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殡葬工作会议发言材料同志们今年,是我县推行殡葬改革工作关键的一年为了确保完成年市政府下达的三年殡改总目标任务,月下旬,市政府在广宁召开了全市殡葬改革工作现场会,要求全市,特别是四个落后的山区县要急起直追,加快步伐,扎实工作,圆满完成三年殡6改目标任务,迎接省的考核,交好这份答卷今天,县委、县政府召开全县殡葬改革工作动员大会、主要是传达贯彻全市殡葬改革工作现场会议精神,部署我县殡葬改革工作,落实责任,加快步伐,急起直追,确保如期实现我县殡葬改革目标下面,我代表县委、县政府讲三方面的意见
一、认清形势,提高认识,统一思想,全面贯彻落实全市殡葬改革工作会议精神年,省政府鉴于广东省遗体火化率低于全国平均水平,与经济发展不相适应的状况,决定用三年时间赶上全国平均水平因此,从年起,将全省范围内划为火葬区,把殡葬改革列入各级政府的目标管理和发展与建设规划,逐级签订了殡葬管理目标责任书,明确了火化率、殡仪馆建设、领导机构、管理机构、规章制度、清理乱葬坟墓和丧葬用品、革除丧葬陋习等七项考核内容,下达了三年的总目标任务,分步推进,三年算总帐现在距省考核验收算总帐的时间仅仅还有四个月,时间很紧,而我县的任务十分艰巨因此,当前各级党委政府、各部门、各单位的领“”导、全县广大的干部群众要认清形势,提高认识,统一思想,充分认识殡葬改革工作的重要性和紧迫性,全面贯彻落实全市殡葬改革工作现场会议精神,分析现状,找出差距,狠下决心,采取措施,急起直追,跟上全省、全市殡改步伐市政府于月日在广宁县召开的殡葬改革工作现场会,市长江海燕,市委常委、副市长黄平方,市直有关单位部门的负责人,四个山区县县长、各县(市、620区)分管民政工作的副县(市、区)长、民政局长参加了会议江海燕市长、黄平方副市长分别作了重要讲话黄平方副市长通报了全市殡改工作情况全市殡改工作取得了一定成绩,但发展很不平衡,一些地方已实现遗体火化,一些地方火化率仍不足,特别指出了怀集县()、封开县遗体火化率低的问题为圆满完成省下达肇庆市的100%10%殡改工作任务,实现遗体火化的目标,黄副市长要求各级党委、政府和各有
1.74%关部门明确目标,下定决心,要用铁手腕完成铁任务加快殡仪馆建设速度,凡有100%建设殡仪馆任务而没有建立起来的县,要从当地实际出发,采取有力措施,加快建设进度,尽快把殡仪馆建设好同时,已实现遗体火化的地区,要巩固成果,建立健全监督机制,防止土葬回潮要求从现在起,各地要在新建和改造殡仪100%馆、火葬场以及实施遗体火化的基础上,加快镇级公益性骨灰楼(堂)的建设,并将其纳入城乡建设规划和基本建设规划100%市长江海燕在会上提出了四个方面的要求一是殡葬改革是一件利国利民的大事,要求各级党委、政府和各有关部门坚决贯彻国务院《殡葬管理条例》和省政府《关于加强我省殡葬管理工作的通知》(粤府号),依法办事,像抓计划生育工〔〕67作那样抓殡改工作党政一把手要亲自抓,负总责,加快殡改设施建设,为实现殡改目标打好基础二是抓住目标不放,鼓起干劲直追省政府把殡改指标任务定为铁任务,三年算总帐,今年是最后一年,下达的火化任务必须无条件完成特别是四个山区县,要以全市殡改大局为重,党政一把手要亲自抓,分管领导要具体抓,加快殡葬设施建设,从现在起要实现遗体火化,决不允许再拖后腿三是党员、领导干部要做支持殡葬改革的模范党员、领导干部要在推行殡葬改革中起模100%范带头作用,影响和带动广大群众,形成全社会积极支持的良好氛围端州、四会等地的火化率高,一个很重要的原因,就是那里的党员、领导干部去世后都实行遗体火化,为群众做出了榜样四是各有关部门要密切配合,携手共同努力,全面推进殡改工作民政、宣传、工商、国土、卫生、人事、公安、财政、税务、林业、环保、规划等有关部门,在殡改工作中找准自己的位置,明确自己的职责,密切配合,协调联动,齐抓共管县委县政府按照市的部署,结合本县实际,决定从今年8月1日起,全县范围内实施遗体火化,决不拖全省、全市的后腿,态度十分明确,决心坚定不移,政策非常严肃,措施强硬有力,要确保殡葬改革工作顺利实施,我们广大干部群众,100%尤其是各级党组织、各级领导、干部和党员,必须从讲政治、三个代表的高度去统一思想,充分认识殡葬改革的重要性、必要性和紧迫性“”“”一要从讲政治的高度去认识殡葬改革是党和国家一贯倡导的社会改革,是社会主义物质文明和精神文明建设的一项重要内容,是顺应改革开放形势发展的明智决“”策中共中央早在五十年代就提出婚嫁丧葬中的陋习要改革,封建迷信要破除改革开放以来,中央把殡葬改革列为社会主义精神文明建设的重要内容国务院于一九九二年颁发了《殡葬管理条例》(草案),一九九七年正式颁发了《殡葬管理条例》,把殡葬管理和殡葬改革纳入了国家的法律和法规去管理江泽民总书记在党的十五大报告中指出我国是人口众多、资源相对不足的国家,在现代化建设中必须实行可持续发展的战略大力推行火葬,推行少占或不占土地的骨灰处理方式,节约土地和森林资源,保护中华民族的生存条件和生存环境,是国民经济可持续发展战略的一个重要组成部分改革开放二十年,广东经济工作二要从三个代表出发,认识殡葬改革是勤俭节约,丧事新办的需要,是社会发展和文明进步的“必然要求,是利国利民、造福后代的一件大事人类的丧葬行为,不仅反映着生者”对死者的感情因素,而且反映着社会发展和文明进步的程度旧的丧葬习俗,重殓厚葬,打斋做七,披麻带孝,扬幡招魂,生者乞求死者亡灵的庇护,这不仅是封建迷信思想的表现,也严重浪费了人力物力死了一个人,搞完这些陋习,一般要“”花元元,多的还要花上12万元如果遗体火化,要求低一些的,只用元就解决了,开个遗体告别仪式,寄托大家的哀思,既文明又节5000~7000~约现在是社会主义社会,人类即将进入二十一世纪,科学技术和现代文明高速发1000~1500展,在丧葬行为方面,必然要求与之相适应的科学、文明、卫生的丧葬方式只有这样,才能适应改革开放,建设高度现代化、高度文明的社会主义国家的要求共产党人是先进文化方向的代表,这就要求我们崇尚科学,革除陋习,推动社会文明进步只有从这个高度认识殡改工作的重要性,才能够推进殡葬改革这场迷信和科学、封建与文明的革命
二、正视我县殡葬改革工作现状,充分认识殡葬改革的艰巨性近年来,特别是去年全市殡葬改革四会现场会议后,县委县政府把殡葬改革作为加强精神文明建设的一项重点工作,摆上议事日程,认真贯彻执行国务院《殡葬管理条例》,按照省、市殡改工作部署,结合本县实际,做了大量的工作一是各级调整充实了殡葬改革领导小组县长毛荣楷任组长,县委副书记钱卓先任第一副组长,副县长谭志伦、程国强任副组长,县民政、文明办、国土、建设、城规、卫生、工商、林业、环保、广播电视等部门第一把手为成员,并在县民政局内设立办公室,由谭志伦副县长兼办公室主任,设立了宣传组、资料组、执法组、组织组、试点指导组等五个小组,处理日常工作各镇(乡)也相应成立了领导小组,并设立了专门办公室,加强了对殡葬改革工作的力度二是充分利用广播、电视、报纸等新闻媒介和墙报(扳报)、标语、宣传车等宣传工具,加大宣传力度,教育和引导广大干部群众更新观念,移风易俗三是对棺木店、丧葬用品店进行专项清理由县政府统一部署,民政、工商、林业、公安等部门联合对县城区内棺木店进行了全面的清理,为实施遗体火化工作打下了良好的基础四是多渠道筹措资金加快殡仪馆建设县政府专门成立了怀集县殡仪馆建设领导小组,由谭志100%伦、程国强两位副县长分别任正、副组长,切实加强领导,加快进度县委、县政府多次召开殡改工作领导小组和殡仪馆建设领导小组成员及有关部门负责人会议,对我县殡葬改革工作特别是殡仪馆建设进行研究部署,落实层级责任,有效地推进全县殡葬改革工作去年7月县政府组织了县有关部门人员以及坳仔镇和渡头村干部群众代表共多人到江门、佛山、四会等地的殡仪馆进行了参观考察,借鉴他们的建设和管理经验,决定高起点、高标准建设殡仪馆通过对外招商,去年30月我县与香港万福投资有限公司签订了合作兴建和经营怀集万福山殡仪馆合同,计11划总投资万元今年开始,县委县政府落足力量,以殡仪馆建设为突破口,全力推动殡改工作在经费比较困难的情况下,迎难而上,想尽千方百计筹集资金1500确保投入,保障各项工作顺利进行目前,县政府已划拨资金多万元,完成了殡仪馆的规划设计、征地、迁坟、供电、供水等前期工作,各工程队已于5月9300日正式进驻破土动工五是加强殡改法规的建设通过近一年的从上到下、由下而上反复征求意见、讨论和酝酿,县委、县政府在日前出台印发了《怀集县殡葬改革实施办法》、《关于加强殡葬改革工作的通知》和《怀集县人民政府关于加强殡葬管理工作的通告》等文件,同时,县还成立了殡葬管理所和殡改执法监察大队,加强了殡改法规建设和殡葬管理监管力度“”“目前,距省、市政府下达的三年殡改总目标任务考核验收,仅仅还有四个月,时间”紧迫,而任务尤其是火化率这个硬性指标我们仅完成,差距相当大实施遗体火化,这是铁的任务,没有商量余地要知道几千年的土葬旧俗一下子
1.74%把它彻底变革,这确非易事因此,各级党委、政府和广大党员、干部对完成任务100%的艰巨性,对面临的困难要有足够的认识,要有足够的清醒和思想准备当前,我们要从以下几方面提高思想认识一是要破除畏难情绪,树立攻坚破难,迎难而上,努力实现殡改目标的信心人们说计划生育是天下第一难,殡葬改革是第二难我看这是事实,甚至目前的殡葬改革比计划生育还要难我县地处山区,地域广阔,人口分散,推进遗体火化难度很大,实现遗体火化目标难上加难但是,我们不仅要敢于承认困难,又要正视困难,不畏困难,只有这样才能克服困难,迎难而上改革开放以来,党中央把100%计划生育列为国策,经过全党的努力和人民群众的支持,攻克了第一难,把人口出生率降了下来就我县来说,计划生育工作也逐步打开了局面开始逐步走上正常化、规范化、法制化的轨道所以,我们要坚信,殡葬改革这个第二难同样可以攻克邻近的四会市、高要市、德庆县、封开县、广宁县等县(市)的地理环境和人们的思想观念跟我县差不多,特别是德庆、封开县也和我们一样未建起殡仪馆,他们都相继实施了遗体火化尤其值得一提的是,德庆县边远山区的古有镇(距肇庆有多公里),封开县的连都镇(距广西梧州市更远),他们通过努100%力,都如期实现了遗体火化目标,受到了市委市政府的表扬他们的实践证140明了,只要党政领导重视,殡改工作各种难题都会迎刃而解人们常说,千难万100%难,老大出来就不难参加今天会议的有多人,不仅县直部委办局、二十一个镇(乡)的老大来了,而且乡镇副科以上的干部、县直部门单位股级以上干“”1500部都来了,只要大家积极自觉行动起来,没有理由解决不了这个天下第二难我们“”应该牢记这一点,没有什么可以难倒共产党的,我们党是在艰难困苦中建立起来,在险阻、曲折的道路上发展起来的站在人民群众最高利益的立场上,可以说,没有困难就没有共产党,解决困难是共产党的本色今天要大家来,就是体现这一点,要求大家众志成城,克服畏难情绪,树立攻坚破难,迎难而上,努力实现殡改目标的信心邻近县(市)区能做得到,我们没有理由做不到二是破除殡改工作依赖上级部门的思想,树立全县上下齐抓共管,协同作战的观念殡葬改革与计划生育一样,是一项复杂的社会系统工程,生与死都涉及到千家万户,工作难度大,政策性强有部分同志可能认为,殡葬改革是主管部门的事,与本部门无关这种思想是错误的殡改工作是政府行为,推行殡葬改革,既是有关职能主管部门的职责,也是其他有关部门、乡镇、村乃至全社会的共同职责,需要全县上下各级各部门的共同参与大家一定要树立协调联动、齐抓共管的观念,只有各级党政重视,部门密切配合,协同作战,只有像抓计划生育那样才能打好殡葬改革这一场硬仗三是破除认为怀集土地、林业资源充足,不必实行遗体火化的思想,树立可持续发展的危机意识我县土地总面积平方公里,在肇庆市9个县(市、区)中,区域最大,但我们的人口达多万人,也是全市最多,人均土地只有亩,比3573邻近的广宁县人均土地(亩)还少亩,人多地少的矛盾十分突出大家
905.95对这一点要有清醒的认识,不能坐井观天,盲目以为自己土地资源充足要从发展
7.
381.43的角度去认识如再不实行遗体火化,若干年后我们的子孙后代将无立足之地要从维护我县社会经济可持续发展的高度积极支持遗体火化工作四是破除传统的入土为安思想,树立文明办丧新风我县是个山区县,在一些地100%方入土为安的封建丧葬思想还比较严重,制约了农村经济和社会的发展人类发“”展已进入了新的千年,科学技术和现代文明高速发展,日新月异肉体消亡,灵魂“”自灭,科学、文明、卫生的丧葬方式正成为时尚,也是社会文明进步的必然要求在这方面,党和国家老一辈无产阶级革命家已带了好头,逝世后实行火化,并把骨灰撒向江河大海我县很多干部群众也积极支持殡改工作,原任县政府县长谢平、参加过上甘岭战斗的特等伤残军人苏扶荣、原县机关事务局干部蔡作贤(坳仔人)以及近年在县光荣院去世的革命老人等都立下遗嘱,自觉实行了火化,为全县干部群众作出了好的榜样广大干部群众一定要树立正确的生死观,破除几千年封建社会遗留下来的旧思想、旧风俗、旧习惯,大力推进殡葬改革,实行遗体火化,做到文明、节俭办丧事,树立唯物主义丧葬新风早几年,我们搞计划生育工作也是从改变老观念、旧习俗开始,困难很大,经过深入过细的工作和艰苦的努力,现在已初步变成了自觉的行动殡改工作也一样,只要我们坚定信心,决心大,工作到位,宣传到位,措施到位,迎难而上,就一定能够做好,如期实现我县殡改目标
三、全县人民立即动员起来,急起直追,坚决打好殡葬改革这场硬仗根据省、市的部署要求,结合实际,我县决定采取强有力措施,积极推进殡葬改革,全县从8月1日起实施遗体火化目前我县殡改工作的势头是好的,四会现场会后,通过宣传报道,社会各界反响强烈,不少党员、干部和群众,都从内100%心上支持和拥护县委县政府的决定,积极参与殡改工作我县从8月1日起实行遗体火化是有基础、有条件的、是切实可行的一是我们有国家的法令、政策,有上级党委政府的重视和支持,我们大可以放开手脚、理直气壮地大力推行殡100%葬改革市委市政府对这项工作十分重视和支持,并表示,在资金设备上给予支持这为我们提供了很好的机遇,也是对我县殡葬改革的大力支持和鼓舞二是我县殡葬改革工作列入了党委政府的重要议事日程,加强了组织领导三是我县干部群众有着吃苦耐劳,不怕困难,迎难而上的好作风,有一种讲政治、保证政令畅通,密切配合、协调联动的工作态度和良好的精神面貌四是我们有一套四会市、高要市、鼎湖区、德庆县、广宁县等殡葬改革的成功经验做法提供借鉴五是实施殡改工作各方面工作我们已齐备,怀集县殡仪馆建设正密锣紧鼓进行这些都为我们实现殡葬改革目标创造了条件,打下了基础但是,我们也要注意到,我县是个山区大县,殡葬改革任务十分艰巨,时间非常紧迫当前,我们必须切实抓好以下几方面工作
(一)加强宣传,积极引导城乡居民转变观念,移风易俗
(二)加强领导,落实责任,严格执法各镇(乡)党委、政府和县直各部门一定要从加强精神文明建设,保护土地资源和人类生态环境,实现可持续发展的高度,切实加强对殡葬改革工作的领导一是成立领导机构各乡镇、各系统要成立殡葬改革工作领导小组,设立办公室,党政一把手要亲自抓殡改工作,任组长,负总责各村(居)委会和村(居)民小组要设立监察小组和监察员,并充分发挥基层党支部和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用,及时反映情况,及时处理二是建立层级目标责任制各镇(乡)人民政府、各系统分别是本辖区、本单位殡葬管理的领导机关,各镇(乡)政府和各系统主要领导是本辖区、本单位殡葬改革第一责任人全县上下要层层签订殡改目标责任书,一级抓一级,层层抓落实,建立殡葬改革网络和奖惩措施,发现问题,及时处理,上下堵住土葬源头县将成立殡葬改革考核工作小组,负责年度考核工作每年年终考核小组根据殡葬管理目标责任书规定的目标任务对各镇(乡)党委、政府,县直各系统进行考核,考核结果作为各级领导干部年度政绩的一项重要内容凡火化率达标的,由县委、县政府通报表彰,并给予被考核的镇(乡)党政一把手和分管领导、县直各系统一把手和分管领导适当奖励;对考核不达标的,由县委、县政府给予通报批评,并给予被考核的镇(乡)党政一把手和分管领导、县直系统一把手和分管领导黄牌警告;对连续两年受到黄牌警告的镇(乡)、县直系统要追究第一把手和分管领导的领导责任;对三年考核不达标的,由县委、县政府给予被考核单位的第一把手和分管领导行政警告,并通报全县三是建立殡改工作队伍完善殡葬管理所,组建好殡葬执法监察队伍,负责管理全县殡改事务各镇(乡)也要组织殡改执法监察队,及时查处违反殡葬管理规定的行为,杜绝乱埋乱葬和丧葬封建迷信活动,为殡改工作扫清障碍四是要积极发挥基层党组织和广大党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用领导干部更要带头支持殡改工作,带头移风易俗今后,机关、企事业单位的干部职工去世后,不火葬的,除责令其起尸火化、罚款外,医药费由丧主自己负责,所在单位不得向其亲属发放丧葬费和一次性抚恤金享受国家定补定恤的优抚对象去世后,不按规定进行火葬的也不能向其家属发放半年定恤定补及丧葬费五是落实好《怀集县殡葬改革实施办法》等法规和各项规章,把我县殡葬管理工作纳入依法治丧、依法管理的轨道加大执法力度,对违规土葬、搞封建迷信活动和利用封建迷信活动造谣惑众,诈骗钱财以及破坏殡葬改革,围攻、谩骂、殴打殡改工作人员的行为,坚决依法依规予以打击,特别是对违章土葬又拒不起尸火化的,决不姑息,要采取果断的措施,强制执行,予以曝光,一切费用由丧主负责,并按规定进行经济处罚触及刑律的,要移交公安、司法部门依法从严惩处“”
(三)加快殡仪设施建设步伐巩固遗体火化成果
(四)明确责任,各司其职,密切配合,齐抓共管100%殡葬改革是政府行为,是一项复杂的社会系统工程,单靠
一、两个部门是难以完成的,需要各级党政领导重视,全社会的支持和有关部门的密切配合才能搞好因此,我们要抱着对党和人民高度负责的责任感,积极履行各自职责,共同搞好我县殡葬改革工作民政部门作为殡改的职能部门,要主动当好县委、县政府的参谋助手,深入调查研究,提出殡改的发展规划,抓好殡葬改革措施的落实,切实加强对殡葬事业单位的领导;公安、工商部门要配合做好迷信丧葬用品生产、经营的清理整治工作,坚决打击和取缔棺木店、地下仵工队;卫生部门要加强对医院的管理,严禁把在医院死亡人员的遗体偷运出去搞土葬;国土、规划部门要做好殡仪馆、公墓园建设用地的规划安排,特别是要把乡镇级骨灰楼(堂)纳入城乡建设规划和基本建设规划,节约土地,制止乱埋乱葬;林业部门要制止毁林造坟行为,对毁林造坟者,要坚决予以查处;财政部门要安排适当资金,支持殡葬事业的发展;文明办要把殡葬改革目标任务,列入评选精神文明建设先进单位、文明村、文明户的条件,大力倡导文明殡葬新风其他部门和各单位的职责任务,在此不一一罗列,总之县直各部门、各单位要对号入座,并清楚自己的责任,属自己责任所在的,一定要做好,属自己的人要管好,不要互相推诿扯皮,同时还要协助抓好挂钩乡镇的殡葬改革工作,要象搞计生工作那样,在人、财、物、车等方面给予大力支持,确保县下达的殡改各项指标任务的完成只有各部门密切配合,齐抓共管,从各方面堵住土葬源头,才能确保遗体火化的顺利进行同志们,推进殡葬改革,实行遗体火化,是破除封建陋习,建设社会主义精100%神文明的一个重大举措;是节约土地,保护人类生态环境,造福子孙后代,为人民100%群众办的一件大实事大好事;是我县万人民敢于与几千年封建习俗作彻底决裂的一项伟大壮举这一举措是合符民心,顺乎民意的,县委县政府相信,只要我们90团结一致,上下共同努力,采取强硬措施,狠抓落实,遗体火化的目标就一定能够实现希望大家回去后迅速行动起来,急起直追,加快步伐,加大工作力100%度,用铁的纪律、铁的手腕、铁的心肠,去完成铁的任务,为实现我县殡葬改革管理目标,推进全县两个文明建设作出应有的贡献【】www.xiexiebang.com xiexiebang.com。
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