄绿化覆盖率达到了以上速生丰产林和特色经济林坚持树种交叉搭配、品种优良先进，以东西两*******条沙河为中心，建设成方连片的速丰林基地，完成造林面积亩**

（三）加强领导，严格落实奖惩几年来，我始终把林业生产作为一把手工程来**抓，每年的春秋两季林业大会战期间，均成立由委书记挂帅的林业生产工作领导*小组，各农口部门负责人为成员，各乡镇党委书记为乡镇第一责任人，乡村层层*签订目标责任书，委、政府出台了林业建设方案及奖惩办法，并将林业生产列为**考核乡镇工作的重点之一，实行一票否决年春天的公路改造和沿线改**造两大重点工程施工过程中，我们将指挥部建在了工**********第五篇深化林业产权制度改革，大力发展林业生产深化林业产权制度改革，大力发展林业生产促进农业增产，农民增收各位领导、同志们近几年来，我林业生产在委、府的正确领导下，在上级业务部门的关心指导下，认真贯彻落实中共中央《关于加快林业发展的决定》及省委、委对林业的一x x x系列指示精神，牢固树立以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，把林业生x产做为促进农业结构调整，增加农民收入，改善生态环境的重要举措来抓，按照依靠全民造林，深化改革活林，推广科技育林，严格执法管林的发展路子，一手抓发展，一手抓管护，重点实施了绿色通道、农田林网、城镇村庄绿化、河道绿化、速生丰产林和特色经济林建设六大工程几年来，经过全万人民不懈的努力，全林业生产呈现出蒸蒸日上，欣欣向荣的发展局面，发展速度之快，发展规模之xxx大，史无前例，为新世纪建设绿色，实现生态立的宏伟目标奠定了良好的基xxx x础，三年全共完成各类植树株，相当于过去年的植树总和，有林地面积达亩，林木覆盖率达到，比年提了个百分点xxxx—xxxx x xxxx xx

一、提高认识，加强领导，营造全民造林的浓厚氛围xx xx xx x xx

（一）强化宣传，提高广大干部群众对植树造林重要性的认识几年来，我们始终把提广大干部群众对林业生产的认识作为推动工作整体上水平的前提来抓一是多种形式搞好宣传把每年的月、月定为集中宣传月，利用各种会议、广播电x视、宣传车、条幅、标语等形式广造～，多次召开林业生产现场会，现身说法310年春，我们制作了《盛世兴林绿》电视专题片，在电视台连续播放个月，年春，成功地举办了绿色杯林业知识大奖赛通过以上宣传，使中xxxx xx x x央、省、关于大力发展林业生产的指示精神以及各项林业法律法规，达到了家喻200x“xx”户晓，深入人心，并在全社会形成了植树如积德，管树如行善，爱树如敬神，毁x树如杀人的强大～氛围二是专家讲座先后多次邀请省多名林业专家“与林业局业务骨干在全巡回讲座，及时解决群众遇到的种植难题，大力宣传林”30x40业的生态、经济、社会三大效益，通过算帐对比，扫除广大干部群众对植树造林认x x识上的误区三是组织乡村干部走出去学习近几年来，每年组织万多名群众到林业生产先进地区参观学习，解放思想通过宣传发动，干部群众的认识进一步提x，植树的自觉性、责任感明显增强广大干部群众普遍认识到发展林业生产是促进农业结构调整、农民增收的需要，是推动全造纸、加工、类等产业x升级和大上工业、上大工业的需要，是改善镇村生态环境、全建设小康的xxx x xx xxx需要普遍认为抓林业，就是抓经济；抓林业，就是抓农民增收；抓林业，就是抓“”x xx小康建设，抓林业生产是造福人民、惠及子孙后代的系统工程、社会工程，从而在全形成了全党动员，全民动手，全社会办林业的浓厚氛围xx

（二）科学规划，实施重点工程带动几年来，我们按照、十五林业规划总体要x求，规划实施了绿色通道、农田林网、城镇村庄绿化、河道绿化、速生丰产林、特x x“”色经济林六大工程绿色通道工程总里程公里，境内铁路、公路、国道、、、三条道共条骨干道路，、、等乡路两侧分别建xx x xx xx xx成了不少于米宽的林带，公里的村村通油路两侧分别建成米宽的xx xx xx xx xx xx xx xx x林带，特别是速公路沿线的、两洼改貌和今春的常绿树栽植工作，我们狠xx xxx xx—xxx抓加大投入、综合治理、科技治碱、新技术推广四项措施，财政投入专项资近xxxxx千万元搞水利工程，修桥、打井、调土抬田、改良土壤，标准造林亩，植树xx万株，苗木全部为胸径以上的大苗，由春季造林改为秋冬造林，大大提高了xxx树木的成活率，栽植常绿树万株，昔日寸草不生的盐碱涝洼地，变成了今天郁xcm郁葱葱的万片森林，林中有鸟，塘内有鱼，面貌焕然一新农田林网工程按照田xx成方，林成网，沟渠配套的标准，新建林网万亩，完善林网万亩，形成千“万条绿色屏障；城镇、村庄绿化工程按照村在林中，人在绿中，三季有花，四季”xx xx常青的标准，全部进行绿化，村庄绿化和小康村创建进行有机结合，村庄的四旁“空闲隙地、房前屋后、路旁坑沿进行了合理利用，目前全个村中已有村庄”进行了标准绿化，村庄绿化覆盖率达到了以上速生丰产林和特色经济林坚xxxx xxxxx持树种交叉搭配、品种优良先进，以东西两条沙河为中心，建设成方连片的速丰林基地，完成造林面积亩

（三）加强领导，严格落实奖惩几年来，我始终把林业生产作为一把手工程来xx抓，每年的春秋两季林业大会战期间，均成立由委书记挂帅的林业生产工作领导x小组，各农口部门负责人为成员，各乡镇党委书记为乡镇第一责任人，乡村层x层签订目标责任书，委、政府出台了林业建设方案及奖惩办法，并将林业生产xx列为考核乡镇工作的重点之一，实行一票否决年春天的公路改造和xx沿线改造两大重点工程施工过程中，我们将指挥部建在了工地，工作人员吃住xxxx xxxx在工地，领导现场指挥、现场办公在年全林业生产评比考核中，对获xx得x xxxxx

一、

二、三等奖的乡镇分别奖励元、元和元各乡镇也对本乡镇的林业大户、林业状元进行了大张旗鼓地表彰奖励，的植树状元同志被评为级xxxxxx劳模xxxxx xxxx

二、深化林业产权制度改革，建立林业生产的长效机制完善和落实林业政策，是调动农民群众植树造林积极性的重要保证我于年在全率先开展了林地、林木拍卖工作的探索并取得了巨大成功几年来，我们不断总结经验，吸取教训，x xxxxx按照宜卖则卖，宜租则租、宜包则包的原则，进一步深化林业产权制度改革，建立起了林业生产的长效机制，真正调动起了广大群众造林、管林、护林的积极性

（一）建立林地流转机制，促进健康发展我们把速生丰产林、农林间作、经济林做为农村种植业结构调整来对待，根据群众意愿，按照树随地走，谁造林谁所有的原则，允许采取调换土地、自由结合等形式，实现集中连片、规模化发展并明确“”规定林木所有权和林地使用权可依法继承、抵押、担保、入股，极大地调动了群众参与植树造林的积极性，保护了林业生产成果

（二）依法划定林地，公开公正拍卖以全林业发展规划为依据，把绿色通道、村镇四旁、河道、荒碱地等宜林地依法划为永久性林地，全x现出欣欣向荣的新景象全林地年木材采伐量可达万立方米，年均增值亿元，远远大于单一种植粮食作物的收入通过植树造林不仅改善了当地群众的生活xxxxx环境，同时也改善了生产环境，近年来，我风危害明显减轻，粮食单产不但没有减少，而且还有了大幅度增加，夏粮、秋粮增产都在公斤以上林业生产还xxx为工业发展提供了充足的原料，林业产业链进一步拉长，全加工户由年xx的家增长到目前的近千家；公司、公司引来了新的合作伙伴，生产xxx xxxx规模进一步扩大；产业规模逐步扩大，已形成具有比较特色的民营产业；xx xxxxx xxxx集团依托我的林业优势新上的吨项目已进入实施阶段各位领导、同志xx xxxx们，尽管我林业生产取得的一定的成绩，但与委、政府要求，与先进相xxxx比，与建设小康，实现生态立的奋斗目标还有很大差距今后，我们决心在xxxxx委、府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，认真贯彻落实中央关于加xxxxx快林业发展的决定及、对林业的指示精神，虚心学习兄弟区的长处，立足实际，不断开拓创新，把全林业生产水平提到一个新的档次，为全面建设小康xxxx做出应有的贡献我们计划，到年底，全所有农田全部实现林网化，所xx有村庄全部实现标准绿化，林木覆盖率达到％，年达到并稳定在％以xxxxxxx上，超额完成、预定的任务目标xxxxxxx xxxx。